Vorlage SEG

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Vorlage SEG 060/2018

Ältestenrat 23.04.2018 nicht öffentlich Kenntnisnahme

Ausschuss für Technik und Umwelt 02.05.2018 öffentlich Beratung

Verwaltungsausschuss 09.05.2018 öffentlich Beratung

Gemeinderat 16.05.2018 öffentlich Beschluss

Thema

Sanierungsverfahren "Ruit IV"

Verlängerung des Sanierungsverfahrens bis 2021 und Projektauswahl

Beschlussantrag

Der Gemeinderat stimmt folgendem Vorgehen zu:

1. Die Stadt beantragt beim Land Baden-Württemberg eine Verlängerung des Bewilligungszeitraums für das Sanierungsverfahren Ruit IV bis April 2021, damit die bisher bewilligten Städtebaufördermittel vollständig abgerufen werden können.

2. Für die Erneuerung der Otto-Vatter-Straße und das Umfeld um das Rathaus Ruit sollen Planungsvor- schläge erarbeitet werden, die als Maßnahmen des Sanierungsverfahrens durchgeführt werden kön- nen.

Bolay Lechner

Oberbürgermeister Erster Bürgermeister

Sanierungs- und

Entwicklungsgesellschaft (SEG)

Geschäftszeichen: SEG Ostfildern 16.04.2018

(2)

- 2 -

Erläuterungen

Das Sanierungsverfahren Ruit IV wurde im Jahr 2008 in das Städtebauförderprogramm „Aktive Stadtteilzen- tren“ mit einer Laufzeit bis Dezember 2016 aufgenommen. Bund und Land haben zu Anfang 0,5 Mio. € För- dermittel zur Verfügung gestellt.

Erst im Jahr 2013 wurden die Städtebaufördermittel auf 3 Mio. € erhöht und ermöglichten wichtige öffent- liche Maßnahmen, die seither Zug um Zug umgesetzt werden.

Dazu gehören im Wesentlichen folgende Projekte:

2010 bis 2014 5 Projekte Altbaumodernisierung (12 WE)

2010 bis 2015 5 Projekte Neuordnung und priv. Neubau (ca. 20 WE) 2013 bis 2014 Umbau Stuttgarter Straße

2014 Abbruch Hallenbad Ruit/Neubau Grundschule

2015 bis 2016 Umbau Kreuzung Kirchheimer Str./ Hedelfinger Straße

2017 Grüne Mitte 1. BA

2018 Umbau Kronenstraße und Kronenplatz

2018 Restarbeiten Stuttgarter Straße und Busbucht Grüne Mitte

Sanierungsverfahren haben eine begrenzte Laufzeit von 8 bis 10 Jahren. Durch die späte Mittelaufstockung konnten die investiven Maßnahmen erst in der zweiten Laufzeithälfte begonnen werden. Daher wurde der Bewilligungszeitraum bereits einmal bis 30.April 2019 verlängert. Eine nochmalige Verlängerung ist übli- cherweise nicht vorgesehen. Mittel, die bis Fristende nicht abgerufen werden konnten, werden dem Sanie- rungsverfahren entzogen.

Von den bewilligten 3 Mio. € Fördermittel werden bis April 2019 voraussichtlich 2,6 Mio. € abgerufen sein.

Die restlichen 400.000 € Finanzhilfen gehen dem Stadtteil dann verloren.

In Gesprächen mit dem Land wurde der Stadt nun in Aussicht gestellt, dass der Bewilligungszeitraum für Städtebaufördermittel noch einmal um bis zu zwei Jahre verlängert werden könnte, damit die Stadt weiter- hin Zugriff auf die restlichen Finanzhilfen der Städtebauförderung hat. Dies setzt voraus, dass geeignete Projekte in Ruit noch im Verlängerungszeitraum tatsächlich durchgeführt werden.

Aus der Maßnahmen- und Rahmenplanung in Ruit ergeben sich Projekte im öffentlichen Raum, die bisher nicht realisiert werden konnten. Einzelne Vorhaben sind wegen der schlechten Rahmenbedingungen nicht möglich, andere konnten in der begrenzten Verfahrenszeit noch nicht begonnen werden.

Dies sind im Wesentlichen (s. auch Anlage):

1. Neuordnung und bauliche Entwicklung des Quartiers zwischen Kronenstraße und Stuttgarter Straße, dabei Errichtung einer zentralen öffentlichen Parkierungsanlage (im Plan gelb)

2. Erneuerung Kreuzungsbereich Stuttgarter Straße/Senefelder Straße (im Plan gelb) 3. Grüne Mitte – Anschluss Otto-Vatter-Straße (im Plan blau)

4. Grüne Mitte – 2. BA Rathausbereich (im Plan rot)

Die Maßnahmen 1. und 2. sind kurz- und mittelfristig nicht realisierbar, da hierfür unbedingt private Grund- stücksflächen benötigt werden, die schon in der Vergangenheit und auch aktuell nicht zur Verfügung ste- hen. Auch Fachförderprogramme könnten bei Nr. 2 zu einem Ausschluss von Städtebaufördermittel führen.

Allein die Maßnahmen 3. und 4. scheinen heute innerhalb der verlängerten Fristen realisierbar zu sein und zeigen auch einen Handlungsbedarf auf.

So ist der technische und funktionale Zustand der Otto-Vatter-Straße heute unbefriedigend, die Straße ist zudem ein wichtiges Bindeglied zwischen den westlichen und östlichen Frei- und Aufenthaltsbereichen der Grüne Mitte in Ruit.

Das Rathausumfeld ist ebenfalls Bestandteil des Gesamtprojekts Grüne Mitte. Ein technischer, funktionaler und gestalterischer Erneuerungsbedarf ist gegeben.

Eine grundsätzliche Neubebauung des Rathausareals und damit wesentliche Eingriffe in die heutigen Struk- turen sind mittel- bis langfristig nicht zu erwarten.

(3)

Eine Verlängerung des Bewilligungszeitraums bis April 2021, die Durchführung der o. g. Maßnahmen 3. und 4. sowie der Abruf der restlichen Städtebaufördermittel können vor diesem Hintergrund empfohlen werden.

Die Kosten und Finanzierung für eine Verlängerung des Sanierungsverfahrens um zwei Jahre ergeben sich aus folgender Übersicht:

Zeitachse Maßnahmen Kosten in € Fördermittel Bund/Land (Rest 750.000 €)

Treuhand-

mittel SEG Haushaltsmit- tel Stadt

Jan. 2018 bis

April 2019 Projekt-

verbindlichkeiten I 1.747.000 350.000 907.000 840.000 Ende Bewilligungszeitraum: Fördermittelrest 400.000

Mai 2019 bis

Dez. 2019 Projekt-

verbindlichkeiten II 343.000 * 63.000 * 184.000 * 159.000 2020 Otto-Vatter-Straße * 800.000 * 140.000 * 300.000 * 500.000

2020 Rathausumfeld * 600.000 * 210.000 * 0 * 600.000

Jan. 2020 bis

April 2021 Nebenkosten * 282.000 * 91.000 * 0 * 282.000 Summen aus Lauf-

zeitverlängerung 1.682.000 * 504.000 (Fehlbetrag:

104.000)

* 300.000 * 1.382.000

abzgl. Fördermittel

= Saldo Stadt 400.000 982.000 (2020) nachrichtlich

Senefelder Straße 800.000 * 140.000

o GVFG s.o. s.o.

Finanzielle Auswirkungen Produkt- / Auftragssachkonto:

I 51100003 7815000, Ortskernsanierung Ruit IV, Auszahlungen, Sanierungsmittel

I 51100003 6811000, Ortskernsanierung Ruit IV, Einzahlungen, Finanzierungsanteile Land/Bund Die mittelfristige Finanzplanung 2019 -2021 (Investitionsprogramm) ist entsprechend fortzuschreiben.

Kostenart bzw. Investition

Einzahlungen/

Erträge in €

Auszahlungen/

Aufwendungen in €

einmalig Ortskernsanierung Ruit IV 400.000 1.382.000

jährlich

Finanzierung durch

Haushaltsmittel Ermächtigungsrest

Überplanmäßige Auszahlungen Außerplanmäßige Auszahlungen

Deckung über- und außerplanmäßiger Auszahlungen

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16

13

52

46

32 10

16

6

7 8

7/4

7 2

6

2/1

3

12

2/13

40 4

27

5

22

26

8

19

6/2

37/6

56 42

2

1 23

40/1

9

4

27/1

9 14

18

50

33

75

4 1

10

17

15

20

11

3 3 17

9

11/1

27

20

6

78/2 33

8

4

7

24

4

13

4 2

41

28

18

53

6

61

4/1

16 11

21

55

21/1

11

14

7/6

15/1

37/5 38/1

14 9/1

15

5

18 8

28

26

27 33

8

17 25/1

9

46/1

19 11

10

8

15 21

13 48/2

23

18/1

10

5

16

11

2

32 24

16

47

2/1

23/1

5

21/2

4

8 5

5

7

34/1

32 15

21

17

33

38

7 29/1

34/1 34/2

6

4

2/1 2

3

3/1

2

40 1

2

6 6/2

1

2 81

8

10

2

5 1

61 70

2

2/1 6

1

4

4/1

19 16

10

17 22

9/19/29/3 9

12/1

12

54

1

48

15

4

35

2/1

2/2

6

7 7/1 6

7 8

5 1

2

3

19

17 /1

32

15

14

11 13

9/4

12

1

9 7

25/1 25

22 24/1

7/3 7/2

24/6

20 9/2

9/7

3/1 5

9/4

5/1

9/1

21

19 9

8 8/1

6/1

3

12

14 6/1

7

4

14 6

7 8/1

10

6/1

4/1 7/1

2

6 7

3 5

3

5 1

7

8/4 11

8/5

8 13

10 12

8/3 16

18

11

10 7

6

5

20

31

37 34

43

30 26

8 6

21

2 10/2

18/1

22 14

12

28/2 28

2 30/2

30

1 40

44/1 27

23 23/1

21/1 34

5

3

12 19

4 32

2

27 23

19 4

19

17 15

12 9

Justinus-Kerner-Schule

Schillerschule Schillerschule

äcker

Hofäcker

Justinus-Kerner-Weg Hofäcker

Senefelderstraße

Schönbuchstraße Keplerstraße

Im Holder

Jägerweg

Schurwaldstraße Horbstraße

Zollernweg Lochenweg

Wangener Weg

Finkenweg Brunnwiesenstraße

Hummelbergstraße

Friedhofwegle

Schurwaldstraße Herdweg

Zollernweg Lembergweg

Wittumstraße

Plochinger Straße

Kirchheimer Straße Kernenblickweg

Horbstraße

Hedelfinger Straße

Kemnater Straße

Auf der Darre Bopserweg

Narzissenweg Hedelfinger Straße

Justinus-Kerner-Weg

Brühlstraße

Albstraße

Keplerstraße

Hornbergweg Kemnater Straße

Scharnhauser Straße

Rotenbergweg

Im Flieder

Kronenstraße

Max-Eyth-Straße

Kirchgäßle

Raichbergstraße

Roßbergstraße

Nelkenweg

Lichtensteinstraße

Reußensteinstraße

Horbstraße

Hintere Gärten

Rainäckerstraße

Grabenäckerstraße

Schönbuchstraße

Mörikestraße Uhlbergweg

Stuttgarter Straße

Rathausweg

Kirchheimer Straße

Grüne Mitte

Otto-Vatter-Straße Stuttgarter Straße

Verlä ngerung des

Sanierungsverfahrens bis 2021 Übersichtsplan, o.M

SEG Ostfildern /

Stadt Ostfildern, FB3-61 09.04.2018

(6)

Whs

Gar Tgar

Ust

Whs

Vwg

Tgar

Schu

Whs

Gar

Scheu

Gar

Whs Whs

Whs

Schu Schu

Whs

WGhs

Gar

Schu

Whs

Tgar

Whs

Schu

Whs

Vwg

Whs Whs

Whs

Whs Schu

Whs Gar

Gar

Whs

Whs Gar

Whs

Schu

Whs

Fabr

Gar Whs

Whs

Ghs

Whs

Gar

Whs

Gar Whs

Whs

Gar

Veranst

Lagg

Gar

Whs

Schule Schule

Schule

Vwg

69

2/1

15

14

61

16

65/2

71

36

65/1 63

72

69/3 2

68 66

5

69/1

10

57

76 18

47

4 47/1

60

3 49

6

69/2

7/1

73

33 78/1

78

32

12

1

75

78/2 53

55

7

40 Justinus-Kerner-Schule

G

GR Platz

ANL

S S

S

WEG WEG

WEG

ÖFZ ÖFZ

WBF

Kirchheimer Straße Justinus-Kerner-Weg

Rathausweg 135

600

534/2

351/1

598

534

594

533

602

138

137 87

527 81

353/2

597/1 84

540/3 540/1

84/1

500/4

601

525 85

559 79/1

360/8

351/4

603 601/1

353/1

132

593 82

660/5

353

130

130/5

540/2

540 71

592/1

360/7

351 3

597

351/2

80/2 80/1

602/1

130/1

130/6

83/1

136

550 590

590/1 101

Car

Car 1 Whs

Otto-Vatter-Straße

Grüne Mitte

Stadterneuerungsgebiet Ruit IV Verlä

ngerung des

Sanierungsverfahrens bis 2021

Lageplan M 1:1000

SEG Ostfildern /

Stadt Ostfildern, FB3-61 09.04.2018

Otto-Vatter-Straße Rathausumfeld

Erweiterungsmöglichkeiten Rathausumfeld