Herausforderungen für die Polizeiausbildung durch gesellschaftlichen und digitalen Wandel

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Herausforderungen für die Polizeiausbildung durch gesellschaftlichen und digitalen Wandel

Konzepte der Polizei Bayern

Vortrag von M.A. Micha Fuchs & Dr. Albin Muff 2. Dezember 2021

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•

Referenten

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75 Jahre Schweizerisches Polizei-Institut: Kolloquium „Polizeiausbildung – gestern, heute und morgen“ - Fuchs & Muff - 02.12.2021 3

Gliederung

1. Polizei und Polizeiausbildung in Bayern

2. Gesellschaftliche Herausforderungen, Lösungsansätze

• Demografischer Wandel

• Migration / Diversität

• Globalisierung / Internationalisierung

• Fahrkompetenz

3. Herausforderungen durch Digitalisierung, Lösungsansätze

• Cybercrime

• Wandel von Unterricht und Lernmethodik

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1. Polizei und Polizeiausbildung in Bayern

https://www.youtube.com/watch?v=61fTg38r4nM

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Bayerische Polizei

32.600 Polizisten und Polizistinnen

davon 3.800 Polizeiauszubildende (2021) + zivile Polizeibeschäftigte

ca. 43.000 Polizeibeschäftigte Bevölkerung: 13,1 Millionen

Fläche: 70.400 Quadratkilometer Landeshauptstadt: München

Freistaat

Bayern Vereidigung durch Innenminister Joachim Herrmann (2018)

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• 2,5 Jahre Ausbildung, 5 mal je 6 Monate 2 Praktika mit 4 bzw. 12 Wochen

• 7 Standorte, verteilt auf ganz Bayern mit

28 Ausbildungsseminaren mit je 4-6 Klassen à 24 Auszubildende

• 300 Polizeifachlehrkräfte gehobener Dienst 350 Ausbilder/Ausbilderinnen mittlerer Dienst 30 Lehrkräfte für Allgemeinbildung

• 4 schriftliche, 2 mündliche und 1 praktische Abschlussprüfung

• Koordination durch Präsidium der Bereitschaftspolizei

Fotos: Bayerische Polizei, Begrüßung der Dienstanfänger durch Innenminister Joachim Herrmann, 2021

Polizeiausbildung in Bayern

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davon 40-50 % Fachunterricht im Lehrsaal

davon 50-60 % praktische Ausbildung

Fotos: Bayerische Polizei, Werbeoffensive

Polizeiausbildung mittlerer Dienst (2. QE) in Bayern

5.000 Unterrichtsstunden in 2,5 Jahren

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Leitthemen und Module in der Ausbildung

z.B.

Parteiverkehr

Anzeige und Vernehmung

Haftraum

Personenbeweis

innerdienstliche Problemfelder

Dienstbetrieb Dienstbetrieb

z.B.

Verkehrskontrolle 1-2

Verkehrsüberwachung

Fahrtüchtigkeit

Verkehrsunfall mit Sach- schaden / Personenschaden

Kontrolle Schwerlastverkehr

Verkehr Verkehr

z.B.

Erster Angriff Kriminaldelikte

Suchmaßnahmen

Fahndungsmaßnahmen

Tatortarbeit

Besondere Einsatzlagen

Kriminalitätsbekämpfung Kriminalitätsbekämpfung

z.B.

Personenkontrolle 1-3

Body-Cam

Streitigkeiten

Eigentumsdelikte

Angriffe gegen Personen

Besondere Personengruppen

Streife Streife

Fotos: Handlungsempfehlungen für die Bayerische Polizei

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2. Gesellschaftliche Herausforderungen

• Demografischer Wandel

• Autofahren

9

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Herausforderung demografischer Wandel:

• weniger junge Menschen auf dem Arbeitsmarkt

• zunehmender Bedarf an leistungsstarken Fachkräften

• hohe Zahl an Pensions- Eintritten bei Polizeikräften

• je leistungsstärker die Neu- Eingestellten, umso besser ihre Prüfungsnoten am Ende der Ausbildung (und umgekehrt)

Quelle: Einstellungsstatistik der Bayerischen Polizei (2019)

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Herausforderung demografischer Wandel:

Quelle: Einstellungs- und Prüfungsstatistik der Bayerischen Polizei (2019)

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Was wir – unter anderem – tun:

Nachwuchswerbung

Attraktive Ausbildungsmethoden, Teambildung Werbeoffensive, Online-Bewerbung

ABER: kein Absenken von Einstellungsvoraussetzungen, wie Körpergröße (min. 165 cm), Mindestalter (17 Jahre) u. ä.

Foto: Bayerische Polizei, Hochseil- Übungen zur Teamentwicklung und Stressbewältigung

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2. Gesellschaftliche Herausforderungen

• demografischer Wandel

• Migration / Diversität

• Autofahren

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Foto: Ankunft von Flüchtlingen am Hauptbahnhof München, Einsatz der 24. Bereitschaftspolizeihundertschaft Dachau, 2015

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Herausforderung Migration / Diversität

• Anteil von Bürgern und Bürgerinnen mit Migrations- hintergrund steigt

• vermehrt interkulturelle

Einsatzkompetenz erforderlich

• größere innerdienstliche Vielfalt verlangt veränderte

Führungskultur

• Anteil von Bürgern und Bürgerinnen mit Migrations- hintergrund steigt

• vermehrt interkulturelle

Einsatzkompetenz erforderlich

• größere innerdienstliche Vielfalt verlangt veränderte

Führungskultur

Quelle: Einstellungsstatistik Bayerische Polizei

Beispiel:

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75 Jahre Schweizerisches Polizei-Institut: Kolloquium „Polizeiausbildung – gestern, heute und morgen“ - Fuchs & Muff - 02.12.2021 15 Was wir u.a. tun …

Ausbildungsinhalte Migration / Diversität

Projekttage mit Flüchtlingen Besuche in Moscheen

Kulturelle Vielfalt in Dienstgruppen Begegnung mit jüdischen Gemeinden

Foto: Bayerische Polizei, Besuch des 71. Ausbildungs- seminars in der Moschee in Sulzbach-Rosenberg

Foto: Begegnung des 61. Ausbildungs- seminars in Dachau mit Charlotte Knobloch, Commissioner for Holocaust Memory des Jüdischen Weltkongresses

Foto: Bayerische Polizei, Begegnung des 79. Aus- bildungsseminars in Nabburg mit Flüchtlingen, 2018

Screenshots aus dem Film

„Kulturelle Vielfalt...“

zum Jubiläum 75 Jahre Bayerische Polizei

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2. Gesellschaftliche Herausforderungen

• Globalisierung /

Internationalisierung

• Autofahren

Buchtitel: Henricks, N. & Sebald, M.

(2021): It‘s all part of the job. Englisch für die Polizei. Verlag Deutsche Polizeiliteratur, 12. Auflage, ISBN 978-3- 8011-0810-6,

https://vdpolizei.de/shop/de/fachliteratur/f remdsprachen-fuer-die-polizei/

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Herausforderung Internationalisierung:

Polizei ...

• hat mehr Nicht-Deutschsprachige als Gegenüber

• muss häufiger grenzüberschreitend tätig werden

• muss öfter mit ausländischen Dienststellen in Kontakt treten

• Englisch-Sprachkenntnisse werden wichtiger

Polizei ...

• hat mehr Nicht-Deutschsprachige als Gegenüber

• muss häufiger grenzüberschreitend tätig werden

• muss öfter mit ausländischen Dienststellen in Kontakt treten

• Englisch-Sprachkenntnisse werden wichtiger

Beispiel: Englischkenntnisse in Ländern der Europäischen Union 2010

Quelle: Alphathon (2010):

Knowledge of English EU.

https://commons.wikimedia .org/wiki/File:Knowledge_of _English_EU_map.svg, CC SA 3.0, Zugriff 10.11.2021

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Was wir u.a. tun …

Englisch-Ausbildung mit mündlicher Prüfung

Lehrvideos zur Prüfungsvorbereitung

Training für Prüferinnen und Prüfer Online-Lernportal Englisch

Fotos: Schulung für Englischprüfer und Prüferinnen, 2018

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2. Gesellschaftliche Herausforderungen

• Internationalisierung

• Fahrkompetenz

19

Foto: Bayerische Polizei, Fahrsicherheitstraining

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Herausforderung Autofahren:

Junge Menschen ...

• erwerben den Führerschein später als früher, oder

• verzichten öfter darauf, eine Fahrerlaubnis zu erwerben

• besitzen - besonders in Städten - weniger oft ein eigenes Auto

• verfügen deswegen oft über weniger Fahrpraxis

Junge Menschen ...

• erwerben den Führerschein später als früher, oder

• verzichten öfter darauf, eine Fahrerlaubnis zu erwerben

• besitzen - besonders in Städten - weniger oft ein eigenes Auto

• verfügen deswegen oft über weniger Fahrpraxis

Quelle: Gastel, Matthias (2018): Junge Menschen verzichten immer häufiger auf den Führerschein. Internet https://www.matthias-gastel.de/wp- content/uploads/2016/09/Entwicklung_F%c3%bchrerscheinerteilungen-Baden-W%c3%bcrttemberg-mit-Tabellen.pdf, Zugriff 10.11.2021

Beispiel: Führerschein-Erteilungen für 17- bis 21-Jährige in Großstadt und ländlicher Region

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75 Jahre Schweizerisches Polizei-Institut: Kolloquium „Polizeiausbildung – gestern, heute und morgen“ - Fuchs & Muff - 02.12.2021 21 Was wir u.a. tun …

Fahrausbildung

Training auf Fahrsicherheits-Übungsplatz

Simulator für Einsatzfahrten

Rettungs-Simulator

SAT.1 Bayern: Vorbereitung für den Extremfall: Moderne Technik bei der Polizei, Filmbeitrag in der Nachrichtensendung vom 03.11.2021, https://www.sat1.de/regional/bayern/nachrichten/vorbereitung-fuer-den- extremfall-moderne-technik-bei-der-polizei-clip

Fotos: Fahrsicherheitstraining bei der VI. Bereitschaftspolizeiabteilung Dachau, 2021

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3. Herausforderungen durch Digitalisierung

• Cybercrime

• Wandel von Unterricht und Lernmethodik

Foto: Scholz, Christoph (2019): Radikalisierung-vor-Hacker,

https://www.flickr.com/photos/140988606@N08/40506263273, CC BY-SA 2.0, Zugriff 15.11.2021

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75 Jahre Schweizerisches Polizei-Institut: Kolloquium „Polizeiausbildung – gestern, heute und morgen“ - Fuchs & Muff - 02.12.2021 23 100.514

87.106 85.960

82.649

45.793 49.925

0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fälle von Cybercrime in Deutschland

Herausforderung Cybercrime:

• Anzahl an Straftaten im Internet steigen stark an

• besonders: Betrug bei Online- Einkäufen, Cyber-Mobbing, Hass- Kriminalität

• Corona-Lockdown hat Entwicklung weiter verstärkt

• Problem: adäquate IT- Ausbildung gewährleisten

• Anzahl an Straftaten im Internet steigen stark an

• besonders: Betrug bei Online- Einkäufen, Cyber-Mobbing, Hass- Kriminalität

• Corona-Lockdown hat Entwicklung weiter verstärkt

• Problem: adäquate IT- Ausbildung gewährleisten

Quelle: Polizeiliche Kriminalstatistik, Bund (2020)

Beispiel:

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Cybercrime als Ausbildungsinhalt

Cyber-Delikte in Ausbildung und Prüfung

Neu: Ausbildung von Cyber Cops Foto: Bayerische Polizei, Werbeoffensive Foto: Einsatztraining beim 25. Ausbildungs-

seminar, Eichstätt, 2019

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3. Herausforderungen durch Digitalisierung

• Cybercrime

• Wandel von Unterricht und Lernmethodik

25

Foto: Demonstration der digitalen Tafel-Software beim 25. Ausbildungsseminar Eichstätt, 2019

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• polizei-internes Lernmanagementsystem

• polizei-internes Videokonferenzsystem für Online- Unterricht

• dienstliches Convertible (Tablet/Laptop) und Smartphone für Lehrkräfte / Auszubildende

• digitale Tafeln und Dokumentenkamera in jedem Klassenzimmer

• digitale Einsatzzentralen für praktische Trainings in jedem Ausbildungsstandort

• Digitalfunk und Bodycam im Einsatztraining

• WLAN an jedem Ausbildungsstandort, indoor für Unterrichtung / outdoor für praktische Trainings

Ausstattung sukzessive, spätestens 2024 abgeschlossen

Digitale Ausstattung

Foto: Rechtsunterricht beim 25. Ausbildungs- seminar Eichstätt, 2019

Foto: Beobachter mit Tablet-PC beim Polizeilichen Einsatztraining

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• Open-Source-Lernmanagementsystem ILIAS

• standardisierte Lehrmaterialien: Lernskripte, Powerpoint- Präsentationen, Übungsaufgaben, Multiple-Choice-Tests ...

• interaktive Objekte, z.B. Live Voting, interaktive Videos

• Q&A-Bereich, Forum, internes Wiki für Lehrkräfte

• für Distanzunterricht (während Corona) und Präsenz- unterricht, u.a. Durchführung von Leistungsnachweisen, Übungen, Abstimmungen, Freiarbeit

• unterstützt zukünftig auch Fortbildungsseminare für Lehrkräfte bzw. für alle Polizeibeschäftigten

 Blended Learning, effektives Selbstlernen, aktive Vor- und Nachbereitung der Seminarinhalte

 digitales Rückgrat für Lebenslanges Lernen

Polizei-interne Lernplattform

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Obligatorische Basis-Schulungen:

• Einweisung in digital unterstütztes Lehren für neue Lehrkräfte

• Einweisung in digital unterstütztes Lernen für Ausbildungsklassen

Umsetzung 2021

• 17 Schulungen für Lehrkräfte: Einsatz des LMS, u.a. Basis-/Aufbauschulung, Prüfverfahren

• 21 Schulungen für Einsatz der Digitalen Tafel

• 9 fachbezogene Online-Fortbildungen (z.B.

Englisch) für Lehrkräfte

• 1 Digital-Beauftragte/r in jedem Lehrerkollegium

• Verantwortliche in jedem der 20 Ausbildungs- fächer entwickeln digitale Lehrmaterialien

Qualifizierung der Lehrkräfte

Foto: Schulung für Lehrkräfte zum Einsatz der Digitalen Tafel, Ainring, 2021

Foto: Schulung für Lehrkräfte zum Einsatz des Lernmanagementsystems, Eichstätt, 2020

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Zeitraum: Dezember 2019 bis Juli 2021 Beteiligte: 99 Polizeiauszubildende,

davon 29% weiblich, Alter Ø 22 Jahre Inter-

vention:

Digitale Tafeln in allen Lehrsälen, Convertible & Smartphone für alle Lehrkräfte und Auszubildenden Methode: standardisierter Online-Fragebogen Mess-

zeitpunkte:

t₁ Januar 2020, Ende 2. Semester, vor 1. Corona-Lockdown

t₂ November 2020, Mitte 4. Semester, vor 12-Wochen-Praktikum II

t₃ Juli 2021, Ende 5. Semester, nach Abschlussprüfung

Pilotprojekt “Digitales Ausbildungsseminar”

Innenminister Joachim Herrmann und Digitalministerin Judith Gerlach zu Besuch beim "Digitalen Ausbildungsseminar“

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Erste empirische Ergebnisse I

 Lern-Interesse wird durch Digitale Tafeln deutlich gefördert, ebenso durch Tablet-PC (Convertible)

sehr geringe Smartphone-Nutzung und leicht negativer Effekt auf Lerninteresse

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Erste empirische Ergebnisse II

Digitale Tafel mit hohem Nutzen im Unterricht, mit der Zeit deutlich steigend

Projektverlauf bestätigt hohe Bedeutung digitaler Medien – Abnahme traditioneller Medien

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Allg. Nutzungs- häufigkeit

(2)

Nutzungshäufig keit als Lehr- Lernmedium

(3)

Nutzungshäufig keit als Dienstgerät

(4)

Lern-Interesse

(5)

Aktive Beteiligung

(1) Allgemeine Nutzungshäufigkeit - .89** .89** .51** .44**

(2) Nutzungshäufigkeit als Lehr-Lernmedium - .58** .53** .49**

(3) Nutzungshäufigkeit als Dienstgerät - .37** .29**

(4) Lerninteresse - .87**

(5) Aktive Beteiligung -

Erste empirische Ergebnisse III

Beziehung zwischen Nutzungshäufigkeit von Convertibles und Lerninteresse sowie aktive Beteiligung in Hinblick auf unterschiedliches Nutzungsverhalten

** = p< 0.01

Häufigkeit der Convertible-Nutzung steht in positivem Zusammenhang mit dem Lerninteresse und der aktiven Beteiligung der Polizeiauszubildenden im Unterricht

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• Anforderungen an die Polizeiarbeit und Herausforderungen für die Polizeiausbildung werden immer komplexer, u.a. wegen Globalisierung, Diversität, Digitalisierung

• Modulare, fächerübergreifende Polizeiausbildung mit den Säulen Recht-Praxis- Persönlichkeitsbildung hat sich auch während der Corona-Lage bewährt

• Digitalisierung wird besonders für die Generation Z (Geburtsjahrgänge 1995 bis 2010) immer wichtiger

• auch im Präsenzunterricht (face-to-face) können digitale Unterstützung gewinnbringend sein, u.a. durch Flipped Classroom, Gamification, Feedback, Recherchen

• erfolgskritische Voraussetzungen: (1) funktionierende Hard- und Software, (2) Akzeptanz und Qualifizierung der Lehrkräfte

• offen: Wie können digitale Medien noch mehr dabei unterstützen, die persönlichen und sozialen Kompetenzen zu fördern?

• Austausch mit anderen Bildungsträgern und Polizeien gewinnbringend

Fazit

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Kontakt:

Präsidium der Bayer. Bereitschaftspolizei, Sachgebiet Aus- und Fortbildung Pödeldorfer Straße 77/79, 96052 Bamberg, Deutschland

E-Mail dienstlich: bpp.bamberg.af@polizei.bayern.de E-Mail persönlich: micha.fuchs@polizei.bayern.de

albin.muff@polizei.bayern.de

Foto: Bayerische Polizei, Screenshot, Werbefilm, 2011