Evaluation der wohnbaulichen Siedlungsentwicklung in den nicht-zentralen Gemeinden der Planungsregion Westmecklenburg

(1)

Dr. Jens-Martin Gutsche

Gertz Gutsche Rümenapp – Stadtentwicklung und Mobilität, Hamburg/Berlin

Evaluation der wohnbaulichen Siedlungsentwicklung in den

nicht-zentralen Gemeinden der

Planungsregion Westmecklenburg

Stand der Auswertungen zur Sitzung der

Arbeitsgruppe Siedlungsentwicklung am 4.12.2019 in Schwerin

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Siedlungsentwicklung Westmecklenburg 2

 Evaluation der wohnbaulichen Siedlungsentwicklung in den nicht zentralen Gemeinden der Planungsregion Westmecklenburg

 Betrachtungszeitraum: 2011-2018 (Leistungsbeschreibung: „2019“) Aufgabenstellung

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Grundlage der Evaluation

Regionales Raumentwicklungsprogramm Westmecklenburg 2011

Kapitel 4.1: Siedlungsstruktur

(1) Gewachsene Siedlungsstrukturen erhalten.

Funktionsfähigkeit zentraler Orte stärken.

Versorgungsfunktion Siedlungsschwerpunkte sichern.

(2) Innen- vor Außenentwicklung

(außen nur wenn Potenzial innen erschöpft).

(3) Wohnbauflächen in zentralen Orten konzentrieren.

In anderen Gemeinden

am Eigenbedarf der eigenen Bevölkerung orientieren.

Neue Bauflächen an Siedlungsbestand anlehnen.

(5) Geringe Flächen- und Naturinanspruchnahme (7) Rationelle Nutzung vorhandener Infrastruktur

Kurze Wege zur Arbeit und Einrichtungen

(10) Schaffung Bauflächen und Infrastrukturen in zentralen Orten im Einflussbereich der Metropolregion Hamburg und des Wirtschaftsraums Lübeck

(4)

Kapitel 4.1: Siedlungsstruktur

(1) Gewachsene Siedlungsstrukturen erhalten.

Funktionsfähigkeit zentraler Orte stärken.

Versorgungsfunktion Siedlungsschwerpunkte sichern.

(2) Innen- vor Außenentwicklung

(außen nur wenn Potenzial innen erschöpft).

(3) Wohnbauflächen in zentralen Orten konzentrieren.

In anderen Gemeinden

am Eigenbedarf der eigenen Bevölkerung orientieren.

Neue Bauflächen an Siedlungsbestand anlehnen.

in Begründung zu 4.1 (3)

Eigenbedarf im Zeitraum 2007 (aus GGR, 2014) bis 2020 = 3% des Wohnungsbestandes 2005 auf Nachweis in den Stadt-Umland-Räumen und ländlichen Siedlungsschwerpunkten: 6%

auf Nachweis bei höherem Eigenbedarf: >3%

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Kapitel 4.2: Stadt- und Dorfentwicklung (1) Funktionserhalt und -weiterentwicklung

der Städte und Dörfer.

(4) Ausreichender bezahlbarer Wohnraum

(6) Mehr seniorengerechter Wohnraum, vor allem in den zentralen Orten und ausgewählten Tourismus- schwerpunkten

(8) Freizeitwohnen in den Tourismusschwerpunkten Verhinderung von Dauerwohnen

(6)

Betrachtungszeiträume

Evaluation der Siedlungsentwicklung Westmecklenburg

(7)

RREP WM Evaluation 2014 Evaluation 2019 2007

Bezug:

Wohnungsbestand Ende 2005 2008

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Betrachtungszeiträume

(8)

Umfang der Bautätigkeit insgesamt

(9)

Wohnbauliches Neubauvolumen insgesamt

Westmecklenburg insg. im Vergleich zu Mecklenburg-Vorpommern insgesamt

(10)

Westmecklenburg insg. im Vergleich zu Mecklenburg-Vorpommern insgesamt

(11)

Vergleich der Entwicklungstendenzen mit Entwicklung in Deutschland insg.

(12)

Differenzierung nach zentralen Orten und

Gemeinden mit Eigenentwicklung

(13)

Baufertigstellungen in nicht-zentralen Gemeinden, die im Laufe des

Betrachtungszeitraums (2007/2011-2018) in zentrale Orte eingemeindet wurden, werden in den nachfolgenden Auswertungen auch schon vor der Eingemeindung den zentralen Orten zugerechnet.

Konkret sind dies:

 Damm zu Stadt Parchim (Mittelzentrum)

 Nesow und Vitense zu Stadt Rehna (Grundzentrum)

 Körchow und Lehsen zu Stadt Wittenburg (Grundzentrum)

 Lutheran zu Stadt Lübz (Grundzentrum)

 Steesow zu Stat Grabow (Grundzentrum)

Sonderfall Eingemeindung nicht-zentraler Gemeinden

in zentrale Gemeinden während des Betrachtungszeitraums

(14)

Baufertigstellungen in den zentralen Orten (insgesamt 7.634 WE) bzw. den Gemeinden mit Eigenentwicklung (insgesamt 4.784 WE)

(15)

Anteil der Baufertigstellungen in den zentralen Orten bzw. den Gemeinden mit Eigenentwicklung

(16)

Bauintensität (fertig gestellte Whg. / Wohnungsbestand 2005) Vergleich der Eigenentwicklungsgemeinden und der zentralen Orte

Eigenentwicklungsgemeinden

 0,5% / Jahr  6,0% in 2007-2018

Zentrale Orte

 0,4% / Jahr  4,6% in 2007-2018

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Differenzierung nach

den Gemeindetypen gemäß Regionalen Raumentwicklungs-

programm Westmecklenburg

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Gemeindetypen (Gebietsstand 2018)

nach dem Regionalen Raumentwicklungsprogramm Westmecklenburg

Kernstadt

Oberzentrum Mittelzentrum

Stadt-Umland-Raum Grundzentrum

nicht zentrale Gemeinden Ländlicher Raum mit

günstiger Wirtschaftsbasis Mittelzentrum

Grundzentrum

Gemeinde mit Siedlungs- schwerpunkt (Hauptort) nicht zentrale Gemeinden Strukturschwacher

ländlicher Raum

nicht zentrale Gemeinden

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Gemeindetypen (Gebietsstand 2018) der zentralen Orte

Kernstadt

Grundzentrum

(20)

Baufertigstellungen in den zentralen Orten Vergleich der Gemeindetypen

(21)

Baufertigstellungen in den zentralen Orten Vergleich der Gemeindetypen

(22)

Bauintensität (fertig gestellte Whg. / Wohnungsbestand 2005) Vergleich der Gemeindetypen der zentralen Orte (jeweils 3-Jahres-Mittel)

(23)

Bauintensität (fertig gestellte Wohnungen / Jahr u. Bestand 2005) Vergleich der Gemeindetypen der zentralen Orte

(24)

Gemeindetypen (Gebietsstand 2018)

der Gemeinden mit Eigenentwicklung

Kernstadt

Grundzentrum

(25)

Baufertigstellungen in den Gemeinden mit Eigenentwicklung Vergleich der Gemeindetypen

(26)

Baufertigstellungen in den Gemeinden mit Eigenentwicklung Vergleich der Gemeindetypen

(27)

Bauintensität (fertig gestellte Whg. / Wohnungsbestand 2005)

Vergleich der Gemeindetypen mit Eigenentwicklung (jeweils 3-Jahres-Mittel)

(28)

Bauintensität (fertig gestellte Wohnungen / Jahr u. Bestand 2005) Vergleich der Gemeindetypen mit Eigenentwicklung

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Durchschnittliche Wohnungsbautätigkeit pro Jahr im Verhältnis zum Wohnungsbestand 2005 – Vergleich aller Gemeindetypen

Strukturschwacher ländlicher Raum Eigenentwicklung Ländlicher Raum mit günstiger Wirtschaftsbasis Eigenentwicklung Ländlicher Raum mit günstiger Wirtschaftsbasis Eigenentwicklung mit Siedlungsschwerpunkt Stadt-Umland-Raum Eigenentwicklung Ländlicher Raum mit günstiger Wirtschaftsbasis Grundzentrum Ländlicher Raum mit günstiger Wirtschaftsbasis Mittelzentrum Stadt-Umland-Raum Grundzentrum Kernstadt Mittelzentrum Kernstadt Oberzentrum

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Wohnungsbautätigkeit 2007-2018 (und Trendfortschreibung bis 2020) im Verhältnis zum Wohnungsbestand 2005 – Vgl. aller Gemeindetypen

Westmecklenburg insgesamt 2007-2018: 5,1%

(31)

Wohnungsbautätigkeit 2007-2018 (und Trendfortschreibung bis 2020) im Verhältnis zum Wohnungsbestand 2005 – Vgl. aller Gemeindetypen

Westmecklenburg insgesamt 2007-2020 (Trend): 5,9%

(32)

Wohnungsbautätigkeit 2007-2018 der Einzelgemeinden

im Verhältnis zum

Wohnungsbestand 2005

(33)

Wohnungsbautätigkeit 2007-2018 im Verhältnis zum Wohnungs- bestand 2005 – Einzelwerte aller Gemeinden

(34)

Wohnungsbautätigkeit 2007-2018 im Verhältnis zum Wohnungs- bestand 2005 – Einzelwerte der Gemeinden mit Eigenentwicklung

(35)

Wohnungsbautätigkeit 2007-2018 im Verhältnis zum Wohnungs- bestand 2005 – Eigenentwicklungsgemeinden über Bautätigkeit >3%

(36)

(37)

(38)

Wohnungsbautätigkeit 2011-2018 der Einzelgemeinden

im Verhältnis zum

Wohnungsbestand 2005

(39)

Wohnungsbautätigkeit 2011-2018 im Verhältnis zum Wohnungs- bestand 2005 – Einzelwerte aller Gemeinden

(40)

Wohnungsbautätigkeit 2011-2018 im Verhältnis zum Wohnungs- bestand 2005 – Einzelwerte der Gemeinden mit Eigenentwicklung

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(42)

(43)

2011-2018

(44)

Differenzierung der Wohnungsbautätigkeit

nach der Bauform

(45)

Differenzierung der Wohnungsbautätigkeit in Westmecklenburg nach der Bauform (Anzahl Wohnungen im Gebäude)

(46)

Anteil der Bauformen an den fertig gestellten Wohnungen in Westmecklenburg insgesamt

(47)

Anteil der Bauformen an den fertig gestellten Wohnungen in Westmecklenburg insgesamt (mit Trend)

(48)

Anteil der Bauformen an den fertig gestellten Wohnungen in den zentralen Orten

(49)

Anteil der Bauformen an den fertig gestellten Wohnungen in den zentralen Orten

(50)

Anteil der Bauformen an den fertig gestellten Wohnungen in den zentralen Orten (mit Trend)

(51)

Anteil der Bauformen an den fertig gestellten Wohnungen in den Gemeinden mit Eigenentwicklung

(52)

Anteil der Bauformen an den fertig gestellten Wohnungen in den Gemeinden mit Eigenentwicklung

(53)

Anteil der Bauformen an den fertig gestellten Wohnungen in den Gemeinden mit Eigenentwicklung (mit Trend)

(54)

Ausblick auf die Auswertungen zur

2. Sitzung der Arbeitsgruppe

(55)

Ausblick auf 2. Arbeitsgruppensitzung

Innergemeindliche Lage der neu gebauten Wohnungen

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Gemeindebefragung

„Besondere Gebäude- und

Wohnungstypen / Sonderbauformen“

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Mögliche Inhalte

 Zurückliegende und aktuelle Projekte mit folgenden Wohnungstypen:

 Altersgerechtes Wohnen (Definition?)

 Betreutes Wohnen (Definition?)

 Ferienwohnen (Definition?)

 Abfrage von Anzahl WE (nach vorstehenden Typen) und Zeitraum der Baufertigstellung / Erstbezug

 Erfasster Zeitraum (ab 2007?, ab 2011?, ab 2015?, Bezug: Rechtskraft oder Baufertigstellung?)

 Qualitative Einschätzung des zukünftigen Bedarfs (?) Gemeindebefragung

„Besondere Gebäude- und Wohnungstypen / Sonderbauformen“

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 Abfrage bei den Ämtern und amtsfreien Gemeinden (nur nicht-zentrale Gemeinden?)

 Anschreiben Planungsverband (per Post oder Mail)

 Einfache Excel-Tabelle zur Beantwortung (Versand und Rückversand per Mail)

 Zeitpunkt: Anfang Januar?

Organisation (Vorschlag)