REPUBLIK ÖSTERREICH Bundesministerium für Umwelt, Jugend und Familie

(1)

REPUBLIK ÖSTERREICH Bundesministerium für Umwelt,

Jugend und Familie

SEKTION I

z l . 19 4444/7-1/8/92

An den

Präsidenten des Nationalrates Parlament

1017 Wien

A-1031 Wien, Radetzkystraße 2 Telefon: (0222) 711 58

Durchwahl: 4869/4283 Telefax Nr.: 711 58/4221 DVR: 0441473

Sachbearbeiter:

o , ••

,

,j

pZ

Nav r at i l/

Thoma s i t z

Das Bunde smin i s te r ium fü r Umwe l t , Jugend und Fami l i e übe rmi t

tel t i n de r B e i l age den Entwu r f e i n e s Ge s e t z e s zum S chutz vo r I mmi s s i onen du rch Luf t s chad s t o f f e ( Immi s s i on s s chut zge s e t z

Luf t , I G- L ) s owi e e ine r ve r o rdnung übe r d i e F e s t legung von I mmi s s i onsgrenzwe r ten samt E r l äute rungen �i t dem E r suchen um S t e l lungnahme b i s längstens

11. Jänner 1993,

s owi e den Entwu r f e i ne s Ge s e t z e s übe r das Ve rbot des Ve rbren

nens b i ogene r Mate r i a l i en auße rhalb von Anl agen samt

E r läute rungen mi t dem E r suchen um S te l lungnahme b i s l äng s tens

11. Dezember 1992.

Fü r d i e Bunde smin i s te r i n:

Für d i e R i c h t i gk e i t de r s fe r t i gung :

THOMAS I TZ

(2)

,/

BUNDESMINISTERIUM FÜR UMWELT, JUGEND UND FAMILIE

ENTWURF

22. Oktobe r 1992

verordnung des Bundesministers für Umwelt, Jugend und Familie über die Festlegung von Immissionsgrenzwerten

Auf g rund de s § ³ Abs . ¹ des Bunde sge s e t z e s zum Schut z vo r I m

mi s s i onen du rch Luf t s chadstoffe ( Immi s s i on s s chut z ge s e t z -

Luft , I G-L ) , BGB l . Nr . . . . , wi rd - h i n s i chtl i ch de s § 3 Abs . 2 i m E i nve r nehmen mi t dem Bunde smin i ste r für Ge sundhe i t , Spo r t und Konsumentens chutz und dem Bunde smi n i s t e r fü r Land- und F o r s twi r t s chaft - v e r o rdne t :

I . ABSCHNI TT

§ 1. D i e s e Ve r o rdnung enthäl t

1 . a l l geme i ne Be s t i mmungen im H i nbl i ck auf d i e I mmi s s i onsgren zwe rte de r Katego r i e ¹

( § 2 Abs . 5 I G-L ) und de r Katego r i e 2 ( § 2 Abs . 6 I G-L ) , 2. d i e Fe s t l e gung de r Immi s s i on s g renzwe rte de r Katego r i e 1 zum

S chutz

a) de r men s chl i chen Ge sundhe i t i n ganz öste r r e i ch ( § ^{3 ) ,} b ) de r mens chl i chen Ge sundhe i t i n Lu ftku r o r ten und

he i l k i l imati s chen Ku ro r ten " ( § ^{4) ,}

c ) vo r Be läs t i gungen i n ganz Ös te r re i ch ( § 5 ) , d ) des Wa ldes ( § 6) .

3 . d i e F e s t l e gung de r I mmi s s i onsgrenzwe rte de r Katego r e i e 2 zum S chut z

a ) de r men s ch l i chen Ge sundhe i t i n ganz Öste r r e i ch ( § 7) , b ) de s Wal d e s ( § 8) ,

c ) o l i go t r ophe r Moo r e und He idelandschaften ( § ^{9) .} 245/ME XVIII. GP - Mündliche Anfrage (gescanntes Original)

2 von 116

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- 2 -

Allgemeine Bestimmungen

§ 2 . ( 1 ) E i ne Übe r sch r e i tung e i ne s I mmi s s i onsgrenzwe r t e s e i ne s be s t i mmten Luf t schad s t o f f e s l i egt dann vor , wenn be i e i nem Immi s s i on s g renzwe r t auch nu r e in Meßwe r t ode r e i n e r rechne te r We r t ( Absolutwe r t ode r Pe r z ent i lwe r t ) nume r i sch g röße r a l s de r

Immi s s i on s g renzwe r t i s t . E i n Meßwe r t i st dann g r öße r al s de r Immi s s i on s g renzwe r t , wenn d i e l e t z te s te l l e de s Immi s s i ons

grenzwe r t e s um die z i f f e r " 1 " übe r sch r i tten wi rd ; s i nd d i e Meßwe rte um e i ne S te l l e genaue r angegeben , i s t de r I mmi s s i ons

g r e nzwe r t übe r sch r i tten , wenn d i e s e Ste l l e g röße r/g l e ich de r Z i f f e r " 5 " i s t .

( 2 ) D i e Konzent rati onswe rte i n mg/m3 s i nd be zogen auf 2 0°C und 1 0 1 3 hPa .

( 3 ) De r S taubkonzent r a t i on swe r t be z i eht s i ch s te t s auf

Schwebe s taub mi t e inem a e r odynami schen Du rchme s s e r k l e i ne r als 1 0 pm .

(4) D i e Be rechnung de r zur Beu r t e i lung e r fo r de r l ichen

Mi tte lwe rte hat gemäß ÖNORM M 5 8 6 6 " Luft r e i nhal tung/B i l dung und Auswe r tung von Immi s s i onsmeßdate n " , ausgegeben am 1 . Novembe r 1 9 9 0 , zu e r fo l gen .

( 5 ) I m S i nne d i e s e r Ve r o r dnung s teht d i e Be z e i chnung

1 . " HMW" fü r Halbstundenmi tte lwe r t ,

2 . " MW1 " fü r E i n s tundenmi tte lwe r t ( gl e i tende Auswe r tung , Sch r i t t f o l ge e i ne halbe S tunde ) ,

3 . " MW8 " für Achts tundenmi tte lwe r t ( gl e i tende Auswe r tung , Sch r i t t f o l ge e i ne halbe S tunde ) ,

4. " TMW" für Tage smi ttelwe r t ,

5 . " VMW" für Mi tte lwe r t übe r d i e Ve getat i onspe r i ode ( Ze i t r aum 1 . Ap r i l b i s 3 1 . 0k t obe r ) ,

6 . " VMW7 " für Mi tte lwe r t de r S i ebenstundenmi ttelwe rte ( 9 . 0 0

(4)

, .

- 3 -

vegetati onspe r i ode

7 . " JMW" für Jah r e smittelwe r t ,

8 . " P-9 6 " fü r 9 6-Pe r z ent i l de r Halbs tundenmi ttelwe r te , be zogen auf e i n Jah r ,

9 . " I GW " fü r Immi s s i onsg renzwe rt .

I I . ABSCHNI TT

Immissionsgrenzwerte der Kategorie 1

§ 3 . Al s I mmi s s i on s g renzwe r te de r Konzent rat i on und Depo s i t i on zum l angf r i s t i gen Schutz de r menschl ichen Ge sundhe i t in ganz öste r re ich ge l ten die We rte i n nachfol gende r Tabe l l e 1 :

Tabe l l e 1 ( IGW Ge sundhe i t s schut z )

Luf tschads t o f f Schwe f e l d i ox i d Kohl enmonox i d s t ick s to f fd i ox i d Schwebes taub

B l e i im Schwebe staub Benzol

Kon z entrati onswe rte i n mg/m3

HMW MW8 TMW JMW

0 , 2 0 0 , 1 2

1 0

0 , 2 0 0 , 1 0

0 , 1 2

0 , 0 0 0 5 0 , 0 1 0 -^-----^------^-----^-----^--^----^--^----

S taubn i e de r schl ag B l e i i m S taubn i ede r schlag

Cadmium i m Staub

n i ede r schl ag

Depo s i t i on swe rte i n mg/ ( m2 ^* d ) a l s Jah r e smittelwe r t

2 1 0

0 , 1 0 0

0 , 0 0 2

245/ME XVIII. GP - Mündliche Anfrage (gescanntes Original) 4 von 116

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- 4 -

§ 4. (1) Al s I mmi s s i onsgrenzwe rte d e r Konzent r a t i on und Depo

s i t i on zum Schutz de r menschl ichen Ge sundhe i t i n Luf tku r o r ten und he i lk l imati schen Ku r o r ten gel ten die We r te i n nachfol gende r Tabe l l e 2 :

. Tabe l le 2 ( IGW Luftku r o r te )

Luft schads t o f f Konzent rati onswe rte in mg/m3

HMW MW8 TMW

Schwe fe l d i ox i d 0 , 0 7 0 , 0 5

Kohl enmonox i d 2 0 5

S t i ck s to f fd i ox i d 0 , 1 0 0 , 0 5

--^--^----^--^--^--^-----^--^----^---^----^--^-----^--^---^---^--

Staubni ede r schlag

Depo s i t i onswe r t i n mg/ ( m2 ^* Tag ) a l s Jah r e smi ttelwe r t

1 6 0

( 2 ) Es ge l ten d i e i n Tabe l l e 1 ( § 3 ) und Tabe l l e 5 ( § 7 ) ange+

füh r ten Immi s s i on s g r enzwe r te , sofe rn nicht in Tabe l l e 2 s t r en

ge re I mmi s s i on s g renzwe rte ange führ t s i nd .

§ 5 . Al s I mmi s s i on s g renzwe rte fü r d i e Konzent r at i on zum Schutz v o r Be l ä s t i gungen i n ganz Öste r re i ch ge l ten die We rte i n nach-

fol gende r Tabe l l e 3 :

Tabe l l e 3 ( I GW Be l ä s t i gung )

Luft schads t o f f

Schwe f e l k ohlenstoff Schwe f e lwa s se r st o f f

Konzent rati onswe rte i n mg/m3 p-9 6 de r HMW

0 , 0 2 0 0 , 0 0 7

(6)

- 5 -

§ 6 . Al s Immi s s i on s g r enzwe rte de r Konz ent rat i on zum l ang

f r i s t i gen Schutz des Walde s ge l ten d i e We rte in nachfol gend e r Tabe l l e 4 :

Tabe l l e 4 ( IGW Wal d )

Luf tschads t o f f Schwe fe l d i ox i d S t i ck s toffdioxid

I mmi s s i onsgrenzwe rte in mg/m3

HMW TMW JMW

0 , 0 7 0 , 2 0

0 , 0 5 0 0 , 0 8 0

111. ABSCHNI TT

0 , 0 3 0

Immissionsgrenzwerte der Kategorie 2

§ 7 . Al s I mmi s s i on s g renzwe r t fü r d i e Konzent rat i on zum l angf r i s t i gen Schutz de r mensch l ichen Ge sundhe i t i n ganz Öste r re i ch ge l ten d i e We rte in nachfol gende r Tabe l l e 5 :

Tabe l l e 5 ( I GW Ge sundhe i t s schutz )

Luf tschads t o f f Ozon

Konzent r a t i onswe r t i n mg/m3 MW1

0 , 1 2 0

§ 8 . ( 1 ) Al s I mmi s s i on s g r enzwe r te de r Konz ent r a t i on und Ge

s amtdepos i t i on zum l angf r i s t i gen Schutz de s Wal d e s ge l ten d i e We rte i n nachfolgende r Tabe l l e 6 :

(7)

- 7 -

Tabe l l e 6 ( I GW Wal d )

I mmi s s i on s grenzwe rte in mg/m3

Luf t schads to f f HMW MW8 TMW VMW VMW7

Ozon

Schwe fe ld i ox i d 0 , 0 5 0 S t ick s to f fd i ox i d 0 , 0 8 0

0 , 0 6 0 0 , 0 6 0

0 , 0 3 0 0 , 0 1 5 0 , 0 4 0 0 , 0 1 5

---^---^--^---^--^----^------^--^---^-----^---^---^---^----^---^----

Schwe f e lve r b i nd

ungen , angegeben a l s S

S t ick s t o f fve r b i nd ungen , ange geben al s N

Ge s amtdepos i ti onswe rte i n k g/ ( ha ^* a )

1 0

1 4

( 2 ) D i e ange füh r ten I mmi s s i onsgrenzwe rte fü r Ozon , Schwe f e l d i ox i d und S ti ck s to f fd i ox i d ge l ten dann f ü r e i nen de r Luf t

schad s t o f fe , wenn e i n ande r e r Luft schadstoff d i e i n Tabe l l e 4 ( § 6 ) - für Schwe fe l d i ox i d und S t i ck s to f fd i o x i d - ode r in Ta

be l l e 6 ( § 8 ) - für O z on - ange führ ten. Immi s s i on s g renzwe rte übe r sch re i te t .

( 3 ) D i e Be rechnungsvo r schr i ften für d i e Ge samtdepos i t i onswe rte

.�

s i nd de r Anl age zu entnehmen .

§ 9 . Al s Immi s s i on s g renzwe rte de r Konz entrat i on zum l ang f r i s t i ge n Schutz o l i go t r ophe r Moo r e und He idelandschaften ge l te n d i e We rte i n nachfol gende r Tabe l l e 7 :

(8)

I _•

11'

- 8 -

Tabe l l e 7 ( I GW Ökosysteme )

Luf t s chad s t o f f s t i ck s t o f f d i o x i d

Konzent rati onswe rte in mg/m3

HMW TMW JMW

0, 08 0, 04 0, 010

(9)

A N L A G E

Vo r sch r i ft zur Be r echnung de r t r ockenen Depo s i t i on für Schwe fel- und S t ick s t o f fve rbindungen

( § 8 , Tabe l l e 6 )

Da be i de r Ge samtdepos i t i on nu r d e r na s se Ante i l k o r r e k t ge

me s sen we rden kann , muß de r t r ockene Ante i l be rechne t und zu den Meßwe r ten de r na s sen Depo s i t i on hinzuadd i e r t we rden . E r st dann k önnen d i e Meßwe rte m i t den i n Tabe l l e 6 ange füh r ten Grenzwe r ten ve r g l ichen we rden .

D i e Be rechnungsvo r sch r i ft wurde gemäß de r vo r gangswe i se von EMEP ( Co-ope rative p rogramme for Moni to r i ng and Evalua t i on of the Long Range Tr anspo rt of Ai r pol lutants in Eu rope ) f e s t

ge l egt , j edoch mi t gewi s sen Ve r e i n fachungen b e t r e f fend d i e Umrechnung de r Depo s i t i onsge schwindi gke i t f ü r ve r sch i edene Höhen . Das EMEP-P r o g ramm i s t e i n europawe i te s Meßprogramm , we lches be i e i nhe i tl i che r vo rgangswe i se von Me s sung , Ber ech

nung und Analyse d i e Schads t o f fve rte i lung in Eu ropa be9timmt.

Ku r z zusammengefaßt wi rd a l s e r s te r Sch r i tt d i e Depo s i t i ons

ge schwind i gke i t fü r t rockene Depo s i t i on von ga s f ö rmi gen Luf t

schadstof fen i n 1 m Höhe be s t i mmt . Aus den geme s senen Konzen

t r a t i on swe r ten wi rd s odann d i e ga s f ö rmige t r ockene Depo s i t i on p r o Tag be rechne t . Ebenso wi rd d i e t r ockene Depo s i t i on fü r pa r t i ke l f ö rmi ge Luf tschads t o f fe b e s t i mmt . Nach Add i e ren de r b e i den Depo s i t i onswe r te und Aufsummi e ren übe r a l l e Halbstun

denmi tte lwe r te und Tage e rh ä l t man d i e j äh r l iche t r ockene De- po s i t i on .

(10)

- 2 -

Sch r i tt 1 : Depos i t i onsge schwi ndi gke i t fü r t r ockene Depo s i t i on vdg für Ga s e i n 1m Höhe be rechnen :

a1( L ) ⁼ s i n2[n( L - Lo ) /Lal a2 ( L ) ⁼ co s2[n ( L - Lo ) /Lal

L ⁼ Tagnumme r LO ⁼ 3 2 (l. Feb . )

La ⁼ Anzahl Tage des Jah r e s

6 ( t ) ⁼ 1 zw . 4h und 2 2h MOZ ( 3 6 5

6 ( t ) ⁼ 0 , 2 5 zw . 2 2h und 4h MOZ

V dmax ⁼ 0 , 8 cm/s fü r SO. und NH3

= 0 , 2 cm/s fü r PAN

= 0 , 1 cm/s fü r NO.

V dw ⁼ ^Vdmax/2

o . 3 6 6 )

Da e s s i ch be i vdg um e i nen r e i nen Rechenwe r t hande l t , geht d i e Obe r f l ächen r auhi gke i t n icht i n die Be rechnung e i n . D i e Abhängi gke i t de r Depos i t i onsge schwindi gke i t von de r geo g r a

ph i schen B re i te wu rde aufg rund de r ge r i ngen Nord- Süd-Er

s t r eckung öste r re i ch s ve rnach l ä s s i gt . D i e Größe vdw wu rde für e i ne geog r . B r e i te von 4 5° be s t i mmt .

Da d i e PAN-Konz ent r a t i on i n de r Re ge l aus dem Tagesmi tte l de r Ozonkonzent r a t i on b e r echnet wi rd , kann d i e Tage s z e i tabhäng i g

k e i t fü r vdg von PAN ve rnachl ä s s i gt we rden ( 6 ( t ) ⁼ const . ⁼ 0 , 8 1 ) .

(11)

- 3 -

2. Sch r i tt : Be rechnung de r t r ockenen Depo s i t i on fü r Ga se ( Dd9 ) pro Tag du rch Mul t i p l i k at i on von vdg mit de r Konzen- trat i on :

4 8

Ddg ( SO. , NO. , NH, ) = ( 1 8 0 0/1 0 0 ) ^� vdg ( i ) . Q ( i )

·i =l

Ddg i n [mg/ ( m2 . Tag»)

Q = ( Immi s s i on s ) Konzent r at i on des Schads to f f e s [mg/m3 )

vdg = Depo s i t i onsge schwind i gke i t [cm/s)

D i e s e r Sch r i tt i s t für d i e j eni gen Schadsto f fe du rchzufüh ren , fü r d i e Halbs tundenmi tte lwe rte vo r l i e gen ( SO" NO, und NH3 ) · D e r Fak t o r 1 8 0 0/1 0 0 wi rd aus de r Anz ahl de r S ekunden p r o hal

be r s tunde geb rochen durch die Umrechnung cm auf m gebi lde t .

Dd9 ( PAN ) = ( 8 6 4 0 0/1 0 0 ) . vdg·Q ( PAN )

Fü r PAN b raucht d i e Summenb i ldung n icht du rchge füh r t we rden , wohl abe r d i e Mul t i p l i ka t i on mi t dem Fak t o r ( 8 6 4 0 0/1 00 ) .

3 . Sch r i tt : T r ockene Depo s i t i on von pa r t i k e l fö rmigen Luft

schads to f fen ( DdP ) ( Su l fat und N i t rat ) mi t e i nem ae r odynami

schen Du rchme s s e r < 1 pm ( ge a l te rte Luftma s se ) :

Ddp i n [mg/ ( m2 . Tag»)

Qp ⁼ ( Immi s s i on s ) Konzent r a t i on de s pa r t i k e l f ö rmi gen Schads to f f e s [mg/m3 )

vdp = Depo s i t i onsge schwind i gke i t fü r P a r t i k e l

(12)

- 4 -

Da d i e se Meßwe r te i n F o rm von Tage smi tte l n vo r l i e gen , e r folgt k e i ne Summenb i ldung . Die Depo s i t i onsge schwindi gke i t vdp wi rd dabe i kons tant angenommen .

4 . Sch r i tt : Ge samtdepos i t i on t r ocken ( Dd ) be r echnen und Au f

summi e ren de r Tage swe rte zu e i nem Jah r e swe r t :

Bevo r aufsummi e r t we rden k ann , muß d i e t r ockene Depo s i t i on fü r Gas e auf mg S bzw . mg N umge rechnet we rden ( di e t r ockene Depo s i t i on von Pa r t i k e ln i s t übl iche rwe i se be r e i t s in mg S bzw . mg N angegeben ) :

1 mg SO,/ ( m2 . Tag ) = 0 , 5 0 mg S/ ( m2 . Tag )

1 mg NO,/ ( m2 . Tag ) = 0 , 3 0 mg N/ ( m2 . Tag ) 1 mg NH,/ ( m2 . Tag ) = 0 , 8 2 mg N/ ( m2 . Tag ) 1 mg PAN/ ( m2 . Tag ) = 0 , 1 2 mg N/ ( m2 . Tag )

Summati on :

3 6 5

Dd = ^I: [ Ddg ( i ) ⁺ Ddp ( i ) ] i =l

D i e Umrechnung de r t r ockenen Depo s i t i on von [mg/ ( m2 . Jahr ) ] ( E rgebni s de r Summati on ) auf [kg/ ( ha . Jah r ) ] l aute t :

Dd [kg/ ( ha . Jahr ) ] = 1/1 0 0 . Dd [mg/ ( m2 . Jahr ) ]

D i e Ge samtdepos i t i on von Schwe felve rbindungen ( t r ocken und naß ) i st d i e Summe aus Dd ( SO, ) und dem Jah r e swe r t de r nassen Depos i t i on . Ebenso wi rd be i S t ick s to f fve rbindungen v o r ge gangen , a l l e rdings s i nd d i e t r ockenen Depos i t i onen Dd ( NO, ) , Dd ( NH3 ) und Dd ( PAN ) zuvo r zu add i e ren .

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ERLÄUTERUNGEN

Allgemeiner Teil

2 1 . Ok tobe r

o Auf G rund d e s § 3 Abs . 1 des Entwu r f e s de s Bunde sge se t z e s zum Schutz v o r I mmi s s i onen du rch Luft schad s t o f fe

( Immi s s i ons schutz ge s e t z - Luf t , I G-L ) hat de r Bunde smi n i ste r für Umwe l t , Jugend und Fami l i e mi t Ve ro rdnung Immi s s i onsg ren

zwe rte fe stzulegen , b e i de ren unte r sch r e i tung in de r Regel schädi gende wi r kungen fü r die be t r e f fenden Schutz ob j e k te bzw . Schut z z i e l e ( § 1 Abs . 1 I G-L ) - wi e Menschen , T i e r- und p f l anzenbe s tand - auszusch l i eßen s i nd . In d i e se r ( n ) Ve ro rd

nung ( en ) i st ( s i nd ) anzuführen , ob es s i ch um e inen Immi s

s i onsgrenzwe r t de r Katego r i e 1 ode r Katego r i e 2 ( § 2 Abs . 5 und 6 IG-L ) hande l t , für we lche s de r Schutzgüte r de r I mmi s

s on s g r e nzwe rte f e s tge l e gt wu rde und ob d i e s e r im ge samten Bunde s geb i e t ode r in be s t immten Gebi e ten mi t besonde ren Schutz anfo rde rungen ( § 2 Abs . 7 IG-L ) g i l t .

Gemäß § 3 Abs . 2 I G-L beda r f e s h i ns ichtl i ch de r I mmi s s i ons

g renzwe rte zum Schutz de r men schl ichen Ge sundhe i t des E i nve r nehmens d e s Bunde smi n i ste r s für Ge sundhe i t , Spo r t und Konsu

mentenschutz , be i I mmi s s i on s g r enzwe rten zum Schutz de s Walde s s ow i e zum Schutz von l andwi r t scha ftl ich genutzten Kul tu rpfl an

zen de s E i nve rnehmen s des Bunde smi ni s te r s für Land- und F o r s t- wi r t schaft .

(14)

- 2 -

o D i e Fe s t l e gung de r Immi s s i onsg renzwe rte nach d i e s e r Ve ro rd

nung e r fo l g t auf Bas i s von Luf tqual i tätsk r i te r i en . Grundl age von Luf tqual i tä ts k r i t e r i en s i nd Dosi s-Wi rkung s-Be z i ehungen . S i e s t e l l e n d i e Abhängi gkei t de s Ausmaße s de r Wi rkung auf e inen Rez epto r ( Schutzobj ekt ) von de r Expo s i t i ons z e i t und de r Höhe d e r Konzent rat i on e i ne s Luft schadstoffes da r . D i e se

Dos i s-Wi r kungs-Be z i ehungen s o l l ten g rund s ä t z l i ch fü r a l l e i n B e t r acht k ommenden Re z eptoren vo r l i e gen , p rakti sch s i nd s i e j edoch nu r für wen i ge ausgewähl te Rez epto ren und Do s i sbe re iche bekannt . Da rübe r h i naus f i nden Komb i na t i on s e f fekte nu r i n den s e l tensten F ä l l en Be rück s i cht i gung . D i e zusammenfas sung de s vor l i e genden Datenmate r i a l s übe r d i e Dos i s-Wi rkungs-Be z iehun

gen d i ent a l s Grundlage fü r d i e Abschät zung de r j en i gen Do s i s e i ne s Schad s t o f fe s , de ren Ni chtübe r sch r e i ten e i nen be s t i mmten Re z epto r/e i ne bes t immte Re zept o rgruppe vo r Schädi gung schüt z t . D i e se Dosen , we lche s i ch aus d i e sen wi s senscha ftl ichen Unte r

suchungen abl e i ten , we rden nach de r Te rmi n o l o g i e de r

" Lu ftqual i tä t s k r i te r i en S02 " de r Öste r re i ch i schen Akademi e de r Wi s s en scha ften wi r kungsbe zogene I mmi s s i onsgrenzkonzen t r a t i onen genannt ; im gängi gen Sp rachgebrauch we rden s i e a l s Lu ftqual i tätsk r i te r i en be z e i chent .

I n be zug auf den Menschen schl i eßt de r Beg r i f f " schädi gend "

im a l lgeme i nen Be l ä s t i gungen und Stö rungen de s Wohlbe f i ndens mi t e i n .

o D i e s e aus wi s senscha f t l i chen E rk enntn i s sen abgel e i teten Luftqual i tä t s k r i te r i en s o l len im S i nne des Vo r so rgep r i n z i p s a l s ge s e tz l ich ve r b i nd l iche Immi s s i onsg renzwerte f e s tge l egt we rden .

D i e b i sl ang geübte P raxi s de r öste r re i ch i schen Luft re i nhal te

pol i t i k o r i ent i e r t s ich an wi r kungsbe zogenen Immi s s i on s g r enz

k onzent rati onen . Dies wi rd i n d e r " Ve re i nba rung übe r die Fe s t

l e gung von I mmi s s i on s g renzwe r ten fü r Luftschads to f fe und übe r Maßnahmen z u r Ve r r i nge rung de r B e l a s tung de r Umwe l t " , BGBI . Nr .

(15)

- 3 -

4 4 3/1 9 8 7 , ( " I mmi s s i on s schutzve r e i nba rung " ) dokument i e r t , wi r

kungsbe zogene I mmi s s i on s g r enzwe r te we rden auch in Be sche iden vo r g e sch r i eben .

Im § 1 des I mmi s s i on s schut zge s e t z e s wi rd a l s Z i e l d i e S iche r

s t e I l ung e ine r daue rhaften Entwick lung - im S i nne von

susta i nable deve l opement - ange füh r t . E i ne konk rete Aus fo rmu

l i e rung d i e s e r abs t r ak ten Fo rde rung i s t d i e Übe rnahme von wi r kungsbe zogenen Immi s s i on s g renzkon z ent r a t i onen a l s ge se t z l i che I mmi s s i on s g r enzwe r te . Dami t wi rd auch e inem Grundp r inz i p de r mode rnen umwe l tpol i t i k , dem "vo r so r gep r i n z i p " Rechnung ge t ragen .

D i e s e wi r kung s o r i ent i e rte vo rgangswe i se sol l auch künf-

t i g in den Eu r opäi schen Geme i n scha ften zum Tragen kommen . So s i eht im H i nb l i ck auf e i ne daue rhafte und umwe l tge rechte Ent

wick lung das 5 . Ak t i onsprog ramm vo r , daß bi s zum Jah re 2 0 0 0 d i e WHO-We rte auf EG-Ebene ve r b i nd l ich se i n s o l len . D i e Z i e l

s e t zung wi rd w i e f o l gt be sch r i eben :

" D i e F e s t l e gung von Höchs tkonzent r a t i onen von Luft schadstoffen s o l l te nach umwe l tschut z k r i te r i e n e r fo l gen . "

o G rund s ä t z l i ch wi rd d i e a l l e i n i ge Wi r kung e i ne s Luft schad

s to f f e s beobachtet und d i e s e DOs i s-Wi rkungs-Be z i ehungen b e i de r F e s t l e gung de r wi rkung sbe z ogenen I mmi s s i onsgrenzkonzent r a

t i onen be rück s i cht i g t . D i e E r stel lung von Do s i s-Wi r kungs-Be

z i ehungen bei zusammenwi rken meh r e re r Luf t schadsto f fe i st sehr aufwendi g und dahe r e r st i n e ini gen wen i gen Fäl len durchge- füh r t wo rden .

I n d i e sem zusammenhang wi rd da rauf h i ngewi e sen , daß e s s i ch a l s zweckmä ß i g e rw i e sen hat , das Auf t r e ten von Luf t schadstof

fen n i cht ( nu r ) du rch I mmi s s i onsg renzwe rte zu l imi t i e ren , s onde rn auch du rch Schadstof fgeha l te i n Nah rungsm i t t e l n ( u . a.

für kanze rogene s to f fe ) .

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o Um den nume r i schen We r t e ines Immi s s i on s g renzwe r tes r i cht i g beur te i l en z u k önnen , i st u . a . d i e Kenntn i s de r Vo r gangswe i se zur Auswahl de r Meß s te l l en ( z . B . i m ve rmuteten Immi s s i ons

schwe rpunk t , ve rkehr snah/ve r k eh r s f e rn ) , i h r e r Anzahl , de r Daue r de r Me s sungen und de r anzuwendenen Meßme thode e r f o rde r

l i ch , abe r auch Qua l i tät und Häu f i gke i t von Kal i b r i e rungen s owi e de r Art de s Ve r g l e iche s de r Meßwe rte mi t den

I mmi s s i on s grenzwe rten ( Meßwe r t e i n e r Meßste l l e , e r rechne t e s Mi t t e l meh r e re r Meßste l l en ) . D i e se Festl e gungen we rden i m Meßkonz ept g e t r o f fen we rden .

o D i e K r i te r i e n nach we lchen d i e Luft schads t o f fe ausgewähl t wu rden , fü r d i e i n de r ge gens tändl i chen ve r o rdnung Immi s s i ons

grenzwe rte fe s tge l e g t we rden , s i nd g rundsä tz l ich folgende :

* Vo rhandense i n von wi rkungsbe zogenen Immi s s i onsgrenz konzen

t r a t i onen

* Vo rhandens e i n von aus r e ichend genauem Meßve r fah ren

o E s g i bt Immi s s i onsg renzwe rte zum Schutz e i nze lne r Re z ep

t o r en . D i e Immi s s i ons g r enzwe rte s i nd entwede r fü r das ge samte Bunde s geb i e t f e s t ge l egt ode r fü r Te i l ge b i e te de s s e lben , we lche aus zuwe i sen s i nd .

Den e i nze l nen Typen von Immi s s i onsgrenzwe rten - sowohl de r Katego r i e 1 a l s auch de r Katego r i e 2 - we rden ( zweck s e i nfa

che r Benennung ) je nach Re z epto r Ku r zbe z e i chnungen zugeo rd

net .

S o fe rn bezüg l ich de r wi rkungsbez ogenen Immi s s i onsgrenz konzen

t r a t i onen e i ne g r öße re Anzahl von We r tepaa ren Konzent r a t i on/

Expo s i t i ons z e i t vo r l ag , wurde j ene s We r tepaa r al s Immi s s i ons

g r enzwe r t genommen , das e r fah rungsgemäß am ehe s ten übe r

sch r i tten wi rd . D i e s b r i ngt v o r a l l em e i ne l e i chte r ve r s tänd

l iche Vo r gangswe i se be i de r Beu r te i lung , zum ande ren e i ne nicht unwe sentl iche Kostene r spa rni s b e i den Be rechnungen z u r Übe r p rüfung a u f E i nhal tung v o n Immi s s i onsgrenzwe r ten .

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- 5 -

E s wurde s owohl be i d e r Auswahl de r Luft schadstoffe , fü r we lche I mmi s s i onsg renzwe rte f e s tge l e gt we rden , a l s auch be i de r Fe s t s e t zung de r Höhe de r I mmi s s i onsgrenzwe rte da rauf ge

achtet , daß die e i n sch l ä g i gen EG-Richtl i n i en e r fül l t we rden.

D i e i m ve r o rdnungsentwu r f genannten I mmi s s i onsg renzwe rte s i nd i n Ge sprächen de r " Luf texpe rten" von Bund und Lände rn we i t

gehend s t akko rdi e r t wo rden.

D i e Unte r sch e idung i n Kate go r i e 1 und Katego r i e 2 s te l l t k e i n e We r tung dar , sonde rn b r i ngt l e d i g l ich zum Ausdruck , daß d i e E i nhal tung manche r I mmi s s i on s g renzwe rte nicht du rch emi s s i onsmi nde rnde Maßnahmen a l l e i ne in öste r re ich mög l i ch i st.

Kosten :

Es da r f auf d i e Aus führungen de r Kostentragung im Ge s e t z e s

entwu r f ( I G-L ) hi ngewi e sen we rden.

spezieller Teil

Zu § 3:

Zu Tabelle 1, Konzentrationswerte

o D i e für Schwe f e l d i ox i d ( S02 ) , Schwebe staub ( s taubk onzent ra

t i on - STK ) , S t ick stoffdioxid ( N02 ) und Kohl enmonox i d ( CO ) v o r ge sch l agenen I mmi s s i onsgrenzwe rte bas i e ren auf den i n e i ne r Art. 1 5a B-VG-Ve r e i nba rung , " Immi s s i on s schutzve r e i nbarung " , BGBl. Nr. 4 4 3/1 9 8 7 , zwi schen Bund und Lände rn fe stge l e gten Grenzwe r ten.

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- 6 -

o S02 und Schwebe s taub wi rd nunmeh r ge t r ennt beu r te i l t . .

De r Ku r z ze i twe r t für S02 i s t im Ve r g l e ich zu r I mmi s s i ons

schutzve r e i nba rung nume r i sch g l e i ch gebl i eben , j edoch i s t die d r e ima l tägl i ch e r l aubte Übe r sch r e i tung nicht meh r übe rnommen wo rden . D i e se Ve r schä r fung de s Immi s s i ons g r enzwe r t e s wu rde vor genommen , da d i e u r sp rüngl iche Rege lung wen i ge r wi rkungsbe

z ogen mot i vi e rt wa r , a l s v i e lmehr um de r be i Abfas sung de r

" Lu ftqua l i tä t s k r i te r i e n S02 " de r Öste r re ich i schen Akademi e de r Wi s senscha f ten Anfang de r 7 0 e r Jahre he r r schenden hohen

S02-Be l a s tung entgegenzukommen . Da an de r Meh r z ahl de r

S02-Meßste l l en nunmeh r k e i ne Übe r sch r e i tungen des Grenzwe r t e s f e s tzuste l len s i nd und da rübe r hi naus auch d i e Au sbre i tung s

r echnung dadu rch entsche i dend ve r e i nfacht wi rd , wurde d i e s e Ände rung vor genommen .

De r Tage smi tte lwe r t wu rde i m ve r g l e i ch zur I mmi s s i on s schutz

ve r e i nba rung von 0 , 2 0 auf 0 , 1 2 mg S02/m3 gesenkt ( di e WHO emp f i eh l t 0 , 1 2 5 mg/m3 ) i im H i nbl ick darauf , daß i n Öste r re ich b e i e i ne r ange st rebten Meßgenau i gke i t von 1 0 % d i e

S02- I mmi s s i onsg renzwe rte nu r auf 0 , 0 1 mg/m3 genau angegeben we rden , wu rde anstatt de s WHO-We r t e s von 0 , 1 2 5 mg/m3 e i n We r t v o n 0 , 1 2 m g S02/m3 fe stge l egt .

o Be im Kohl enmonox i d wu rde d e r E i n s tundenmi tte lwe r t von 4 0 mg CO/m3 de r Immi s s i on s schutzve r e i nba rung nicht übe rnommen , da de r g l e i tende Achts tundenmittelwe r t von 1 0 mg/m3 p r a k t i sch s te t s den st r enge ren Beu r te i lungswe r t da r s te l l t .

o B e i S t i c k s t o f fd i ox i d wurde zus ä t z l i ch zu dem We r t von 0 , 2 0 mg/m3 de r I mmi s s i onsgrenzwe r t fü r d i e Expo s i t i on s ze i t von e i nem Tag , so wi e e r in den " Luftqual i tä t s k r i te r i en N02 " de r Öste r re i chi schen Akademi e de r Wi s senscha ften genannt wu rde , h i n zugenommen , da f a l lwe i se de r Ha lbstundenmi tte lwe r t , fal l we i se de r Tagesmi tte lwe rt den begrenzenden Beu r t e i lungswe r t da r st e l l t .

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- 7 -

o De r I mmi s s i on s g renzwe r t fü r den Schwebe s taub wu rde entspre

chend de r Emp fehlung de r WHO v e r g l ichen mi t de r Immi s s i ons

schutzve r e i nbarung von 0 , 2 0 auf 0 , 1 2 mg/m3 gesenkt . Auch d i e s e ve r schä r fung wu rde i m Hinbl i ck auf d i e Z e i t de r Abfas sung de r

" Luftqual i tä t s k r i te r i en S02 " bewußt vo r genommen .

Um Meße r gebni s se mi t d i e sen Immi s s i on s g renzwe r ten bewe r ten zu können , s i nd Meßge räte e r fo rde r l ich , d i e den ge samten S taub unf rak t i on i e r t e r fa s s sen . Da i n öste r re ich vor a l l em

" La s kus-Köpfe " i m E i nsatz s i nd , wi rd d i e s e Fo rde rung e r fül l t . Sol l ten , wi e i n de r EG gepl ant , kün f t i g S taubmeßge räte nu r mit dem " cut off von 10 um" zum E i n satz kommen dü r fen , müßte auch de r Immi s s i on s g renzwe r t geände r t we rden . D i e WHO hat auch schon e i nen We r t für d i e se " tho ratic f r act i on " e r s te l l t .

Da mi t e i nem Beu r t e i lungs z e i t r aum von 2 4 S tunden i n v i e len Fäl l en nicht das Aus l angen ge funden we rden kann - es t r e ten häu f i g höhe re B e l a s tungen kur z f r i s t i g auf - be s teht v i e l fach de r Wun sch nach e i nem Immi s s i on s g renzwe r t für e i ne k ü r z e re Beobachtung sdaue r . Obwohl in Fachk r e i sen e i ne unte r schi edl i che Me i nung be s teht , o b e s genügend H i nwe i se zum F e s t l e gen wi r kungsbe z ogene r Schwebe s taub- Immi s s i on s g r enzkonzen t r a t i onen g i bt , wi rd in de r VDI 2 3 1 0 , B l a t t 1 9 , vom Ap r i l 1 9 9 2 e i n We r t von 0 , 5 0 0 mg/m3 für den E i n s tundenmi t te lwe r t genannt . D i e s e r We r t wurde j edoch nicht i n d i e Immi s s i onsgrenzwe r te-Tabe l l e aufgenommen , da mi t den z u r Z e i t i n öste r re ich gängi gen Meßge

r ä ten k e i ne g e s iche r te Aus sage übe r d i e Kon z ent r a t i on wäh rend nu r e ine r S tunde P robennahmedaue r gemacht we rden k ann .

o E i n I mmi s s i on s g renzwe r t fü r B l e i wu rde nicht zul e t z t deshal b aufgenommen , da e s auch e i ne entsp rechende EG-Richtl i n i e - Richt l i n i e des RateS b e t r e f fend e i nen Grenzwe r t für den B l e i geha l t i n de r Luft , 8 2/8 8 4/EWG - g i bt . Al l e r d i ngs wurde be i de r F e s t l e gung de r I mmi s s i on s g r enzwe rte d i e WHO-Empehlung zug runde ge l eg t . _ D i e s e emp f i ehl t e i nen Jah r e smi ttelwe r t von

(20)

- 8 -

0 , 0 0 0 5 - 0 , 0 0 1 mg Pb/m3 al s wi rkungsbe zogene Immi s s i onsg renz

k onz ent rat i on , wäh rend die EG e inen Jah resmi tte lwe r t von 0 , 0 0 2 mg Pb/m3 a l s I mmi s s i on s g renzwe r t f e s tge legt hat .

o De r I mmi s s i onsgrenzwe r t fü r Benzol wurde auch im Hinb l ick da rauf aufgenommen , daß auch i n Deut schl and ( Entwu r f

" Ve r o rdnung übe r d i e F e s t l e gung von Konzent r a t i onswe r ten " , Ve r o rdnung zum Bunde s immi s s i on s schut z ge setz , S tand 2 1 . 1 . 1 9 9 2 ) e i ne entsprechende F e s t l e gung vorgenommen wi rd , obwoh l für di e sen kanze rogenen s t o f f k e i ne wi rkungsbe z ogenen Immi s s i ons

g r e n z k on z ent r a t i onen angegeben we rden können . Benz o l i s t j e

denfal l s e ine r j ene r Lu ftschads to f f e , we lche r e i nen we sent l i chen Be i t rag zum kanz e r ogenen Poten t i al de r Lu ft schad s t o f fe l i e fe rt , d i e s z e i gt e i ne unte r suchung i n den USA auf .

Du rch d i e Aufnahme d i e s e r Komponente i n d i e Li ste de r I mmi s

s i ons g r enzwe rte s o l l bewi rkt we rden , daß d i e Emi s s i onen aus dem B e r e i ch Ve rkehr we i te r ve r r inge r t we rden . Es s o l l auch d i e aus de r S i cht des Ge sundhe i t s schu t z e s e r fo rde r l iche Absenkung d e s Ben z o l geha l t e s im Ben z i n auf 1 % unte r s tützt we rden , we l che i n öste r re ich im unte r schi ed z u den USA b i she r nicht e r

r e i cht we rden k onnte .

o De r im oben ange sprochenen deut schen Entwu r f ebenfal l s ent

hal tene I mmi s s i on s g renzwe r t für D i e s e l ruß wi rd nicht übe rnom

men , da d i e Meßme thode noch nicht aus ge r e i ft genug e r sche i nt .

o E i n I mmi s s i on s g renzwe r t für Fo rma l dehyd wu rde n icht aufge

nommen , da de r hyg i e n i sch beg ründba re We r t im a l l geme i nen we i t übe r de r tatsächl i chen Immi s s i onsbe l a s tung l i egt und dahe r de r Meßau fwand n icht ge rechtfe r t i gt wä re .

Zu Tabelle 1, Depositionswerte

o D i e We rte für d i e Depo s i t i on wurden de r Schwe i z e r Luf t r e i n

ha l teve r o rdnung 1 9 8 6 entnommen . Es wu rde j edoch de r We r t fü r 245/ME XVIII. GP - Mündliche Anfrage (gescanntes Original)

20 von 116

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den S taubn i ede r schlag von 2 0 0 auf 2 1 0 mg/m2 und Tag hi naufge

s e tz t , dami t er ve r g l e i chba r mi t j enem We r t i s t , de r i n öste r re ich v i e l fach ve rwende t wi rd ( E intei lung nach P r o f . Ko f l e r ) .

o De r We r t für Tha l l i um ( de r be i sp i e l swe i se auch i n de r

TA-Luf t fe stge legt i s t ) wu rde nicht aufgenommen , da Tha l l ium vo r al lem i n de r umgebung von Z ementwe rken au f t r i tt und d i e s e s l ok a l e P robl em i n de r zwi schenze i t al s ge l ö s t anzusehen i st .

o Für Depos i t i onswe rte wi rd l e d i gl i ch de r Jah r e smittelwe r t festgesch r i eben und nicht e i n max ima l e r Pe r i odenmi tte lwe r t ( de r Jah r e smi tte lwe r t wi rd aus 1 3 E i n z e l -Pe r i odenwe r ten be

r echne t ) , da Pe r i odenmi tte lwe rte zum e i nen hyg i eni sch n icht abge s i che r t angegeben we rden können und zum ande ren Pe r i oden

mi tte lwe r te m i t e i nem hohen Meßfehle r ve rbunden s i nd . Es i s t auch nicht aus zusch l i eßen , daß kur z f r i s t i g auf t r e tende E re i g-:

n i s se w i e Antranspo r t von Saha ras taub , Aufwi rbe lung von S t r eu

gut wäh rend t rockene r Winte r tage u . ä . m . d i e E i n z e l e rgebni s s e ve r fä l schen .

Zu § 4:

Zu Tabelle 2

I n Luftku r o rten halten s i ch vo rübe r gehend k ranke , rekonva l e s

zente und a l te Pe r sonen auf , d i e häuf i g be r e i ts Schädi gungen de r Atemweg s o r gane ode r e i ne be sonde re Emp f i ndl ichk e i t gegen

übe r Luft schadsto f fen aufwe i sen . Es i st dahe r v i e l fach e i ne höhe re Schutz funkt i on e r f o rde r l ich .

D i e We rte wu rden de r unve r ö f fentl i chten Stud i e " Richt l i n i en für Ku r- und E rholung s o r te " , e r s te l l t von P ro f . M . Ha i de r im Auf t r ag d e s Bunde smin i ste r iums fü r Ge sundhe i t und Umwe l t

schutz entnommen . Led i g l i ch fü r Schwe f e l d i ox i d wu rden d i e s t r enge ren We rte de s S omme r s fü r d a s ganze Jahr genommen , da

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- 1 0 -

g rundsätz l i ch d i e Emp f i ndl i chke i t des Menschen übe r das Jahr i n gle i che r We i se gegeben i s t und e i n höhe r e r Immi s s i ons

g r enzwe r t i m Winte r ni cht meh r als wi rkungsbe zogen ge l ten k önnte .

Zu § 5:

Zu Tabelle 3

Da Ge sundhe i t s e i tens d e r WHO n i cht a l l e i ne a l s F re i se i n von K rankhe i t be s ch r i eben wi rd und auch das s i che r subj e k t i v

empfundene Wohlbe f i nden be rück s i ch t i g t we rden s ol l , s i nd auch fü r zwe i Luf t s chad s t o f fe Immi s s i onsgrenzwe r t e zum Schutz vo r Ge ruchsbe l ä s t i gungen aufgenommen wo rden . Grenzwe rte für d i e Ge ruchsbe l ä s t i gung s i nd aus d i e sem Grund auch be re i t s s e i t v i e l en Jahren i n de r Obe r ö s te r r e i ch i s chen Luf tre i nhal teve r o rd

nung , LGBl . Nr . 7 8/1 9 7 6 zul e t z t geände r t du rch LGBl . Nr . 9 3/1 9 8 5 , entha l ten .

D i e Aufnahme de r be i den Lu f t s chads t o f f e wu rde da rübe r hi naus auch von ande ren Lände rn ge forde r t . Zu den Ve r u r sache rn de r a r

t i g e r Ge ruchsbe l ä s t i gungen z ählen vo r a l lem d i e Z e l l s t o f f i ndu

s t r i e und Ge rbe r e i en , abe r auch Mas sent i e rhal tungen .

De r nume r i s che We r t de r be i den Immi s s i on s g renzwe rte i s t i dent mi t den von de r WHO angegebenen Ge ruchs s chwe l l enwe rten .

I m Runde r l aß des No r d r e i n-We s t f ä l i s chen Mini ste r s fü r Arbe i t , Ge sundhe i t und S o z i a l e s wi rd für M i ne ra l ö l r a f f i ne r i en und pe t r o chemi s che Anl agen zur Kohlenwa s se r s t o f fhe r s tel lung fe s t

geha l ten , daß e i ne Übe r s c h r e i tung de r Immi s s i onsgrenzwe r te für be l ä s t i gende Wi r kungen an e twa 4 % de r S tunden e i ne s Jah r e s hi nnehmba r s i nd , bevo r de r Tatbe s tand e ine r e rheb l i chen B e l ä

s t i gung e r fü l l t s e i n dü r fte .

D i e se e rl aubte 4 % i ge Übe r s ch r e i tung de s Immi s s i on s g renzwe r t e s wu rde für a l l e Emi s s i onsmuste r de r Schwe fe lve rbindungen ge-

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- 1 1 -

nommen , da s i e d i e e in z i ge nachvo l l z i ehba re F e s t l e gung e i n e r e rheb l i chen Be l ä s t i gung da r s te l l t .

Zu § § 6 und 8:

Zu Tabelle 4 und Tabelle 6 (Konzentrationswerte)

D i e I mmi s s i on s g r enzwe r te s i nd dem Ent� r f de r D r i tten Ve r o rd

nung gegen f o r st s chädl i che Luftve run r e ini gungen entnommen , wi e e r vom Bunde smi n i s t e r i um fü r Land- und Fo r s twi r t s cha f t im Augus t 1 9 9 2 dem Umwe l t r e s s o r t übe rmi t t e l t wu rde . E s wi rd ange

s t rebt , daß d i e Gr enzwe r te in de r gegens tänd l i chen Ve ro rdnung k o r re spond i e r end zu den Grenzwe r ten in de r D r i t ten Ve r o rdnung gegen f o r s t s chädl i che Luf tve run r e i n i gungen s i nd .

D i e Aufnahme de r Grenzwe r te de r ve ro rdnung gegen f o r s t l i che Luf tve run r e i n i gungen i s t i n s o fe rn e r fo rde r l i ch , a l s das Fo r s t

ge s e t z 1 9 7 5 , BGBI . N r . 4 4 0/1 9 7 5 , zule t z t ge ände r t du rch

BGBI . Nr . 5 7 6/1 9 8 7 , ledi gl i ch die E i nl e i tung emi s s i onsmi nde rn

de r Maßnahmen gegen E i n z e l em i t tenten vo r s i eht . Da auch ande r e Emi t tenten dur ch i h r en Aus s tOß a n Luf t s chads tof fen den daue r

ha f ten F o r tbe s tand de r wälde r ge fährden , we rden i n Absprache mi t dem Bunde smin i ste r i um für Land- und Fo r s twi r t s cha f t d i e s e Grenzwe rte i n d i e ve r o rdnung aufgenommen , zumal de r wal d a l s S chu t z obj e k t vom Ge s e t z e r faßt i s t .

E i n we i te r e g rund l e gende r Unte r s c h i ed zwi schen For stgesetz und I mmi s s i on s s chutz ge s e t z be zügl i ch Schutz de s Walde s be

s teht da r i n , daß gemäß Immi s s i ons s chut z g e s e t z die a l l e i ni ge Übe r schre i tung e i ne s I mmi s s i onsgrenzwe r te s das Setzen von Maßnahmen e r fo rde r l i ch macht ( ohne Nachwe i s von aufge t re tenen Schäden ) , und dadu r ch e i n " g roß f l äc h i ge r " Schut z de s Wa lde s e rmögl i ch t wi rd .

Wäh rend im Entwu r f de r D r i tten Ve r o r dnung gegen f o r s ts chäd l i che Luftve run r e i n i gungen d i e im gegens tändl i chen Entwu r f Ta-

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- 1 2 -

be l l e 4 ( § 6 ) und Tabe l l e 6 ( § 8 ) genannten I mmi s s i onsgrenz

we r te als " gl e i ch rang i g " genannt we rden , also bei Auf t r e ten von zumi nde s t zwe i Luf t schadstof fen g l e i chze i t i g , d i e e i ne gewi s s e Höhe übe r s ch r e i ten , d i e " s t renge r e n " Immi s s i ons

grenzwe rte zum T ragen kommen , ( wobe i o f fen ge l a s sen i s t , wa s

" gl e i chz e i t i g " bedeute t ) , s i eht der gegenständl i che Entwu r f e i ne s t r i k te T rennung zwi s chen den be i den Typen von I mmi s

s i on s g renzwe r ten vo r : j ene Immi s s i on s g r enzwe r te , die in Tabe l l e 4 ( § 6 ) genannt we rden , müs sen i nne rha lb de r im § 9 Abs . 1 IG-L genannten F r i s t e i ngeha l ten we rden , wäh rend a l l e Ans t r en

gungen unte rnommen we rden sol l en ( ohne Nennen e i ne r F r i st ) , s i ch den i n Tabe l l e 6 ( § 8 ) genannten ( st renge r en ) Immi s s i ons

g r enzwe r ten so we i t wi e mögl i ch zu nähe rn .

Zu § 7:

Zu Tabelle 5

De r We r t von 0 , 1 2 0 mg/m3 i s t a l s wi rkungsbe z ogene I mmi s s i ons

g r e n z k onzent r a t i on den " Luftqua l i tätsk r i te r i en Ozon" de r Öste r re i ch i schen Akademi e de r Wi s senschaften ( 1 9 8 9 ) entnom

men. Do r t h e i ß t e s , daß de r We rt a l s Z i e lwe r t für Reduk t i ons

s t r at e g i e n de r fü r die Ox idan t i enb i l dung r e l evanten Vo r l äu

f e r substanzen aufge faßt we rden sol l . D i e s e r We r t i s t auch i dent mi t j enem de r Schwe i z sowi e mi t dem We r t e ine s EG-Ent

wur fe s , we l che r zu r Z e i t im Eu ropap a r l ament zur Di s kus s i on s teht . D i e E i n füh rung d i e s e s We r t e s a l s Katego r i e 2 e rgibt s i ch aus dem Ums tand , daß i n den Somme rmona ten häu f i g Luf t , de ren Konz en t r a t i on be r e i t s den I mmi s s i on s g renzwe r t übe r

s te i gt , nach öste r r e i ch e i nst römt . E s kann mi t S i che rhe i t angenommen we rden , daß selbst be i e i ne r Nul l emi s s i on de r Vo r

l äufe r subs tanzen i n öste r r e i ch de r Immi s s i on s g r enzwe r t ni cht e i ngehal ten we rden k ann .

(25)

- 1 3 -

Zu § 8:

Zu Tabel l e ^{6 ,} Gesamtdepos i tionswe r t e

D i e s au r e Depo s i t i on wi rd vo r a l l em du rch Schwe fel- und

S t i c k s t o f fkomponenten gep r äg t . Während d i e Schwe f e lve rbindun

gen zur Gänz e ve r s aue rnd wi r ken , muß be i S t i ck s to f fve rbindun

gen zwi s chen ve r saue r nde r und eut r ophi erende r ( übe rdüngende r ) wi rkung unte r s ch i eden we rden . Wegen de r k ompl exen Zusammen

hänge i s t de r Grenzwe r t fü r d i e Depo s i t i on von S t i c k s t o f fv e r bi ndungen i n de r L i te ratur wen i ge r gut abge s i che r t a l s de r

fü r S chwe f e l ve rbi ndungen .

I m EMEP-P r o g r amm ( ECE co-ope rat ive P r ogramme f o r Mon i t o r i ng and Evalua t i on o f the l ong range T r ansmi s s i on o f Ai r Pol lu

tants in Eu r ope ) wi rd die max imale S t i c k s t o f f au fnahme ( da s entsp r i cht d e m max ima l en S t i c k s to f f angebot , we l che s noch n i cht eut r ophi e rend wi r k t ) für wal dgebi e te mi t du r chschni t t

l i ch 8 k g N/ ( ha . Jah r ) abge schät z t . Ähn l i che Abs chät zungen für Ös te r re i ch k ommen auf du r chschn i tt l i che We r te von 3 bi s 5 kg N/ ( ha . Jahr ) S t i c k s t o f fau fnahme für waldgebi e te . Aus G ründen de r e inhe i t l i chen vo r gangswe i se wu rde d e r ( höhe re ) EMEP-We r t ve rwendet .

D i e Be re chnungsvo r s ch r i f t für d i e t r ockene Depo s i t i on wu rde ebenfa l l s in Anl e hnung an das EMEP- P r o g r amm f e s tge l e g t . Ve r

e i n facht wu rde dahi ngehend , daß die Umrechnung de r Depo s i t i onsge schwi nd i gk e i t f ü r unte r s ch i edl i che Höhen übe r Grund ve rnachl ä s s i gt wu rde , da dafür umfang r e i che und n i cht di r e k t meßba r e mete o r o l og i s che E ingangsdaten e r f o rde r l i c h s i nd . D i e Depo s i t i onsge s chwi nd i gke i t i n 1 m Höhe i st j edenfa l l s g röße r al s i n 3 m ode r 4 m Höhe ( Ansaughöhe de r Luf tmeßge r ä te ) , wo

du rch d i e t rockene Depo s i t i on s i che r n i cht unte r s ch ä t z t wi rd .

(26)

I

• - 1 4 -

Für d i e B e s t i mmung de r Ge samtdepos i t i on müs sen neben den Meß

we r ten de r na s sen Depo s i t i on d i e We rte de r I mmi s s i onskonz en

t ra t i onen von 0 3 , S02 bzw . NOx/NH3 und Sul fat bzw . Ni t r at im S c hwebe staub bekannt s e i n . Da d i e PAN-Konzen t r a t i onen p rak

t i sch n i cht geme s sen we rden , muß an emi ttentenfe rnen S tand

o rten e i n H i nte r g rundwe r t e i nge s e t z t we rden .

D i e i n Tabe l l e 6 ( § 8 ) fü r S chwe f e l und S t i c k s t o f f angegebenen Immi s s i onsgrenzwe rte s i nd wi rkungsbe zogene We rte , d i e be i

E i nhal tung 9 5 % de r Wal d f l ä che öste r r e i ch s s chützen .

Zu ^§ ^9:

Zu Tabelle 7

Um d i e emp f i nd l i chen Ökosys teme wi e o l i got rophe Moo r e und He i de l ands cha ften zu s c hütz en , s i nd d i e se von de r Akademi e de r Wi s senschaften empfohl enen , wi rkungsbe zogenen I mmi s s i ons

g renzkon z ent r a t i onen i n die Re i he de r Immi s i son s g r enzwe rte auf genommen wo rden .

Ol i got rophe Moo re und He i de l andschaften s te l l en we sent l i che Natu r re s e rvate da r , wo sehr s e l tene P f l anz en- und T i e r a r- ten behe i ma t e t s i nd . B e s onde ren S t e l lenwe r t kommt dahe r d i e

sen Moo ren im H i nbl i c k auf d i e Erhal tung de r he imi s chen Ar

tenv i e l fal t , d i e e i n unve r z i c�tba r e s El ement de r S t r a t e g i e de s " su s t a i nabl e deve l opement " da r s te l l t , zu . Es s i nd c a . 7 8 0 o l i go t rophe Moo re i n Öste r re i ch auf e i ne r F l ä che von c a 4 6 0 0 h a e r faßt . D i e o l i go t r ophen Moo re s te l l en insofe rn e i n be züg

l i ch Luf t schadst o f fe sehr emp f ind l i che s Ökosystem da r , a l s Näh r s to f f zu fuh r übe rwi e gend aus de r Atmosphä re s tammt . S i e s te l l e n dahe r i nte r e s sante S tudi enob j e k te zu r ve r fo l gung de r B e l a s tung durch Luf t s chads t o f f e da r . S o s o l l i n Fo r s chungs

p r o j e k ten d i e Be l a s tung o l i go t r ophe r Moo r e du rch S chwe rme ta l l e unte r sucht we rden .

(27)

EN'lWURF

VOR BLA T T

Problem:

Das unkont r ol l i e rte off ene Ve rbrennen b i ogene r Mate rial ien bedingt e i ne unvo l l ständi ge Ve rbrennung , be i de r in gr oßem Maße ge sundhe i ts- und umwe l t s chädi gende S to f fe f r e i gesetzt we rden . I n Anbet racht de r s t e i genden B e l a s tungen de r Umwe l t und de r Ve rknappung de r natü r l i chen Lebens g rundlagen ( Boden , Was s e r , Luf t ) i s t von d i e s e r ve ral teten und übe rhol ten Ent

s o r gungstechn i k abzugehen .

D i e i n e i n i gen Bunde s l ände rn lande s re c h t l i ch fe stge legten Bestimmungen übe r d i e Ve rbrennung b i ogene r Ma te r ial i en

( insbe sonde r e von S t roh ) auße rhalb von Anlagen be ruhen auf den Kompe tenztatbe s tänden " Bodenschutz " bzw . " Natu r s chutz" . D i e se No rmi e rungen be s tehen kumulat i v neben de r auf dem Kompetenztatbe s tand "Luft r e i nhal tun g " be ruhenden

bunde s ge se t z l i chen Rege lung übe r das Ve rbot des Ve rbrennens bi ogene r Mat e r ial i en auße rhalb von Anlag e n .

Ziel:

Da k e i ne bunde s e i nhe i t l i chen Be s t i mmungen vo r l i egen , die das mi t den An fo rde rungen an e i n zei tgemäßes Umwe l t recht ni cht mehr zu ve r e i nbarende Ve rb rennen von bi ogenen Mate rial i en auße rhalb von Anlagen rege l n , ste l l t d i e S chaf fung entspre

chende r Be s t i mmungen e ine Notwend i gke i t i m H i nb l i ck auf die gegenwä r t i ge und zukün f t i ge Umwe l t s i tuat i on dar .

(28)

- 2 -

Das Ge s e t z übe r das Ve rbrennen von bi ogenen Mate r i al i en au

ße rhalb von Anlagen s te l l t e i nen Te i l des i n de r Ent s chl ie

ßung d e s Nat i onal rat s vom 2 . Ap r i l 1992 fe stge l e gten Oz onmaß

nahmenpakets da r .

Inhalt:

D i e Rege lungsschwe rpunkte des Ge setze sentwu r fe s s i nd :

- Gene r e l l e s Ve rbot de s Ve rbrennens bi ogene r Mate r ial i en auße rhalb von Anlagen

Fe s t l e gung von r e s t r i k t i v zu handhabenden Ausnahme tatbe

s tänden

Alternativen:

Ke i ne

EG-Konformität:

D i e Reg e l ung des Ve rb r ennens biogene r Mate r ial i en auße rhalb von Anl agen unte r l i egt al s subs i d i ä r e r Be r e i ch den e i nz e l s taatl i chen No rmi e rungen .

Kosten:

Es kann davon ausgegangen we rden , daß de r du r ch das Ge setz übe r das Ve rbot des Ve rbrennens bi ogene r Mate r ial i en auße r

halb von Anlagen entstehende Ve rwal tungsau fwand mi t den ge

genwä r t i g ve r fügbaren pe r sone l len und fachl i chen Kapaz i täten von den jewe i l s zus tändi gen Organen der Ve rwal tung zu bewäl

ti gen s e i n wi rd . B e i der Du r chfüh rung de s g g s t . Ge se t z e s i s t vorau s s i chtl i ch mi t k e i n e r f i nanz i e l len Meh rbe las tung zu r e chnen .

(29)

BUNDESMINI STERIUM FÜR UMWELT , JUGEND UND FAMILIE

ENTWURF

22 . 1 0 . 1 9 9 2

Ge setz de s Bunde smi ni s te r s fü r Umwe l t ,

Jugend und Fami l i e übe r das Ve rbot d e s Ve rbrennens bi ogene r Mate r i a l i e n auße rhalb v on Anlagen

§ 1.(1) Das Ve rbrennen von b i ogenen Mate r i al i en auße rhalb von Anl agen ist ve rboten .

( 2 ) De r Lande shauptmann hat mi t Ve r o r dnung ode r Besche i d Ausnahmen vom Ve rbot de s Abs . 1 zuzulas sen , wenn d i e s wegen

extremer Trockenhe i t ode r s ta rken K r ankhe i t sdruck e s ( wi e P i l zbe f a l l , Kä ferbefal l ) ode r z u r E i nhal tung de r notwendi gen F ruchtfolge e r fo rde r l i ch i s t .

( 3 ) De r Lande shauptmann k ann m i t Ve r o rdnung ode r Besche i d Ausnahmen vom Ve rbot des Abs. 1 f ü r d a s punktuel l e Ve rbrennen k l e i n e r Mengen im o r t sübl i chen Au smaß , i n sbe sonde r e fü r

B r auchtums feue r , La

g

e r feue r , ode r G r i l l fe ste zula s sen .

I nk r a f t t re ten

S 2. D i e s e s Ges e t z t r i t t mi t dem s e i ne r Kundmachung folgenden Monatse r s ten in K ra f t .

(30)

ENTWURF EINES BUNDESGESETZES ÜBER DAS VERBOT DES VERBRENNENS BIOGENER MATERIALIEN

ERLÄUTERUNGEN

Allgemeiner Teil

Die unkontrollierte offene Verbrennung biogener Materialien bedingt eine unvollständige Verbrennung mit hohen Emissions

werten schädigender Luftverunreinigungen. Von diesen Luft

schadstoffen sind insbesondere anzuführen :

Kohlenmonoxid, das ein Atemgift für Menschen ist und durch Bildung von troposphärischem Ozon zusammen mit anderen

Stoffen zur Zerstörung der Atmosphäre beiträgt;

- Chlorwasserstoff - Schwefeldioxid - Stickstoffoxide

krebserregende Stoffe wie : Aldehyde, Phenole, polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAR), Dioxine

- flüchtige organische verbindungen (VOC), aus denen bodenna

hes Ozon gebildet wird, wobei Methan weiters zur langfri

stigen Zerstörung des atmosphärischen Gleichgewichtes bei

trägt und im Vergleich zu C02 ein 20- bis 60-fach wirk

sameres "Treibhausgas" darstellt.

- Ruß

In Österreich fallen jährlich rund ₄ bis 6 Millionen Tonnen Stroh an, die etwa zu ₄0 _% bis _{4 5 %} als Einstreu, zu ₅0 _% als Strohdüngung und zu 1 % bis 2 _% für Heizzwecke verwendet wer

den. Schätzungen zufolge werden etwa _{4 %} bis _{7 %} des Strohs auf dem Feld verbrannt, wobei regional große Unterschiede auftreten können.

(31)

- 2 -

Stroh enthält 4 _% bis _{7 %} Mineral - bzw. Nährstoffe (Silicium, Calcium, Magnesium, Kalium, Stickstoff und

Phosphor); der Anteil der organischen Bestandteile liegt für Alphazellulose bei _{30 %} bis 4 0 % , für Pentosane bei 24 _% bis 30 % und bei Ligninen bei _{1 1 %} bis 1 9 % . Weiters enthält Stroh etwa _{3 %} bis _{4 %} Proteine und etwa _{1 %} bis _{2 %} wachsähnliche Verbindungen.

Der Anfall an Rebholz beträgt etwa 1 3 00 kg/ha. Unter Annahme einer Fläche von _60.000 ha an Ertragsweingärten entspricht dies einer Menge von _{7 8.000} Tonnen an Holzabfällen, welche jährlich verbrannt werden.

Weiters werden vielfach Einzelgehölze, Heckenrosenflächen, Gartenabfälle, Rohr- und Schilfbestände in der freien Natur abgebrannt.

Die relativen Anteile der Emissionen aus der strohverbrennung an den gesamten österreichischen Emissionen sind vor allem bei den partikel-Verbindungen sehr hoch. Beispielsweise ent

stehen Schätzungen zufolge bei der Strohverbrennung annähernd so große Anteile an PAHs wie durch den Verkehr und an Di

oxinen wie aus allen österreichischen Müllverbrennungsanlagen zusammen.

Der bei der Strohverbrennung entstehende Anteil an NMVOCs entspricht in etwa dem des gesamten Raffineriesektors (i. e.

der größte österreichische industrielle Einzelemittent) bzw.

dem dreifachen Anteil der aus Benzinverdampfung an den Tankstellen stammenden NMVOCs.

Bei einer kontrollierten Verbrennung in dafür vorgesehenen Anlagen wird neben der thermischen Nutzung der dabei frei

werdenden Energie gegenüber der Verbrennung außerhalb von Anlagen eine Schadstoffemissionsminderung bis zu _{9 9 %} er

reicht. Anzustreben ist eine Verfeuerung in speziell ausge

rüsteten größeren verbrennungsanlagen.

(32)

I

I .

- 3 -

Generell ist jedoch aus ökolgischer Hinsicht einer stoffli

chen verwertung biogener Materialien Vorrang vor der energe

tischen Nutzung zu geben. Als Alternativen stehen insbesonde

re die

- Kompostierung von Abfällen aus den landwirtschaftlichen Betrieben

- Kompostierung von Abfällen aus der Agrarindustrie

- Kompostierung der verrottbaren Fraktion aus der Müllsamm- lung (Biotonne)

- Verbesserung der Fruchtfolge, um die Flächenkompostierung von Stroh besser bewerkstelligen zu können,

- Gründüngung

- Forcierung der Laufstallhaltung bei Stallneu- und -umbauten (Tretmistställe)

- Entwicklung von Dämmstoff auf Strohbasis (zementgebundene Leichtplatten - biologische Baustoffe)

zur Verfügung.

Als Alternative zur Strohverbrennung auf dem Feld ist vor allem die strohverwertung durch Wiedereinbringung des Strohs in den Boden zu forcieren.

Bei der direkten Wiedereinbringung wird das Stroh zerkleinert (gehäckselt), gleichmäßig auf der Bodenoberfläche verteilt und in die tätige Grubenschicht eingearbeitet. Verbesserte Einarbeitungstechniken beschleunigen die Zersetzungsvorgänge

(Strohrotte) : Zerkleinerung des Strohs durch Häcksler, die die Röhrchenstruktur der Halme zerstören bzw. Einarbeiten durch Grubbersysteme und Grubber- Fräs-Kombinationen.

Weiters kann die Wiedereinbringung des Strohs nach vorheriger Kompostierung oder Verwendung als Einstreu erfolgen.

Die in einigen Bundesländern landesrechtlieh festgelegten Bestimmungen über die Verbrennung biogener Materialien

(insbesondere von Stroh) außerhalb von Anlagen beruhen auf

(33)

- 4 -

den Kompetenztatbeständen "Bodenschutz" bzw. " Naturschutz".

Diese Normierungen bestehen kumulativ neben der auf dem Kompetenztatbestand " Luftreinhaltung" beruhenden

bundesgesetzlichen Regelung über das Verbot des Verbrennens biogener Materialien außerhalb von Anlagen.

Zu den einzelnen Bestimmungen:

Zu _§ 1 Abs. 1 :

Mit dem Gesetz über das Verbot des Verbrennens biogener Materialien außerhalb von Anlagen soll aufgrund der Emission zahlreicher umwelt- und gesundheitsschädigender Luftschad

stoffe das Verbrennen biogener Materialien außerhalb von dafür speziell geeigneten Anlagen möglichst unterbunden wer

den. Es stellt einen weiteren Teil des Ozonmaßnahmenpaketes dar, das in der Entschließung des Nationalrates vom 2. April 1 992 beschlossen wurde.

Zu _§ 1 Abs.2:

Der Landeshauptmann als Träger der mittelbaren Bundesverwal

tung hat unter den im Gesetz angeführten Voraussetzungen mit Bescheid bzw. Verordnung Ausnahmen vom Verbot des verbrennens

biogener Materialien außerhalb von Anlagen anzuordnen.

Die bescheid- bzw. verordnungserlassende Behörde hat das Vorliegen des Ausnahmetatbestandes zu überprüfen:

Hinsichtlich des Tatbestandes des starken Krankheitsdruckes sind Stichproben durchzuführen; der Ausnahmetatbestand der extremen Trockenheit ist durch örtliche Erhebungen zu

belegen.

Geringe Niederschlagsmengen können an Standorten mit sehr trockenen Böden bzw. trockenen Böden zu einer Hemmung der Strohverrottung im Boden führen. Der Orientierungswert, bis zu dem eine pflanzenbaulich noch tolerierbare Strohverrottung

(34)

- 5 -

unter Ge tre idebedi ngungen an den oben erwähnten Bodens tandor

ten erfol gen kann , l i e gt ( unter E i nbe z i ehung französ i scher , ungari scher , i ta l i en i s cher Angaben ) be i � 4 0 0 mm/m2 .

In Anlehnung an d i e B e s chre i bung der Bunde sanstalt für Boden

wirtscha ft werden s o l che Standorte wi e folgt charak ter i s i ert :

"Sehr trockene Böden " : Böden mi t völ l i g unzure i chender Was

serversorgung , Wa s ser immer im Mi n i mum , Pflanz enbe s tand völ

l i g von den Ni ederschlägen abhäng i g . Auch für trockenhe i t s

verträgl i che Feldfrüchte herabgese t z te Ertrag smögl i chke i ten .

"Trockener Standort " : ke ine ausre i chende Wa s serversorgung , daher nur für Fe l d früchte und Getre ide mi t geri ngen

Feucht igke i tsansprüchen geei gne t . Ke i n empfehlenswerter Grünlandstandort ; a l s Grünland nur zu verwenden , wenn k e i ne andere Nut zung mög l i ch i s t .

Diese De f i n i t i onen umfas sen Aus sagen über d i e k omplexen Fak toren , d i e d i e Wa s serverhäl tni s se in den Böden steuern , wi e Ni ederschlagsmenge und Ni eder s chlagsverte i lung ,

Verdunstung , Durchläs s i gk e i t ( Permeabi l i tät ) ,

Was serhal tevermögen ( Kapaz i tät ) , wa s s eraufs t i e gsmögl i chke i t ( Kapi l l ari tät ) und Grundwasser s i tua t i on . We i ters s i nd d i e Oberfl ächenverhä l t n i s se e ine s Standortes i n di e s e s Beurt e i lungss chema e i nzube z i ehen .

In trockenen Jahren mi t geri ngen Ni eders chl agsmengen vermin

dert bzw . verh i ndert d i e Ei narbe i tung des S trohs nach der Ernte d i e B i l dung e i n e s für d i e Fruchtfolge ge e i gneten Saat

bee te s ( pu f f i ge Bodenbe schaf fenhe i t , s chl e chte Bodenverdi ch

tung , Sti c k stoffe s t l e gungen , e tc . ) i der Anbau der Nachfrucht wird ers chwert , d i e Entwi ck lung der Jungpflanz en stark bee i n

trächt i gt .

Aus den ange führten p f l anzen- und a ckerbaul i chen Gründen i st d i e E i nbri ngung de s S trohs i n den Boden n i cht oder nur i n e i nge s chränk tem Ausmaß s i nnvo l l bzw . mögl i ch , sodaß i n d i e ser

(35)

- 6 -

H i ns i cht Ausnahmeta tbe s tände vom gene rellen Ve rbrennung sve r

bot festzul egen sind . D i e s e Ausnahmetatbestände s i nd j edoch re st r i k tiv zu handhaben:

D i e Anwendung von Ei narbe i tung ste chni ken ( G rubbe r-Sys teme , e t c. ) zur Verbesse rung bzw . B e s c h l euni gung de r St roh rotte ist zu forcie ren . Al terna tivve rwe r tungsmögl ichkei ten i s t de r Vor

rang vor der Ve rbrennung zu gebe n .

D i e Ausnahme tatbe stände "T rock enhe i t" und " F ruchtfol ge"

f i nden auf das Abb rennen son s t i ge r Bi omasse ke i ne Anwendung . Grundsätz l i ch soll te e i ne we i te s tmög l i che z e r k l e ine rung und Kompo sti erung ode r Sammlung und Verbrennung in gee i gneten Anlagen e rfolgen .

E i nen we i teren Ausnahme tatbe stand ste l l t da s Vo r l i egen e i ne s

"s tarken Krankhe itsdruckes" - wi e z . B . Pi l zbefa l l , Käferbe

fal l - dar . Auch be i d i e s e r Au snahme vom gene r e l l en Verbot d e s Verbrennens bi ogene r Mate r i a l i en auße rhalb von Anl agen i s t vore rst die Eff i z i enz de r Maßnahme ( Verbrennen ) zu be rück s i cht i gen . E i ne Ve r r i nge rung des Be fal l e s von Fußkrankhe i ten des Ge t re ides ( Ha l mb ruchkranke i t , S chwarzbe i ni gke i t e tc . ) be i sp i e l swe i se ist nu r in

Ausnahmefä l len nachwe i sba r . D i e bei de r Strohabb rennung

entstehende Tempe r atu re rhöhung i m Boden rei cht aufgrund i h res geri ngen Ausmaße s n i ch t zur völ l i gen Zerstö rung des i m Boden be s tehenden Mik rolebens aus .

H i n s i chtl i ch die ses Ausnahme tatbe s tandes i s t ebenfa l l s e i ne re s t r i k tive Ausl egung vor zunehmen und umwe l tfreundl i chen Al ternati ven zur ve rbrennung de r V o r zug zu geben .

Zu § 1 _{Abs . 3:}

Zweck der vo rl i egenden Be s t i mmung i s t n i cht das Untersagen von punktue l lem verbrennen k l e i ne r Mengen an bi ogenen

Material i en außerhalb von Anl age n , w i e Lage r feue r ,

Gri l lfeste , Sonnwendfe i e rn , Brauchtums feue r etc . , s owe i t d i e s i m ortsübl i chen Ausmaß erfo l gt .