Un degré élevé de franchise commerciale par suite de l'intermédiation commerciale commerciale

L'analyse des échanges commerciaux de Kaliningrad avec le continent russe et du commerce extérieur de la région mène aux conclusions suivantes:

• Faire du commerce avec la Russie joue un rôle significatif dans la balance commerciale de l’Oblast de Kaliningrad représente plus de 40% des courants commerciaux globaux.

• La Russie est un fournisseur important de carburants et de production pétrochimique aussi bien que de matières premières dans d'autres secteurs.

Fondamentalement, la Fédération Russe sert de source importante de carburants, de production pétrochimique, de métaux, de bois, et d'autres matières premières. En même temps, c'est un marché important pour les importations des industries de substitution de l’Oblast de Kaliningrad : les chaînes de montage pour l'électronique grand public, les automobiles, la transformation de produits alimentaires et les meubles. Cela nous permet de confirmer que l’Oblast joue un rôle de partenaire commercial plus développé dans son commerce avec la Russie achetant les matières premières et du carburant et vendant des biens transformés (Samson 2000a, Samson, Lamande, Vinokurov 2004d).

• Cependant, la croissance commerciale est due d’abord à l'existence de la zone économique spéciale (ZES) et au développement des industries de substitution d'importations orientées vers les marchés russes.

• Les entrées et les sorties commerciales tendent à se développer rapidement après 1998. La plus grande augmentation est enregistrée au niveau des importations et des sorties vers le continent russe. Tandis que les importations excèdent brusquement les entrées de la Russie, les sorties dépassent les "vraies" exportations de ZES de six fois (bien qu'elles étaient à un niveau relativement bas après la crise de 1998).

• Bien qu'il puisse être justifié de caractériser Kaliningrad de "double périphérie"

au sens politique, cela ne l’est pas de parler de l'Oblast comme périphérie en termes commerciaux si l’on tient compte de son haut degré de franchise commerciale envers l’UE et le continent russe.

Tableau 2.28. Echanges commerciaux totaux de l’Oblast de Kaliningrad, 1999-2005, million USD.

Monde - Kaliningrad Russie – Kaliningrad Année

X M X M

1998 297,5 1 130,1 … …

1999 281,7 800,1 … …

2000 430,7 807,3 432,2*(424,9 ZES) 468,9*

2001 403,1 1 010,5 618,9 (ZES)

2002 408,5 1 578,5 758,9 (ZES)

2003 555,4 2 138,1 1 117,8(ZES) 800**

2004 1 089,4 3 006,8 1 802(ZES)

2005 1 710,6 3 973,8 2 369,9 (ZES)

Source: NWCO (2001-2006); *calculs de l’auteur pour les données de 2000 concernant le commerce avec le continent russe (Vinokurov 2002b). ** - estimation de Gareev, Zhdanov, Fedorov (2005).

Tableau 2.29. Echanges commerciaux en % du PRB, % (PRB =100%)

Source: KRCS (2000-2006) pour les calculs de PRB; NWCO (2000-2005) pour les échanges commerciaux. Note: * Le certificat IM 40 ZES se réfère aux biens « onsidérés comme produits dans la ZES »

Kaliningrad est fortement ouvert en termes de commerce. Le degré extrêmement élevé de franchise commerciale régionale est lié au régime de la ZES et à la spécialisation commerciale intermédiaire de l'économie régionale. Les nouveaux calculs pour les échanges commerciaux avec la Russie nous permettent d’accéder à nouveau à la franchise commerciale de Kaliningrad. Typiquement, l'indicateur commercial de franchise est calculé pour les pays à l’aide de la formule suivante :

∗2

= + GRP

M

TO X .

La formule doit être adaptée au contexte régional afin d'inclure les échanges commerciaux avec le reste du même pays.

∗2

Où Xrus et Mrus correspondent au commerce avec d'autres régions du même pays, la Russie dans notre cas. La franchise commerciale de la région de Kaliningrad s'est élevée à 133,5% en 2000 selon les chiffres officiels pour le produit régional brut. Cela signifie que tous les flux commerciaux (avec les Etats étrangers et avec le continent russe) ont dépassé le PRB de 2,67 fois.

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Commerce extérieur: vers la Russie sous le régime douanier “IM 40 ZES”*

Les échanges commerciaux avec le continent russe s'ajoutent de manière significative à la franchise commerciale régionale faisant de l'Oblast la 3ème région de la fédération russe la plus ouverte en 2000 (après Ingushetia et Khalmykia, qui ont obtenu leur degré plus élevé de franchise commerciale grâce à leur fonction de paradis fiscal (Samson 2002)).

Tableau 2.30. Franchise commerciale, 2000 et 2003

PRB, million USD

Commerce total, million USD

Franchise commerciale, %

Prix en cours en 2000 837,6 2241,7 133,5

Prix en cours en 2003 1702,2 4611,3 135,5

2000, PPP 6025,0^* 2241,7 18,6

Source pour les chiffres pour le PRB 2000 selon le PPP: calculs de l’auteur basés sur Samson, Lamande, Elisseeva, Burova, Fedorov (2002).

En utilisant les données des Douanes pour les sorties vers le continent et l’estimation de Gareev, Zhdanov, et Fedorov (2005) concernant les apports au continent ; il est possible de réaliser une évaluation de la franchise commerciale régionale.

En dépit de la croissance rapide et des changements profonds du commerce, la spécialisation commerciale régionale est apparemment demeurée au même niveau, s'élevant à 135,5% de 2003. En d'autres termes, tous les courants commerciaux (avec les Etats étrangers et avec le continent russe) ont dépassé le PRB de 2,71 fois en 2003.

Nous ne pouvons pas mesurer le degré de franchise commerciale pour 2001 car les données sur les apports du continent russe sont manquantes ; ce qui rend les données commerciales totales incomplètes. Les évaluations supposent que, en dépit de la hausse forte du PRB mesuré au taux de change officiel en 2001-2004, le degré de franchise commerciale est demeuré au même niveau. Dans des comparaisons internationales, la franchise commerciale de Kaliningrad excède celle des petites économies baltes ouvertes comme l'Estonie (avec son 93%, l'Estonie est la plus ouverte parmi les PECO), la Lettonie (60,3%) et la Lituanie (45%)²¹. Elle est comparable à celui de Hong Kong.

A Hong Kong, les échanges des marchandises et des services ont atteint 277% du PIB

21 Toutefois, la franchise commerciale « des tigres baltiques » excède nettement celle de Kaliningrad en termes de PPA.

en 2001²². La comparaison entre Hong Kong et Kaliningrad est justifiée dans ce cas-ci puisque les calculs de l'OMC pour cette dernière incluent le commerce avec le continent Chinois aussi bien que le commerce avec le reste du monde.

22 Revue politique commerciale OMC, Hong Kong, China, pp.8-9.

http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/s109-1_e.doc