¾ Weshalb eine Änderung

(1)

FEB

Tarifmodell Pratteln

(2)

Überblick

¾ Ausgangslage

¾ Weshalb eine Änderung

¾ Zielsetzungen der Gemeinde

¾ Partner der Gemeinde

¾ Die Vereinbarung mit den Betreuungsanbietern

¾ Die Elternbeitragsverfügung

¾ Umsetzung und Ablauf

¾ Software

¾ Evaluation nach 4 Jahren

¾ Steuerungsmöglichkeiten

(3)

Ausgangslage

Objektfinanzierung bis Ende Juni 2010

¾ 1 gemeindeeigene KITA. Einkommensabhängige Tarife.

Aufwand 2009 CHF 707’000, Ertrag CHF 220’000.

¾ 2 private KITA’s. Keine Beiträge der Gemeinde, weder an Einrichtung noch an Eltern.

¾ Verein Tagesfamilien. Jährlicher defizitbezogener

Objektbeitrag der Gemeinde.

(4)

Weshalb eine Änderung?

¾ Weg von der Objektfinanzierung Primär Eltern und Leistungen unterstützen

¾ Alle berechtigten Steuerpflichtigen sollen in den Genuss von ermässigten Tarifen kommen.

¾ Die Führung einer KITA ist keine Kernaufgabe einer Gemeinde.

¾ Die KITA soll einem privaten Träger übergeben werden.

(5)

Zielsetzungen des Reglements über die Subjektfinanzierung In Bezug auf die Eltern:

¾ Durch subjektbezogene Beiträge an alle Steuerpflichtige Rechtsgleichheit schaffen.

¾ Eltern sollen freie Wahl der Betreuungsart haben (Tagesheim oder Tagesfamilie).

¾ Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf

(Ausbildung) soll unterstützt und gefördert

werden.

(6)

In Bezug auf die Gemeinde:

¾ Die Subventionen der Gemeinde Pratteln sollen mittels Elternbeitragsreglement/Verordnung und «Kontingent»

geplant und gesteuert werden können.

¾ Die Information, was mit den öffentlichen Geldern finanziert wird, soll deutlich steigen.

¾ Der Wirkungsgrad des Subventionsfrankens soll erhöht werden.

¾ Das neue Finanzierungsmodell soll die Leistung

entschädigen und nicht die Defizite ausgleichen.

(7)

In Bezug auf die Betreuungsanbieter:

¾Durch individuelle Bruttokostenberechnung sollen alle Aspekte der KITA/Verein Tagesfamilien

berücksichtigt werden.

¾Durch Subjektfinanzierung sollen die Anbieter

vermehrt in die Lage kommen, ökonomisch zu handeln.

¾Sicherheit: Die Elternsubvention wird dem

Betreuungsanbieter überwiesen.

(8)

Die Partner der Gemeinde

Das Reglement legt die Beziehungen zu den Eltern und den Betreuungsanbietern fest.

¾Betreuungseinrichtungen Vereinbarung mit der Gemeinde.

¾Eltern und

Erziehungsberechtigte Elternbeitragsverfügung

(Betreuungs«gutschein»)

(9)

Die Vereinbarung

mit den Betreuungsanbietern

Ermittlung der Bruttokosten der Einrichtung

¾Anzahl der gewichteten Plätze

¾Individueller Beitragssatz pro Betreuungstag

¾Raumkosten pro gewichtetem Betreuungstag

= Beitragssatz pro gewichtetem Betreuungstag

¾Geplante subventionierte Betreuungstage

= Wert aller Betreuungs«gutscheine» pro Jahr

(10)

Die Elternbeitragsverfügung/

Wert des individ. Betreuungs«gutscheins»

Durch das Erfassen

¾der Betreuungseinrichtung

¾ des steuerbaren Einkommens (Vermögens)

¾ der Familiengrösse

¾ der Abzüge

¾des Betreuungsumfanges

ergibt sich die Elternsubvention (Betreuungs«gutschein»)

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Die Umsetzung/Ablauf

¾ Eltern wenden sich an die Einrichtung ihrer Wahl

¾ Einrichtung macht Angebot und informiert über das Subventionsgesuch

¾ Eltern reichen das Gesuch der Gemeinde ein

¾ Gemeinde prüft Gesuch, Voraussetzungen, berechnet und verfügt den Beitrag

(Betreuungs«gutschein»)

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Software

¾ Webbasierte Software.

¾ Die reglementarischen Grundlagen sind hinterlegt.

¾ Die Daten der Betreuungsanbieter sind eingebunden.

¾ Wird sowohl von den Betreuungsanbietern,

als auch von der Gemeinde genutzt.

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Evaluation nach vier Jahren

¾ Heute: 5 KITA’s und Verein Tagesfamilien.

¾ Prattler Eltern haben die KITA’s stärker genutzt.

¾ Die Gesamtkosten (Elternbeiträge und

Subventionen) der Betreuung in KITA’s und Tagesfamilien betrugen 2013 rund 2,11 Mio.

¾ Die Prattler Eltern beteiligten sich mit 45.6% an

den Kosten, die Gemeinde mit 54.6%.

(14)

¾ Die kalkulatorischen Vollkosten sind insgesamt gestiegen.

¾ Kommunale Kosten pro Betreuungsplatz wegen neuen kostengünstigeren Plätzen gesunken.

¾ Die Einrichtungen waren durchschnittlich mit

knapp 90% ausgelastet

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Steuerungsmöglichkeiten

¾ Durch Veränderung der Höhe der steuerbaren Einkommen und/oder der Abzüge in der