Gemeinden in Österreich
im Spannungsfeld von staatlichem System und lokaler Lebenswelt
VERLAG WIEN. KÖLN
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Vorwort
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9Abkürzungsverzeichnis
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111
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Einleitung: Fragestellung und empirische Grundlagen...
131
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1.
Problemaufgriff und Zielsetzung...
131.2. Zur Ausgangslage
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151.4. Zugrunde liegende Gesellschafts- und Raumkonzepte ... 21
1.4.1. Das politisch-administrative System Österreichs
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211.4.2. Das lebensweltliche Gesellschaftskonzept
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221.3. Zum Stand der internationalen Forschung
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171.4.3. Die handlungstheoretisch fundierte Geographie
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231.5. Methodik der empirischen Untersuchung und Datengrundlage
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242
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Österreichs Gemeinden zwischen staatlichem System und lokaler Lebenswelt: zwei unterschiedliche theoretische Konzepte zur Erforschung kommunaler Fragestellungen...
272.1. Der Staat als politisch-administratives System
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282.2. Die Gemeinde als lokale Lebenswelt
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352.3. Die Gemeinden als Subsystem des staatlichen Systems und als lokale Lebenswelten
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413
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Die Gemeinden in der politisch-administrativen Organisation des Staates...
453.1. Die Doppelstellung der Gemeinden als Selbstverwaltungskörper und Verwaltungssprengel
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453.1.1. Die Gemeinden als Handlungsträger für Bund und Land
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453.1.2. Der autonome Bereich der Gemeinden
...
50finanzielles Problem
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563.2. Die Größe der Gemeinden als politisches und 4
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Die Entwicklung der territorialen Gliederung des Staates auf Gemeindeebene...
634 . I
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Die räumliche Struktur der Gemeinden als Erbe der Habsburgermonarchie...
636 Inhaltsverzeichnis
4.2. Der steckengebliebene Versuch der Kommunalreform in Osterreich
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4.2.1. Die Entwicklung der Kommunalstruktur
von 1918 bis 1960
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4.2.2. Die Gemeindezusammenlegungen in Süd- und
Ostösterreich in den 60er und 70er Jahren
...
4.2.3. Die regionalen Unterschiede der Strukturreform
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4.2.4. Gemeindetrennungen in den 80er und 90er Jahren
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4.2.5. Die aktuelle Gemeindestruktur nach
Einwohnergrössenklassen
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4.3. Gemeindeverbände zur Verbesserung der räumlichen Struktur
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4.3.1. Teure Infrastruktureinrichtungen erfordern überörtliche Bezugsräume
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4.3.2. Möglichkeiten interkommunaler Kooperationen
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4.3.3. Probleme und offene Fragen
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4.3.4. Flexible Strukturen für neue Aufgaben
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69 69 70 77 79 82 84 84 86 87 90 5
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Gemeinden in Österreich.
Eine Analyse der lokalen Lebensweltennach sozioökonomischen und räumlich-distanziellen Merkmalen
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91 5.1. Sozio-ökonomische Gemeindetypen und ihre räumlicheDifferenzierung
...
91 5.1.
1. Ziele. Datenbasis und Methodik der Typisierung...
91 5.1.2. Sozio-ökonomische Merkmale der österreichischenGemeinden
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94 5.1.3. Gemeindetypen nach einer multivariaten Analyse...
118 Lagemerkmalen...
126 5.2.1. Differenzierung der Gemeindetypen nachEinwohnergrössenklassen
...
126 5.2.2. Differenzierung der Gemeindetypen nachProblemregionen
...
129 5.2.3. Differenzierung der Gemeindetypen nach einemErreichbarkeitsmodell
...
132 5.2. Gemeindetypen im Spiegel von Größen-, Struktur- und6
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Kommunale Entscheidungsträger zwischen politisch-administrativem System und lokaler Lebenswelt...
137 6.1. Die Funktion des Bürgermeisters und des Gemeindevorstandes 1376.2. Handlungsträger in den Gemeindeorganen:
eine Primärforschung in den österreichischen Kleingemeinden 142 6.2.2. Personenbezogene Daten der Gemeindevertreter und
6.2.1. Konzept und Methodik der Primärforschung ... 142 Bürgermeister: Analytische Ergebnisse der österreich-
6.2.2.1. Die lokalen Entscheidungsträger differenziert nach dem Geschlecht: Haben Frauen
eine Chance? ... 146 6.2.2.2. Die lokalen Entscheidungsträger differenziert
nach Altersgruppen: der Gemeindevorstand
als Rat der Alten?
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150 6.2.2.3. Die lokalen Entscheidungsträger differenziert nachBerufsgruppen: Dominieren die Landwirte noch immer?
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155 6.2.2.4. Die lokalen Entscheidungsträger differenziertnach politischen Parteien: Kleingemeinden als 6.2.2.5. Die lokalen Entscheidungsträger differenziert
weiten Enquete
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146Bastion der ÖVP?
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164 nach der Anzahl der Funktionsperioden:Versteinern die Eliten?
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172 nach der Herkunft innerhalb der Gemeinde:Liegt die Macht in den Zentren?
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179 6.2.2.6. Die lokalen Entscheidungsträger differenziert7. Kommunale EntscheidungsträgerInnen in unterschiedlichen
Raumeinheiten
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187 7.1.
Merkmale und Typenbildung...
187 7.2. Kommunale EntscheidungsträgerInnen im politisch-administrativen System der österreichischen Bundesländer
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188 7.3. Kommunale EntscheidungsträgerInnen in den verschiedenenGemeindegrößenklassen
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200 7.4. Kommunale EntscheidungsträgerInnen im Zentrum-Peripherie-Gradienten
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201 7.5. „Dorfkaiser" als Spezialfall...
202 8. Die kommunalpolitische Struktur Österreichs ein Resümee...
2098 Inhaltsverzeichnis
9 Anhang
Anhang 1: Die 20 größten und kleinsten Gemeinden Österreichs nach
Einwohnern und Fläche
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217Anhang 2: Variablenliste
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219Anhang 3: Die 20 Gemeinden mit der höchsten bzw niedrigsten Anhang 4: Für jeden Typ die 20 dem Klassenmittelpunkt nächsten Steuerkopfquote 1991
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220Gemeinden
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222Abbildungsverzeichnis
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224Kartenverzeichnis
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225Tabellenverzeichnis
...
226Literaturverzeichnis
