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> Rapporto forestale 2015 Stato e utilizzazione del bosco svizzero UFAM / WSL 2015
6.1 Proprietari di bosco
Matthias Kläy
> In Svizzera, la proprietà e la gestione del bosco sono molto frammentate.
> Il 70 per cento del bosco svizzero è di proprietà pubblica, il 30 per cento è di proprietà privata.
> Ci sono circa 240 000 proprietari di boschi privati, ognuno dei quali possiede in media circa 1,4 ettari di bosco. Ciò equivale alle dimensioni di due campi di calcio.
> Il numero dei proprietari di bosco e i rapporti di proprietà non hanno subito cambiamenti di rilievo dal 2005.
> La gestione del bosco svizzero è resa costosa dalla forte frammentazione, può tuttavia essere impostata in modo più razionale ed efficiente attraverso l’incremento della cooperazione e metodi di gestione migliori.
Rapporti di proprietà
Contrariamente a quello che accade in altri Paesi, il bosco svizzero è per legge liberamente accessibile a tutti. Per que- sto motivo, spesso ci si dimentica che ogni area forestale appartiene a qualcuno. Il bosco appartiene invece a molti. Il bosco svizzero è spartito tra un totale di 250 000 proprietari, la maggior parte dei quali – vale a dire il 97 per cento – sono privati che possiedono solitamente solo piccole superfici fore- stali, inferiori a 50 ettari. In media, queste particelle di bosco misurano appena 1,42 ettari. Il bosco di proprietà pubblica è sensibilmente meno parcellizzato: i circa 3300 proprietari dei boschi di diritto pubblico gestiscono il 70 per cento della superficie forestale complessiva da dove proviene il 64 per cento della produzione totale di legname. Le differenze a livello regionale sono però grandi: nel Canton Lucerna il 70 per cento dei boschi è di proprietà privata, mentre in Val- lese lo è solo il 9 per cento.
A livello nazionale, la maggior parte delle superfici forestali di proprietà pubblica appartiene ai Comuni: il 40 per cento ai Comuni politici e il 31 per cento ai patriziati. Un altro 11 per cento appartiene a corporazioni e consorzi e il 7 per cento alla Confederazione e ai Cantoni (fig. 6.1.1). La proprietà forestale ha una tradizione consolidata, il numero dei proprietari di boschi e i rapporti di proprietà non hanno subito cambiamenti di rilievo negli ultimi anni. Dato che la maggior parte del bosco svizzero è di proprietà pubblica, molte per- sone ritengono che la sua gestione non sia orientata al profitto, bensì indirizzata principalmente all’interesse pubblico. Que- sto tuttavia può interessare al massimo i proprietari di bosco che riscuotono le imposte – quindi Confederazione, Cantoni, Comuni politici – e ai quali appartiene circa il 50 per cento del bosco di diritto pubblico. Ne consegue che una gran parte del bosco è gestita secondo i criteri di mercato; i proprietari devono poter coprire i loro costi.
Gestione
Il bosco svizzero è gestito da aziende forestali, da imprese forestali specializzate e da proprietari privati. Ci sono tuttavia anche proprietari che non sfruttano il loro bosco e lo lasciano all’evoluzione naturale. Le aziende forestali gestiscono circa il 70 per cento della superficie forestale nazionale, coadiuvate da imprese forestali specializzate. La forte parcellizzazione del bosco svizzero non si manifesta solo per i proprietari di bosco, ma anche per le aziende forestali: oltre la metà di tutte le aziende gestisce un totale inferiore al 10 per cento della superficie forestale produttiva, mentre solo poche grandi aziende gestiscono una parte considerevole di questa super- ficie (fig. 6.1.2).
Fig. 6.1.1 Superfici forestali pubbliche della Svizzera in ettari e in percentuale per tipo di proprietario. Fonte: UST e UFAM 2012
40 %
31 % 11 %
6 % 1 % 11 %
Patriziati (278 321 ha) Comuni politici (351 039 ha)
Corporazioni, consorzi (101 975 ha) Cantoni (50 713 ha)
Confederazione (8759 ha) Altre superfici forestali pubbliche miste (93 495 ha) Totale (884 302 ha)
> 6 Socioeconomia 6.1 Proprietari di bosco 101
La pressione economica sulle aziende forestali è aumentata negli ultimi anni, perché sono diminuiti i prezzi del commer- cio mondiale di legname e, allo stesso tempo, è aumentata la pressione per una riduzione dei costi degli enti pubblici. Con il peggioramento della situazione economica, è aumentata l’im- portanza di una conduzione orientata al risparmio aziendale e all’impiego di processi di lavorazione razionali. Per que- sto motivo, dal 2004 molti proprietari di bosco si sono asso- ciati in unità di gestione o aziende più grandi. Uno sguardo sull’evoluzione della quantità di aziende forestali mostra che dal 2004 il loro numero è diminuito circa del 20 per cento (tab. 6.1.1). La riduzione più importante è stata registrata per le piccole aziende con una superficie inferiore ai 50 ettari,
mentre sono invece leggermente aumentate le grandi aziende con una superficie superiore ai 1000 ettari. Le imprese fore- stali specializzate, che eseguono i lavori d’abbattimento degli alberi e gli altri lavori su mandato delle aziende forestali, sono partner importanti nell’ambito dell’utilizzazione dei boschi.
Attraverso moderni strumenti di lavoro e avanzati procedi- menti, oltre che con un know-how specializzato, forniscono un importante contributo per una conduzione razionale in grado di coprire i costi di gestione. La chiave di svolta per un’efficiente e ottimizzata economia forestale è costituita dalla cooperazione tra i proprietari dei boschi e dalla creazione di unità di gestione a livello interaziendale.
Tab. 6.1.1
Numero di aziende forestali per grandezza (senza le aziende private <50 ha) dal 2004 al 2012. Fonte: UST e UFAM 2013
Grandezza dell’azienda forestale 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Variazione
2004–2012
<50 ha 1236 1201 1178 1101 1026 999 980 937 912 –324
51–100 ha 464 455 446 436 412 399 389 371 370 –94
101–200 ha 435 426 421 412 406 383 381 352 355 –80
201–500 ha 467 454 444 442 435 423 419 374 368 –99
501–1000 ha 262 264 267 261 252 251 247 242 242 –20
1001–5000 ha 174 174 175 178 190 188 192 192 193 19
>5000 ha 2 2 2 3 4 5 5 7 7 5
Totale 3040 2976 2933 2833 2725 2648 2613 2475 2447 –593
Evoluzione in cifre assolute –64 –43 –100 –108 –77 –35 –138 –28
Evoluzione in percentuale –2,1 –1,4 –3,4 –3,8 –2,8 –1,3 –5,3 –1,1 –19,5
Fig. 6.1.2 Distribuzione delle aziende forestali per grandezza e quota di superficie forestale nel 2011. Fonte: UST e UFAM 2012
Percentuale
0 10 20 30 40
5 15 25 35 45 50
0–50 ha
51–100 ha
101–200 ha
201–500 ha
501–1000 ha
>1000 ha Partecipazione al totale delle aziende
Partecipazione alla superficie forestale produttiva
