Deutscher Gewerkschaftsbund
Abteilung Öffentlicher Dienst/Beamte
Statistiken
zum öffentlichen Dienst - Altersstruktur
- Altersteilzeit
- Frühpensionierung
- Krankenstand
Altersgruppe Beamte Anteil Angestellte Anteil Arbeiter Anteil
unter 25 65.746 3,9% 174.367 7,4% 36.620 5,3%
25 - 35 328.367 19,5% 514.233 21,9% 99.705 14,6%
35 - 45 474.996 28,2% 718.180 30,5% 205.528 30,0%
45 - 55 537.800 31,9% 608.340 25,9% 207.890 30,4%
55 - 60 195.714 11,6% 264.107 11,2% 100.630 14,7%
60 und mehr 81.941 4,9% 73.896 3,1% 34.263 5,0%
Insgesamt 1.684.564 100,0% 2.353.123 100,0% 684.636 100,0%
Altersgruppe Beamte Anteil Angestellte Anteil Arbeiter Anteil
unter 25 59.231 3,5% 170.384 7,3% 34.697 5,5%
25 - 35 314.335 18,8% 461.666 19,9% 76.701 12,3%
35 - 45 459.090 27,4% 711.765 30,6% 194.407 31,1%
45 - 55 559.546 33,4% 654.377 28,2% 204.272 32,6%
55 - 60 184.017 11,0% 232.744 10,0% 81.174 13,0%
60 und mehr 98.585 5,9% 92.133 4,0% 34.745 5,6%
Insgesamt 1.674.804 100,0% 2.323.069 100,0% 625.996 100,0%
Altersgruppe Beamte Anteil Angestellte Anteil Arbeiter Anteil
unter 25 -10% -9% -2% -1% -5% 4%
25 - 35 -4% -4% -10% -9% -23% -16%
35 - 45 -3% -3% -1% 0% -5% 3%
45 - 55 4% 5% 8% 9% -2% 7%
55 - 60 -6% -5% -12% -11% -19% -12%
60 und mehr 20% 21% 25% 26% 1% 11%
Insgesamt -1% -1% -9%
Öffentlicher Dienst 2000 bis 2002
Quelle: Statistisches Bundesamt, Prozentangaben gerundet, eigene Berechnungen, DGB-Bundesvorstand, Abt. Öffentlicher Dienst/Beamte
Innerhalb von nur zwei Jahren ist in allen Statusgruppen (Beamte, Angestellte und Arbeiter) die Zahl der 60 jährigen und älteren erheblich gestiegen. Dem gegenüber ist die Zahl der unter 35 jährigen überdurchschnittlich gesunken. Die Altersgruppe der 45 bis 55 jährigen ist bei allen Statusgruppen gewichtiger geworden. Sie ist relativ und in absoluten Zahlen in allen Gruppen gewachsen, außer bei der Gruppe der Arbeiter. Aber auch bei den Arbeitern ist der Anteil von 30,4 um sieben Prozent auf 32,6 Prozent gestiegen. Trotz des Rückgangs der Beschäftigten dürfte das Durchschnittsalter im öffentlichen Dienst weiter gesteigen sein. Es wurden weniger Jüngere eingestellt und immer mehr Ältere bleiben länger im aktiven Dienst.
Öffentlicher Dienst 2002
Entwicklung des Altersaufbaus des öffentlichen Dienstes
Öffentlicher Dienst 2000
Altersgruppe Beschäftigte Anteil Vollzeit Anteil Teilzeit Anteil Anteil der Teilzeitbeschäftigten
unter 35 1.219.038 25,8% 989.744 28,2% 229.294 18,9% 18,8%
35 - 55 2.752.734 58,3% 1.989.890 56,7% 762.844 62,9% 27,7%
55 und mehr 750.551 15,9% 530.842 15,1% 219.709 18,1% 29,3%
Insgesamt 4.722.323 100,0% 3.510.476 100,0% 1.211.847 100,0% 25,7%
Altersgruppe Beschäftigte Anteil Vollzeit Anteil Teilzeit Anteil Anteil der Teilzeitbeschäftigten
unter 35 1.117.014 24,2% 899.869 27,0% 217.145 16,9% 19,4%
35 - 55 2.783.457 60,2% 1.980.381 59,4% 803.076 62,3% 28,9%
55 und mehr 723.398 15,6% 455.437 13,7% 267.961 20,8% 37,0%
Insgesamt 4.623.869 100,0% 3.335.687 100,0% 1.288.182 100,0% 27,9%
Altersgruppe Beschäftigte Anteil Vollzeit Anteil Teilzeit Anteil Anteil der Teilzeitbeschäftigten
unter 35 -8,4% -6,4% -9,1% -4,3% -5,3% -10,9% 3,4%
35 - 55 1,1% 3,3% -0,5% 4,7% 5,3% -1,0% 4,1%
55 und mehr -3,6% -1,6% -14,2% -9,7% 22,0% 14,7% 26,5%
Insgesamt -2,1% -5,0% 6,3% 8,6%
Immer mehr Beschäftigte - vor allem ältere - arbeiten in Teilzeit. Innerhalb von zwei Jahren stieg der Anteil der Teilzeitbeschäftigten in der Altersgruppe ab 55 Jahren um 26,5 Prozent, von 29,3 auf 37,0 Prozent. In allen Altersgruppen sank die Zahl der Vollzeitbeschäftigten. Die Gruppe der unter 35 jährigen nahm überproportional ab. Sank die Zahl aller Beschäftigten um rund 2,1 Prozent, nahm die Gruppe der unter 35 jährigen um 8,4 Prozent ab.
Entwicklung des Altersaufbaus des öffentlichen Dienstes
Quelle: Statistisches Bundesamt, Prozentangaben gerundet, eigene Berechnungen, DGB-Bundesvorstand, Abt. Öffentlicher Dienst/Beamte
Öffentlicher Dienst 2000
Öffentlicher Dienst 2002
Öffentlicher Dienst 2000 bis 2002
Jahr Anteil (gerundet)
Männer 14,7%
Frauen 15,5%
Gesamt 14,9%
Männer 9,6%
Frauen 8,1%
Gesamt 9,2%
42.017
Quelle: Statistisches Bundesamt, eigene Berechnungen, DGB-Bundevorstand, Abt. Öffentlicher Dienst/Beamte
2001
202.761 19.500
67.000 5.418
269.761 24.918
Von den Beamtinnen und Beamten, die 55 Jahre oder älter sind, nutzen immer mehr die Altersteilzeit. So stieg deren Anteil in dieser Altersgruppe innerhalb eines Jahres um 5,7 Prozentpunkte, von 9,2 auf 14,9 Prozent. Überdurchschnittlich erhöhte sich die Zahl der Frauen. Gegenüber 2001 mit 5.418 Frauen hat sich die Zahl der Beamtinnen und Richterinnen in Altersteilzeit in 2002 mit 11.399 mehr als verdoppelt.
Anteil der Altersteilzeitbeschäftigten an den BeamtInnen und RichterInnen ab 55 Jahren im öffentlichen Dienst in den Jahren 2001
und 2002
BeamtInnen und RichterInnen
BeamtInnen und RichterInnen in
Altersteilzeit
2002
208.824 30.618
73.778 11.399
282.602
2000 2001 2002
Differenz 2002 zu
2000
2000 2001 2002
Differenz 2002 zu
2000
2000 2001 2002
Differenz 2002 zu
2000
Männer 3.240 4.134 5.118 58% 4.331 11.930 20.429 372% 597 1.564 2.677 348%
Frauen 175 255 408 133% 1.220 4.646 10.108 729% 86 247 483 462%
Gesamt 3.415 4.389 5.526 62% 5.551 16.576 30.537 450% 683 1.811 3.160 363%
2000 2001 2002
Differenz 2002 zu
2000
2000 2001 2002
Differenz 2002 zu
2000
2000 2001 2002
Differenz 2002 zu
2000
Männer 3.803 4.213 5.130 35% 9.059 11.363 13.586 50% 12.532 14.227 14.762 18%
Frauen 1.495 2.521 4.142 177% 6.307 12.169 19.613 211% 6.310 12.902 19.660 212%
Gesamt 5.298 6.734 9.272 75% 15.366 23.532 33.199 116% 18.842 27.129 34.422 83%
Quelle: Statistisches Bundesamt, Prozentangaben gerundet, eigene Berechnungen, DGB-Bundevorstand, Abt. Öffentlicher Dienst/Beamte
Die Altersteilzeit wird von immer mehr Beschäftigten der Gebietskörperschaften genutzt. Besonders hohe Steigerungsraten sind bei Bund, Ländern und Gemeinden sowohl bei Beamtinnen wie auch bei den weiblichen Tarifbeschäftigten festzustellen.
Altersteilzeit im Beamtenverhältnis
Bund Länder Gemeinden
Altersteilzeit von Tarifbeschäftigten
Bund Länder Gemeinden
Insgesamt Beamte im Schuldienst
Beamte im Vollzugs-
dienst
Beamte in sonstigen Bereichen
Insgesamt Beamte im Schuldienst
Beamte im Vollzugs-
dienst
Beamte in sonstigen Bereichen
Alle 10.317 5.878 985 3.454 100% 100% 100% 100%
unter 55 3.995 1.683 675 1.637 39% 29% 69% 47%
55 und älter 6.322 4.195 310 1.817 61% 71% 31% 53%
Alle 10 970 5 298 1 384 4 288 100% 100% 100% 100%
unter 55 3.370 1.337 619 1.414 31% 25% 45% 33%
55 und älter 7.600 3.961 765 2.874 69% 75% 55% 67%
In den Tätigkeitsbereichen ist ein erheblicher Wandel festxtellbar. In allen Bereichen ist der Anteil der Jüngeren an den
Pensionierungen wegen Dienstunfähigkeit gestiegen, der Anteil der Älteren gesunken. Bei den Beamten im Vollzugsdienst hat sich das Verhältnis innerhalb von fünf Jahren umgedreht.
1998
Quelle: Statistisches Bundesamt, Prozentangaben gerundet, eigene Berechnungen, DGB-Bundesvorstand, Abt. Öffentlicher Dienst/Beamte
Anteil der Altersgruppen
2002
Versorgungszugänge wegen Dienstunfähigkeit 1998 und 2002
Empfänger von Ruhegehalt der Gebietskörperschaften (Beamte und Richter) nach Aufgabenbereichen
Jahr Altersgruppe
Absolute Zahlen
Insgesamt Beamte im Schuldienst
Beamte im Vollzugs-
dienst
Beamte in sonstigen Bereichen
Insgesamt Beamte im Schuldienst
Beamte im Vollzugs-
dienst
Beamte in sonstigen Bereichen
Alle 10.317 5.878 985 3.454 94% 111% 71% 81%
unter 55 3.995 1.683 675 1.637 119% 126% 109% 116%
55 und älter 6.322 4.195 310 1.817 83% 106% 41% 63%
Alle 10 970 5 298 1 384 4 288 100% 100% 100% 100%
unter 55 3.370 1.337 619 1.414 100% 100% 100% 100%
55 und älter 7.600 3.961 765 2.874 100% 100% 100% 100%
Die Zahl der Frühpensionierungen entwickelte sich von 1998 bis 2002 uneinheitlich. Die Zahl aller Frühpensionierungen sank bei den Gebietskörperschaften (Bund, Länder, Gemeinden) um sechs Prozent. Dieser Rückgang ist vor allem auf die Gruppe der über 55 jährigen zurückzuführen, denn in dieser Altersgruppe ging die Zahl der Frühpensionierungen um 17 Prozent zurück. Bei der Altergruppe der unter 55 jährigen hingegen lag die Zahl der Frühpensionierungen 19 Prozent über dem Niveau von 1998. Diese Entwicklung ist einerseits auf die Altersteilzeit zurückzuführen, die von den älteren Beamtinnen und Beamten genutzt wird, um die Regelaltersgrenze zu erreichen. Auf der anderen Seite deutet die Zahl der Pensionierungen wegen Dienstunfähigkeit bei den jüngeren darauf hin, dass noch zu wenig getan wird, um die krankmachenden Faktoren im öffentlichen Dienst zu beseitigen oder zumindest weiter zu begrenzen.
2002
Versorgungszugänge wegen Dienstunfähigkeit in 1998 und 2002
Empfänger von Ruhegehalt der Gebietskörperschaften (Beamte und Richter) nach Aufgabenbereichen
Quelle: Statistisches Bundesamt, Prozentangaben gerundet, eigene Berechnungen, DGB-Bundesvorstand, Abt. Öffentlicher Dienst/Beamte
Jahr Altersgruppe
Absolute Zahlen Entwicklung der Dienstunfähigkeit
im Vergleich zu 1998 (Index)
1998
Alle 10.317 2.087 6.244 1.986 94% 111% 96% 77%
unter 55 3.995 574 2.151 1.270 119% 154% 116% 111%
55 und älter 6.322 1.513 4.093 716 83% 101% 88% 50%
Alle 10.970 1.873 6.519 2.578 100% 100% 100% 100%
unter 55 3.370 373 1.855 1.142 100% 100% 100% 100%
55 und älter 7.600 1.500 4.664 1.436 100% 100% 100% 100%
Versorgungszugänge wegen Dienstunfähigkeit in 1998 und 2002
Empfänger von Ruhegehalt der Gebietskörperschaften (Beamte und Richter) nach Laufbahngruppen
Insgesamt
1998
Insgesamt
2002
Absolute Zahlen
Höherer Dienst
Gehobener Dienst
Jahr Mittlerer/
Einfacher Dienst
Quelle: Statistisches Bundesamt, Prozentangaben gerundet, eigene Berechnungen, DGB-Bundesvorstand, Abt. Öffentlicher Dienst/Beamte
Bis auf den höheren Dienst sind in allen Laufbahngruppen die Pensionierungen der 55 jährigen und älteren gesunken. Jedoch sind die
Pensionierungen wegen Dienstunfähigkeit bei den jüngeren Beamtinnen und Beamten 2002 gegenüber 1998 gestiegen. Im höheren Dienst lag die Zahl sogar 54 Prozent über dem Niveau von 1998.
Höherer Dienst
Gehobener Dienst
Mittlerer/
Einfacher Dienst Anteil der Altersgruppen
Altersgruppe
Alle 10.317 2.087 6.244 1.986 100% 100% 100% 100%
unter 55 3.995 574 2.151 1.270 39% 28% 34% 64%
55 und älter 6.322 1.513 4.093 716 61% 72% 66% 36%
Alle 10.970 1.873 6.519 2.578 100% 100% 100% 100%
unter 55 3.370 373 1.855 1.142 31% 20% 28% 44%
55 und älter 7.600 1.500 4.664 1.436 69% 80% 72% 56%
Jahr Mittlerer/
Einfacher Dienst
Quelle: Statistisches Bundesamt, Prozentangaben gerundet, eigene Berechnungen, DGB-Bundesvorstand, Abt. Öffentlicher Dienst/Beamte
Der Anteil der Pensionierungen wegen Dienstunfähigkeit bei den unter 55 Jährigen ist vor allem im mittleren und einfachen Dienst sehr hoch.
2002 hat sich gegenüber 1998 in diesen Laufbahngruppen das Verhältnis zwischen den beiden Altersgruppen umgedreht.
Höherer Dienst
Gehobener Dienst
Mittlerer/
Einfacher Dienst Anteil der Altersgruppen
Altersgruppe
Absolute Zahlen
Höherer Dienst
Gehobener
Dienst Insgesamt
1998
Insgesamt
2002
Versorgungszugänge wegen Dienstunfähigkeit in 1998 und 2002
Empfänger von Ruhegehalt der Gebietskörperschaften (Beamte und Richter)
nach Laufbahngruppen
Fehltage nach Statusgruppen von 1995 bis 2002
Beamtinnen und Beamte Angestellte Arbeiterinnen
und Arbeiter insgesamt
1995 13,86 18,36 24,82 18,47
1997 11,71 15,07 19,64 14,92
1998 13,56 16,35 20,80 16,38
1999 14,19 16,90 21,34 16,93
2000 14,06 16,73 21,32 16,77
2001 13,78 16,74 20,36 16,39
2002 13,89 16,31 20,22 16,21
Quelle: Krankenstand in der Bundesverwaltung, Erhebung 2002, Bundesministerium des Innern2004
Der Krankenstand in der Bundesverwaltung ist über die Jahre nur geringfügig gesunken.
Die Unterschiede zwischen den Statusgruppen deuten auf einen Zusammenhang von Arbeitsbedingungen und Krankheitshäufigkeit hin.
Tabelle steht auf der nächsten Seite
Quelle: Krankenstand in der Bundesverwaltung, Erhebung 2002, Bundesministerium des Innern2004
Die Erhebung belegt die These, dass zwischen Alter und Krankheitsdauer ein Zusammenhang besteht. Dies verdeutlicht auch, wie notwendig alternsgerechte Arbeitsbedingungen sind, um die Zahl der Fehltage wegen Krankheit zu begrenzen.
Durchschnittliche Ausfalltage je Beschäftigten in der Bundesverwaltung
5,27
10,78
14,25
20,70 20,73
18,45
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00
unter 25 25 - 35 35 - 45 45 - 55 55 - 60 60 und mehr
