In einer Internet-Recherche wurden 29 Institutionen beziehungsweise Initiativen verschiedener Ebenen und Bereiche identifiziert, die Informationen zu Gesundheit und elektrischen und magneti-schen Feldern/Strahlenschutz bereitstellen (Recherchestand Januar 2015). Nachfolgend findet sich eine Gliederung und kurze Einordnung nach Sprecherinnen und Sprechern. Dazu werden die federführenden Institutionen genannt, gefolgt von einer kurzen Inhaltsbeschreibung mit
wesentli-188 chen Informationen und einem Quellenbeleg. Mit einer Grauschattierung sind diejenigen Zugänge der Öffentlichkeitsarbeit und Kampagnen gekennzeichnet, die im Detail ausgewertet wurden (vgl.
Kapitel 4.2).
Europäische und internationale Institutionen
Auf internationaler und europäischer Ebene stellen die World Health Organization (WHO), die International Agency for Research on Cancer (IARC), die International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP) und die
Europäische Union (EU) Informationen zu elektrischen und magnetischen Feldern und Forschungsprojekten, wissenschaftli-chen Auswertungen sowie zu Risiken und Schutz vor Erkrankungen bereit. Hierauf bezieht sich die Mehrheit der weiteren Institutionen beziehungsweise sie verweisen auf diese Quellen oder setzen einen Link, der auf diese Seiten verweist.
Institution Inhalt Internet-Adresse
World Health Organization
(WHO) Informationen zu elektrischen und magneti-schen Feldern, Forschungsprojekten, Publikationen, Standards und weiterführenden Links
http://www.who.int/peh-emf/en/
International Agency for
Research on Cancer (IARC) Wissenschaftliche Auswertungen zu elektrischen und magnetischen Feldern als mögliche Ursache für Krebserkrankungen Pressemitteilung, in der elektrische und magnetische Felder als mögliche Ursache für Krebserkrankungen klassifiziert werden
http://monographs.iarc.fr/ENG/Preamble/
currentb6evalrationale0706.php
http://www.iarc.fr/en/media-centre/pr/2011/pdfs/pr208_E.pdf International Commission on
Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP)
Informationen zu niederfrequenten magneti-schen Feldern, Grenzwerten, gesundheitlichen Risiken und Schutz
http://www.icnirp.org/en/frequencies/low-frequency/index.html
Europäische Union (EU) Informationen zu elektrischen und magneti-schen Feldern und Gesundheit sowie weiteren Details und Quellen
http://ec.europa.eu/health/scientific_com
mit-tees/opinions_layman/de/elektromagneti sche-felder/#7
Quelle: Eigene Erhebung und Darstellung.
Staatliche Akteure – Nationalstaatliche Ebene
In Deutschland bereiten mehrere nationalstaatliche Sprecherinnen und Sprecher Informationen zu Gesundheit und elektrischen und magnetischen Feldern für die Öffentlichkeit auf. Hierzu zählen das Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB), die Bundesnetzagentur (BNetzA), die den Stromnetzausbau überwacht, das Bundesamt für Strahlenschutz (BfS), die Strahlenschutzkommission (SSK) sowie die Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA). Es wird der aktuelle Wissensstand dargelegt und ,Fragen und Antworten‘ werden bereit gestellt. Zudem bieten die Bundesnetzagentur und das Bundesamt für Strahlenschutz Videos zum Netzausbau und Fragen des Strahlen-schutzes, die im Internet-Video-Portal YouTube eingestellt wurden. Auf die Informationen der ersten vier benannten Institutionen verweist ein Großteil der weiteren Institutionen beziehungsweise Initiativen.
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Institution Inhalt Internet-Adresse
Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB)
Informationen zu niederfrequenten Feldern, Sicherheitsvorschriften und -standards, Wirkung von elektrischen und magnetischen Feldern, Bewertung zu Leukämie bei Kindern
http://www.bmub.bund.de/themen/atome
nergie- strahlenschutz/strahlenschutz/nieder- und-hochfrequenz/niederfrequente-felder/
Bundesnetzagentur
(BNetzA)29 Informationen zum NOVA-Prinzip (Netz-Optimierung vor Verstärkung vor Ausbau), Umweltprüfung und Schutzgütern
Drei Videos zum Thema ‚Netzausbau‘;
Umweltprüfung und Schutzgüter werden kurz angesprochen
Fragen und Antworten zu elektrischen und magnetischen Feldern und Gesundheit
http://www.netzausbau.de/cln_1432/DE/
Wissenswer- tes/MenschUmwelt/MenschUmwelt-node.html
https://www.youtube.com/user/netzausba u
http://www.netzausbau.de/cln_1432/DE/
Mitreden/FAQ/FAQ-
no-de.html;jsessionid=71215EB33D6984E9 B88948FF550C0197
Bundesamt für
Strahlen-schutz (BfS) Informationen zu elektrischen und magneti-schen Feldern und Gesundheit, Schutz, Fragen und Antwort-Bereich
Aufklärungsvideo und Wirkungen zu elektrischen und magnetischen Feldern
http://www.bfs.de/de/elektro/netzausbau
https://www.youtube.com/watch?v=dfAA XV5MEps&list=PLUeNh3bg2M9xjL6AUY KbbGV9HEhi5URi6&index=9
Strahlenschutzkommission
(SSK) Empfehlungen zum Schutz vor niederfrequen-ten elektrischen und magnetischen Feldern
Bewertung Energiewende und Strahlenschutz-fragen
http://www.ssk.de/SharedDocs/Beratung
sergebnis-se/2008/Felder_Energieversorgung.html http://www.ssk.de/SharedDocs/Beratung
sergebnis-se/2014/Klausurtagung_NeueEnergien.ht ml?nn=2829012
Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA)
Darstellung zu niederfrequenten elektrischen und magnetischen Feldern im Informationspor-tal der BZgA
http://www.kindergesundheit- info.de/themen/risiken- vorbeugen/umwelt-und- gesundheit/elektromagnetische-felder/elektrosmog/
Quelle: Eigene Erhebung und Darstellung.
Staatliche Akteure – Ebene der Länder
Auch verschiedene Länder30 informieren zu elektrischen und magnetischen Feldern, Grenzwerten, Vorsorge und möglichen gesundheitlichen Auswirkungen. Hierzu zählen das Landesamt für Umwelt, Messungen und Naturschutz in
Baden-Württemberg, das Bayerische Staatsministerium für Umwelt- und Verbraucherschutz und die Bayerische Staatsregierung, die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt in Berlin, das Landesamt für Umwelt, Gesundheit und Verbraucher-schutz in Brandenburg, die Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt in Hamburg sowie zuständige Ministerien in Hessen, Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen.
29 Wird als Fallstudie im Detail analysiert: siehe Kapitel 4.2.2.
30 ,Land‘ als fachsprachlich-juristischer Ausdruck für die vielfach genutzte Bezeichnung ,Bundesland‘.
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Institution Inhalt Internet-Adresse
Baden-Württemberg, Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz (LUBW)
Informationen zu elektrischen und
magneti-schen Felder
https://www.lubw.baden-wuerttemberg.de/servlet/is/1194/
Bayerisches Staatsministeri-um für Umwelt- und Verbraucherschutz (StMUV)
Informationen zu Grenzwerten, Empfehlungen und Messungen
http://www.stmuv.bayern.de/umwelt/strah lenschutz/elektromagnetische_felder/
Bayerische Staatsregierung Link zur Bestellung der Informationsbroschüre
„Elektromagnetische Felder im Alltag – Aktuelle Informationen über Quellen, Einsatz und Wirkungen“
http://www.energieatlas.bayern.de/thema _energie/stromnetz/netzausbau.html
Berlin, Senatsverwaltung für
Stadtentwicklung und Umwelt Information zu elektrischen und magnetischen
Feldern und Verweis auf Verordnungen http://www.stadtentwicklung.berlin.de/um welt/immissionsschutz/de/emf/index.shtm l
Brandenburg,
Landesamt für Umwelt, Gesundheit und Verbrau-cherschutz
Informationen zu elektrischen und magneti-schen Feldern, Grenzwerten und Vorsorge-möglichkeiten. Große Linksammlung zu weiteren Informationen und Studien
http://www.lugv.brandenburg.de/cms/det ail.php/bb1.c.325244.de?highlight=elektr omagnetische+felder
Hamburg,
Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt
Fragen und Antworten zu elektrischen und
magnetischen Feldern
http://www.hamburg.de/emf-info/143502/faq/
Hessisches Ministerium für Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
Informationen zu elektrischen und magneti-schen Feldern, Grenzwerten, Feldstärken und Vorsorge
https://umweltministerium.hessen.de/um
welt-natur/kernenergie-
strahlen-schutz/strahlenschutz/stromnetze Niedersächsisches
Ministerium für Umwelt, Energie und Klimaschutz
Information zu elektrischen und magnetischen Feldern und Linksammlung zu weiteren Informationen und Studien
http://www.umwelt.niedersachsen.de/the men/technischer_umweltschutz/elektrom agnetische_felder/98180.html
Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucher-schutz des Landes Nordrhein-Westfalen
Information zu elektrischen und magnetischen Feldern, Link zu einem Fachgespräch mit Beiträgen zur gesundheitlichen Auswirkungen von Hochspannungsleitungen
http://www.umwelt.nrw.de/umwelt/elektro felder/index.php
Quelle: Eigene Erhebung und Darstellung.
Übertragungsnetzbetreiber
In Deutschland existieren vier Übertragungsnetzbetreiber, die als Unternehmen die Infrastruktur der überregionalen Stromnetze betreiben und staatlicher Aufsicht unterliegen. Die Amprion GmbH deckt den Westen Deutschlands und Teile Süd- beziehungsweise Südwestdeutschlands ab, die Transnet BW GmbH den Südwesten, die TenneT TSO GmbH den Bereich von Nord nach Südosten als ,Band‘ quer durch Deutschland und die 50Hertz Transmission GmbH den Nordosten (Übertragungsnetzbetreiber 2014a). Drei der vier Betreiber informieren zum Thema ,Elektromagnetische Felder und Gesundheit‘ auf ihren Internetseiten: die 50Hertz Transmission GmbH und die Amprion GmbH mit Kurzinformationen sowie die TenneT TSO GmbH.
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Institution Inhalt Internet-Adresse
50Hertz Transmission GmbH Fragen- und Antworten zu Gesundheit und
elektrischen und magnetischen Feldern http://www.50hertz.com/de/Netzausbau/
Warum-Netzausbau/Haeufig-gestellte-Fragen
Amprion GmbH31 Information zu Gesundheit und elektrischen und magnetischen Feldern
http://www.amprion.net/netzausbau/gesu ndheit
TenneT TSO GmbH Informationen zu elektrischen und magneti-schen Feldern, Gesundheit, Vorsorge, Grenzwerten und Feldstärken
http://www.TenneT.eu/de/netz-und-
projekte/rund-um-den-netzausbau/gesundheit.html Quelle: Eigene Erhebung und Darstellung.
Institute
Im Bereich von Instituten wurden das Institut für sozial-ökologische Forschung und Bildung gGmbH (ECOLOG) und das Umweltinstitut München identifiziert. Das ECOLOG-Institut wurde 1991 von Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler der Universität Hannover sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Wissenschaftsladens Hannover gegründet. Es kooperiert mit zahlreichen wissenschaftlichen und außer-wissenschaftlichen Partnern und finanziert seine Arbeit überwiegend durch Forschungs- und Projektfördermittel (ECOLOG 2015a, 2015b).Beim ECOLOG-Institut finden sich umfangreiche Informatio-nen zu elektrischen und magnetischen Feldern, unter anderem das Handbuch ,Risiken durch elektromagnetische Felder‘.
Das Umweltinstitut München setzt sich gegen Kernenergie, für gentechnikfreies Essen, für eine nachhaltige Energiewende und für den ökologischen Landbau ein. Laut Angaben des Institutes wird ihre Arbeit durch etwa 2800 regelmäßige Spenderinnen und Spender finanziert, was dadurch ihre Unabhängigkeit garantiere (Umweltinstitut München e. V. 2015).
Kurzinformationen zu elektrischen und magnetischen Feldern und Gesundheit finden sich im Bereich der ,Fragen &
Antworten‘ zu ,Netzstrom und Solarstromanlagen‘, wobei hier sehr unterschiedliche Themen von ,Wie rum stecke ich den Stecker in die Dose?‘ bis hin zu ,Strahlen Hochspannungsleitungen Elektrosmog ab?‘ behandelt werden.
Institution Inhalt Internet-Adresse
ECOLOG-Institut für sozial-ökologische Forschung und Bildung gGmbH
Informationen zu Auswirkungen von elektrischen und magnetischen Feldern Handbuch zu Risiken durch elektrischen und magnetischen Felder
http://www.ecolog-institut.de/index.php?id=42
http://www.ecolog-
insti-tut.de/fileadmin/user_upload/Publikatione
n/Handbuch/2_EMF-Handbuch%20Kapitel%202.pdf Umweltinstitut München e.V. Fragen und Antworten zu vereinzelten Themen
zu elektrischen und magnetischen Feldern und Stromleitungen
http://www.umweltinstitut.org/fragen-und-
antworten/elektrosmog-mobilfunk/netzstrom.html Quelle: Eigene Erhebung und Darstellung.
Privatinitiativen und Vereine
Auf der Ebene von Privatinitiativen und Vereinen, hinter denen weder staatliche Organisationen noch sonstige institutionelle Kooperationen im Hintergrund identifiziert wurden, konnten ,Der Hamoni Harmonisierer‘, die ,CO2 Kampagne‘ und die ,Diagnose-Funk Deutschland‘ identifiziert werden, die das Thema ‚elektrische und magnetische Felder und Gesundheit‘
bearbeiten. Sie unterscheiden sich von den oben genannten Zugängen dahingehend, dass sie eher die negativen Folgen von magnetischen Feldern behandeln. Auch Bürgerinitiativen bearbeiten auf unterschiedliche und spezifische Weise Fragen von Gesundheit und elektrischen und magnetischen Feldern, von denen hier beispielhaft die Bürgerinitiative ,Trassenwahn‘
angeführt wird.
31 Amprion GmbH und TenneT TSO GmbH werden als Fallstudien im Detail analysiert: Kapitel 4.2.3.
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Institution Inhalt Internet-Adresse
Der Hamoni Harmonisierer Informationen zu elektrischen und magneti-schen Feldern und hervorgerufenen Krankheiten
http://www.elektrosmoghilfe.com/
CO2 Kampagne für
Energiesparlampen Informationen über die „Umweltverträglichkeit
von elektromagnetischen Feldern“ http://www.co2kampagne.de/wissenswert es/haeufige-fragen-diskussion-zu- energiesparlampen/elektromagnetische-felder-und-energiesparlampen/
Diagnose Funk. Umwelt- und Verbraucherorganisation zum Schutz vor elektromagneti-scher Strahlung
Berichte zu Hochspannungsleitungen und hervorgerufene Krankheiten
Informationen zu EU-Berichten über elektrische und magnetische Felder und Gesundheit, hervorgerufene Krankheiten, politische Forderungen und Konsequenzen
http://www.diagnose-funk.org/themen/hochspannungsleitunge n/index.php
http://www.diagnose-funk.org/ueber- diagnose-funk/brennpunkt/eu-bericht-
bewegung-in-bruessel.php#6480269bd70d0ea16 Bürgerinitiative
,Trassenwahn’ Öffentlichkeitsarbeit zu Krankheiten, die auf elektrische und magnetische Felder durch Hochspannungsleitungen zurückgeführt werden
http://trassenwahn.de/content/mensch-gesundheit
Quelle: Eigene Erhebung und Darstellung.
Nichtregierungsorganisationen (NROs)
Auch mehrere Nichtregierungsorganisationen (NROs) greifen Fragen von Magnetfeldern, ,Strahlung‘ und Gesundheit auf und kommunizieren zu diesem Themenkomplex. Der Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland hat eine Informations-broschüre zum „Schutz vor niederfrequenten Wechselfeldern bei Hochspannungsfreileitungen und Erdkabeln“ herausgege-ben, die auch online verfügbar ist (aktualisierte Version November 2012). Die Deutsche Umwelthilfe e. V. (DUH) hat in ihrem Projekt Forum Netzintegration Erneuerbare Energien, mit einer Laufzeit von 2012 bis Ende März 2014, eine eigene
Internetseite angelegt und eine Informationsbroschüre – zu elektrischen und magnetischen Feldern und Gesundheit – herausgegeben. Zudem wurde eine Wanderausstellung zum Stromnetzausbau, darunter auch der Bereich
,elektromagnetische‘ Felder entwickelt. Website, Informationsbroschüre und Wanderausstellung werden ebenfalls als Fallbeispiel detailliert ausgewertet.
Institution Inhalt Internet-Adresse bzw. Quellenbeleg
Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND)
Informationsbroschüre „Schutz vor niederfre-quenten Wechselfeldern bei Hochspannungs-freileitungen und Erdkabeln“
http://www.bund.net/fileadmin/bundnet/p
ublikatio-nen/technischer_umweltschutz/2012012 6_hintergrund_elektromagnetische_felde r.pdf
Forum Netzintegration Erneuerbare Energien der Deutschen Umwelthilfe e.
V. (DUH)32
Website sowie Informationsbroschüre zu elektrischen und magnetischen Feldern und Gesundheit mit weiterführenden Links und Quellen
http://www.forum-netzintegration.de
http://www.forum-
netzintegrati-on.de/uploads/media/Factsheet_DUH_St rom-und-Felder_web.pdf
Wanderausstellung mit 12 Aufstellern zum Stromnetzumbau, darunter ein Aufsteller zum Themenfeld „Strom und Felder“
Informationen zur Wanderausstellung werden durch das Forum Netzintegration Erneuerbare Energien auf Anfrage zur Verfügung gestellt.
Quelle: Eigene Erhebung und Darstellung.