PROBLEMS IN THE ENFORCEABILITY AND ACCEPTANCE OF AN EFFECTIVE CLIMATE-PROTECTING ENERGY POLICY

This contribution deals with the enforceability and the acceptance of an effective climate-protecting energy policy. A general theory of action and political steering is applied to the issue of climate protection. Ulimately, the circularity connecting the motivation of citizens, business people, and politicians makes an effective policy very difficult. Furthermore, self-regulation and competition are often ambivalent steering instruments.

Global environmental standards within the framework of the WTO could offer a way out.

Key-words: Acceptance, enforceability, climate policy, action theory, theory of political steering

7JFSUFOTXFJ‡JDIBVDIOPDIEBTTNBONJUEFNFJHFOFO,MJNB TDIVU[FNQ¾OEMJDIF7FS[JDIUFFSMFJEFU°VOEEBNJUBN,MJNB XBOEFMBMTFJO[FMOFS.FOTDIPEFS4UBBUEFOOPDIXFOJHjOEFSU 'OGUFOTTJOENFJOFQFSTzOMJDIFO8FSUIBMUVOHFOWJFMMFJDIUFIFS ÃLMBTTJTDIMJCFSBM²BVG3FJDIUVNVOE8BDITUVNVOEOJDIUBVG /BDIIBMUJHLFJUBVTHFSJDIUFU

%BNJUNVTTFJOFBOTQSVDITWPMMF,MJNBQPMJUJLCFJSFBMJTUJ TDIFS#FUSBDIUVOHBVGFSIFCMJDIF"L[FQUBO[QSPCMFNFCFJEFO

#SHFSO VOE,POTVNFOUFOBMTFUXBJHFO"COFINFSOFOFS HJFTQBSFOEFSBCFSXPNzHMJDIJN"OTDIBGGVOHTQSFJTUFVSFS(

UFSSFDIOFO%JF%VSDITFU[CBSLFJUFJOFSTPMDIFO1PMJUJLHFTUBM UFUTJDIEBNJUTDIXJFSJH*OHMFJDIFS8FJTFXJFCFJNFJO[FMOFO 7FSCSBVDIFSLBOOBVDIWPOBVG(FXJOOFS[JFMVOHBVTHFSJDIUFUFO 6OUFSOFINFOEJFTJDIBNzLPOPNJTDILVS[[FJUPSJFOUJFSUFO .BSLUCFIBVQUFONTTFOVOEEFTIBMCOVS1SPEVLUFBOCJFUFO LzOOFOEJFEBOOBVDI"COFINFS¾OEFOJOEFS.FIS[BIMEFS 'jMMFOJDIUBOHFOPNNFOXFSEFOEBTTTJFFJOESjOHFOEFT*OUFS FTTFBOXJSLMJDIFJOTDIOFJEFOEFOMBOHGSJTUJHFOVOEHMPCBMFO

"OMJFHFOXJFEFN,MJNBTDIVU[IBCFO°WPOFJOFSHFXJTTFO

*NBHFQ¿FHFVOEFWJEFOULPTUFOTQBSFOEFO3FTTPVSDFOFG¾[JFO[

NB‡OBINFO &OFSHJFTQBSCJSOFOVOETFMCTUEJFTFXFSEFOPGU OJDIUHFOVU[UBCHFTFIFO

;VCFEFOLFOJTUEBCFJBVDIEBTTEJFCJTIJFSIFSBOHFTUFMMUF .PUJWBUJPOTBOBMZTFOBUSMJDIBVDIBVG1PMJUJLFSVOE1PMJUJLF SJOOFOTFMCTU[VUSFGGFOESGUF/VSJTUEFS&JHFOOVU[FOEFT1PMJ UJLFSTJOEFS(SVOEUFOEFO[FJOGBDIEJF8JFEFSXBIM6OEKVOHF VOELOGUJHF.FOTDIFOFCFOTPXJF.FOTDIFOJOEFO&OUXJDL MVOHTMjOEFSOBMTPEJF)BVQUOVU[OJF‡FSFJOFSBOTQSVDITWPMMFO ,MJNBQPMJUJLTJOETDIMJDIULFJOF8jIMFS.BONVTTEFTIBMC NJUTZNCPMJTDIFO(FTFU[FONJUBOTQSVDITWPMMFO;JFMFOBCFS XFOJHLMBSFO1¿JDIUFOVOEFJOFNOPDIXFOJHFSTUSJLUFO7PMM[VH SFDIOFO°EJF8JSUTDIBGUTTFJUFTQBSUTP,PTUFOVOEEJF6NXFMU

*OUFSFTTJFSUFOEVSDITDIBVFOEFO5SJDLIjV¾HHBSOJDIU(FOBV EJFT¾OEFUTJDIBVDIJOEFS3FBMJUjUXFTUMJDIFS4UBBUFO%JFT HJMUHFOFSFMMGSEJF6NXFMUQPMJUJLBCFSFTHJMUHFSBEFBVDIJO EFS,MJNBQPMJUJLNJUJISFOWJFMFOLMFJOFO*OTUSVNFOUFOEJFJN (FTBNUFSHFCOJTOJDIUTEBSBOjOEFSOEBTTXFTUMJDIF(FTFMM TDIBGUFOVOWFSjOEFSUEJF)BVQUWFSCSBVDIFSWPO3FTTPVSDFOVOE EJF)BVQUJOBOTQSVDIOFINFSEFT(MPCBMLMJNBTTJOE EJFTXJSE XFJUFSVOUFOBN#FJTQJFMEFT,ZPUP1SPUPLPMMTEFVUMJDI&CFOTP QPQVMjSTJOE4UFVFSVOHTWFSTVDIFEVSDIÃ4FMCTUSFHVMJFSVOH² VOEFCFOÃ,POTVNFOUFOEFNPLSBUJF²XFMDIFEFONOEJHFO

#SHFSTUjSLFOVOETDIFJOCBS#SPLSBUJFWFSNFJEFOBVDIXFOO TJFXPNzHMJDIVNXFMUQPMJUJTDI[VXFOJHMFJTUFO EB[VTPHMFJDI 6NHFLFISUTUP‡FOHFSBEFCFTUJNNUF,MJNBTDIVU[JOTUSV NFOUFBVGHFOBVEJFJOEFSWPSTUFIFOEFO"OBMZTFEBSHFMFHUFO NPUJWBUJPOBMFO)FNNOJTTF4QF[JFMM4UFVFSOXFJTFOEBOFCFO FJOJHF.FSLNBMFBVGEJFTJFBVDIKFOTFJUTEFT,MJNBTDIVU[FT [VXFJMFOTDIXFSEVSDITFU[CBSNBDIFO4UFVFSOTJOECFJ6OUFS OFINFOVOE#SHFSOHMFJDIFSNB‡FOÃVOCFMJFCU²%B[VLPNNU EBTTFUXBFJOF#FO[JOTUFVFSEJF'SFJTFU[VOHWPO5SFJCIBVTHBTFO [XBSQPUFO[JFMMWFSSJOHFSUBCFSCFJTQJFMTXFJTFEBT'BISFOHSP‡

FS8BHFO TPGFSONBOFTTJDIUSPU[4UFVFSOPDIMFJTUFOLBOO

NJTJFSVOHWPO/BUVS²BMTTPMDIFVOBOHFNFTTFOXjSF

fCFSTFU[FOXJSCFWPSXJSNzHMJDIF4UFVFSVOHTJOTUSVNFOUF BOBMZTJFSFOEJF.PUJWBUJPOTBOBMZTF[VOjDITUOPDIFJONBMJO FUXBTBOEFSF#FHSJGGFBMTFHPJTUJTDIFNPUJPOBMLPOGPSNJUjUT PSJFOUJFSUWFSOVOGUPSJFOUJFSUVNEBT&SLBOOUFOPDIFUXBT XFJUFS[VWFSEFVUMJDIFO#FJBMMFO"LUFVSFOXJSLFOzLPOPNJTDI QPMJUJTDIF#FEJOHVOHFONJUCJPMPHJTDIFO&JHFOTDIBGUFOEFT .FOTDIFOXJF,VS[[FJUPSJFOUJFSVOH/BS[JTTNVT&YJTUFO[TJ DIFSVOH4USFCFOOBDI"OFSLFOOVOH 8JFEFSXBIM#FRVFN MJDILFJU/FJHVOH[VN7PS¾OEMJDIFO[VTBNNFOBCFSBVDINJU LVMUVSFMMFO'BLUPSFOXJFFJOFSFNPUJPOBMFO"L[FQUBO[BMUFS 8FSUF 'PSUTDISJUU8BDITUVNEJFIjV¾HFOTP[JPMPHJTDIFO PEFSCJPMPHJTDIFO7FSTVDIFNFOTDIMJDIFT)BOEFMOBVGOVS FJOFO'BLUPS[VSDL[VGISFOTPMMUFNBOEBCFJOJDIUXFJUFS WFSGPMHFO"VDITQJFMULVMUVSFMMOFCFOFJOFNXJSUTDIBGUTMJCF SBMFO)JOUFSHSVOEFJOQPTUNPEFSOFS4FMCTUFOUGBMUVOHTESBOH FJOF3PMMF%JFTQBSTBNFVOEEJT[JQMJOJFSUF3FOUOFSJOEJFNJU

#FHSJGGFOXJF/BDIIBMUJHLFJUVOE6NXFMUTDIVU[OJDIUWJFM BOGBOHFOLBOOIBUNFJTUFJOFCFTTFSF,MJNBCJMBO[BMTFJO KVOHFSIFEPOJTUJTDIFS.FOTDIEFSFJOHSz‡FSFT8JTTFOCFS 6NXFMUGSBHFOIBU'jMMFCFSNj‡JHFS*OBOTQSVDIOBINFEFS -FCFOTHSVOEMBHFO¾OEFOTJDICFSBMMBVGEFS&SEFVOEIBCFO BMTPXPIMFJOFOCJPMPHJTDIFO6STQSVOHFCFOTPXJFVOTFSF GSBMMEBTTFISSFMFWBOUF/FJHVOH[VS7FSESjOHVOH"CFSEJF NPEFSOF8JSUTDIBGU8JTTFOTDIBGUVOE5FDIOJLFOUTUBOEÃWPO TFMCTU²OVSJN"CFOEMBOE°VOEFSTUWPOIJFSBVTWFSCSFJUFUTJDI JISLMBTTJTDIMJCFSBMFS(FJTUCFSEJFHBO[F8FMU"MMEJFTF%JOHF CFHFHOFOVOTJOVOTTFMCTUUSFUFOVOTBCFSBVDIHFXJTTFS NB‡FOBMTÃ4USVLUVS²HFHFOCFSXPCFJEBIJOUFSFCFOXJFEFS BOEFSF.FOTDIFO VOELFJOFPCKFLUJWFO4BDI[XjOHFTUFIFO

Klimaschutz durch Selbstregulierung und freie Konsumentenentscheidungen?

8BTGPMHUBVTEJFTFS.PUJWBUJPOTBOBMZTFCFJVNXFMUQPMJUJTDIFO

"LUFVSFOVOE#SHFSOGSEJF8BIMEFSCFTUFOOBUJPOBMFOVOE HMPCBMFO4UFVFSVOHTJOTUSVNFOUFJN,MJNBTDIVU[ *TUFIFSEJF 1PMJUJLPEFSFIFSEFSNOEJHF,POTVNFOUHFGSBHU %JFCJTIFSJHF OBUJPOBMTUBBUMJDIF1PMJUJLJO-jOEFSOXJFFUXB%FVUTDIMBOEJTU TFJUFJOJHFS;FJUTUBSLTFMCTUSFHVMBUJWCFTUJNNU OJDIUSFDIUT GzSNJHFGSFJXJMMJHF,MJNBTFMCTUWFSQ¿JDIUVOHEFSEFVUTDIFO

*OEVTUSJF"UPNBVTTUJFHJN,POTFOTNJUEFS*OEVTUSJFVTX FSHjO[UEVSDIGSFJMJDITFISOJFESJHFeLPTUFVFSOJN4JOOFFJOFS 4USPNVOE.JOFSBMzMTUFVFS%BOFCFOIPGGUNBOBVGQPTJUJWF 8JSLVOHFOEFTGSFJFO8FUUCFXFSCTVOEEFS,POTVNFOUFOFOU TDIFJEVOHFOGSLMJNBTDIPOFOEF1SPEVLUFVOE7FSIBMUFOT XFJTFO8FOJHFS#SPLSBUJFEFNPLSBUJTDIF"LUJWJFSVOHEFS

#SHFSfCFSGPSEFSVOHEFT4UBBUFTJOFJOFSLPNQMFYFO8FMU VOE/VU[VOHEFT8JTTFOTEFS#SHFSXFSEFOBMT"SHVNFOUFGS EJFTFO1GBEBOHFGISU

4FMCTUSFHVMJFSVOHTGSFVOEFVOUFSTUFMMFO[VN5FJMBVDIEBTT FTÃVOUFSIFVUJHFO#FEJOHVOHFO²CFSIBVQUBOFJOFS4UFVFS

CBSLFJUEFSÃ4ZTUFNF8JSUTDIBGUVOE5FDIOJL²EVSDI3FDIUVOE 1PMJUJLGFIMF 4UFVFSCBSLFJUTQSPCMFN0GUTUFIUEBIJOUFSFJO TZTUFNUIFPSFUJTDIFS"OTBU[/BDIEJFTFS-FISFLBOOKFEFTTP [JBMF4ZTUFNXJF8JSUTDIBGU3FDIUPEFS1PMJUJLKFOVSBVGFJOFO CJOjSFO$PEFSFBHJFSFO Ã[BIMFOJDIU[BIMF²Ã3FDIU6OSFDIU² Ã3FHJFSVOH0QQPTJUJPO²%FTIBMCLzOOFEBT3FDIUMFU[UMJDI BVDIOJDIUEJSFLUÃTUFVFSO²%JFTXJSENJUFJOFSLPOTUSVLUJ WJTUJTDITVCKFLUJWJTUJTDIFO&SLFOOUOJTUIFPSJFÃCFMFHU²"MMF TP[JBMFO4ZTUFNFTFJFOLPNQMFUUBVGTJDITFMCTUCF[PHFOEFOO 5BUTBDIFOVOE/PSNFOTFJFOFCFOJNNFSOVSTVCKFLUJWC[X Ã,POTUSVLUJPO²%FTXFHFOLzOOUFOTJDI.FOTDIFOVOEFCFO BVDIÃ4ZTUFNF²VOUFSFJOBOEFSMFU[UMJDIOJDIUXJSLMJDIWFSTUF IFO%JFTFLPOTUSVLUJWJTUJTDITVCKFLUJWJTUJTDIF&SLFOOUOJTUIF PSJFJTUKFEPDIVO[VUSFGGFOEFCFOTPXJFEJFEBNJUFJOIFSHF IFOEFTLFQUJ[JTUJTDIF5IFPSJFEFS(FSFDIUJHLFJUEJFOPSNBUJWF

"VTTBHFOGSEVSDIHjOHJH OJDIUPCKFLUJWCFHSOECBSIjMU *N#FSFJDIEFS4UFVFSVOHTUIFPSJFJTUFJOF#FVSUFJMVOHEFT TZTUFNUIFPSFUJTDIFO"OTBU[FTTDIXJFSJHFS&TUSJGGUOBUSMJDI [VEBTTEJF,PNQMFYJUjUVOE%ZOBNJLNPEFSOFS5FDIOJL HF[JFMUFQPMJUJTDIF*OUFSWFOUJPOFOFSTDIXFSUFCFOTPXJFEJF (MPCBMJTJFSVOHEFS8JSUTDIBGUTLSFJTMjVGF%FOOPDIGVOLUJP OJFSUEBTBMUF0SEOVOHTSFDIU BMTPEJF4UFVFSVOHCFS(FVOE 7FSCPUFJOWJFMFO#FSFJDIFOTFMCTUWFSTUjOEMJDI'FSOFS 4FMCTUXFOOFUXB6OUFSOFINFOOVSBVGÃ(FME²VOEOJDIU BVGÃ3FDIU²SFBHJFSFOXSEFOXSEFOeLPTUFVFSOPEFS

#V‡HFMEFS[VEFNOBUSMJDIVO[XFJGFMIBGUCFJJIOFOXJSLFO 6NHFLFISUHFMJOHU4FMCTUSFHVMJFSVOHIjV¾HOJDIU*OEFO 4FMCTUWFSQ¿JDIUVOHFOWPO*OEVTUSJF[XFJHFOFUXBXFSEFO [VNFJTUFIFSBOTQSVDITMPTF;JFMFGFTUHFMFHUTPXFJUOJDIUEBT ÃGSFJXJMMJHTFMCTUHFTUFDLUF²;JFMPIOFIJOEVSDIÃCVTJOFTTBT VTVBM²FSSFJDICBSJTUPEFSFJOTUBSLFT&JHFOJOUFSFTTFEFT8JSU TDIBGUT[XFJHTWPSMJFHU%JF,MJNBTFMCTUWFSQ¿JDIUVOHEFSEFVU TDIFO8JSUTDIBGUFUXBTJFIU BOEFSTBMTEBT,ZPUP1SPUPLPMM XFMDIFTOPDICFTDIFJEFOFBCFSJNNFSIJOÃBCTPMVUF²3FEVLUJ POT[BIMFOWPSHJCUOVS,MJNBHBTSFEVLUJPOFOQSP1SPEVLUWPS

"OHFTJDIUTEFT8JSUTDIBGUTXBDITUVNTCMFJCFOEJF,MJNBHBTSF EVLUJPOFOEBIFSXFJUVOUFSEFO&SXBSUVOHFOWPOEFSNBTTJWFO 4DIzOSFDIOVOHEFT3FTVMUBUTEVSDIEJF&JOCF[JFIVOHEFS [VTBNNFOHFCSPDIFOFO%%3*OEVTUSJFHBO[BCHFTFIFO %FT8FJUFSFOFSTDIFJOUBVDIEFSTZTUFNUIFPSFUJTDIF

"VTHBOHTQVOLUEFSÃ4ZTUFNF²BMTEJFFJHFOUMJDIFOTP[JBMFO

"LUFVSFTJFIUBMT[JFNMJDINFSLXSEJH&TTJOETUFUT LPOLSFUF.FOTDIFOEJFBMT1PMJUJLFSVOE1PMJUJLFSJOOFO 6OUFSOFINFSVOE6OUFSOFINFSJOOFO7FSXBMUVOHTCFBNUF VOECFBNUJOOFO#SHFSVOE#SHFSJOOFOFJOFGGFLUJWFT (FTFU[NBDIFOPEFSCFGPMHFO°USPU[BMMFS,PNQMFYJUjU NFOTDIMJDIFO)BOEFMOT&TTJOEOJDIUÃEJF6NTUjOEF²EJF CJTIFSFJOFHMPCBMF1PMJUJLEFS/BDIIBMUJHLFJUWFSIJOEFSO°

XJSTFMCTUTJOEEBT1SPCMFN4FMCTUSFHVMJFSVOHJTU[VEFN HFHFOCFSEFN5SJUUCSFUUGBISFSQSPCMFNNBDIUMPT&YFNQMB SJTDIBVTHFESDLU8FSEJFBOEFSFOCFSSFEFUNJUEFN#VT [VS"SCFJU[VGBISFOTFMCTUBCFSTFJO"VUPOVU[UQSP¾UJFSU USPU[EFNWPOEFSCFTTFSFO-VGU°VOEXFSBOEFSF6OUFSOFINFO WPO,MJNBHBTFJOTQBSVOHFOCFS[FVHUTFMCTUBCFSOJDIUTQBSU IBUTPHBSOPDIFJOFO8FUUCFXFSCTLPTUFOWPSUFJM/VSLPNNUFT BN&OEF[VSCFSINUFO"MMNFOEFUSBHJL"N&OEFFOUTDIFJEFO TJDIBMMFGS)BVT"VUPVOE6SMBVCT¿HF

%FTIBMCFOUTUFIU[XBSTFMCTUSFHVMBUJWEVSDIBVTFJOWFSJUBC MFT7FSCSBVDIFSTDIVU[SFDIUGSUSBOTOBUJPOBMF*OUFSOFUHFTDIjGUF

°JOTPXFJUSFJDIFOEJF&JHFOOVU[FOBOUSJFCFEFS#FUFJMJHUFOBVT VOEJOTPXFJUJTU4FMCTUSFHVMJFSVOHFJOUBVHMJDIFT4UFVFSVOHT JOTUSVNFOU*N,MJNBTDIVU[JTUFJOFHMPCBMF1PMJUJLEBHFHFO OJDIUEVSDIÃ,POTVNFOUFOEFNPLSBUJF²FSTFU[CBSBVDIXFOO JDIÃEJF;JWJMHFTFMMTDIBGU²NJUOPDITPWJFMÃ*OGPSNBUJPO²CFS OBDIIBMUJHF-FCFOTTUJMFEJF,MJNBTDIjEMJDILFJUEFT'MJFHFOT VTXGUUFSF"MMFJOFJOF/BDIIBMUJHLFJUTNPSBMXJFFUXBEJF BOEFSOPSUTWPONJSCFHSOEFUF BVDIXFOOXJSTJFESJOHFOE CSBVDIFOVNBMMFSFSTUCFHSOEFUF;JFMF[VJEFOUJ¾[JFSFOVOE FUXBJHFOBDIIBMUJHLFJUTBLUJWF4UFVFSVOHTJOTUBO[FOTPEBOOWPS QPTUXFOEFOEFS"CXBIM[VCFXBISFOXJSEFCFOOJDIUQFSTF CFGPMHUXJFEJF.PUJWBUJPOTBOBMZTFOBIFMFHU&SHPXJSENBO OJDIUFJOGBDIEVSDISFJOF4FMCTUSFHVMJFSVOHVOESFJOF4UFVF SVOHEVSDIÃNFIS*OGPSNBUJPOGSEJF#SHFS²,MJNBQPMJUJL CFUSFJCFOLzOOFOBVDIXFOOFUXB*OGPSNBUJPOTSFDIUFFJOF XJDIUJHFFSHjO[FOEF'VOLUJPOJN,POUFYUEFSJN8FJUFSFO FSzSUFSUFOzLPOPNJTDIFO*OTUSVNFOUFFJOOFINFOLzOOFO

Klimaschutz durch ökonomische Instrumente wie Ökosteuern?

*OTCFTPOEFSFCFSzLPOPNJTDIF*OTUSVNFOUFEFT,MJNB TDIVU[FTTPMMUFNBOWFSTUjSLUOBDIEFOLFO°BVDIXFOOOBDI EFSWPSHFOPNNFOFO.PUJWBUJPOTBOBMZTFBVDIGS1PMJUJLFS FJO TDIMJF‡MJDIEFS6OCFMJFCUIFJUWPO4UFVFSOEJF8BISTDIFJOMJDI LFJUEBTTFOUTQSFDIFOEF.B‡OBINFOSBTDIFSHSJGGFOXFSEFO CFHSFO[UJTU%JFTFJU+BIS[FIOUFOEJTLVUJFSUFOeLPTUFVFSOEJF JDIOBDITUFIFOEFYFNQMBSJTDIIFSBVTHSFJGFNBDIFOFJOFOOJDIU OBDIIBMUJHFO3FTTPVSDFOWFSCSBVDIEVSDINPOFUjSF#FMBTUVOH VOBUUSBLUJWFS PIOFGSFJMJDIFJOFLPOLSFUF)BOEMVOH[VWFSCJF UFO4PESDLFOTJFEJF,OBQQIFJUWPO3FTTPVSDFOVOE,MJNB JOFJOFN1SFJTBVTXJFJIOEFS.BSLUWPOTFMCTUOJDIUCJMEFU ,MJNBTDIVU[EVSDI&OFSHJFFG¾[JFO[XJSEEBNJUQMzU[MJDIBVDI GS&HPJTUFOJOUFSFTTBOUeLPTUFVFSOLzOOFOEBCFJBN1SJNjS FOFSHJFUSjHFSBOTFU[FOTJFLzOOFOBCFSFUXBBVDIBN5SFJC IBVTHBTBVTTUP‡BOTFU[FO -FU[UFSFTJTUQSj[JTFSBCFSTDIXFSFS [VWPMM[JFIFO

/FCFOEFNFCFOHFOBOOUFOTUFVFSVOHTUIFPSFUJTDIFO

"TQFLU FJOTDIMJF‡MJDIFJOFSHFSJOHFO#SPLSBUJFVOEFJOFS MFJDIUFO7PMM[JFICBSLFJUWPOeLPTUFVFSOTQSFDIFOTUBSLF GSFJIFJUTCF[PHFOF(SOEFGSeLPTUFVFSOVOEBOEFSFNPOFUjS XJSLFOEF,MJNBTDIVU[JOTUSVNFOUF FUXBGSEJFFCFOTPXJDI UJHF4USFJDIVOHWPOOJDIUOBDIIBMUJHFO4VCWFOUJPOFOGS,PIMF

"UPNTUSPN&JHFOIFJNF1FOEFMOVTXPEFSBVDIGS&NJTTJ POTIBOEFMTTZTUFNF&STUFOTTJOETJFBVTHFTQSPDIFOMJCFSBM

%FOOTJFNBDIFOFJO7FSIBMUFOUFVSFSWFSCJFUFOFTBCFSOJDIU 7FSCzUFNBOFJOGBDICFTUJNNUF"VUPGBISUFOPEFS6SMBVCTSFJ TFOPEFSHFCzUFNBOEJF7FSXFOEVOHWPO&OFSHJFTQBSCJSOFO LzOOUFEJFTJOEFOfCFSXBDIVOHTTUBBUGISFOVOEEJF'SFJIFJU CFHSBCFOeLPTUFVFSOWFSNFJEFOEJFT/BUSMJDICFHSFO[FO BVDI4UFVFSO'SFJIFJUXFJMKBFJOF;BIMVOHTQ¿JDIUHFHFOCFS EFN4UBBUFOUTUFIU*SHFOEFJOF'PSNWPO'SFJIFJUTCFHSFO[VOH JTUKFEPDIXFOONBOBVDIEJF'SFJIFJULOGUJHFS(FOFSBUJPOFO VOEWPO.FOTDIFOBVGEFS4EIBMCLVHFMTDIU[FOXJMMVOWFS

F. Ekardt Akzeptanzprobleme

[FJHUTJDI[XFJUFOTEBSBOEBTTTJFEBT7FSVSTBDIFSQSJO[JQ EVSDITFU[FOXFMDIFTEJF&JOTUBOETQ¿JDIUGSTFMCTUHFXjIMUF )BOEMVOHFOVOEEBNJUEBT4QJFHFMCJMEWPO'SFJIFJUBVGHSFJGFO

%SJUUFOTNBDIFOFTNPOFUjSF*OTUSVNFOUFMFJDIUFSUSPU[&S LFOOUOJTVOTJDIFSIFJUFO EJFHFSBEFEJF4ZTUFNUIFPSFUJLFSPGU NPOJFSFO1PMJUJL[VNBDIFO%FOOEJFLPOLSFUF6NTFU[VOH EFT,MJNBTDIVU[FTCMFJCUCFJJIOFOXFJUHFIFOEEFO/PSN BESFTTBUFOCFSMBTTFOFTXJSEOVSFCFOFJOTUBSLFS,PTUFO BOSFJ[HFTFU[U#SHFSVOE#SHFSJOOFOVOEOJDIUEJF1PMJUJL TUFVFSOIJFSOjNMJDIJIS8JTTFOVOEJISF*OOPWBUJPOFOCFJVN

&OFSHJFVTXBOEFSCFTUFO4UFMMF[VTQBSFO7JFSUFOTEBSBO BOLOQGFOETJOENPOFUjSF4UFVFSVOHTJOTUSVNFOUFHFFJHOFU JOEFS(FXBMUFOCBMBODFEFSQPMJUJTDIFO0SHBOFEJF.BDIUEFS 1BSMBNFOUF[VTUBCJMJTJFSFO%FOOeLPTUFVFSOCSBVDIFOLFJOF LPNQMJ[JFSUFO,POLSFUJTJFSVOHFOEVSDI#FIzSEFOEJFEFN 1BSMBNFOUTFJOF.BDIUOFINFO

4PLzOOFOeLPTUFVFSOUIFPSFUJTDIFJO.VTUFSCFJTQJFMFJOFT ,PNQSPNJTTFT[XJTDIFO(FHFOXBSUVOE;VLVOGU[XJTDIFO /PSEFOVOE4EFOTFJO4JFTFOLFOEFO3FTTPVSDFOWFSCSBVDI TDIPOFOEBT,MJNBCFHOTUJHFO[VHMFJDIFJOFO*OOPWBUJPOT TDIVCJOEFS8JSUTDIBGUVOESFEV[JFSFOEJF"CIjOHJHLFJUWPO zMGzSEFSOEFO,SJTFOSFHJPOFO;VHMFJDILzOOFOEJF4UFVFSFJO OBINFOXJFJO%FVUTDIMBOEEJF4P[JBMWFSTJDIFSVOHTUBCJMJ TJFSFOVOEEBNJUBSCFJUTNBSLUGzSEFSOEEJF-PIOOFCFOLPTUFO SFEV[JFSFO%JFEFVUTDIF&OFSHJFTUFVFS FTIBOEFMUTJDIVN FJOF4USPNVOE.JOFSBMzMTUFVFSJTUJOEFTCJTIFSTPOJFESJH EBTTTJDIOJFNBOEOBDIESDLMJDIBVGHFGPSEFSUGIMFONVTT FJOHFGBISFOF7FSIBMUFOTXFJTFO XJFEBT#SzUDIFOIPMFOQFS 1LX[VCFSEFOLFO&CFOTPXJSLFOTJDIGFIMFOEFMBOHGSJTUJHF 4UFVFSTBU[TUFJHFSVOHFOTPXJFFJOFTUBSLF&SNj‡JHVOHGSEBT QSPEV[JFSFOEF(FXFSCFVOWPSUFJMIBGUBVT"MT/BDIIBMUJHLFJUT JNQMFNFOUJFSVOHOJDIUFJOTJDIUJHJTU[VEFNEBTT,PIMFVOE

"UPNTUSPNHFHFOCFS&SEHBTEBTJOTFJOFS7FSCSFOOVOHXF OJHFS,MJNBHBTFGSFJTFU[UCFWPSUFJMUXJSE OVSBVG&SEHBTGjMMU [VTjU[MJDI[VSeLPTUFVFSOPDIFJOF#SFOOTUPGGTUFVFSBOVOE EFS'MVHWFSLFISTUFVFSGSFJCMFJCU

Nationaler oder globaler Klimaschutz?

"MMFSEJOHTLzOOFOSFJOOBUJPOBMF,MJNBTDIVU[NB‡OBINFO XJFFJOFOBUJPOBMFeLPTUFVFSFJOHMPCBMFT1SPCMFNXJFEFO ,MJNBXBOEFMLBVNMzTFO;VEFNCFTUFIUCFJOBUJPOBMFO

"MMFJOHjOHFOEBT1SPCMFNEBTTTPMDIF4UFVFSOQSPEVLUJPOT LPTUFOFSIzIFOEXJSLFOVOEEBNJUQPUFO[JFMMFVSPQjJTDIF6O UFSOFINFO[VS"CXBOEFSVOHNPUJWJFSFOLzOOFO XPNJUEBOO BCFSWJFMMFJDIUHBSLFJOQPTJUJWFSzLPMPHJTDIFS&GGFLUFJOUSJUU 6NIJFSBVGFJOF"OUXPSU[VHFCFONVTTNBOEJF'SBHFTUFMMVOH FUXBTBMMHFNFJOFSFJOCJOEFOVOEEBCFJBVDIEJF1FSTQFLUJWF EFS&OUXJDLMVOHTMjOEFSFJOCF[JFIFOJOEFOFONzHMJDIFSXFJTF CFTPOEFSTTDIXFSXJFHFOEF'PMHFOFJOFTHMPCBMFO,MJNBXBO EFMTBVGUSFUFOXFSEFO#JTIFSTDIBEFOEJF(MPCBMJTJFSVOHVOE EFSHMPCBMF'SFJIBOEFMWJFMFO.FOTDIFOBVGEFS4EIBMCLVHFM

HMPCBMF%VNQJOHXFUUMBVGVNXJSUTDIBGUTGSFVOEMJDIFVOEFSHP OJFESJHF6NXFMUTUBOEBSET TPXJFVNOJFESJHF6OUFSOFINFOT TUFVFSOVOE4P[JBMTUBOEBSETOJDIUOVSEFO6NXFMUTDIVU[VOE EJF"SNVUTCFLjNQGVOHJN4EFO&SVOUFSHSjCUMBOHGSJTUJH HFTFIFOBVDIEFOXFTUMJDIFO4P[JBMTUBBUXJFIFVUFEVSDI JNNFSXFJUFSFLPTUFOTQBSFOEF4P[JBMSFGPSNFOTDIPOJN"OTBU[

EFVUMJDIXJSE6OEFSWFSIJOEFSUBVDIJOEFO*OEVTUSJFMjOEFSO FJOFFDIUF6NXFMUQPMJUJLEJFVOUFSBOEFSFNEBT,MJNBQSPCMFN FSOTUIBGUBOHFIFOXSEF4UBUUEFTTFOMFCUEFS8FTUFOTFJOOJDIU EBVFSIBGUVOEHMPCBMMFCCBSFT8PIMTUBOETNPEFMMXFJUFSVOE [XBSBVDIBVG,PTUFOLOGUJHFS(FOFSBUJPOFO

/BUJPOBMTUBBUFOTJOEHFHFOEBT%VNQJOHFIFSPIONjDI UJH6OEBVDIEJFCJTIFSJHFO7zMLFSSFDIUTWFSUSjHFJN,POTFOT VOENJUCFMJFCJHFN /JDIU7PMM[VHEVSDIEJF4UBBUFOCSJOHFO XFOJH%JFHMPCBMFO"SNVUTCFLjNQGVOHT[JFMFEFS6/[VN

#FJTQJFMTUFIFOCJTIFSJN8FTFOUMJDIFOOVSBVGEFN1BQJFS

"VDIEFSHMPCBMF,MJNBTDIVU[MjVGUEFGBDUPXFJUHFIFOEMFFS

%FVUTDIMBOECFJTQJFMTXFJTFXJSETFJOFCJTIFSJHFOTJFCFO 1SP[FOU3FEVLUJPOTWFSQ¿JDIUVOHBVTEFN,ZPUP1SPUPLPMMWPO XFJUFSF1SP[FOUXVSEFOTDIMJDIUEVSDIEFO;VTBNNFO CSVDIEFS%%3*OEVTUSJFÃFSCSBDIU²CJTWFSGFIMFO"OEFSF

*OEVTUSJFTUBBUFOFCFOTP%JF4DIXFMMFOMjOEFSVOUFSMJFHFOFSTU HBSLFJOFO3FEVLUJPOTWFSQ¿JDIUVOHFO6OETFMCTUFJOFWPMMF

&SGMMVOHEFT,ZPUP1SPUPLPMMT[VN,MJNBTDIVU[CSjDIUFOVS FJOFLBVNNFTTCBSF5FNQFSBUVSFSTQBSOJT(FTDIJFIUOJDIUT XJSEEFTIBMCEFSXFTUMJDIF-FCFOTTUJMTDIPOBVT,MJNBTDIVU[

HSOEFOBOTFJO&OEFHFMBOHFOTPCBMEEJF4DIXFMMFOMjOEFSJIO JNJUJFSFO

/JDIUOVS6NXFMUCFMBOHFCSBVDIFOEFTIBMCFJOFHMPCBMF 1PMJUJLEJFEJFHMPCBMFeLPOPNJFFJOIFHU%FOLCBSXjSFFUXB FJOF8FJUFSFOUXJDLMVOHEFS850[VFJOFS"SUBCHFTQFDLUFO ÃHMPCBMFO&6²EJFOJDIUMjOHFSOVSXJSUTDIBGUTMJCFSBM.jSL UF FJOLMBHCBSzGGOFUTPOEFSOXFMUXFJUCJOEFOEF6NXFMU 4P[JBMTUBOEBSETVOE.JOEFTUVOUFSOFINFOTTUFVFSTjU[FTDIBGGU

°VOEEJF6NXFMUTUBOEBSETBVDIHFHFOCFSEFNCJTIFSJHFO 8FTU/JWFBVEFVUMJDIWFSTDIjSGU#FHMFJUFUXFSEFONTTUFEJFT BCFSEVSDIFSIFCMJDIF'JOBO[IJMGFOBOEJF&OUXJDLMVOHTMjOEFS

&YBLUBVGEJFTF8FJTFXFSEFOEFS[FJUEJF&6#FJUSJUUTTUBBUFOJO EJF&6JOUFHSJFSU°CFSWFSCJOEMJDIF#FJIJMGFOVOEOJDIUCFS OJFWPMM[PHF"OLOEJHVOHFOFUXBWPO((JQGFMO(MPCBMF 4UBOEBSETCFFOEFOQPUFO[JFMMEFO%VNQJOHXFUUMBVGVOEOU [FOTP BEFNXFTUMJDIFO4P[JBMTUBBUVOE CHMFJDI[FJUJHEFS 7FSSJOHFSVOHEFS"SNVUJN4EFO(MFJDI[FJUJHWFSTQSFDIFOTJF VOUFS6NTUjOEFO DFJOFOGSJFEMJDIFOVOE BOEFSTBMTJN*SBL HFMJOHFOEFO&YQPSUWPO'SFJIFJUVOE%FNPLSBUJFEFOIJTUP SJTDISFHFMNj‡JH[VCFPCBDIUFOEFO'PMHFOXBDITFOEFO8PIM TUBOET;VHMFJDIESGUFEJF"VTCSFJUVOHWPO8PIMTUBOEVOE

%FNPLSBUJF EEJF,POGSPOUBUJPOEFS,VMUVSFOVOEEBTHMPCBMF 5FSSPSJTNVTQSPCMFNFOUTDIjSGFO.JOEFTUFOTFCFOTPXJDIUJH JTUBCFSEBTT FCFJBVTSFJDIFOETUSFOHFO6NXFMUTUBOEBSETWPO

"OGBOHBOFJOSFTTPVSDFOFG¾[JFOUFSFTVOELMJNBTDIPOFOEFSFT 8JSUTDIBGUTNPEFMMJN4EFOFSNzHMJDIUXJSE/VSTPLPNNFO (FOFSBUJPOFOVOEHMPCBMF(FSFDIUJHLFJUVOUFSFJOFO)VU

(MFJDI[FJUJHXSEFEBT"OHFIFOEFTHMPCBMFO%VNQJOH1SP CMFNT G FJOFFSOTUIBGUF3FTTPVSDFOVOE,MJNBTDIPOVOHJO EFOSFJDIFO-jOEFSOBMMFSFSTUFSNzHMJDIFO#JTIFSFYJTUJFSFO eLPTUFVFSOOVSBMTOBUJPOBMF3FHFMVOHFONBOLBOOTJFTJDIJN 3BINFOFJOFTTPMDIFOÃHMPCBMFO.BSTIBMM1MBOT²BCFSBVDIJO EFS850BMTXFMUXFJUF"CHBCFWPSTUFMMFOCFJTQJFMTXFJTFVNEJF .JUUFMGSEJFHMPCBMF,P¾OBO[JFSVOHEFS&OUXJDLMVOHTMjOEFS BVG[VCSJOHFO

Klimaschutz durch freien Wettbewerb?

/FCFOzLPOPNJTDIFO*OTUSVNFOUFOVOEBVDIPSEOVOHTSFDIU MJDIFO(FVOE7FSCPUFOCF[HMJDICFTUJNNUFS&OFSHJFFG¾[JFO[

TUBOEBSETGSCFTUJNNUF1SPEVLUF VOEEBEVSDICFFJO¿VTTUFS ,POTVNFOUFOFOUTDIFJEVOHFOLBOOFSHjO[FOEEFSGSFJF8FUU CFXFSCEJF/BDIIBMUJHLFJUCFGzSEFSO°EFSMFU[UMJDIBVDIFJO zLPOPNJTDIFT*OTUSVNFOUEBSTUFMMU%FOO8FUUCFXFSCJONzH MJDITUWJFMFO8JSUTDIBGUTCFSFJDIFOFS[FVHU,PTUFOESVDLLBOO EBNJU[VFJOFSFG¾[JFOUFSFO&OFSHJFVOE3FTTPVSDFOWFSXFO EVOHBOIBMUFOVOEEBCFJEFO6OUFSOFINFOVOE7FSCSBVDIFSO USPU[EFNHSP‡F'SFJIFJUTTQJFMSjVNFCFMBTTFO4PXjSFFDIUFS 8FUUCFXFSC PIOFWFSGjMTDIFOEF4VCWFOUJPOFOJNFVSPQj JTDIFOVOEHMPCBMFO"HSBSNBSLUjV‡FSTUXOTDIFOTXFSU.BO NVTTBCFS[XFJ&JOTDISjOLVOHFONBDIFO;VNFJOFONVTT EFS8FUUCFXFSCEVSDITUSJLUF'MBOLJFSVOHFOVOE"OUJLPO[FO USBUJPOTNB‡OBINFOCFSIBVQUFSTUFJONBMFSNzHMJDIUXFSEFO FWFOUVFMMTPHBSEVSDIFJOF[VHSOEFOEF8FMULBSUFMMCFIzSEF

%FOO8FUUCFXFSCTDIFJUFSUEPSUXP&JO[FMOFEJFTFO[VJISFO (VOTUFOWFS[FSSFOVOENPOPQPMJTJFSFO°TFJFOFTLPSSVQUF 3FHJNFJO"GSJLBPEFS4VCWFOUJPOFOJO&VSPQB8PCFJFT BMMFSEJOHTGSEFO"VG CBVFJOFSXFUUCFXFSCTGjIJHFO*OEVTUSJF OzUJHTFJOLBOOjSNFSFO-jOEFSOWPSCFSHFIFOE4DIVU[[zMMF [VFSMBVCFOBVDIJOOFSIBMCFJOFT(MPCBM.BSTIBMM1MBO,PO [FQUT4PWFSIJOEFSUNBOEBTTNVMUJOBUJPOBMF,PO[FSOFOFVF 4USVLUVSFOJOEFO&OUXJDLMVOHTMjOEFSOJN&OUTUFIVOHTTUBEJVN OJFEFSLPOLVSSJFSFO

;VNBOEFSFOLBOO8FUUCFXFSCOJDIUBMMFT&SLBOOEVSDI TFJOFO1SFJTESVDLGSFJOFSFTTPVSDFOTQBSFOEF4USPNFS[FVHVOH TPSHFO"CFSFSLBOOEBJO.jSLUFOOBUVSHFNj‡KFEFSNzH MJDITUWJFMBCTFU[FOXJMMOJDIUEFO&OFSHJFVOE4UPGGWFSCSBVDI JOTHFTBNUTFOLFO%FOO8FUUCFXFSCJN4USPNNBSLUNBDIU [XBSEJF&OFSHJFFS[FVHVOHFG¾[JFOUFS;VHMFJDINBDIU8FUUCF XFSCEVSDIEFO,PTUFOESVDLBVGEJF&OFSHJFFS[FVHFS&OFSHJF BCFSCJMMJHFS°XBTEFO.FISWFSCSBVDIGzSEFSU6NHFLFISUGSFT TFOGFSOFSPGGFOFHMPCBMF.jSLUF5SBOTQPSUFOFSHJF6OEBVDI EPSUXPEFS8FUUCFXFSCFG¾[JFOUF-zTVOHFOIFSWPSCSJOHFO LzOOUFXJSEEFS7FSCSBVDIFSPGUOJDIUEJF;FJUIBCFOEBTJEFBMF

"OHFCPU[VTVDIFO;VEFNXJSEFSPGUNBMTEVSDI8FSCVOHVOE

*OGPSNBUJPOT¿VUJSSFHFGISU IJFS[FJHUTJDIEBTTFJOFHVUF TUBBUMJDIF*OGPSNBUJPOTQPMJUJLEJFEJF#SHFSBVDITDIMJDIU

CFS&JHFOOVU[FOQPUFO[JBMFBVGLMjSUFSHjO[FOEEVSDIBVTOz UJHJTUVNFDIUFO8FUUCFXFSCBMMFSFSTU[VFSNzHMJDIFO0IOF LMBSF4QJFMSFHFMOCFTUFIUJO.jSLUFO[VEFNEBT6NXFMUVOE 4P[JBMEVNQJOHQSPCMFN%FSHMPCBMJTJFSUF.BSLUBMTTPMDIFSJTU EFOOPDIEBT.FEJVNEBTFCFOBVDI,POTVNFOUFOEFNPLSBUJF FSNzHMJDIU6OEEJF,POTVNFOUFOEFNPLSBUJFJTUJOEFS5BU

OJDIUOVSXFHFOEFS4DIXjDIFOEFSSFQSjTFOUBUJWFO%FNPLSB UJFBMT&SHjO[VOHTFISTJOOWPMM°XFOOTJFEFOOEVSDIQPMJUJTDI HFTFU[UFLMBSF4QJFMSFHFMOJO(FTUBMUzLPOPNJTDIFS*OTUSVNFOUF PEFS`IOMJDIFNFJOHFSBINUXJSE6N7FSXBMUVOHTLPTUFOVOE

#SPLSBUJF[VTQBSFOEBT3FDIUGS#SHFSVOE6OUFSOFINFO HVUIBOEIBCCBS[VNBDIFOVOE3FDIUTTJDIFSIFJU[VTDIBGGFO TPMMUFOBCFSFOUHFHFOCJTIFSJHFS1SBYJTOJDIUWJFMFJOFGGFLUJWF TPOEFSOMJFCFSXFOJHFFGGFLUJWF4UFVFSVOHTJOTUSVNFOUFFJO HFTFU[UXFSEFO4UBUUTFQBSBUFS4VCWFOUJPOFOGSFSOFVFSCBSF

&OFSHJFOLBOONBOEJFTFFUXBEVSDITQF[JFMMF4UFVFSTjU[FJN 3BINFOFJOFS GSGPTTJMF&OFSHJFUSjHFSEBOOBCFSIPIFOeLP TUFVFSGzSEFSO

Wie kann der Einstieg in die Durchsetzung von mehr Klimaschutz gelingen?

,FJOFTGBMMTTPMMUFNBOOBDIBMMFEFNTjNUMJDIF"LUJWJUjUFOBVG EFO5BHFJOFS8503FGPSNEJFJNfCSJHFOXFHFOEFSGS1P MJUJLFSHFHFCFOFO.PUJWBUJPOTBOBMZTFXJFEFSVNLBVN[FJUOBI FSXBSUFUXFSEFOLBOOWFSTDIJFCFO&VSPQjJTDIF-jOEFSLzOOFO WFSTVDIFOFJOF7PSCJMEGVOLUJPO[VCFSOFINFO6OETDIPO IFVUFCFTUJNNFOXJS&VSPQjFSGBLUJTDINB‡HFCMJDICFSEBT 8FMUHFTDIFIFONJUFSHPLzOOFOXJSBVDIEBGSTPSHFOEBTT FTJOFJOFCFTTFSF3JDIUVOHHFIU*OWJFMFO#FSFJDIFOLzOOUF NBOEVSDIXJSUTDIBGUMJDIFO%SVDLjIOMJDIF%JOHFFSSFJDIFO XJFTJFFJOFSFGPSNJFSUF850FSSFJDIFOLzOOUFTDIPOXFJM EJF&6FJOSJFTJHFS8JSUTDIBGUTSBVNJTUVOEJOJOUFSOBUJPOBMFO 7FSIBOEMVOHFO%SVDLBVTCFOLBOO6OEEJF&6JTUFJO3BVN JOXFMDIFNEJF#SHFSVOE#SHFSJOOFOWJFMNFIS%SVDLBVGEJF 1PMJUJLBVTCFOLzOOFOBMTNBODIFSBOOJNNU8JSBMT#SHFS VOE#SHFSJOOFOXJFEFSVNTJOEOJDIUTPJHOPSBOUXJFFTEJF 4ZTUFNUIFPSFUJLFSNJUJISFOÃ4BDI[XjOHFO²TVHHFSJFSFO XJS TJOEBMMFSEJOHTBVDIOJDIUTPMDIF(VUNFOTDIFOXJFFTNBODIFS SPVTTFBVJTUJTDIF1jEBHPHFHMBVCFONBH&JHFOUMJDINTTUF VOTTDIPOFJOSFJOFT°OJDIU[VLVS[GSJTUJHBOHFMFHUFT°&JHFO OVU[FOEFOLFOFJOFNHMPCBMFO.BSTIBMM1MBOOjIFSCSJOHFO -FU[UFO&OEFTNTTFOXJSGSFJMJDIBVDIOPSNBUJWSBUJPOBMFJO TFIFOEBTTFT°XJFJOEJFTFN#FJUSBHOVSFJOMFJUFOELVS[BOHF EFVUFU°[XJOHFOEF(SOEFGSFJOF[VLVOGUTGjIJHFVOEHMPCBM HFSFDIUF8FMUHJCU-FU[UMJDIVOUFSTDIjU[FOEJFQPMJUJTDIFO

*OTUBO[FOXPIMBVDIEJF.zHMJDILFJUFOEFO/BDIIBMUJHLFJUT EJTLVSTFNPUJPOBMTUjSLFSBOEJF.FOTDIFOIFSBO[VUSBHFO CFHPOOFOCFJN4DIVMVOUFSSJDIU°PEFSBVDIEVSDI/BDIIBMUJH LFJUTXFSCVOHWPO1SPNJOFOUFOCJTIJO[VN&S[jIMFOÃHVUFS (FTDIJDIUFO²CFSFJOOBDIIBMUJHFT-FCFOXFMDIF-VTUBVG /BDIBINVOHNBDIFO8JDIUJHTJOECFJBMMFEFNBVDIBUUSBL UJWF7PSCJMEFS&TNVTTTJDIUCBSXFSEFOEBTTFJOOBDIIBMUJHFT -FCFOVOTOJDIUOVSHFSFDIUFSTPOEFSOBVDIHMDLMJDIFSNBDIFO LzOOUF°XFJMHFTVOEF&SOjISVOHTQPSUMJDIF'PSUCFXFHVOHT NJUUFMFJO&OEFWPO,BVGSBVTDIVOEÃ(FJ[JTUHFJM²VOEFJO&OEF FJOFSFHP[FOUSJTDIFO4FMCTUFOUGBMUVOHVOTBVDIQFSTzOMJDI XFJUFSCSJOHFOLzOOFO

%FO4UBSUTDIVTTGSFJOFUJFGHSFJGFOEFVOESBTDIF/FVPSJ FOUJFSVOHNTTUFXPIMFJOF.JOEFSIFJUBVGHFLMjSUFS"LUFVSF BVT;JWJMHFTFMMTDIBGU1PMJUJLVOE3FDIUTXFTFOHFCFOEJF%SVDL BVTCUVOE[VHMFJDIEJFHVUFO(SOEFWFSNJUUFMUEJFEBOO

F. Ekardt Akzeptanzprobleme

ANMERKUNGEN:

1;VEFO5IFTFOEFTWPSMJFHFOEFO#FJUSBHT[#TDIPO&LBSEU,BQ7*&LBSEU„„&LBSEU&LBSEU,BQ7*

2%JFEBIJOUFSTUFIFOEF'SBHFJOXJFXFJUNBO BNPSBMJTDIQIJMPTPQIJTDIVOE CJN4JOOFEFTFVSPQjJTDIFOPEFSOBUJPOBMFOWJFMMFJDIUBVDI JOUFSOBUJPOBMFO7FSGBTTVOHTSFDIUTCFSIBVQU"VTTBHFOEFSHFTUBMUUSFGGFOLBOOEBTTCFTUJNNUF.B‡OBINFOHFCPUFOTJOEVOEXJFTPMDIF (FCPUFNJUHFHFOMjV¾HFO(FCPUFO FUXBEFN4DIVU[EFSXJSUTDIBGUMJDIFO#FMBOHFEFSIFVUF-FCFOEFOBC[VXjHFOTJOEJTUOJDIU(FHFO TUBOEEJFTFT#FJUSBHTEB[V&LBSEU&LBSEU7PSMJFHFOEHFIUFTOVSVNEJF%VSDITFU[VOHTC[X4UFVFSVOHTGSBHF

3%BEJF6STBDIFONFOTDIMJDIFO)BOEFMOTGSFJOF7JFM[BIMWPO%JT[JQMJOFOSFMFWBOUJTUCJMEFUEJF)BOEMVOHTUIFPSJFFJOF2VFSTDIOJUUTNB UFSJFEFSTJDI1IJMPTPQIFO4P[JPMPHFO+VSJTUFO,VMUVSXJTTFOTDIBGUMFSeLPOPNFO1TZDIPMPHFO5IFPMPHFOVBNHMFJDIFSNB‡FOXJENFO

°BMMFSEJOHTMFJEFSOVSTFMUFOVOUFS,FOOUOJTOBINFEFS'PSTDIVOHTFSHFCOJTTFEFSKFXFJMTBOEFSFO%JT[JQMJOFOFJOFMzCMJDIF"VTOBINFJTU [#(BXFM

48BSVNFJOFTPMDIF)BOEMVOHTUIFPSJFTPXPIMUIFPSFUJTDICFS[FVHFOE VBEFTIBMCXFJMJISF-FVHOVOHJO4FMCTUXJEFSTQSDIFGISUBMT BVDIFNQJSJTDIHVUCFMFHU VBEFTIBMCXFJMFJOEJNFOTJPOBMFSF"OTjU[FXJF[#EFS"OTBU[ÃEFS.FOTDIIBOEFMUOVSFJHFOOU[JH²NFOTDI MJDIFT)BOEFMOPGUOJDIUFSLMjSFOLzOOFOJTULBOOIJFSBVT3BVNHSOEFOOJDIUEFUBJMMJFSUEJTLVUJFSUXFSEFOEJFXFJUFSF%BSMFHVOHGSEFO ,MJNBTDIVU[XJSEEJF1MBVTJCJMJUjUBCFSN&HVUWFSEFVUMJDIFOOjIFSEJF/BDIXFJTFJO'ONX/TPXJF&LBSEU%PSUBVDI[VFJOFS ,SJUJLBOTPOTUJHFOzLPOPNJTDIFOTP[JPMPHJTDIFOVOEQTZDIPMPHJTDIFO)BOEMVOHTUIFPSJFOEJF[#OVSEFO&JHFOOVU[FOPEFSOVSEJF,PO GPSNJUjUCFUPOFOVOEPGUNPSBMJTDIF"OUSJFCFKFOTFJUTCMP‡FS(FGIMFVOE&JHFOOVU[FOFSXjHVOHFOCFTUSFJUFO;5FJO7PSCJMEEFS-JOJFWPO

&LBSEU¾OEFUTJDICFJ)BCFSNBTOVSUFJMXFJTFEBHFHFOCFJ8FCFS XPCFJFTJO&JO[FMIFJUFOXFTFOUMJDIF%JGGFSFO[FOHJCU 57HMEB[VEBTTÃNFIS"UPNLSBGU²XFHFOEFSLFJOFTGBMMTWPSIBOEFOFO,MJNBOFVUSBMJUjUVOEEFS3JTJLFOEJFTFS5FDIOPMPHJFLFJOFTGBMMT FJOF"MUFSOBUJWFXjSF-FDIUFOCzINFS'JTDIFEJDL&LBSEU[VS0QUJPOÃESBTUJTDIF4UFJHFSVOHEFS&OFSHJFFG¾[JFO[²JNNFSOPDI LMBTTJTDI8FJ[TjDLFS-PWJOT-PWJOT&STUSFDIULFJOF-zTVOHVOTFSFS1SPCMFNFJTUEJF'PSEFSVOHOBDIÃNFIS8JSUTDIBGUTXBDITUVNVN EBNJUEBOONFIS6NXFMUTDIVU[CF[BIMFO[VLzOOFO²7JFMNFISGzSEFSUEBT8JSUTDIBGUTXBDITUVNCJTIFSEVSDIEFOXBDITFOEFO8PIMTUBOE HFSBEFEBT1SPCMFNEFS[VIPIFO3FTTPVSDFOVOE,MJNBJOBOTQSVDIOBINFWHMEB[V8VQQFSUBM*OTUJUVUVOE&LBSEU

1PMJUJLFS6OUFSOFINFSPEFS7FSXBMUVOHTCFBNUFTJOE°TP EBTTMFU[UMJDIKFEXFEFS7FSTVDIFJOFS"OUXPSUBVGEBT"L[FQ UBO[QSPCMFNBVG)JOEFSOJTTFTUz‡U%FTIBMCJTUFTCJTIFSBVDI [VLFJOFSHSVOEMFHFOEBOEFSFO6NXFMUQPMJUJLVOEFSTUSFDIU [VLFJOFS8503FGPSNHFLPNNFO%JFTJTUEFS[VUSFGGFOEF 1VOLUEFO7FSGFDIUFSFJOFS,POTVNFOUFOEFNPLSBUJFFJOFSÃSFJO QPMJUJTDIIPIFJUMJDIFO²1SPCMFNMzTVOHFOUHFHFOIBMUFOLzOOFO 8FOO#SHFSVOE6OUFSOFINFOJOEFTXJTTFOEBTTXFMU XFJUEJFHMFJDIFO4UBOEBSETHFMUFOXJSEEJFTBVDIEJF"L[FQ UBO[QSPCMFNF[VNJOEFTUWFSSJOHFSO%BSVNJTUBVDIEBSCFS OBDI[VEFOLFOCFTUJNNUF7FSIBMUFOTXFJTFOOJDIUOVSzLP

VNJIOFOFJOFSTFJUTXFJUFSIJOFJOBVTLzNNMJDIFT-FCFO[V FSNzHMJDIFOHMFJDI[FJUJHBCFSEFO&OFSHJFTQBSBOSFJ[BVGSFDIU [VFSIBMUFO%BTTUSVLUVSFMMF1SPCMFNEBTTNJUFJOFSeLPTUFVFS TJDIOJDIUNFISKFEFSBMMFTXJF"VUPTPEFS6SMBVCT¿HFMFJTUFO LBOOJTUBCFSOJDIUBMTTPMDIFTMzTCBSEFOOHFOBVEJFTJTUKB EJF4UFVFSVOHTBCTJDIUEFSeLPTUFVFS°VOEFTJTUMFU[UMJDIBVDI EJF(SVOEFSGBISVOHLBQJUBMJTUJTDIFS(FTFMMTDIBGUFO%FTIBMC NTTFOBN&OEFBVTEFN%SVDLFJO[FMOFS(SVQQFOBVDIBMMHF NFJOF4QJFMSFHFMOIFSWPSHFIFOEFSFO4FU[VOHFCFOHFSBEFOVS QPMJUJTDINzHMJDIJTU"VDIHMPCBMNVTTEJF1PMJUJL XFOOBVDI OJDIUBMMFJOEJFeLPOPNJFFJOIFHFO

AUTOR:

'FMJY&LBSEU Jg. 1972, Studium der Rechtswissenschaften, Religionswissenschaft und Soziologie in Berlin, Marburg und Leipzig, Juniorprofessor an der Universität Bremen, Co-Leiter der Forschungsstelle für

Europäisches Umweltrecht (FEU) und Mitbegründer des Bremer Instituts für Transnationales Verfassungsrecht;

Forschungsschwerpunkte u.a. Umweltrecht, WTO-Recht, Rechtsphilosophie und Steuerungstheorie.

E-Mail: fekardt@uni-bremen.de

HINWEIS:

QFFSSFWJFXFE%JF3FEBLUJPOEBOLUEFO#FHVUBDIUFS*OOFO

F. Ekardt Akzeptanzprobleme

6;VSXFJUFSFO"OBMZTFBVTGISMJDIFSEJF'VOETUFMMFOJO'O

77HMCFTPOEFSTEJF"OBMZTF[VS&OFSHJFVOE[VS/BUVSTDIVU[QPMJUJLCFJ&LBSEUVOE&LBSEU 87HM[VNGPMHFOEFOBVDI(BXFM

9%JFTF#FHSJGGTXBIMXVSEFCFTPOEFSTFOUXJDLFMUVOEWFSXFOEFUCFJ&LBSEU 107HMFUXB5FVCOFSGSEFOEBIJOUFSTUFIFOEFO,POTUSVLUJWJTNVTFUXB3PSUZ [VSJNGPMHFOEFOGPSNVMJFSUFO,SJUJLTDIPO&LBSEU

11"VTEFOWJFMFO%FGFLUFOLPOTUSVLUJWJTUJTDIFS1PTJUJPOFOTFJIJFSOVSGPMHFOEFSIFSBVTHFHSJGGFO'SFJOFO,POTUSVLUJWJTUFOTJOE.FOTDIFO OJDIUCMP‡SFJOGBLUJTDIPGUTVCKFLUJWJOJISFO"OTJDIUFO EBTXjSFUSJWJBMVOEVOCFTUSFJUCBSTPOEFSOLzOOFOHBSOJDIUBOEFSTTFJOXFJMFT FCFOOJDIUT0CKFLUJWFT[VFSLFOOFOHJCUVOE[XBSTPXPIMJOCF[VHBVG5BUTBDIFO &SLFOOUOJTUIFPSJFBMTBVDIJOCF[VHBVG/PSNFO (F SFDIUJHLFJUTUIFPSJF%JFTF1PTJUJPOXJEFSMFHUTJDIKFEPDIMPHJTDITFMCTUEFOOXFOOFTOJDIUT0CKFLUJWFT[VFSLFOOFOHJCUJTUOBUSMJDIBVDI EFS,POTUSVLUJWJTNVTTFMCTUOJDIUT0CKFLUJWFTTPOEFSOFJOFCFMJFCJHFTVCKFLUJWF#FIBVQUVOH NBOOFOOUEJFTFT1SPCMFNÃQFSGPSNBUJWFS 8JEFSTQSVDI²C[XÃ4DIFJUFSOFJOFS5IFPSJFCFJ"OXFOEVOHBVGTJDITFMCTU²7HMEB[VJN&JO[FMOFO&LBSEU

12/jIFSVOENJUNFIS#FJTQJFMFO[VN'PMHFOEFO&LBSEUEJFTCMFJCUVOCFSDLTJDIUJHUCFJ$BMMJFTT 13%B[VFUXB$BMMJFTT$BMMJFTT

147HMXJFEFSEJF/BDIXFJTFBVTEFSMFU[UFO'V‡OPUF*ISF%BSTUFMMVOHTQSFOHUCFJXFJUFNEFO3BINFO"OEFSF"OTjU[FFJOFS/BDIIBMUJH LFJUTNPSBM EJFJDIBB0BMMFSEJOHTLSJUJTJFSFCJFUFO[#+POBTVOE0UU%zSJOHOVSCFHSFO[UEBHFHFO3BXMT

15%JFTF%JGGFSFO[JFSVOHXJSEN&OJDIUIJOSFJDIFOEEFVUMJDICFJ$BMMJFTTVOE5FVCOFS 167HM[VNGPMHFOEFO8JOLMFSVOE&LBSEU

17;VSJN'PMHFOEFOEBSHFMFHUFO1SPCMFNBUJLVOE4USBUFHJFFUXB&LBSEUUFJMXFJTFjIOMJDI3BEFSNBDIFS 18;VN'PMHFOEFO8VQQFSUBM*OTUJUVUVOE&LBSEU

19;VN'PMHFOEFO3BEFSNBDIFSVOE&LBSEUN&VOCFSDLTJDIUJHUCFJ8VQQFSUBM*OTUJUVU

204USJLUBMTXFUUCFXFSCTWFS[FSSFOE[VCFLjNQGFOTJOEBCFSBMMF'PSNFOEFS,PSSVQUJPO%FOOTJFWFSIJOEFSOHFSBEFEBTTTJDIJNGSFJFO 4QJFMEFS,SjGUFEBTCFTUF1SPEVLUEVSDITFU[U[VUSFGGFOE)FOLFM

214UBUUEFTTFOCMPDLJFSFOHFSBEFNjDIUJHF/BUJPOBMTUBBUFOFJOFEFO&OUXJDLMVOHTMjOEFSOGzSEFSMJDIF3FGPSNEFS850(MPCBMFVOETP[JBMF 6NXFMUTUBOEBSETXVSEFOJOEFS850[XBSTDIPOEJTLVUJFSUEPDIXBSFOEJFEJTLVUJFSUFO4UBOEBSETFJOFSTFJUTXFOJHBNCJUJPOJFSU FTTPMMUF MFEJHMJDIEBTPGUOJDIUTFISBOTQSVDITWPMMF6NXFMUVOE4P[JBMWzMLFSSFDIUXJFFTFCFOWPSMJFHUJOEJF850JOLPSQPSJFSUXFSEFOVOEBOEF SFSTFJUTNBOHFMT"CTJDIUFJOF,P¾OBO[JFSVOH[VTDIBGGFO[VN4DIFJUFSOWFSVSUFJMU/JDIUTNJUEFSIJFSHFGISUFO%JTLVTTJPOCFSHMPCBMF 4UBOEBSETIBUCSJHFOTEJF'SBHF[VUVOPC/BUJPOBMTUBBUFOCFS"SU99("55VNXFMUQPMJUJTDIF"MMFJOHjOHFSFDIUGFSUJHFOLzOOFO%FOO TPMDIF"MMFJOHjOHFJN4JOOFXJSLMJDIBOTQSVDITWPMMFSOBUJPOBMFSVNXFMUQPMJUJTDIFS.B‡OBINFOHJCUFTFCFOLBVNXFJMEJF4UBBUFOJN HMPCBMFO8FUUCFXFSCLFJOFTPMDIFO.B‡OBINFOFSHSFJGFO

LITERATUR:

Calliess, Gralf-Peter (2006):(SFO[CFSTDISFJUFOEF7FSCSBVDIFSWFSUSjHF°3FDIUTTJDIFSIFJUVOE(FSFDIUJHLFJUBVGEFN HMPCBMFO8FMUNBSLUQMBU[5CJOHFO

Calliess, Gralf-Peter (1999):1SP[FEVSBMFT3FDIU#BEFO#BEFO Ekardt, Felix (2001):4UFVFSVOHTEF¾[JUFJN6NXFMUSFDIU4JO[IFJN Ekardt, Felix (2004):;VLVOGUJO'SFJIFJU-FJQ[JH

Ekardt, Felix (2005):%BT1SJO[JQ/BDIIBMUJHLFJU.ODIFO

Ekardt, Felix (2006):/BDIIBMUJHF&OFSHJFQPMJUJL*O&LBSEU'FMJY )H(FOFSBUJPOFOHFSFDIUJHLFJUVOE;VLVOGUTGjIJHLFJU .OTUFS4°

Ekardt, Felix (2007):8JSEEJF%FNPLSBUJFVOHFSFDIU 1PMJUJLJOEFS(MPCBMJTJFSVOH.ODIFO Gawel, Erik (1998):"L[FQUBO[CBSSJFSFOWPO;FSUJ¾LBUFO*O#POVT)PMHFS )H6NXFMU[FSUJ¾LBUF

%FSTUFJOJHF8FH[VS.BSLUXJSUTDIBGU#POO4°

Habermas, Jürgen (1981):5IFPSJFEFTLPNNVOJLBUJWFO)BOEFMOT#EF'SBOLGVSUB.

Henkel, Hans-Olaf (2004):%JF&UIJLEFT&SGPMHT.ODIFO Jonas, Hans (1979):%BT1SJO[JQ7FSBOUXPSUVOH'SBOLGVSUB.

Lechtenböhmer, Stefan / Fischedick, Manfred (2007):"UPNLSBGULPOUSB,MJNBTDIVU[ &OFSHJF.BOBHFNFOU4 Ott, Konrad / Döring, Ralf (2004):5IFPSJFVOE1SBYJTTUBSLFS/BDIIBMUJHLFJU.BSCVSH

Radermacher, Franz Josef (2004):(MPCBM.BSTIBMM1MBO)BNCVSH Rawls, John (1971):"5IFPSZPG+VTUJDF$BNCSJEHF.BTT

Rorty, Richard (1989):,POUJOHFO[*SPOJFVOE4PMJEBSJUjU'SBOLGVSUB.

Teubner, Gunther (1989):3FDIUBMTBVUPQPJFUJTDIFT4ZTUFN'SBOLGVSUB.

Weber, Max (1988):3FMJHJPOTTP[JPMPHJF*5CJOHFO "V¿

Weizsäcker, Ernst Ulrich von / Lovins, Amory B. / Lovins, Hunter (1995):%PQQFMUFS8PIMTUBOE°IBMCJFSUFS/BUVSWFSCSBVDI#FSMJO Winkler, Martin (2006):,MJNBTDIVU[SFDIU.OTUFS

Wuppertal Institut (2005):'BJS'VUVSF.ODIFO

Eine neue Energiepolitik

Im Dokument Energieprognosen und politisches HandelnEnergiesysteme und globale StrukturenEnergiewende in ÖsterreichEnergiestile und Verhaltensänderung Energiezukunft (Seite 33-40)