Vorwort... 5 Inhaltsübersicht... 7 Abkürzungsverzeichnis Qualitätssicherung und -management... 33

(1)

Vorwort ... 5

Inhaltsübersicht ... 7

Abkürzungsverzeichnis ... 25

Carina EILEN / Eva Maria FREIBERGER Qualitätssicherung und -management ... 33

I Rechtsquellen ... 35

A Gesetze ... 35

Änderung des Hochschul-Qualitätssicherungsgesetzes [BGBl I 95/2018] ... 35

B Verordnungen ... 39

1 Fachhochschul-Akkreditierungsverordnung 2019 (FH-AkkVO) ... 39

2 Privatuniversitäten-Akkreditierungsverordnung 2019 (PU-AkkVO) ... 57

C Richtlinien/Stellungnahmen ... 80

Richtlinie für das Audit des hochschulinternen Qualitätsmanage- mentsystems beschlossen in der 49. Sitzung des Boards der AQ Austria am 11.9.2018 (Audit-Richtlinie) ... 80

II Literatur (Auswahl) ... 87

A Monographien ... 87

B Fachbeiträge ... 87

III Judikatur ... 91

Vorbemerkung ... 91

A VfGH ... 92

1 Aufhebung des § 27 HS-QSG ... 92

2 Aufhebung der § 27 HS-QSG-Richtlinie ... 95

B BVwG ... 101

1 § 27 Abs 5 HS-QSG ... 101

2 § 27 Abs 5 HS-QSG ... 104

3 § 27 Abs 5 HS-QSG ... 104

4 § 27 Abs 5 HS-QSG ... 107

5 § 27 Abs 5 HS-QSG ... 109

IV Fachbeiträge zu ausgewählten Sonderfragen ... 110

Externe Qualitätssicherung durch nicht-behördliche Aktivitäten – Aufgabenspektrum und Projekte der AQ Austria (Barbara Birke/Reinhard Jakits/Dietlinde Kastelliz) ... 110

(2)

1 Einführung ... 110

2 Aufgabenbereiche der AQ Austria ... 110

a Systemweite thematische Analysen ... 112

b Interne Analysen externer Qualitätssicherungsverfahren ... 113

c Evaluierungen ... 113

d Beratung ... 114

e Information und Veranstaltungen ... 115

3 Erfolgsfaktoren und Herausforderungen ... 115

4 Projektbeispiel: Anerkennung und Anrechnung non-formal und informell erworbener Kompetenzen ... 116

5 Perspektiven ... 118

6 Fazit ... 118

Heinz KASPAROVSKY Universitäten ... 121

A Gesetze ... 124

1 Bundesgesetz über die Organisation der Universitäten und ihre Studien (Universitätsgesetz 2002 – UG) [BGBl I 120/2002; Novelle BGBl I 8/2018] ... 124

1 Verordnung des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft und Forschung über das Verfahren zur Planung und Abwick- lung von Immobilienprojekten an Universitäten (Universitäten- Immobilienverordnung – Uni-ImmoV) [BGBl II 24/2018] ... 127

2 Verordnung des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft und Forschung über die Umsetzung der kapazitätsorien- tierten, studierendenbezogenen Universitätsfinanzierung (Universitätsfinanzierungsverordnung – UniFinV) [BGBl II 202/2018] ... 127

3 Verordnung des Bundesministers für Wissenschaft, For- schung und Wirtschaft über die Wissensbilanz (Wissens- bilanz-Verordnung 2016 – WBV) [BGBl II 97/2016; Novelle BGBl II 202/2018] ... 128

(3)

4 Verordnung des Bundesministers für Finanzen über das Vor- liegen einer vergleichbaren Zielsetzung bei Bildungsleistun- gen (Umsatzsteuer-Bildungsleistungsverordnung – UStBLV)

[BGBl II 214/2018] ... 128

5 Verordnung des Bundesministers für Unterricht und kulturelle Angelegenheiten über die mit den Reifeprüfungen der höheren Schulen verbundenen Berechtigungen zum Besuch der Universitäten (Universitätsberechtigungsverordnung – UBVO 1998) [BGBl II 44/1998; Novelle BGBl II 258/2018] ... 129

6 Verordnung des Bundesministers für Finanzen zur Festlegung der außerbudgetären Einheiten des Bundes gemäß Bundeshaftungsobergrenzengesetz für das Jahr 2019 (Bundeshaftungsobergrenzenverordnung 2019) [BGBl II 302/2018] ... 129

A Monografien ... 130

III Judikatur (Katrin Forstner) ... 133

A EuGH ... 133

1 Beurteilung einer Klausel, die Facharzttätigkeit innerhalb eines Landes, das ein Stipendium gewährt hat, ausüben zu müssen, hinsichtlich Arbeitnehmerfreizügigkeit ... 133

2 Festlegung „ähnlicher Fächer“ durch Verordnung ... 137

3 Universität kann „Gewerbetreibende“ iSd sog Klausel-RL sein ... 141

B VfGH ... 143

Abberufung eines Leiters einer Klinischen Abteilung wegen schwerer Pflichtverletzung und Vertrauensverlustes ... 143

C VwGH ... 149

1 Zeitpunkt der absolvierten Prüfungen für Verfahren nach NAG ... 149

2 Gleichwertigkeit von Prüfungen ... 150

3 Vorliegen „desselben“ Studiums... 152

4 Zulassung zum Doktorat kein zivilrechtlicher Anspruch iSd Art 6 EMRK ... 157

5 Unberechtigte Führung eines akademischen Grades als Dauerdelikt... 160

6 Kein „Recht auf Änderung der Unterrichtsfächer“ im Diplom- studium Lehramt wegen Umstellung auf Bachelor-/ Master- System ... 161

E OGH ... 163

Kündigung eines Universitätsprofessors ... 163

F BVwG ... 168

1 Begründung der Gleichwertigkeit bei Zulassung zum Doktorat ... 168

2 Gleichwertigkeit von Lehrveranstaltungen ... 171

(4)

A Die Studienberechtigungsprüfung an Universitäten und Hochschulen (Manfred Novak) ... 176

1 Einleitung ... 176

2 Ausgangslage und Entwicklung... 176

a Ausgangslage ... 176

b Entwicklung im Universitätsrecht ... 177

c Entwicklung im Fachhochschulrecht ... 178

d Entwicklung im Recht der Pädagogischen Hochschulen ... 178

e Donau-Universität und ISTA ... 179

3 Eckpunkte und Anknüpfungen... 179

a Zulassungsvoraussetzungen ... 179

aa Alter und Vorbildung... 179

bb Antragsberechtigung ... 180

b Erledigungsanspruch und Rechtsnatur der Zulassung ... 180

c Rechtswirkungen der Studienberechtigungsprüfung ... 181

aa Vermittelte Universitätsreife ... 181

bb Eröffnete Studienarten ... 182

cc Eröffnete Studienrichtungen ... 183

d Prüfungsrecht ... 186

aa Prüfungs- und Leistungsanerkennung ... 186

bb Prüfungsbeurteilung, Prüfungswiederholung, Prüfungsausschluss ... 188

B Governance über Basisindikatoren zur Steuerung in der institu- tionellen Autonomie: Ergebnisse einer Auswertung universitärer Leistungsvereinbarungen 2019-2021 (Kajetan Stransky-Can) ... 189

2 Begriff der Autonomie in Teilen der Empirie und seine Einordnung ... 190

3 Ergebnisse aus den Leistungsvereinbarungen 2019-2021 ... 192

a Forschungspersonal nach Disziplinen (Fächergruppen) ... 193

b Professuren nach Disziplinen (Fächergruppen) ... 193

c Prüfungsaktive Studien nach Disziplinen (Fächergruppen) ... 194

d Zusammenführende Analyse ... 195

4 Schlussfolgerungen ... 196

C Hochschulrechtliche Aspekte des Kulturabkommens zwischen Österreich und Luxemburg (Hannah Aichner) ... 198

1 Historischer Hintergrund ... 198

2 Das Kulturabkommen im Überblick ... 199

3 Hochschulrechtliche Regelungsbereiche in Art 3 ... 201

a Anrechnung luxemburgischer Studien- und Prüfungs- leistungen ... 201

b Volle Gleichstellung luxemburgischer Reifezeugnisse im Zulassungsverfahren ... 204

c Weitere Aspekte ... 207

4 Luxemburgische Studierende in Österreich ... 208

(5)

Markus GRIMBERGER

Privatuniversitäten ... 211

A Gesetze ... 213

1 Bundesgesetz über Privatuniversitäten (Privatuniversitäten- gesetz – PUG) [BGBl 74/2011; Novelle BGBl I 31/2018] ... 213

2 Bundesgesetz über die Dokumentation im Bildungswesen (Bildungsdokumentationsgesetz) [BGBl 12/2002; Novelle BGBl I 32/2018] ... 214

1 Leistungs- und Förderungsstipendien-Verordnung 2018 [BGBl II 173/2018] ... 214

2 Umsatzsteuer-Bildungsleistungsverordnung [BGBl II 214/2018] ... 215

3 Privatuniversitäten-Akkreditierungsverordnung 2019 ... 215

A Monographien ... 216

VfGH ... 218

Verstoß des Melde- und Bestätigungsverfahrens grenzüber- schreitender Studien gegen das Bestimmtheitsgebot ... 218

A Datenschutz an Privatuniversitäten – Einblicke in die Praxis (Verena Stühlinger) ... 219

2 Arbeitsgruppe Datenschutz der Österreichischen Privatuniversitätenkonferenz (AG Datenschutz ÖPUK) ... 221

a Sind Privatuniversitäten öffentliche Stellen im Sinne von Art 37 Abs 1 lit a DSGVO? ... 221

b Sind an Privatuniversitäten Datenschutzbeauftragte zu bestellen bzw wurden Datenschutzbeauftragte bestellt? ... 224

c Welche spezifischen Aufbewahrungs- und Löschfristen sind für Privatuniversitäten relevant? ... 225

3 Zusammenfassung ... 227

B Ausgewählte Änderungen durch die PU-AkkVO 2019 (Markus Grimberger) ... 227

2 Rechtsgrundlage ... 227

3 Änderungen ... 228

a Gliederung und Umfang der Verordnung ... 228

b Referenzrahmen UG ... 230

c Prozessorientierung ... 231

(6)

4 Fazit und Ausblick ... 232

Katrin JANESCH Fachhochschulen und Fachhochschul-Studiengänge ... 233

A Gesetze ... 236

Bundesgesetz über Fachhochschul-Studiengänge (Fachhoch- schul-Studiengesetz – FHStG) [BGBl I 340/1993; Novelle BGBl I 31/2018] ... 236

1 Verordnung des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft und Forschung über Leistungs- und Förderungsstipendien für das Studienjahr 2017/2018 (Leistungs- und Förderungssti- pendien-Verordnung 2018) vom 6.7.2018 [BGBl II 173/2018] ... 237

2 Fachhochschul-Akkreditierungsverordnung 2019 (FH-AkkVO), beschlossen in der 49. Sitzung des Boards der AQ Austria am 11.9.2018 ... 237

1 Stellungnahme des Bundesministeriums für Bildung, Wissenschaft und Forschung vom 18.7.2018 zur Wahl der Kollegiums-Leitung ... 237

2 Stellungnahme des Bundesministeriums für Bildung, Wissenschaft und Forschung vom 7.9.2018 zum Thema „Wiederholung des Studienjahres“ ... 238

3 Stellungnahme des Bundesministeriums für Bildung, Wissenschaft und Forschung vom 4.10.2018 zum Thema „Elektronische Amtssignatur“ ... 239

A BVwG ... 243

Einheitliche Regelung des FHStG ohne Unterscheidung zwischen öffentlich-rechtlicher oder privatrechtlicher Trägerschaft von Fachhochschulen ... 243

B ASG ... 245

Rücktritt der Arbeitgeberin/des Arbeitgebers vom Dienstvertrag vor Antritt des Dienstes bei vereinbarter Probezeit ... 245

C OLG ... 247

Aufklärungspflichten eines Erhalters von Fachhochschul- Studiengängen gegenüber Bewerber/inne/n ... 247

D OGH ... 250

(7)

1 Wiederholung des Studienjahres gemäß § 18 Abs 4 FHStG ist nicht jedenfalls als mangelnde Zielstrebigkeit des Studiums

zu bewerten ... 250

2 Rücktritt der Arbeitgeberin/des Arbeitgebers vom Dienst- vertrag vor Antritt des Dienstes bei vereinbarter Probezeit. Summa Summarum: Ein Lektorat ist etwas anderes als eine Professur. ... 250

E VwGH ... 252

Der Rechtsschutz bestimmt sich bei Prüfungen grundsätzlich – außer Übergangsbestimmungen ordnen Anderes an – nach der bei Ablegung der Prüfung geltenden Rechtslage ... 252

A Zur Frage der Führung der Funktionsbezeichnung „FH-Rektor/in“ (Christian Brünner) ... 254

2 Zum Wesen des FH-Rechts ... 254

3 Rechtslage bis zur FHStG-Novelle BGBl I 74/2011 ... 255

4 Maßgebliche Regelungsinhalte betreffend die sinngemäße Verwendung von Bezeichnungen des Universitätswesens gemäß dem aktuell geltenden FH-Recht ... 257

a Maßgebliche formal-organisatorische Aspekte ... 257

aa Zuständigkeit zur Gestattung der sinngemäßen Ver- wendung von Bezeichnungen des Universitätswesens ... 257

bb Richtlinien-Erfordernis ... 257

b Maßgebliche materiell-inhaltliche Aspekte ... 257

aa Vorbemerkung ... 257

bb Zu den Einschätzungen von Zullus ... 258

cc Eigene Auffassung ... 258

5 Voraussetzungen für eine Wahl der Bezeichnung „FH- Rektor/in“ ... 260

a Funktional-organisatorische Voraussetzung ... 260

b Formal-organisatorische Voraussetzung ... 260

6 Zusammenfassung der Ergebnisse ... 261

B Lehrgänge zur Weiterbildung (Werner Hauser/Stefan Huber) ... 262

2 Zentrale Hinweise zu den Lehrgängen zur Weiterbildung ... 262

a Grundsätzliches ... 262

b Einrichtungszuständigkeit ... 264

c Einrichtungsvoraussetzungen ... 264

aa Vorbemerkung ... 264

bb Integration in die fachhochschulinterne Qualitätssicherung ... 264

cc Anforderungen an das Lehrpersonal ... 266

dd Sonstige Aspekte ... 267

aaa Autonomie ... 267

(8)

bbb (Keine) Mitwirkung von Lehrenden an Lehrgängen

im (Fachhochschul-)Kollegium ... 267

ee Akademische Grade... 267

d Status der Studierenden ... 268

aa Grundsätzliches ... 268

bb Zur Frage nach der Geltung des Fachhochschul- Studienrechts ... 268

cc Fremdenrechtliche Aspekte ... 269

dd Studienbeiträge ... 269

3 Kooperationen zur Durchführung von Lehrgängen zur Weiterbildung ... 270

a Grundsätzliches ... 270

b Gemeinsame Studienprogramme ... 270

c Gemeinsam eingerichtete Studien ... 270

d Kooperation mit außerhochschulischen Rechtsträgern ... 271

4 Gründung von „An-Instituten“ bei Fachhochschulen ... 274

5 Arbeitsrechtliche Aspekte ... 275

a Administrativpersonal ... 275

b Lehrpersonal ... 276

c Arbeitskräfteüberlassung ... 277

aa Gewerberechtliche Aspekte der Arbeitskräfte- überlassung ... 277

bb Arbeitsrechtliche Aspekte der Arbeitskräfteüberlassung .... 278

6 (Umsatz-)Steuerrechtliche Aspekte ... 279

Regina WEITLANER / Richard SCHULZ-KOLLAND / Christian HAUSER Pädagogische Hochschulen ... 281

A Gesetze ... 283

1 Bundesgesetz über die Organisation der Pädagogischen Hochschulen und ihre Studien (Hochschulgesetz 2005 – HG) [BGBl I 30/2006; Novelle BGBl I 56/2018] ... 283

2 Bundesgesetz über die Organisation der Pädagogischen Hochschulen und ihre Studien (Hochschulgesetz 2005 – HG) [BGBl I 30/2006; Novelle BGBl I 101/2018] ... 283

3 Land- und forstwirtschaftliches Landesvertragslehrpersonen- gesetz (LLVG) [BGBl 244/1969; Novelle BGBl I 60/2018] ... 284

4 Bundesgesetz über besondere Bestimmungen betreffend das Minderheitenschulwesen im Burgenland (Minderheiten-Schul- gesetz für das Burgenland) [BGBl 641/1994; Novelle BGBl I 60/2018] ... 284

B Verordnungen ... 285 1 Verordnung des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft

und Forschung über die Curricula der Pädagogischen Hoch- schulen für die Lehramtsstudien für die Sekundarstufe (Be- rufsbildung) sowie für den Hochschullehrgang für Freizeit- pädagogik und für den Hochschullehrgang für Erzieher/innen

(9)

für die Lernhilfe (Hochschul-Curriculaverordnung 2013 – HCV 2013) [BGBl II 335/2013; Novelle BGBl II 177/2018] ... 285 2 Verordnung der Bundesministerin für Unterricht, Kunst und

Kultur über die Zulassungsvoraussetzungen an Pädagogi- schen Hochschulen (Hochschul-Zulassungsverordnung –

HZV) [BGBl II 112/2007; Novelle BGBl II 177/2018] ... 286 3 Verordnung des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft

und Forschung über die Gestaltung des Hochschullehrgan- ges zur hochschulischen Nachqualifizierung [BGBl II

447/2012; Novelle BGBl II 177/2018] ... 286 4 Verordnung vom 2.8.2018: Leistungsstipendien an Pädagogi-

schen Hochschulen für das Studienjahr 2017/2018 [BGBl II

201/2018] ... 287 5 Verordnung des Bundesministers für Unterricht und kulturelle

Angelegenheiten über die mit den Reifeprüfungen der höhe- ren Schulen verbundenen Berechtigungen zum Besuch der Universitäten (Universitätsberechtigungsverordnung – UBVO 1998) [BGBl II 44/1998; Novelle BGBl II 258/2018] ... 287 6 Verordnung der Bundesministerin für Bildung, Wissenschaft

und Kultur, mit der Vergütungen gemäß § 61b Abs 3 des Ge- haltsgesetzes 1956 festgesetzt werden [BGBl II 234/2001;

Novelle BGBl II 268/2018] ... 288 C Erlässe/generelle Weisungen ... 289

1 Dienst- und Besoldungsrecht der Hochschullehrpersonen und Vertragshochschullehrpersonen – Durchführungsbestimmun- gen, GZ BMBF-722/0032-III/8/2014 (6.3.2015) ... 289 2 Erlass: Meldung und Genehmigung von Nebenbeschäftigun-

gen und Nebentätigkeiten, Übermittlung der Meldeformulare ab dem SJ 2017/18; Vorlage von Dienstpflichtenvereinba- rungen/Lehrtätigkeitsausweisen; Genehmigung von Dienst- zuteilungen für Landeslehrer/inne/n; Einbringen von Anträgen auf Herabsetzung der Wochendienstzeit, Karenzurlaub und Sabbatical; Vorlage von Bescheiden/Vertragsänderungen von Landeslehrer/innen; Vorlage von Nachweisen über einen Pensionsaufschub; Dienstzulage für die Erteilung praxis- schulmäßigen Unterricht Pädagogische Hochschulen,

BMB-616/0008-III/2/2017 (2017) ... 291 II Literatur (Auswahl) ... 293

Beatrix SCHWAR

Forschungsförderung ... 295 I Rechtsquellen ... 297 A Gesetze ... 297

1 Bundesgesetz über die Österreichische Akademie der Wissenschaften (ÖAW-Gesetz – ÖAWG) [BGBl 569/1921;

Novelle BGBl I 31/2018] ... 297

(10)

2 Bundesgesetz zur Förderung der Forschung und Technolo- gieentwicklung (Forschungs- und Technologieförderungs-

gesetz – FTFG) [BGBl 434/1982; Novelle BGBl I 31/2018] ... 299

3 Bundesgesetz zur Errichtung der Österreichischen For- schungsförderungsgesellschaft mit beschränkter Haftung (For- schungsförderungsgesellschaftsgesetz – FFGG) [BGBl I 73/2004; Novelle BGBl I 66/2018] ... 299

4 Bundesgesetz über allgemeine Angelegenheiten gemäß Art 89 DSGVO und die Forschungsorganisation (Forschungs- organisationsgesetz – FOG) [BGBl 341/1981; Novelle BGBl I 31/2018] ... 300

5 Bundesgesetz über die Nationalstiftung für Forschung, Technologie und Entwicklung (FTE-Nationalstiftungsgesetz – FTEG) [BGBl I 133/2003; Novelle BGBl I 31/2018] ... 301

6 Weitere relevante Gesetzesstellen ... 301

Körperschaftsteuergesetz 1988 (KStG 1988): § 24 [BGBl 401/1988; Novelle BGBl I 62/2018] ... 301

Verordnung des Bundesministers für Finanzen über Allgemeine Rahmenrichtlinien für die Gewährung von Förderungen aus Bundesmitteln (ARR 2014) [BGBl II 208/2014; Novelle BGBl II 190/2018] ... 302

1 FTI-Richtlinien – Richtlinien für die Förderung von Forschungs- und Innovationsprojekten durch das BMVIT und das BMWFW ... 302

2 Förderungs-Richtlinien des Fonds zur Förderung der wissenschaftlichen Forschung (FWF) ... 303

3 Förderungs-Richtlinien der Forschungsförderungs-Gesellschaft (FFG) ... 303

4 Leitprinzipien der FTE-Nationalstiftung ... 303

5 Empfehlungen des Rates für Forschung und Technologieentwicklung ... 303

A VwGH ... 306

Dissertationsstipendium eines Universitätsassistenten – keine Steuerpflicht ... 306

B BFG ... 310

Mangelhafter Feststellungsbescheid im Zusammenhang mit der Bemessungsgrundlage für die Forschungsprämie ... 310

(11)

Philipp HENSE-LINTSCHNIG / Markus GRIMBERGER

Studierendenvertretung ... 313

A Gesetze ... 316

1 Bundesgesetz über die Gewährung von Studienbeihilfen und anderen Studienförderungsmaßnahmen (Studienförderungs- gesetz 1992 – StudFG) [BGBl 305/1992; Novelle BGBl I 31/2018] ... 316

2 Bundesgesetz über die Vertretung der Studierenden (Hochschülerinnen- und Hochschülerschaftsgesetz 2014 – HSG 2014) [BGBl I 45/2014; Novelle BGBl I 31/2018] ... 317

1 Verordnung des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft und Forschung über Leistungs- und Förderungsstipendien für das Studienjahr 2017/2018 (Leistungs- und Förderungs- stipendien-Verordnung 2018) [BGBl II 173/2018] ... 318

2 Verordnung des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft und Forschung, mit der die Verordnung über die Studien- förderung für Studierende an Konservatorien geändert wird [BGBl II 390/2004; Novelle BGBl II 187/2018] ... 318

3 Verordnung des Bundesministers für Bildung, Wissenschaft und Forschung über Leistungsstipendien an Pädagogischen Hochschulen für das Studienjahr 2017/2018 [BGBl II 201/2018] ... 319

A EuGH ... 321

Keine mittelbare Diskriminierung, wenn private Stiftung von ihr vergebene Stipendien Bewerber/inne/n vorbehält, die in diesem Mitgliedstaat eine Prüfung bestanden haben ... 321

B VwGH ... 326

1 Keine Gewährung von Studienbeihilfe mehr als 24 Monate nach Abschluss des ersten Studiums ... 326

2 Kein rückwirkender Verzicht auf Studienbeihilfe, keine nachträgliche Änderung der Zeiträume, für die Studienbeihilfe zuerkannt wurde ... 330

3 Studienerfolg „im“ Studienjahr Voraussetzung für die Verlängerung der Aufenthaltsbewilligung „Studierender“ ... 334

4 Schätzung des Jahreseinkommens zum Antragszeitpunkt ohne weiteres Verfahren ... 337

(12)

5 Bekanntgabe der Voraussetzung für „auswärtige Studie- rende“ im Antragszeitpunkt in Bezug auf die Höchststudien-

beihilfe ... 341

C OGH ... 345

1 Unterhaltspflicht und Zielstrebigkeit des Studiums beim Unterhaltspflichtigen ... 345

2 Erlöschen der Unterhaltspflicht bei mangelnder Zielstrebigkeit im Zuge eines FH-Studiums ... 349

3 Keine Berücksichtigung des Selbsterhalterstipendiums als Eigeneinkommen des Unterhaltsberechtigten ... 351

D BVwG ... 354

Entscheidung über Abänderungsanträge ... 354

A Die Österreichische Hochschülerinnen- und Hochschülerschaft als öffentliche Stelle iSd DSGVO? (Stefan Huber) ... 357

2 Merkmale einer „öffentliche Stelle“ ... 357

a Keine Definition in der DSGVO ... 357

b Leitfaden der Datenschutzbehörde ... 358

c Art 29 Datenschutzgruppe ... 359

d Rechtsprechung und Lehre ... 359

e „Öffentliche Stelle“ in anderen Rechtsgebieten ... 359

 „Öffentliche Stelle“ im Informationsweitergaberecht ... 360

 „Öffentliche Stelle“ im Vergaberecht ... 360

f Zwischenergebnis ... 361

3 Ergebnis: ÖH als öffentliche Stelle ... 361

B Gleichstellung von EU- und EWR-Staatsangehörigen im Studienförderungsrecht (Eugenio Gualtieri / Andreas Wöckinger) ... 362

2 Unionsrechtliche Rahmenbedingungen ... 363

a Freizügigkeit der Arbeitnehmer/innen ... 363

b Niederlassungsfreiheit ... 366

c Weitergeltung der Erwerbstätigeneigenschaft ... 367

d Unionsbürgerschaft ... 369

3 Gleichstellung von EU- und EWR-Staatsangehörigen nach StudFG ... 371

a Die Entstehung von § 4 StudFG ... 371

b Wanderarbeitnehmer/innen ... 371

c Kinder von Wanderarbeitnehmer/inne/n ... 372

d Selbstständige Erwerbstätige ... 373

e Weitergeltung der Erwerbstätigeneigenschaft ... 373

f Daueraufenthaltsberechtigung ... 373

g Integration ins Gesellschafts- und Bildungssystem... 374

4 Schlussfolgerung ... 375

(13)

C Studienrechtliche Beratung der Österreichischen Hochschüle- rinnen- und Hochschülerschaft in der Praxis: Studienbeitrag für erwerbstätige Studierende

(Karin Pfeiffer) ... 376

2 Rechtliche Grundlagen ... 376

3 Beratungsgegenstand allgemein ... 377

4 Studienrechtliche Beratung ... 377

5 Problembereich Studienbeitragserlass bzw -rückerstattung für Erwerbstätige an öffentlichen Universitäten: Das Erkenntnis des VfGH ... 378

6 Die Zeit nach dem VfGH- Erkenntnis – Lösungsvorschläge und Reparaturversuche ... 379

7 Auswirkungen auf den Bereich der Pädagogischen Hochschulen – Änderung des Hochschulgesetzes (HG) ... 380

8 Lösungsmöglichkeiten abseits einer gesetzlichen Reparatur ... 381

8.1Satzungsänderung ... 382

8.2Stipendienlösung durch Verordnung oder Richtlinie des Rektorats ... 382

9 Ist-Stand ... 383

9.1Gemeinsamkeiten ... 383

 Vorläufiger Zeitraum für die Einrichtung der Stipendien ... 383

 Nur Antragstellung von ordentlichen Studierenden bei aufrechter Zulassung ... 383

 Antragstellung nur innerhalb bestimmter Fristen ... 383

 Privatwirtschaftsverwaltung ... 384

9.2Unterschiede ... 384

 Bezugsgruppen ... 384

 Bezugsdauer ... 384

 Studienfortschritt ... 384

 Studienaktivität ... 384

 Einkommen ... 385

 Höhe ... 385

9.3Zusammenfassung ... 386

Nikolaus FRANZEN / Stefan WALLNER Hochschulstatistik ... 387

I Statistik ... 389

A Vorbemerkung ... 389

B Hochschulzugang ... 391

1 Grunddaten aus der Bildungs- und Bevölkerungsstatistik, 2017 ... 391

2 Studienanfänger/innen in Erstabschlussstudien an Hochschulen, Wintersemester 2017 ... 392

3 Schüler/innen in Maturaklassen nach Schulformen und Geschlecht, Maturajahr 2017 ... 392

(14)

4 Ordentliche Neuzugelassene nach Universitäten,

Wintersemester 2018 ... 393

5 Ordentliche Studien im ersten Semester an Universitäten nach internationalen Gruppen von Studien (ISCED-F 2013), Wintersemester 2018 ... 394

6 Ordentliche Studienanfänger/innen an Fachhochschulen nach Ausbildungsbereichen, Wintersemester 2018 ... 395

7 Studienanfänger/innen nach Privatuniversitäten, Wintersemester 2017 ... 396

8 Lehramt-Studienanfänger/innen an Pädagogischen Hochschulen Wintersemester 2017 ... 397

B Studierende ... 398

1 Ordentliche Studierende an Hochschulen, Wintersemester 2017 ... 398

2 Ordentliche Studierende nach Universitäten, Wintersemester 2018 ... 399

3 Ordentliche Studien an Universitäten nach internationalen Gruppen von Studien (ISCED-F 2013), Wintersemester 2018 ... 400

4 Prüfungsaktive Bachelor-, Diplom- und Masterstudien nach Universitäten, Studienjahr 2017/18 ... 400

5 Ordentliche Studierende an Fachhochschulen nach Ausbildungsbereichen, Wintersemester 2018 ... 401

6 Studierende nach Privatuniversitäten, Wintersemester 2017 ... 402

7 Lehramt-Studierende an Pädagogischen Hochschulen, Wintersemester 2017 ... 403

C Studienabschlüsse ... 404

1 Studienabschlüsse an Hochschulen, Studienjahr 2016/17 ... 404

2 Studienabschlüsse nach Universitäten, Studienjahr 2017/18 ... 405

3 Studienabschlüsse an Universitäten nach internationalen Gruppen von Studien (ISCED-F 2013), Studienjahr 2017/18 ... 406

4 Studienabschlüsse an Fachhochschulen nach Ausbildungsbereichen, Studienjahr 2017/18 ... 406

5 Studienabschlüsse nach Privatuniversitäten, Studienjahr 2016/17 ... 407

6 Lehramt-Studienabschlüsse an Pädagogischen Hochschulen, Studienjahr 2016/17 ... 408

D Personal ... 409

1 Personal an Universitäten, Wintersemester 2018 ... 409

2 Betreuungsrelation nach Universitäten 2017 ... 410

3 Personal an Fachhochschul-Studiengängen nach Erhalter, Studienjahr 2017/18 ... 411

4 Personal an Privatuniversitäten, Studienjahr 2016/17 ... 412

E Forschung ... 413

1 Globalschätzung 2018: Bruttoinlandsausgaben für F&E in Mio € ... 413

2 Forschung und experimentelle Entwicklung (F&E) im internationalen Vergleich, 2015 ... 414

F Internationale Bildungskennzahlen ... 415

(15)

1 Öffentliche Bildungsausgaben im Tertiärbereich als Anteil am

BIP, 2015 ... 415

2 Anteil von Personen mit tertiärem Bildungsabschluss im internationalen Vergleich - Erweiterte Akademikerquote, 2017 ... 415

3 Hochschulzugangsquote im internationalen Vergleich, 2016 ... 416

4 Hochschulabschlussquote, 2016 ... 416

II Fachbeiträge zu ausgewählten Sonderfragen ... 417

Universitätsfinanzierung & Hochschulstatistik – Steuerung durch Kennzahlen in den Leistungsvereinbarungen 2019-2021 aus Perspektive der Hochschulstatistik im BMBWF (Harald Titz) ... 417

1 Einleitung und Themenstellung ... 417

2 Die Universitätsfinanzierungsverordnung aus Perspektive der Hochschulstatistik ... 418

a Basisindikator 1 – Prüfungsaktive Studien ... 418

b Basisindikator 2 – Forschungsbasisleistung ... 429

c Wettbewerbsindikatoren ... 421

3 Die Universitätszugangsverordnung aus Perspektive der Hochschulstatistik ... 423

a Indikator 1 Anzahl der Studienanfängerinnen und -anfänger in Bachelor- und Diplomstudien (ohne Incoming- Studierende) ... 424

b Indikator 2 Anzahl der prüfungsaktiven Bachelor- und Diplomstudien im ersten Studienjahr ... 425

c Indikator 3 Anzahl der Studienabschlüsse in Bachelor- und Diplomstudien ... 425

4 Obligate Leistungsbeiträge in den Leistungsvereinbarungen der Periode 2019-2021 ... 425

5 Fazit ... 427

Autor/inn/en-Verzeichnis ... 429