Partizipation im digitalen Zeitalter Praxisleitfaden

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Praxisleitfaden

Partizipation im digitalen Zeitalter

Workshop 3: „Leitprinzipien des Vorgehens“

6. März 2020

Projektbegleitung

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Partizipation im Wandel

• Politischer, gesellschaftlicher und technologischer Wandel haben in den vergangenen Jahren zu wesentlichen

Neuerungen im Kontext der Interaktion zwischen Staat und Bürgerinnen und Bürgern geführt:

− Veränderte gesellschaftliche Ansprüche an Beteiligung und Interaktion

− Entwicklung und Nutzung sozialer Medien

− Entwicklung neuer Online-Tools für Beteiligungsprozesse

− Neue Technologien (Semantics, Data Mining, Algorithmen, etc.)

• Relevante Entwicklungen der vergangenen Jahre gilt es zu adressieren und in einem neuen ganzheitlichen Ansatz zusammenzuführen.

Praxisleitfaden DigiPart: Workshop 3 - Leitprinzipien 2

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Leitprinzipien & intendierte Zielsetzungen

Vor dem Hintergrund der Reflexion und Weiterentwicklung der vorhandenen Standards der Öffentlichkeitsbeteiligung und des bestehenden Praxisleitfadens:

• Entwicklung eines aktuellen Leitfadens,

− der Öffentlichkeitsbeteiligung multiperspektivisch beleuchtet,

− Aspekte der digitalen und analogen Beteiligung integriert und

− Anwenderinnen und Anwender methodisch-instrumentell bei der Entwicklung und Umsetzung von Partizipationsprojekten unterstützt

 Stärkung und Förderung des Einsatzes von Partizipation in Österreich als Teil eines modernen Politik- und Verwaltungsverständnisses

 Aufbau einer Community of Practice

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Zeitplan

Entwicklung des Leitfadens im Rahmen eines mehrphasigen Beteiligungsprozesses

GRÜNBUCH (Expertinnen-Papier) PRAXISLEITFADEN

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Projektleitung

Abteilung III/C/9 – Strategisches Performancemanagement und Verwaltungsinnovation

ProjektpartnerInnen

Department for E-Governance and

Administration / Center for E-Government

ExpertInnen-Gruppe

• Vertreterinnen und Vertreter aller Bundesressorts

• Vertreterinnen und Vertreter der Länder sowie des Städte- und Gemeindebundes

• Mitglieder der Plattformgruppe E-Democracy/E-Participation

• Mitglieder der Strategiegruppe Partizipation

• Mitglieder der Arbeitsgruppe zum Praxisleitfaden 2011

• Beteiligte des GovLabAustria-Projektes "Transparenz und Partizipation in der Rechtsetzung"

• Expertinnen und Experten aus den Bereichen Digitalisierung und Partizipation

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Workshop-Reihe

• Kick-Off & Workshop 1: „Partizipation im Policy Cycle“

Freitag, 24. Jänner 2020 / 09.00-13.00 Uhr

• Workshop 2: „Design & Methoden“

Freitag, 14. Februar 2020 / 09.00-13.00 Uhr

• Workshop 3: „Leitprinzipien des Vorgehens“

Freitag, 6. März 2020 / 09.00-13.00 Uhr

 Möglichkeit zur Kommentierung der WS-Ergebnisse/Basisstruktur Grünbuch

• Abschlussworkshop Entwurf Grünbuch (ExpertInnen-Papier) Montag, 20. April 2020 / 14.00-ca. 18.00 Uhr (Details folgen)

 Öffentliche Konsultation des Grünbuchs zur Erstellung des Praxisleitfadens (Phase II)

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Praxisleitfaden

Partizipation im digitalen Zeitalter

Workshop 3: „Leitprinzipien“

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Ablauf

09.30 – 10.15 Begrüßung & Projektupdate: Ziele, Zeitplan und Beteiligung Gemeinsame Zieldefinition Workshop 3: „Leitprinzipien“

Stand des Erarbeiteten & Struktur Grünbuch 10.15 – 10.30 Pause

10.30 – 11.55 Marktplatz & Open Space 11.55 – 12.00 Gruppenwechsel

12.00 – 12.50 Open Space

12.50 Feedback Workshop 3: „Leitprinzipien“

Ausblick Workshop 4 „Abschlussworkshop: Grünbuch“

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Praxisleitfaden

Partizipation im digitalen Zeitalter

Workshop 3: „Leitprinzipien“

Gemeinsame Zieldefinition

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Leitprinzipien im Prozess

 Aufsetzen auf Bestehendem

− Weiterarbeit mit dem Mut zur Lücke

 Synergien nutzen und Expertisen wertschätzen

− Strukturierte Vollständigkeit

 aus den 3 Grundausrichtungen (Bestehendes, Neues, Gemeinsames) das Grünbuch: Partizipation im digitalen Zeitalter gestalten

− Breite Beteiligung sicherstellen

 aus dem Grünbuch mit breiter Beteiligung (Online) den Praxisleitfaden:

Partizipation im digitalen Zeitalter entwickeln

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Ziele Workshop 3 (Vorschlag)

Paradigmenwechsel Vom Mut zur Lücke zur strukturierten Vollständigkeit Grundlage des Workshops ist Basisstruktur des Grünbuchs (ExpertInnen-Papier)

• Sie sind über Prozess, Handlungsrahmen und Begrifflichkeiten informiert. Der gemeinsame Verständigungsrahmen ist akzeptiert.

• Wir haben die Basisstruktur des Grünbuchs (aus dem bisher erarbeiteten: Policy Cycle, Prozessdesign, Methoden, Good Practice, …) abgestimmt und konsolidiert.

• Sie haben Ihr Wissen systematisch in die aufgebaute Struktur (Grünbuch) eingebracht.

• Sie sind über Ziele von WS 3 informiert, haben sich eingebracht und Ihr Feedback zur Zielerreichung gegeben.

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Praxisleitfaden

Partizipation im digitalen Zeitalter

Workshop 3: „Leitprinzipien“

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Was wir bisher erarbeitet haben…

für ein integratives Konzept für Partizipation im digitalen Zeitalter (Grünbuch)

• Prüfung des Praxisleitfadens 2011, ws. Publikationen und bestehender Plattformen

• Policy Cycle [PC] (Was? Warum? Vorteile/Nachteile!)

• Bestehende Beteiligungsarchitekturen (Projekte)  Projektion: Architektur auf PC

− Matrix Beteiligungsprojekte: PC-Phase, Beteiligungsintensität, Prozessdesign, Methoden analog/digital [Rückfragenverfahren läuft]

− Ableitung von Erfolgsfaktoren, Herausforderungen und Hindernisse für Beteiligungsarchitekturen in verschiedenen Phasen des Policy Cycle

• Idealtypische Beteiligungsarchitekturen  Projektion: PC auf Architektur

− Spezifische Prozessdesigns für Phasen des Policy Cycle und deren Erfolgsfaktoren

• Methoden analog/digital und Qualitätskriterien

• Sammlung Good Practice Beispiele (für Praxisleitfaden) [läuft]

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Was wir bisher erarbeitet haben…

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Was wir bisher erarbeitet haben…

für ein integratives Konzept für Partizipation im digitalen Zeitalter (Grünbuch)

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Was wir bisher erarbeitet haben…

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Struktur Grünbuch: Partizipation im digitalen Zeitalter

• Integratives Konzept öffentlicher Beteiligung im digitalen Zeitalter

• Policy Cycle (Was? Warum? Vorteile/Nachteile)

− Rahmenbedingungen für das Arbeiten in und mit den Phasen des Policy Cycle

− Funktionen & Verantwortlichkeiten = Gestaltungsrahmen (für AkteurInnen, Stakeholder, etc.)

− Achtsamkeit auf Metastruktur und deren Gestaltung (Phasen-Übergänge)

− Design von Phasen des Policy Cycle (Tiefenbohrung)

− Beteiligungsintensität (Information – Konsultation – Kooperation)

• Design, Methoden und ausgewählte Tools/Intrumente (analog/digital): Beschreibung über Funktionalitäten, Reichweiten und Qualitätskriterien sowie Rahmenbedingungen und Erfolgsfaktoren für deren Einsatz

• Kommunikationsdesigns und Nutzensorientierung

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Praxisleitfaden

Partizipation im digitalen Zeitalter

Workshop 3: „Leitprinzipien“

Open Space

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Open Space

Ablauf

1. Wer ein Thema einbringen möchte, formuliert sein Anliegen auf einem Post-It 2. ThemengeberIn stellt Thema kurz vor (inkl. Ziel & Kontext)

3. ThemengeberIn platziert Thema auf Themenwand

4. Diskussion & Dokumentation der Diskussion in Kleingruppen (ca. 50 Minuten)

 Nutzen Sie die Begleitmaterialien (Bisherige Arbeitsergebnisse, Struktur Grünbuch)

 ThemengeberIn hält Diskussion stichwortartig auf Mindmap fest

 Nutzen Sie die letzten 5 Minuten, um sich auf auf wesentliche Punkte, die Sie im Plenum präsentieren wollen, zu einigen.

5. Präsentation der Diskussionshighlights im Plenum (ca. 2 Minuten je Gruppe)

Ziel: Grünbuch zum Thema Partizipation im digitalen Zeitalter mit den Qualitätskriterien

 Logischer Aufbau

 Strukturierte Vollständigkeit

 Theoretisch fundiert und nutzerInnen-zentriert

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Open Space

4 Regeln

! Die, die da sind, sind genau die Richtigen

! Was auch immer geschieht, es ist das Einzige, was geschehen konnte

! Vorbei ist vorbei & nicht vorbei ist nicht vorbei

! Nur gut leserlich Dokumentiertes kann garantiert Berücksichtigung finden

! Es beginnt, wenn die Zeit reif ist

1 Gesetz

§ Gesetz der zwei Füße  Freiheit und Selbstverantwortung: TeilnehmerIn bleibt nur so lange in einer Gruppe, wie er es für sinnvoll erachtet

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Ablauf

09.30 – 10.15 Begrüßung & Projektupdate: Ziele, Zeitplan und Beteiligung Gemeinsame Zieldefinition Workshop 3: „Leitprinzipien“

Stand des Erarbeiteten & Struktur Grünbuch 10.15 – 10.30 Pause

10.30 – 11.55 Marktplatz & Open Space (ab 11.45: Kurzpräsentation Highlights) 11.55 – 12.00 Gruppenwechsel

12.00 – 12.50 Open Space (ab 12.40: Kurzpräsentation Highlights) 12.50 – 13.00 Feedback Workshop 3: „Leitprinzipien“

Ausblick Workshop 4 „Abschlussworkshop: Grünbuch“

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Praxisleitfaden

Partizipation im digitalen Zeitalter

Workshop 3: „Leitprinzipien“

Feedback Zielerreichung Weiterarbeit & Ausblick

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Bringen Sie Ihre Beteiligungsprojekte ein!

 Beteiligungsprojekte zur Veröffentlichung auf den Websites partizipation.at&

oeffentlicherdienst.gv.atsowie im neuen Praxisleitfaden (Auswahl)

Bitte um Rückmeldung bis 30. April 2020 an partizipation@bmkoes.gv.at

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Workshop-Reihe

• Kick-Off & Workshop 1: „Partizipation im Policy Cycle“

Freitag, 24. Jänner 2020 / 09.00-13.00 Uhr

• Workshop 2: „Design & Methoden“

Freitag, 14. Februar 2020 / 09.00-13.00 Uhr

• Workshop 3: „Leitprinzipien des Vorgehens“

Freitag, 6. März 2020 / 09.00-13.00 Uhr

 Möglichkeit zur Kommentierung der WS-Ergebnisse/Grünbuch (TN Workshops)

• Abschlussworkshop Entwurf Grünbuch (ExpertInnen-Papier) Montag, 20. April 2020 / 14.00-ca. 18.00 Uhr (Details folgen)

 Öffentliche Konsultation des Grünbuchs zur Erstellung des Praxisleitfadens (Phase II)

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Konsultation

• Ziele

 Basisstruktur des Grünbuchs ist abgestimmt und konsolidiert

 Expertise ist systematisch in die aufgebaute Struktur (Grünbuch) eingebracht

 Blinde Flecken sind identifiziert, Lücken geschlossen, Empfehlungen zur Vertiefung gegeben

• Zielgruppe

 TeilnehmerInnen der Workshops 1-3 (persönliche Einladung)

• Inhalt

 Kommentierung der Basisstruktur des Grünbuchs und der erarbeiteten Inhalte

• Zeitplan

Start Konsultation 20.03.2020

Ende Konsultation 03.04.2020

Präsentation 20.04.2020

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Danke für Ihre Beteiligung!

Rückmeldungen an

partizipation@bmkoes.gv.at

Aktuelle Informationen unter

www.oeffentlicherdienst.gv.at/verwaltungsinnovation/oeffentlichkeitsbeteiligung

Mag. Ursula Rosenbichler Leiterin Abteilung III/C/9

Strategisches Performancemanagement und Verwaltungsinnovation +43 (0) 1 71606-667141

Hohenstaufengasse 3, 1010 Wien ursula.rosenbichler@bmkoes.gv.at www.bmkoes.gv.at

www.oeffentlicherdienst.gv.at

www.govlabaustria.gv.at Projektbegleitung