BCfï M И PH A Я О Р Г А Н Ю А Н И Я ТДРA BOOX PA H t H И Я
ЕВРОПЕЙСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ БЮРО
REGIONAL COMMITTEE FOR EUROPE COMITÉ RÉGIONAL DE L’EUROPE
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U yREGIONALKOMITEE FUR EUROPA Е В Р О И Е Н С К И Н Р Е Г И О Н А Л Ь Н Ы Й К О М И Т Е Т
O R G A N I S A T I O N M O N D I M t »1- i \ S A N 1 1
BUREAU R K( > I ( ) N ЛI l)K I,’ EUROPE
w t i 1 Cil SI NOHl I INORl , . \ \ I S A HON REGIONALBÜRO FÜR EUROPA
W O R I T > Ht A i I Н O R G A N I Z A T I O N
Rl (ilO N A l. O F F I C E FOR E U R O P E
Dre i u n d d r e is я igs t e T a g u n g Madrid', 20. - 24. S e p t e m b e r 1083
P un kt 12.1 d e r v o r l ä u f i g e n T a g e s o r d n u n g
KUR/RC 3 3 / .11 Ob 640
2 . J u n i 1983 O R I G I N A L : E N G L I SCH
V E R F A H R E N ZUR AUSWAHL DER KAND ID ATEN FÜR D I E M I T G L I E D S C H A F T IM E X E K U T I V R A T
A n l ä s s l i c h d e r zwe i u n d d r e i s к i g s t e n T a g u n g d e s R e g i o n a I k o r a i t e e s w u rd e d e r R eg i on./ild i r e k t n r e r s u c h t , a u f d e r d r e i u n d d r e i s s.i g s l en T a g u n g e i n e n V o r s c h l a g ; ü b e r e i n e l a n g f r i s t i g e V e r f a h r e n s m e t h o d e b e i d e r A u s w a h l d e r M i t g l i e d s s t a a t e n d e r E u r o p ä i s c h e n R e g i o n , d i e z u r B e n e n n u n g e i n e r P e r s ö n l i c h k e i t f ü r d e n E x e k u t i v r a t be r e c h t i g t s i nil , zu u n t e r b r e i t e n . Tn dem v o r l i e g e n d e n Dokume nt w e r d e n d i e g e g e n w ä r t i g e n P r a k t i k e n i n s ä m t l i c h e n W G O - R e g i o n e n b e s c h r i e b e n und z w e i a l t e r n a t i v e V e r f a h r e n s w e 1 s e n v o r g e s c h l a g e n , d u r c h d i e die , E r z i e l u n g e i n e s K o n s e n s u s u n t e r d e n M i t g l i e d e r n d e r E u r o p ä i s c h e n R e g i o n v o r d e r W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g e r l e i c h t e r t w e r d e n k ö n n t e . I n dem Doku ment s i n d d i e E m p f e h l u n g e n d e r B e r a t u n g s g r u p p e f ü r P r o g r a m m e n t W i c k l u n g e n t h a l t e n . F e r n e r i s t e i n e m ö g l i c h e V e r f a h r e n s w e i s e z u r E r z i e l u n g e i n e s K o n s e n s u s , w i e vom R e g i o n a 1k o m i t е е g e w ü n s c h t , u n t e r P u n k t 5 d e s v o r l i e g e n d e n D o k u m e n t s b e s c h r i e b e n .
SUR/RC 3 3 / 1 1 U664C Se i t e 2
1• К i n i e ifung
Bei d e r K r ö r t e r o n g â $ x F r a g e tier M i t g l i e d s c h a f t i m E x e k u t ivrai e r s u c h t e n d i e T e i l n e h m e r an d a r z w e i u n d d r e i s s i g s t рп T a g u n g d e s R p g i o n a l k a m i t e e s d e n Re g i o n a l d i r e k t o r , . a u f d e r d r e u m d d r e iss i g s ten T a g u n g e i n e n V o r s c h l a g ü b e r e i n e l a n g f r i s t i g e Ve r f ah rettssmethode bei d e r A u s w a h l d e r M i t g l i e d s s t a a t tun in d e r E u r o p ä i s c h e n R e g i o n , d i e z u r B e n e n n u n g e i n e r P e r s ö n l i c h k e i t für d e n K x e k u t i v r a t b e r e c h * tigt s i n d a , zu u n t e r b r e i t e n . De r v o r l i e g e n d e V o r s c h l a g w u r d e auf d e r G r u n d l a g e d e r E r ö r t e r u n g e n w a h r e n d d e r n e u n u n d z w a n z i g s t e n T a g u n g d e s R e g i o n a l k o m i t e e s ( H e l s i n k i 1979) fiber d i e R o l l e d e s Re- gi o n a l k o mi tees b e i m A u s w a h l v e r f a h r e n (К1Ш,/Ж'29/7 ) a u s g e a r b e i t e t .
In A r t i kel 24 d e r WGÖ -Sat:zung w i r d best irnmt., d a s s d i e W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g d i e Mitglift*
der, d i e b e r e c h t i g t s i nd, e i n e P e r s ö n l i c h k e i t für d e n E x e k u t i v r a t zu b e n e n n e n , u n t e r B e r ü c k s i c h t i g g u n g e i n e r a u s g e w o g e n e n g e o g r a p h i s c h e n V e r t e i l u n g a u s w ä h l e n soll. In d e r P r a x i s w u r d e n d i e S i t z e im F.xekutivrat b i s h e r u n t e r d e n R e g i o n e n a u f g e t e i l t , w o b e i jede R e g i o n e i n e z u r A n z a h l i h r e r M i t g l i e d e r m e h r o d e r m i n d e r p r o p o r t i o n a l e A n z a h l v o n S i t z e n e r h i e l t . G e g e n w ä r t i g v e r f ü g t d i e E u r o p ä i s c h e R e g i o n ü b e r 7 S i t z e . Tu d i e s e m Z u s a m m e n h a n g w i r d auf d i e D i s k u s s i o n e n a u f d e r e i n u n d s i e b z i g s t e n T a g u n g d e s E x e k u t i v r a t s im J a nu ar 1 9 8 3 v e r w i e s e n , i m V e r l a u f w e l c h e r d e r G e n e r a l d i r e k t o r e r s u c h t w u r d e , a u f d e r < \ re i u n d si e I ' z i g s t en T a g u n g e i n e n V o r s c h l a g h i n s i c h t l i c h d e r E r h ö h u n g d e r g e s a m t e n M i tg 1 î e d e r z a h 1 i m K x e k u t i v r a t a u f 32 s o w i e d e r V e r l ä n g e r u n g d e r A m t s z e i t d e r R a t s m i t g l i e d e r a u f v i e r J a h r e ( E B 7 1 / S R / 1 0 ) u n t e r B e r ü c k s i c h t i g u n g d e r s t ä n d i g e n M i t g l i e d s c h a f t v o n fünf Mitglieds**
S t a a t e n u n d d e r V e r t e i l u n g d e r ü b r i g e n S i t z e zu u n t e r b r e i t e n . Da j e doc h d e r B e s c h l u s s «1er W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g ü b e r d i e E r h ö h u n g d e r M i t g l i e d s c h a f t v o n 30 a u f 31 n o c h i m m e r n i c h t d u r c h g e - führt w o r d e n ist (die R a t i f i z i e r u n g d e r S a t z u n g s ä n d e r u n g e n steht n o c h a u s ) , w i r d d i e s e A n g e l e g e n h e i t e r s t auf e i n e r k ü n f t i g e n T a g u n g d e s E x e k u t i v r a t s b e h a n d e l t .
Im a l l g e m e i n e n v e r s u c h e n d i e M i t g l i e d e r d e r v e r s c h i e d e n e n R e g i o n e n e i n e n K o n s e n s u s ü b e r d i e d e r W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g zu u n t e r b r e i t e n d e n K a n d i d a t u r e n zu e r z i e l e n ; d i e s e P r a x i s w i r d v o m G e n e r a l d i r e k t o r s e h r b e f ü r w o r t e t . Es g a b d e r a r t i g e f o r m l o s e A b s p r a c h e n w ä h r e n d d e r T a g u n g e n des R e g i o n a l k o m i t e e s o d e r a u f d e n zu B e g i n n d e r W e 11 g e s u n d h e i t s v e r s a i m n l u n g e n a b g e h a l t e n e n S i t z u n g e n d e r D e l e g i e r t e n e i n e r b e s t i m m t e n R e g i o n . T r o t% d i e s e r A d - h o c - R e g e 1u n g e n k o m m t es j e d o c h i m m e r d a n n zu S c h w i e r i g k e i t e n , w e n n die. A n z a h l d e r K a n d i d a t e n a u s e i n e r R e g i o n g r ö s s e r ist a l s d i e A n z a h l d e r S i t z e , d i e d e r b e t r e f f e n d e n R e g i o n h e r k o m m X i c h e r w e i s e z u g e w i e s e n w e r d e n . Es w i r d d i e A n s i c h t v e r t r e t e n , d a s s d e r a r t i g e S c h w i e r i g k e i ten v e r m i e d e n w e r d e n k o n n t e n , w e n n d i e M i t g l i e d s s t a a t e n i h r e m R e g i o n a l k o m i t e e e i n e g r ö s s e r e R o l l e bei d e r A u s w a h l d e r K a n d i d a t e n z u g e s t e h e n w ü r d e n . In d e r E u r o p ä i s c h e n R e g i o n w u r d e n a c h Ü b e r p r ü f u n g d e r S i t u a t i o n 1979 d i e R e s o l u t i o n F U R / R 0 2 9 / R 9 v e r a b s c h i e d e t . A u f d e r z w e i u n d d r e i s s i g s ten T a g u n g d e s R é g i o n a 1k o m i t ees w u r d e j e d o c h d i e M e i n u n g v e r t r e t e n , d a s s d i e g e g e n w ä r t i g e P r a x i s , u n m i t t e l b a r v o r d e r W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g e i n e n i c h t ö f f e n t l i c h e S i t z u n g a b z u h a l t e n , u m zu e i n e r E i n i g u n g ü b e r d i e K a n d i d a t e n für die. M i t g l i e d s c h a f t zu g e l a n g e n , n i c h t g e n ü g e n d Z e i t f ü r d i e e i n g e h e n d e E r ö r t e r u n g d e r d a m i t v e r b u n d e n e n P r i n z i p i e n lasst. E i n i g e D e l e g i e r t e w a r e n d e r A u f f a s s u n g * d a s s e i n K o n s e n s u s ab 1983 b e r e i t s w a h r e n d d e r H e r b s t t a g u n g d e s R e g i o n a 1k o m i t ее s er zi e l t w e r d e n s o l l t e . Das R é g i o n a 1кошitee k o n n t e w a h r e n d d e r T a g u n g im H e r b s t 1982 k e i n e n i c h t ö f f e n t l i c h e S i t z u n g e i n b e r u f e n , da e i n i g e R e p r ä s e n t a n t e n k e i n M a n d a t v o n
i h r e r R e g i e r u n g in b e z u g a u f d i e s e i n e r z e i t o h n e v o r h e r i g e A n k ü n d i g u n g e i n g e r e i c h t e n K a n d i d a t u r e n e r h a l t e n h a t t e n . F^s w u r d e d e r V o r s c h l a g u n t e r b r e i t e t , d i e M i t g l i e d s s t a a t e n z u s a m m e n m i t d e m E i n l a - d u n g s s c h r e ifeen zur d r e i u n d d r e î ss i gst: en T a g u n g zu e r s u c h e n , d e n R e g i o n a l d i r e k t o r ü b e r e i n e b e a b s i c h t i g t e K a n d i d a t u r in K e n n t n i s zu s e t z e n . Drei v e r s c h i e d e n e F r a g e n w ä r e n zu u n t e r s u c h e n , n ä m l i c h ; 1) w e l c h e K ri t e r i e n bei der M e i n u n g s b i l d u n g d e r L ä n d e r e i n e r R e g i o n über d i e a u s z u w ä h l e n d e n M i t g l i e d e r a n g e w e n d e t w e r d e n s o l l t e n , 2) n a c h w e l c h e r V e r f a h r e n s a r t v o r z u g e h e n w ä r e u n d 3) w e l c h e F o 1- g e n e i n e d e r a r t i g e r e g i o n a l e Ü b e r e i n k u n f t für d i e W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g h ä t t e .
2. K r i t e r i e n für d i e A u s w a h l in d e r Europa*ischen R e g i o n
A u f e ine r in f о rm e 11 en ni с h t о f f e n 1 1 i e b e n Si t z u n g wall r e n d d e r a c h t u n d z w a n z i g s t en T a g u n g d e s R e g i o n a l k o m i tees für E u r o p a w u r d e e i n e R e i h e v o n K r i t e r i e n h i n s i c h t l ich d e r W ä h l b a r k e i t fur d i e Mi t~
g l i e d s c h a f t im E x e k u t i v r a t s o w i e b e z ü g l i c h d e r A u f t e i l u n g d e r S i t z e u n t e r d e n L a n d e r n d e r E u r o p ä i s c h e n R e g i o n a n g e s p r o c h e n . D i e s e K r i t e r i e n , d i e in d e r V e r g a n g e n h e i t n i c h t u n b e d i n g t s y s t e m a t i s c h a n g e w e n d e t w u r d e n , sind:
a) e i n e B e r ü c k s i c h t i g u n g d e r s e i t d e r l e t z t e n A m t s i n h a b e r s c h a f С im E x e k u t i v r a t v e r s t r i c h e n e n Ze it b s v * d e r T a t s a c h e t d a s s e i n L a n d u ,U , n o c h n i e e i n e P e r s ö n l i c h k e i t d e s i g n i e r t hat (aus v e r s ch i ed e ne n G r ü nd. en w u r Aen a I l e rd i n g s in d e r Ve rg an g e n h t.» i t A u s n ..ihm en ge m a с ht) ,
K Ï m / R m : > / l ? R p v . I ( B e r i c h t u n d Ui e d er s с h r i ft e n )
EIJR/RC 33/ 11 0664C S e i t e 3
b) d a s a l l g e m e i n e P r i n z i p e i n e s t u r n u s m ä s s i g e n W e c h s e l s u n t e r d e n L ä n d e r n d e r R e g i o n (z.Z.
w i r d d i e s e s P r i n z i p s y s t e m a t i s c h v o n den f ünf n o r d i s c h e n L a n d e r n und s e c h s d e r s o z i a l i s t i s c h e n S t a a t e n a n g e w e n d e t , d i e s i c h u n t e r e i n a n d e r a u f d a s für ihre n a c h g e o g r a p h i s c h e n G e s i c h t s p u n k t e n g e b i l d e t e G r u p p e v o r z u s c h l a g e n d e L a n d e i n i g e n ) ,
c) e i n e a n g e m e s s e n e A u s g e w o g e n h e i t a u s g e o g r a p h i s c h e r S i c h t u n t e r d e n L ä n d e r n d e r R e g i o n , d) d i e G e p f l o g e n h e i t d e r W i e d e r w a h l n a c h j e w e i l s v i e r J a h r e n d e r j e n i g e n M i t g l i e d e r , d i e
" s t ä n d i g e " M i t g l i e d e r d e s S i c h e r h e i t s r a t s d e r V e r e i n t e n N a t i o n e n sind,
e) d i e v o n d e n M i t g l i e d s s t a a t e n a u f f r ü h e r e n T a g u n g e n e i n g e g a n g e n e n m o r a l i s c h e n V e r p f l i c h t u n g e n .
A u f d e r n e u n u n d z w a n z i g s t e n T a g u n g 3 w u r d e u n t e r s t r i c h e n , d a s s bei d e r A u s w a h l d e r K a n d i d a t e n g e n e r e l l e h e r d e r e n V e r d i e n s t e a l s i h r e E i g e n s c h a f t , V e r t r e t e r e i n e s b e s t i m m t e n L a n d e s zu sein, b e r ü c k s i c h t i g t w e r d e n m ü s s t e n .
3. V e r f a h r e n s w e i s e bei d e r A u s w a h l
3.1 G e g e n w ä r t i g e H a n d h a b u n g in d e n a n d e r e n R e g i o n e n d e r W G O
Z u m Z w e c k e d e r U n t e r r i c h t u n g und des V e r g l e i c h s f o l g t ein e D a r s t e l l u n g d e r V e r f a h r e n und K r i t e r i e n , d i e in d e n a n d e r e n R e g i o n e n d e r W G O b e f o l g t w e r d e n :
a ) A f r i k a n i s c h e R e g i on
D i e M i t g l i e d e r d e r R e g i o n , d i e b e r e c h t i g t sind, P e r s ö n l i c h k e i t e n fü r d e n E x e k u t i v r a t zu b e n e n nen, w e r d e n in d e r R e i h e n f o l g e d e s e n g l i s c h e n A l p h a b e t s und u n t e r B e r ü c k s i c h t i g u n g d e r H ä u f i g k e i t d e r R e p r ä s e n t a t i o n j ed es L a n d e s in d e r V e r g a n g e n h e i t a u s g e w ä h l t . So w a r z. B. L i b e r i a in d e n l e t z ten 23 J a h r e n n i c h t im Rat v e r t r e t e n , w e i l es als e i n e s d e r ä l t e s t e n u n a b h ä n g i g e n L ä n d e r in d e r R e g i o n z u v o r b e r e i t s z w e i m a l d e m R a t a n g e h ö r t h a t t e .
b) A m e r i k a n i s c h e R e g i o n
Es gib t k e i n e f e s t s t e h e n d e n K r i t e r i e n fü r d i e A u s w a h l d e r r e g i o n a l e n K a n d i d a t e n für d e n E x e k u t i v r a t , w e n n d i e A n z a h l d e r e i n g e r e i c h t e n K a n d i d a t u r e n g r ö s s e r ist a l s d i e A n z a h l d e r für d i e R e g i o n v e r f ü g b a r e n S i t z e . D e l e g i e r t e v o n M i t g l i e d e r n d e r R e g i o n h a l t e n zu B e g i n n d e r W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g e i n e S i t z u n g ab, auf d e r n a c h e i n e r A b s t i m m u n g d i e K a n d i d a t e n m i t d e r h ö c h s t e n S t i m m e n z a h l a u s g e w ä h l t w e r d e n ; d i e K a n d i d a t e n m i t d e r g e r i n g e r e n S t i m m e n z a h l t r e t e n d a n n für g e w ö h n l i c h z u r ü c k u n d u n t e r s t ü t z e n d i e g e w ä h l t e n K a n d i d a t e n .
c R e g i o n Ö s t l i c h e s M i t t e l m e e r
Es g i b t h i e r z w a r k e i n e fest u m r i s s e n e n K r i t e r i e n , j e d o c h g e w i s s e V e r e i n b a r u n g e n , n a c h d e n e n s i c h d i e B e s c h l ü s s e d e r M i t g l i e d e r d e r R e g i o n r i c h t e n . So ist b e i s p i e l s w e i s e v e r e i n b a r t w o r d e n , d a s s v o n d e n f ü n f d e r R e g i o n z u g e w i e s e n e n S i t z e n h ö c h s t e n s v i e r v o n a r a b i s c h e n L ä n d e r n b e s e t z t w e r d e n . D i e F r a g e d e r K a n d i d a t u r e n für d i e a r a b i s c h e n S i t z e w i r d n o r m a l e r w e i s e f o r m l o s a u f d e n T a g u n g e n des R e g i o n a l k o m i t e e s s o w i e a u f d e n J a h r e s t a g u n g e n d e s R a t s d e r a r a b i s c h e n G e s u n d h e i t s m i n i s t e r e r ö r t e r t . D e r Rat d e r a r a b i s c h e n G e s u n d h e i t s m i n i s t e r h a t e i n e R e i h e v o n K r i t e r i e n f e s t g e l e g t , w o n a c h L ä n d e r n , d i e b i s h e r im Rat ü b e r h a u p t n o c h n i c h t b zw. a m w e n i g s t e n oft v e r t r e t e n w a r e n , V o r r a n g e i n g e r ä u m t w i r d . A u f T a g u n g e n d e s R e g i o n a l k o m i t e e s f i n d e n a u s s e r d e m i n f o r m e l l e D i s k u s s i o n e n
s t a t t . Im ü b r i g e n wir d d i e s e F r a g e in A n w e s e n h e i t d e r K a n d i d a t e n e r ö r t e r t und s o w e i t m ö g l i c h w i r d e i n e e i n v e r n e h m l i c h e E n t s c h e i d u n g g e t r o f f e n .
d ^ R e g i o n S ü d o s t a s i e n
D a s P r o b l e m d e r A u s w a h l d e r r e g i o n a l e n K a n d i d a t e n für d e n E x e k u t i v r a t u n d d e r F e s t l e g u n g d i e s - b e s ü g l i c h e r K r i t e r i e n hat sic h o f f e n b a r nie g e s t e l l t . Die A n g e l e g e n h e i t w i r d u n t e r d e n M i t g l i e d e r n m i t U n t e r s t ü t z u n g d u r c h d e n R e g i o n a l d i r e k t o r a u f e i n e r n i c h t ö f f e n t l i c h e n S i t z u n g , d i e vor d e r W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g s t a t ^ f i n d e t , in g u t e m E i n v e r n e h m e n g e r e g e l t .
a E U R / R C 2 9 / 1 2 R e v . 1 / M i n / 8
EUR/RC33/11 0664C Sg î t e 4
e ) W e s t p a z i f i s c h e R e g i o n
In d i e s e r R e g i o n g i b t e s k e i n e b e s t i m m t e n K r i t e r i e n f ü r d i e A u s w a h l v o n K a n d i d a t e n f ü r d e n E x e k u t i v r a t .
Um d i e A u s w a h l zu e r ö r t e r n u n d g e g e b e n e n f a l l s zu e i n e r Ü b e r e i n s t i m m u n g zu g e l a n g e n , w i r d e i n g a n z f o r m l o s e s I n f o r m a t i o n s t r e f f e n a u s s e r h a l b d e r n o r m a l e n T a g u n g e n d e s R e g i o n a l k o m i t e e s a b g e h a l - tp n. In d e m T a g u n g s b e r i c h t finde t d i e s e i n f o r m e l l e Z u s a m m e n k u n f t k e i n e E r w ä h n u n g ; ü b e r d i e A u s - s p r a c h e n w i r d d e n M i t g l i e d s s t a a t e n , d i e d a r a n t e i l g e n o m m e n h a b e n , e i n A r b e i t s p a p i e r ü b e r m i t t e l t , d a s j e d o c h n i c ht a l s o f f i z i e l l e r o d e r i n o f f i z i e l l e r B e s c h l u s s a n z u s e h e n ist.
3.2 K ü n f t i g e V e r f a h r e n s m ö g l i c h k e i t e n f ü r d i e E u r o p ä i s c h e R e g i o n 3. 2.1 A u s w a h l k r i t e r i e n
H i n s i c h t l i c h d e r v o r s t e h e n d in A b s c h n i t t 1 a u f g e f ü h r t e n K r i t e r i e n m u s s in d e r E u r o p ä i s c h e n R e g i o n d i e T a t s a c h e b e r ü c k s i c h t i g t w e r d e n , d a s s t r a d i t i o n s g e m ä s s d r e i M i t g l i e d s s t a a t e n b i s l a n g a l l e v i e r J a h r e n a c h e i n e r U n t e r b r e c h u n g v o n e i n e m J a h r für e i n e n Z e i t r a u m v o n d r e i J a h r e n w i e d e r g e w ä h l t w e r d e n , so d a s s z w e i d e r s i e b e n S i t z e s t ä n d i g b e s e t z t sind. F a l l s s i c h d a s R e g i o n a 1k o m i t ее f ü r d i e B e i b e h a l t u n g d i e s e r P r a x i s bei g l e i c h z e i t i g e r S i c h e r s t e l l u n g e i n e r a l l g e m e i n a u s g e w o g e n e r e n V e r t e i
l u n g a u s s p r i c h t , k ö n n t e n d i e f o l g e n d e n A l t e r n a t i v e n in B e t r a c h t g e z o g e n w e r d e n ;
3 . 2 . 2 A l t e r n a t i v e A; T u r n u s m ä s s i g e r W e c h s e l n a c h M a s s g a b e e i n e r G r u p p e n e i n t e i l u n g u n t e r g e o g r a ~ p h i s c h e n G e s i c h t s p u n k t e n (s. A n h a n g l)
D i e M i t g l i e d s s t a a t e n d e r R e g i o n k o n n t e n w i e f ol gt g r u p p e n w e i s e z u s a m m e n g e f a s s t w e r d e n :
G r u p p e 1 w ü r d e a u s F r a n k r e i c h , d e r U d S S R u n d d e m V e r e i n i g t e n K ö n i g r e i c h b e s t e h e n ; z w e i d i e s e r L ä n d e r w ä r e n a b w e c h s e l n d j e d e s J a h r im E x e k u t i v r a t v e r t r e t e n .
D i e G r u p p e n 2 - 6 w ü r d e n j e w e i l s a u s s e c h s L ä n d e r n b e s t e h e n , v o n d e n e n a n z u n e h m e n ist, d a s s sie g e m e i n s a m e s u b r e g i o n a l e I n t e r e s s e n h a b e n . N o r m a l e r w e i s e w ü r d e j e d e r G r u p p e e i n S i t z g a r a n t i e r t . I n n e r h a l b j e d e r G r u p p e w ü r d e n d i e L ä n d e r e n t w e d e r n a c h d e r a l p h a b e t i s c h e n R e i h e n f o l g e o d e r n a c h P r i o r i t ä t e n (vgl. A l t e r n a t i v e B) a u s g e w ä h l t u n d im Fall, d a s s s i c h j e d e G r u p p e f ü r d a s P r i n z i p e i n e s s t ä n d i g e n t u r n u s m ä s s i g e n W e c h s e l s e n t s c h e i d e t , w ä r e j e d e s L a n d i m D u r c h s c h n i t t a l l e 19 J a h r e im E x e k u t i v r a t v e r t r e t e n . 3
3 . 3 . 3 A l t e r n a t i v e B: T u r n u s m ä s s i g e r W e c h s e l n a c h P r i o r i t ä t e n
D i e L ä n d e r w ü r d e n n a c h M a s s g a b e f e s t g e l e g t e r P r i o r i t ä t e n u n t e r B e r ü c k s i c h t i g u n g d e r l e t z t e n Amt s i n h a b e r s c h a f t a u s g e w ä h l t w e r d e n (s. A n h a n g 2).
4. G l o b a l e V e r t e i l u n g d e r S i t z e
W e n n - g l o b a l g e s e h e n - d i e fünf " s t ä n d i g e n S i t z e " ( i n E u r o p a d r e i ) n i c h t bei d e r r e g i o n a l e n S i t z v e r t e i l u n g m i t g e z ä h l t w e r d e n , w ü r d e n s i e b e n S i t z e t u r n u s m ä s s i g n a c h d e r j e w e i l s g e w ä h l t e n A l t e r n a t i v e a u f d i e ü b r i g e n 30 M i t g l i e d s s t a a t e n e n t f a l l e n . F ü r d i e s e Ä n d e r u n g w ä r e j e d o c h d i e Z u s t i m m u n g d e s E x e k u t i v r a t s u n d d e r W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g e r f o r d e r l i c h , d a d a m i t e i n e E r h ö h u n g d e r M i t g l i e d e r z a h l im E x e k u t i v r a t a u f 32 o d e r s o g a r 35 v e r b u n d e n w ä r e .
5. V e r f a h r e n z u r E r z i e l u n g e i n e s K o n s e n s u s
In d e r E u r o p ä i s c h e n R e g i o n w a r es in d e n l e t z t e n J a h r e n ü b l i c h e P r a x i s , z u r E r z i e l u n g e i n e s K o n s e n s u s u n m i t t e l b a r v o r d e r W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g i n f o r m e l l e n i c h t ö f f e n t l i c h e S i t z u n g e n a b z u h a l t e n . W i e v o m R e g i o n a l k o m i t e e a n g e r e g t , k ö n n t e d i e A b h a l t u n g e i n e r i n f o r m e l l e n n i c h t ö f f e n t l i c h e n S i t z u n g a u f d e s s e n O r d e n t l i c h e n T a g u n g e n im H e r b s t e i n e s j e d e n J a h r e s e i n e g u t e G e l e g e n h e i t z u r Ü b e r p r ü f u n g u n d G e n e h m i g u n g d e r e n d g ü l t i g e n , g e m ä s s e i n e r d e r v o r g e s c h l a g e n e n A l t e r n a t i v e n a u f g e s t e l l t e n K a n d i d a t e n l i s t e b i e t e n . S o l l t e n a c h d e r g e g e n w ä r t i g e n M e t h o d e e i n e r e h e r z u f ä l l i g e n A u s w a h l a u f d e r G r u n d l a g e e i n e r a l l g e m e i n e n Ü b e r e i n s t i m m u n g f o r t g e f a h r e n w e r d e n , w ü r d e n d i e M i t g l i e d s s t a a t e n e r s u c h t w e r d e n , d e n R e g i o n a l d i r e k t o r i n n e r h a l b e i n e r b e s t i m m t e n F r i s t ü b e r i h r e b e a b s i c h t i g t e K a n d i d a t u r zu i n f o r m i e r e n .
a D a d i e G r u p p e 1 m a n c h m a l d r e i , m a n c h m a l z w e i S i t z e u n d m a n c h m a l e i n e n S i t z i n n e h a t , w i r d in d e r P r a x i s d i e H ä u f i g k e i t d e r R e p r ä s e n t a t i o n d e r L ä n d e r in j e d e r G r u p p e z w i s c h e n 18 u n d 2 0 J a h ren s c h w a n k e n .
EUR/RC3 3 /11 0664C S e i t e 5
6. D i e I m p l i k a t i o n e n e i n e r re g i o n a l e n V e r e i n b a r u n g fü r d i e W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g
E i n e r e g i o n a l e V e r e i n b a r u n g h ä t t e für d i e W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g z w e i e r l e i R ü c k w i r k u n g e n : A u s r e c h t l i c h e r S icht m u s s d a r a u f v e r w i e s e n w e r d e n , d a s s es laut A r t i k e l 24 d e r W G O - V e r f a s s u n g d e r Ws 'ltgesundhei t s v e r s a m m l u n g i n s g e s a m t o b l i e g t , d i e j e n i g e n M i t g l i e d e r zu w ä h l e n , d i e b e r e c h t i g t sind, e i n e P e r s ö n l i c h k e i t für d e n Rat zu b e n e n n e n . F o l g l i c h k a n n j ede r e g i o n a l e " Ü b e r e i n k u n f t " , d i e g e g e b e n e n f a l l s v o n d e n M i t g l i e d e r n d e r v e r s c h i e d e n e n R e g i o n e n g e t r o f f e n w i r d , k e i n e b i n d e n d e , v e r f a s s u n g s m ä s s i g a n e r k a n n t e G ü l t i g k e i t h a b e n . A u s p r a k t i s c h e r S i cht k a n n j e d o c h d a v o n a u s g e g a n g e n w e r den, d a s s d a s V o r l i e g e n e i n e s r e g i o n a l e n K o n s e n s u s a l s m o r a l i s c h b i n d e n d e V e r p f l i c h t u n g i n n e r h a l b d e r R e g i o n a n g e s e h e n w e r d e n k a n n ; s o b a l d s ich e i n e R e g i o n ü b e r i h r e K a n d i d a t e n l i s t e e i n i g g e w o r d e n ist, w i r d sie v e r m u t l i c h bei d e r A b s t i m m u n g v o n d e n a n d e r e n R e g i o n e n - a u f G e g e n s e i t i g k e i t - u n t e r st ü t z t .
S o l l t e ein f o r m a l e r e s V e r f a h r e n a n g e n o m m e n w e r d e n , d a s d e n R e g i o n e n d i e Möglichkeit: gibt, zu e i n e m K o n s e n s u s v o r d e m S t a t t f i n d e n d e r W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g zu k o m m e n , so w ü r d e d i e s z w e i
f e l l o s d i e A r b e i t d e r W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g e r l e i c h t e r n . S o mit k ö n n t e d i e M ö g l i c h k e i t ins A u g e g e f a s s t w e r d e n , d a s s d i e W e l t g e s u n d h e i t s v e r s a m m l u n g b e s c h l i e s s t , g e m ä s s A r t i k e l 8 0 i h r e r G e s c h ä f t s o r d n u n g o h n e W a h l g a n g e i n e r L i s t e v o n K a n d i d a t e n für d e n E x e k u t i v r a t z u z u s t i m m e n .
I n n e r h a l b d e r G r u p p e n 2-6 sind di e L ä n d e r in d e r R e i h e n f o l g e i hre s l e t z t e n M a n d a t s im E x e k u t i v r a t g r u p p i e r t , b e g i n n e n d mit den L ä n dern, d i e e n t w e d e r n i e m a l s o d e r am l ä n g s t e n n i c h t v e r t r e t e n w a r en.
Die Q u e r l i n i e n m i t P u n k t g ebe n die J a h r e an, in w e l c h e n das S y s t e m für jede d e r G r u p p e n 2-6 in K r a f t tritt.
Die g e g e n w ä r t i g v e r t r e t e n e n L ä n d e r sind in K l a m m e r n a n g e g e b e n .
MÖGLICHE GRUPPIERUNG DER LÄNDER NACH GEOGRAPHISCHEN GESI CHTSPUNKTEN3
May May May May May May May May May May May May May May May May May May May May May May May May
8 3 84 85 8 6 87 88 8 9 90 91 92 93 94 9 5 96 97 98 99 2 0 0 0 01 0 2 03 0 4 0 5 06
3 D i e s e E i n t e i l u n g n a c h g e o g r a p h i s c h e n G e s i c h t s p u n k t e n w u r d e gan z w i l l k ü r l i c h g e w ä h l t u nd dient n u r zur V e r a n s c h a u l i c h u n g der v o r g e s c h l a g e n e n A l t e r n a t i v e . Es h a n d e l t sich d a b e i a u f k e i n e n F a l l um e i n e S t e l l u n g n a h m e des R e g i o n a l b ü r o s zu der F r ag e, w i e die G r u p p e n in d e r P r a x i s z u s a m m e n g e s e t z t w e r d e n sol l t e n .
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T U R N U S M Ä S S I G E R W E C H S E L N A C H P R I O R I T Ä T E N A U F D E R B A S I S DES L E T Z T E N J A H R E S D E R A M T S I N H A B E R S C K A F T 3
MB1Y « V « V ^ Msv MaV Mav Mav МбУ MäY M3y Ma^ May May May May May May
83 84 85 86 8? 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 04 05 06
(B U U (SPA!
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a Wen n zwe i o d e r m e h r L ä n d e r n a c h d i e s e m S y s t e m d i e s e l b e Priorità't h a b e n , hat das La nd V o r t r i t t , das d e r R e i h e n f o l g e des e n g l i s c h e n A l p h a b e t s f o l g e n d z u e r s t g e n a n n t wird.
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