La dinamización del mercado y la venta de tierras

Las aceleradas transformaciones sufridas por el medio rural han contribuido, de manera muy clara, al crecimiento y la dinamización del mercado de tierras. El 63,5% de los entrevistados respondió afirmativamente a la pregunta de si se están vendiendo muchas fincas en la zona del asentamiento; un 31,5% respondió que no (Tabla 82). Estas respuestas están condicionadas, más que por la región en su conjunto, por los procesos existentes en los territorios particulares en los cuales se ubican los asentamientos. En aquellos espacios en las cuales la expansión del turismo o de las actividades productivas de exportación son más dinámicas, o en donde los procesos de diferenciación social entre los productores familiares son más intensos, la tendencia al incremento de la compra y venta de tierras es mucho mayor. Entre quienes respondieron positivamente a la pregunta, la principal razón aducida para la venta de las fincas es la situación difícil enfrentada por las familias en los espacios rurales en los cuales viven (38,8%) y, en segundo lugar (13,2%), porque hay inversionistas nacionales y extranjeros comprando tierras (tabla 83).

37Entre los mencionados en otros se encuentran los siguientes: 1) Norteamericanos; 2) El ICE; 3) Gente que no es de la comunidad; 4) Gente que siembra arroz; 5) Vecinos aledaños; 6) Gente de Pérez Zeledón; 7) El chofer de un diputado;

8) Coopeagropal; 9) Familiares de otras parcelas.

Tabla 82

¿Se están vendiendo muchas fincas en la zona del asentamiento?

Número Expansión producción de exportación

1 ,7% ,8%

Por el desarrollo del turismo

6 3,9% 5,0%

Porque la gente quiere irse a vivir a la ciudad

8 5,3% 6,7%

Porque la situación aquí es muy difícil

59 38,8% 49,2%

Porque hay inversionistas nacionales o internacionales

comprando tierras 20 13,2% 16,7%

Otra 58 38,2% 48,3%

A la pregunta de si estaría dispuesto a vender su tierra, un mayoritario 85,3% manifestó que no (Tabla 84). Un 13,2% respondió estar dispuesto a vender sus tierras, señalando que las razones por las que lo haría son, en orden de importancia, porque la situación aquí es muy difícil (34,4%), porque están pagando muy buenos precios (15,6%) y porque quiero comprar en otro lado y ganarme algo (8,3%). No cabe duda de que la combinación de una difícil situación existente en el asentamiento, con una creciente oferta de compra de tierras, ejerce una fuerte presión para que los parceleros tomen la decisión de vender sus parcelas. El 32.5% señaló que la venta de tierras se lleva a cabo de manera directa, sin que se solicite autorización al IDA para ellos, aunque en algunos casos los adjudicatarios tienen limitaciones jurídicas para proceder de esa manera (Tabla 85).

La situación de la venta de tierras en los asentamientos es muy compleja pero en la mayoría de los casos el factor clave para retener a las familias en los asentamientos es el desarrollo socioeconómico alcanzado por ellos. Una situación diferente se presenta en aquellos casos en los cuales después de 15 años o más de ser adjudicatarios de las tierras y, por lo tanto, no tener limitaciones para la venta de la totalidad o parte de sus parcelas, se reciben ofertas que alcanzan precios considerados altos de acuerdo al

comportamiento del mercado local de tierras. En estas situaciones el factor de la condición socioeconómica de los adjudicatarios podría pasar a un segundo plano. Pero, en la medida en que prevalezcan asentamientos con bajos niveles de desarrollo y familias con muchas limitaciones para desarrollar sus capacidades y generar los ingresos para lograr su subsistencia en condiciones dignas, vender la tierra o abandonar la parcela son situaciones inevitables para muchos de los adjudicatarios de esas tierras. Las regiones en las cuales se manifestó una mayor disposición a desprenderse de las tierras fueron la Chorotega (25,8%), la Huetar Norte (23,9%) y la Pacífico Central (10,3%). En la Región Brunca, en la cual un 65,5% de los entrevistados durante el desarrollo de este estudio manifestaron que sí existía una presión para la venta de sus tierras, únicamente el 6,9%

expresó su disposición a desasirse de sus terrenos, mientras el 93,1% opinó no estar dispuesto a vender.

La venta de la tierra por parte de las familias adjudicatarias en los programas ejecutados por el IDA, es un mecanismo mediante el cual se revierten los esfuerzos redistributivos impulsados por la institución y se altera el cumplimiento de una de las propósitos esenciales del IDA, cual es –según se define en la Ley 6735 del 29 de marzo de 1982- que las tierras distribuidas cumplan con su función social. El cumplimiento de este compromiso institucional se logra en la medida en que la tierra y otros activos entregados a las familias adjudicatarias, así como las inversiones efectuadas en infraestructura y otras obras básicas para el desarrollo de los asentamientos, les permita a éstas elevar sus capacidades y alcanzar su bienestar social de manera sostenible. La búsqueda de la equidad, la estabilidad y la cohesión social en los territorios, mediante el acceso y el aprovechamiento de los activos productivos distribuidos por la institución, es otro ámbito en el cual la tierra entregada a las familias rurales cumple con su función social. Por este motivo, los procesos mediante las cuales las familias adjudicatarias se desprenden de sus tierras, propiciándose la reconcentración de la propiedad, se mueven en la dirección contraria a los objetivos sustanciales perseguidos con la creación del IDA y las funciones asignadas a la institución.

Tabla 84

¿Está dispuesto a vender su tierra?

Número Porcentaje

¿Está dispuesto a vender su tierra?

(Por región y modalidad de adjudicación)

Región No Si Total

N 26 3 29 Porque están pagando muy buenos precios

5 15,6% 20,8%

Porque la situación aquí es muy difícil

11 34,4% 45,8%

Porque quiero comprar en otro lado y ganarme

algo 2 6,3% 8,3%

Porque tengo varias ofertas buenas

1 3,1% 4,2%

Porque no tengo impedimentos del IDA

1 3,1% 4,2%

Porque quiero irme a un centro urbano

1 3,1% 4,2%

Otros 11 34,4% 45,8%

Total 32 100,0% 133,3%

Tabla 87

¿Qué mecanismos se emplean en la venta de tierras?

Respuestas Solicitud de permiso al

IDA 57 28,1% 28,9%