EducationReformandCompetitivenesswithInternationalCases Shaker,SaberAdly MunichPersonalRePEcArchive

Education Reform and Competitiveness with International Cases

Shaker, Saber Adly

2012

Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/82411/

MPRA Paper No. 82411, posted 07 Nov 2017 14:16 UTC

ةيسفانتلاو ميلعتلا حلاصإ ةيلودلا براجتلا ءوض في

ا دادع

نمحرلا دبع ركاش يلدع رباص

دعاسم سردم –

ةيجراخلا ةراجتلاو داصتقلاا مسق

لامعلأا ةرادإو ةراجتلا ةيلك –

ناولح ةعماج

1 / 1 ةمدقم عتلا حلاصإ ةيضقل ضرعتلا رصم في ةيميلعتلا تامدلخا ةيسفانت ةيمنت ليلتح بلطتي ،ميل

تيلاو

ىظتح تحبصأ إب

مامته ،ةلصلا تاذ ةيلودلا تاسسؤملل ةبسنلاب كلذكو ةفلتخلما لودلا بناج نم يلماع

ميلعتلا داسف ةلكشم ضرع لىإ ةفاضلإاب ،ةفلتخلما هجهانمو ميلعتلا حلاصإ موهفم ليلتح متي فوس كلذل قلا رود ليلتح متي فوسو ،ميلعتلا ةيسفانت مامأ تاقوعلما مهأ دحأك تامدلخا ةيسفانت ةيمنت في صالخا عاط

انلا جذامنلا مهلأ ضرعتلا متي فوس ثحبلا ةيانه فيو ،ماعلا عاطقلا عم ةكارشلا قيرط نع ةيميلعتلا ةحج

في ةلثمتم ميلعتلا ةيسفانت في حملام مهلأ صخلم ضرع لىإ ةفاضلإاب ،ادنلنف جذونمو اكيجلب جذونم

امدلخا ةيسفانت ةيمنتل حرقلما جذومنلا .رصم في ةيميلعتلا ت

1 / 2 ميلعتلا حلاصإ مهلأ ضرع لىإ ةفاضلإاب هجهانمو ميلعتلا حلاصإب طبترت تيلا اياضقلا نم ددع ءزلجا كلذ نمضتي

:يلي امك كلذو ،ميلعتلا حلاصإب ةطبترلما اياضقلا 5 / 2 / 5 ميلعتلا حلاصإ جهانمو موهفم

ميلعتلا حلاصإ موهفم يوتيح Education Reform

ددع ىلع ينستح لىإ فدته تيلا اياضقلا نم

قيقتح في ميلعتلا حلاصإ لثمتيو ،ةلودلا لخاد ةيميلعتلا تامدلخا 3

بناج للاخ نم حلاصلإا نم طانمأ

يلي امك كلذو ،ةرادلإا بناجو ليومتلا بناجو تاقفنلا

(1)

:

(¹) Erwin R. Tiongson (2005). "Education policy reforms". In Aline Coudouel & Stefano Paternostro. Eds.. Analyzing the Distributional Impact of Reforms. Vol. 1. World Bank.

PP. 262-263.

تاقفنلا حلاصإ  Expenditure Reform

نم لك ةداعإب ةموكلحا مايق في لثمتي يذلاو ،

كيه .ميلعتلل ةصصخلما ةيموكلحا تاقفنلا صيصتخو ةل

ليومتلا حلاصإ  Financing Reform

ليوتم نامضل ةعونتم تايلآ يرفوت قيرط نع كلذو ،

.ةيميلعتلا ةمدلخا يمدقتل ةبسانم ةيسارد موسر ديدتح قيرط نع ،ةلودلا لخاد ميلعتلا يرادلإاو يسسؤلما حلاصلإا  Management and Institutional Reforms

، أيو تي

.ةيميلعتلا تاسسؤملل ةيزكرلما يرغ ةرادلإا طانملإ ةلودلا زيفتح للاخ نم كلذ صإ لىإ رظنلا نكيم امك لا

ليلتح للاخ نم ميلعتلا ح 6

ةيميلعتلا ةموظنلماب طبترت ةيسيئر راكفأ

يلي اميف راكفلأا هذه لثمتتو ،عساولا اهموهفبم

(2)

:

1 - تاسسؤلما هيجوت لإا ونح ةيميلعتلا

.يديلقتلا يرغ يركفتلاو عادب

2 - .ةيميلعتلا تاسسؤلماب سيردتلا ىلع ينمئاقلا ةيلاعف ةدايز

3 - ةييمداكلأا جمابرلاو تاررقملل جيوترلا للاخ نم ةيميلعتلا تاسسؤلما ةرادإ ىلع ينمئاقلا ةيلاعف ةدايز

.ةفرعملل ةزفلمحا 4 - رلا تلاكشلماو اياضقلا ةراثإ في لحاصلما باحصأ ةكراشم نوكتل ةيسيئ

مح رو جمابرلاو تاررقلما مامتهإ

.ةييمداكلأا 5 - .سيردتلا ىلع ينمئاقلل ةيسيردتلا تارايلخا كلذك ينسرادلل ةيميلعتلا تارايلخا ىلع زيكترلا ةدايز

6 - .ينهابرلاو ةلدلأاب ملعتلا لىإ داقتعلإاب ملعتلا نم ةيميلعتلا ةيلمعلا لوتح

(²) Frederick Education Reform (2008). "What Is Education Reform, Anyway?" Board of

Educution Candidate Forum. USA. PP. 4-5.

عو لي ترلما اياضقلا كلت نم مغرلا ددع كانه نأ لاإ ،ميلعتلا حلاصإ في ةرادلإاو ليومتلاو قافنلإاب ةطب

حلاصإ نم لك ةيعرفلا اياضقلا كلت مهأ نمو ،ميلعتلا حلاصإب طبترت ًلايصفت رثكلأا ةيعرفلا اياضقلا نم صإب بهذي نم كانهو ،ةيميلعتلا تاسسؤلما لخاد ةيرشبلا دراولما ةيمنت لىإ ةفاضلإاب ،ةيساردلا جهانلما حلا

لىإ رظنلا لياتلابو لمعلا قاوسأب ةفلتخلما ميلعتلا تايوتسم طبر للاخ نم ،كلذ نم دعبأ لىإ ميلعتلا لىإ لوصولا تىح ميلعتلاب قاحتللإا ةيادب ذنم ميلعتلا في ةيموكلحا تلاخدتلا ةفاك هنأ ىلع ميلعتلا حلاصإ لمعلا قوس

(3)

.

اًقفو ميلعتلا حلاصإ جهانم نأ قبس ام لىإ فاضي ينجهنم في لثمتت يسايسلا داصتقلاا رظن ةهجول

:اهم ينيساسأ حلاصلإا 

)تاءلامإ( لفسأ لىإ ىلعأ نم Top-Down Impositions

كلذ متهي ثيح ،

تاذ دئاوعلاو تايلمعلاو ىوتلمحاو ليومتلاو ةرادلإاب ةطبترلماو ،ةيسيئرلا اياضقلا ينسحتب جهنلما لا لىإ رظنيو ،ةيميلعتلا تامدلخاب ةلصلا لابريللا جئاتن دحأ هنأ ىلع جهنلما كلذ

ي ةيداصتقلاا ة

ليودلا دقنلا قودنص( زدوو نوتيرب تاسسؤم بناج نم اله جوري تيلاو ،ميلعتلا لامج في ةديدلجا ةيمنتلاو يرمعتلل ليودلا كنبلا ،IMF )IBRD

(4)

.

)ةيلخادلا تاكرحتلا( لفسأ نم حلاصلإا  Grassroots Movements

هنلما كلذ تيأي ، ج

ةينطولا تابرلخا عجم لىإ جهنلما كلذ فدهيو ،هضرع قباسلا ةيجرالخا تاءلاملإا جهنلم لعف درك

(³) Ibid, P. 264.

(⁴) Arnove, Robert F. (2005) "To What Ends: Educational Reform Around the World" Indiana Journal of Global legal Studies, Vol. 12. PP. 80 - 88

لىإ لوصولا فدبه عمتلمجا تاجايتحإ عم قفاوتي ابم اههيجوتو ،ةفلتخلما ةيملعلا تلاالمجا في ينب زييمتلا نم دلحا لثم ،تايللآا نم ددع جهنلما كلذ في مدختسيو ،لضفأ ةشيعم ىوتسم ا ناكسل ةيلخادلا تاكرحتلا كلت ةلثمأ نمو ،اهيرغو نيدلا وأ لصلأا وأ سنلجا ببسب ءاوس

جمانرب Kerala Sasthra Sahithya Parishad (KSSP) ذلاو ،دنلهاب

ي ذنم هسيسأت تم

ماع 1662 دنلها في يجولونكت مدقت ثادحإ في مهاسو

(5)

.

1 / 3 عتلا تامدلخا ةيسفانت ةيمنتل قوعمك ميلعتلا داسف ةيميل

عي د وأ يداصتقلإا ءاوس حلاصلإا تايلمعو ةيسفانتلا ةيمنت مامأ تابقعلا مهأ دحأ داسفلا

ددعتت ةماع ةفصبو ،ميلعتلا حلاصإ جئاتن ىلع ديق ميلعتلا داسف لثيم لياتلابو ،يسايسلا وأ يعامتجلإا يئانملإا ةدحتلما مملأا جمانرب مدق ثيح ،داسفلاب ةصالخا تافيرعتلا يرعت UNDP

ةماع ةفصب داسفلل اًف

هنأ ىلع

« ذوفنلا للاغتسإو زازتبلإاو ةوشرلا للاخ نم ةصاخ ةعفنم قيقحتل ةماعلا ةطلسلا مادختسإ ءوس

يقطنلما يرغ عيرسلا ءارثلاو سلاتخلإاو ةيبوسلمحاو عاطقلا ىلع اًركح داسفلا نأ كلذ نم مهفي لاو ،»

لب يموكلحا ت تم كلذل ،صالخا عاطقلا في اًضيأ دوسي

داسفلل لماش فيرعت يمدقتل فيرعتلا كلذ ريوط

هنأ ىلع

« ةصاخ بساكم قيقحتل ةلوخلما ةطلسلل مادختسإ ةءاسإ لك

» وأ يموكلحا عاطقلا في ءاوس

نمضت هنإف ميلعتلا عاطق في داسفلا موهفم لىإ رظنلابو ،صالخا عاطقلا

« بصانملل مظنم مادختسإ لك

رثؤت ةصاخ بساكم قيقتح لجأ نم ةيدايقلا ميلعتلا في ةاواسلماو ذافنلاو ةدولجا ىلع

»

(6)

.

(⁵) Ibid, PP. 89-93.

(⁶) Bureau for Development Policy (2011). "Fighting corruption in the education sector methods, tools and good practices". United Nations Development Programme, USA. PP.

17-18.

ةصالخا تاسراملما ددعتتو ب

،ةيميلعتلا ةيلمعلاب طبترلما يرادلإا ىوتسلما فلاتخإب كلذو ميلعتلا داسف

:)ةينعلما تارازولا( يزكرلما ىوتسملل ةبسنلاب ثيح يرغ تاعوفدلما لثم داسفلا تاسرامم مهأ نأ ظحلايف

انبلا دوقع في ةيسمرلا ذخأتف :)ةيسيئرلا ةيميلعتلا تاسسؤلما( لقلأا يرادلإا ىوتسملل ةبسنلابو ،تاديروتلاو ء

ةيميلعتلا ةسسؤلما ىلع ينشتفلماو ينبقارملل ةيسمر يرغ تاعوفدم لثم داسفلا تاسرامم

(7)

.

ماوعلا كلت قلتخ لياتلابو ،ميلعتلا عاطق في داسفلا ونمو روهظل ةزفلمحا لماوعلا نم ديدعلا كانهو ةئيب ل

يلي اميف لماوعلا كلت لثمتتو ،ميلعتلا لامج في داسفلل ةيتاوم

(8)

:

لماعلا درفلا لوصح نم ايلعلا ةييمداكلأا تاجردلا نكتم ثيح ،ميلعتلا ىلع دئاعلا عافترا  .ىلعأ ةيدايق بصانم دلقتو هبترم عفرل ةصرف ىلع .ةيسسؤلما تاءارجلإاو دعاوقلا في روصقلاو ديقعتلا  ىوتسم نيدت  .ينفظولماو ينلماعلا ةفاكل ميلعتلا عاطق في روجلأا

.رامعإ ةداعإ وأ ةيلاقتنإ ةلحربم رتم تيلا لودلا نم يرثك في ،تايقلاخلأاو ءيدابلما فعض 

دلحا ىلع لمعت تيلا يربادتلاو تاءارجلإا نم ددع للاخ نم ميلعتلا في داسفلا ةهجاوم نكيمو أ نمو ،ميلعتلا عاطق في داسفلا )فيفتخ(

عاطق في داسفلا صيخشتب ءدبلا يربادتلاو تاءارجلإا كلت مه

ابم ميلعتلاب ةطبترلما ينناوقلاو تاءارجلإاو يرياعلما ةيفافش ثم ،ةيعوضوم لكب هتفلكتو هرصانع ريدقتو ميلعتلا نم ديح ةبسوح ونح هاتجلإا ،يرسفتلا تايلمع في يصخشلا داهتجلإا

Computerizing ءاوس ميلعتلا

(⁷) David Chapman (2002). "Corruption and the Education Sector". USAID. PP. 10-11.

(⁸) Jacques Hallak and Muriel Poisson (2007) "Corrupt schools, corrupt universities. What can he done". UNESCO International Institute for Educational Planning. Paris, PP. 40-41.

ا للاخ نم ةبقارم تايلآ ليعفت ،ةيميلعتلاو ةيلالماو ةيرادلإا تايلمعل

عاطقلا في ينلماعلا ةفاكل ءادلأا

ةيميلعتلا تاسسؤلما في دامتعلإاو ةدولجا نامض تايلآ قيبطتو يميلعتلا

(6)

.

1 / 4 رشلا تامدلخا ةيسفانتل زفحمك صالخاو ماعلا ينعاطقلا ينب ةكا

:ةيميلعتلا اب ةصالخا تافيرعتلا ددعتت اًراصتخإ فورعلماو صالخاو ماعلا ينعاطقلا ينب ةكارشل

Public Private

Partnerships (PPP) يلي ام تافيرعتلا كلت مهأ نمو ،

(10)

:

ةيمنتلاو يداصتقلاا نواعتلا ةمظنم فيرعت  مايق اهاضتقبم متي تابيترت نع ةرابع ،OECD

ا ةيديلقتلا تامدلخاو ،ةيساسلأا ةينبلا يرفوتب صالخا عاطقلا تامدخ لثم ةموكلحا اهمدقت تيل

.اهيرغو يرابكلاو قرطلاو لقنلاو ميلعتلاو ةحصلا ماعلا ينعاطقلا ينب رطاخلما ماستقلإ ةقلاع نع ةرابع ،ةدحتلما ةكلملماب ةكارشلا سلمج فيرعت  ينفرطلا ينب قافتلإا متي ام ةداعو ،ةماعلا ةسايسلل ةبوغرلما جئاتنلا لىإ لصوتلا فدبه صالخاو م ىلع .ةمدلخا يرفوت قيرطو دقعلا في ةنورلما ىدمو دقاعتلا ةد ىلع نيبم صالخاو ماعلا ينعاطقلا ينب نيواعت عورشم نع ةرابع ،يدنكلا ةكارشلا سلمج فيرعت  رطاخلماو دراولما صيصتخ فدبه حوضوب ةماعلا تاجايتحلإا ديدتح هيف متيو ،كيرش لك ةبرخ

(⁹) Muriel Poisson (2010). "Corruption and education" UNESCO International Institute for

Educational Planning. Paris, PP. 5-25.

(¹⁰) UNICEF (2011). :Non-State providers and public private partnerships in education for the poor". UNICEF East Asia and Pacific Regional Office and Asian Development Bank, P.

17.

.دئاوعلاو هماسلما صالخا عاطقلا عيطتسيو لعتلا تامدلخا يرفوت في ة

ي ليوتم للاخ نم ةموكلحا اهمدقت تيلا ةيم

يلي ام كلذ ىلع ةيلودلا ةلثملأا زربأ نمو ،تامدلخا كلت في قافنلإا هجوأ ضعب

(11)

:

اهيلع قلطي ةطبار وأ ةسسؤم ءاشنإ ىلع صالخا عاطقلا تاكرش تلمع ايبمولوك في  Cajas de

Compensación ىلع ةسسؤلما كلت لمعت ،

لياوبح تاصصمخ يرفوت 4

تابترم ةميق نم %

ةيميلعت تاسسؤم سيسأت لىإ تاصصخلما كلت هيجوت متيو ،اله ةعباتلا تاكرشلاب ينلماعلا .ةديدج ةطبار تسسأت ،ليزابرلا في Grupo de Institutos, Fundaçōes e Empresas

فرعت تيلاو

راصتخا ا ( ماع )GIFE

1685 لياوح ةطبارلا كلت مضت ، 80

ك نم صصتخ ،ليزابرلاب تاكرشلا ىبر

اًيونس ةطبارلا كلت 400

،ةيموكلحا ةيميلعتلا تامدلخا ليومتل اههيجوت متي يكيرمأ رلاود نويلم

تاجرمخ( ةرهام ةلماع ةوق ىلع لوصحلل يموكلحا ميلعتلا ةيعون ينستح وه كلذ نم فدلهاو .)ميلعتلا لخاو ماعلا ينعاطقلا ينب ةكارشلا جذامنب قلعتي اميفو اميف لثمتت انهإف ةيميلعتلا تامدلخا يرفوت في صا

يلي

(12)

: ةرادلإا تامدخ دوقع  Management Services

في صالخا عاطقلا ةموكلحا لوتخ ثيح ،

(¹¹) Argentino Pesso, (2008) "Educational Reform in Developing Countries: Private Involvement and Partnerships", FEB working Papers – Porto University. Brazil PP. 16-17.

(¹²) Harry Anthony Patrinos. Felipe Barrera-Osorio and Juliana Guaqueta (2009). "The role and impact of Public-Private Partnerships in education". World Bank. Washington. PP. 10-13.

ةلقتسلما سرادلما كلذ ةلثمأ نمو ،ةيموكلحا ةيميلعتلا تاسسؤلما ةرادإ charter schools

تيلاو

تهرادإ نكلو ،ةلودلا لىإ اهتيكلم في عبتت حئاوللاو ةمظنلأا نع اًديعب صالخا عاطقلل ةعبات ا

.ةيموكلحا ةينهلما تامدلخا دوقع  Professional services

في صالخا عاطقلا ةموكلحا لوتخ ثيح ،

بتكلا ميلستو سيردتلا ىلع ينمئاقلل بيردتلا تامدخ مضت تيلاو ،ةينهلما تامدلخا يمدقت .اهيرغو ةيساردلا معدلا تامدخ دوقع  Support services

ضعبب مايقلا صالخا عاطقلا ةموكلحا لوتخ ثيح ،

لقن تامدخ لثم ةلمكلما تامدلخا تيلاو ،اهيرغو ةيذغتلاو بلاطلا

ت مست ةبسنلاب اتهاقفن عافترإب

.صالخا عاطقلاب ةنراقم ةموكحلل ليغشتلا تامدخ دوقع  Operational services

في صالخا عاطقلا ةموكلحا لوتخ ثيح ،

تب مايقلا تايلوئسلماو تايحلاصلا نم ديزلما حنم قيرط نع كلذو ،ةيميلعتلا تاسسؤلما ليغش

.ةيموكلحا ةيميلعتلا تاسسؤلما في رفاوتت لا تيلاو ،ةيفاكلا ةيزكرملالاو ةيميلعتلا تامدلخا دوقع  Education services

نع صالخا عاطقلا ةموكلحا لوتخ ثيح ،

يجرالخا دقاعتلا قيرط out contracting

، ميلعت لباقم عفدب ةموكلحا مايق كلذ ةلثمأ نمو

.ةصالخا ميلعتلا تاسسؤم في بلاطلا ضعب تلايهستلا ةحاتإ دوقع  Facility available

ديدعلا في صالخا عاطقلا ةموكلحا لوتخ ثيح ،

ليغشتلاو ءانبلاو ميمصتلا قيرط نع كلذو ،ةيميلعتلا تاسسؤملل ةبسنلاب ةحاتلما تارايلخا نم

لما لقنو دوقع في لثمتت تيلاو ةيكل

"BOT"

زايتملإا ماظن اًضيأ اهيلع قلطي تيلاو

Concession .

ةكرشلا ماظن يرثأت ىدبم قلعتي اميفو ةيسفانت ىلع PPP

عتلا ل مي تيلا صرفلا للاخ نم تيأي كلذ نإف ،

ةكارشلا ماظن اهرفوي ب ،ةيميلعتلا تامدلخا قوس في ةسفانلما زيفتح في لثمتت تيلاو ، PPP

لىإ ةفاضلإا

ع ةموكلحا نم ةردق دوجو اًضيأ ،ةكارشلا ماظن لظ في دوقعلا ددعت قيرط نع اهرفوي تيلا ةنورلما ل

ةبقارلما ى

لظ في دوجو مساقت لىإ ةفاضلإاب ،دقاعتلا تابيترتو صالخا عاطقلا رايتخإ في مكحتت ةيعوضوم طورش

عاطقلاو ةموكلحا ينب رطاخلما ،يلخادلا زجعلا ديازت لظ في ةصاخ تاموكلحا ىلع فيفختلاو ،صالخا

نإف كلذل اًقفو لوصحلل هل زفمحو ميلعتلا ةيسفانت عم قفاوتي صالخاو ماعلا ينعاطقلا ينب ةكارشلا ماظن

لمعلا قوس عم قفاوتلاب مستت ةيميلعت تاجرمخ ىلع

(13)

.

1 / 5 ميلعتلا ةيسفانت في ةحجانلا جذامنلا مهأ

5 / 1 / 5 اكيجلب جذومن روامح ةعبرأ قيرط نع ةيميلعتلا تامدلخا ةيسفانت ةيمنت فى ىكيجلبلا جذومنلا حملام مهأ رصح نكيم

:يلي امك ةيساسأ 1 ةيعيرشت بناوج. يلي اميف لثمتتو ،

(14)

:

(¹³) Ibid, P. 4.

(¹⁴) Laetitia Antonowiez etal, (2007). :"thematic Evaluation of Belgian Development Co- operation in the Education and Training Sector". Belgian Development Cooperation. P. 11.

ةداملل اًقفو يكيجلبلا روتسدلا اهيلع صني يذلاو ،ميلعتلا ةيرح  24

قلحا ةيرلحا كلت نمضتتو

لما ءاشنإ في ميلعتلا ىلع بلطلا ةدايز ظحلاي كلذل ،رايتخلإا ةيرح كلذك ةيميلعتلا تاسسؤ

اكيجلب في صالخا .

مهأ صيخشتل ةسارد للاخ نم تأدب يكيجلبلا ميلعتلا ةيسفانت ةيمنت في ةيادبلا ةطقن  ماع نوناقب موسرلم اًقفو ميلعتلا عاطق اهنم نياعي تيلا تلاكشلما 1668

ةلجاعم لىإ ةفاضلإاب ،

بسأ ةيميلعتلا تاسسؤلما لشف با .

ماع ذنم ةيميلعتلا صرفلا يمدقت في ةاواسلما أدبم قيبطت  2002

ميلعتلا يرفوت ىلع زيكترلا متيو ،

يمدقتب ةيميلعتلا تاسسؤلما دهعت لىإ ةفاضلإاب ،هتاردق عم بسانتي امو بلاطلا تاجايتحلإ اًقفو اهلما كلت في زييمتلا مدعو بلاطلل ةيساسلأا تاراهلما تار

.

2 بناوج . ةيسسؤم

لثمتتو ، اههمأ

يلي اميف

(15)

:

لك في ةدئاسلا ةغللا بسح ةيسيئر قطانم ثلاثل اًقفو ،ميلعتلا عاطق ةرادإ في فيارغلجا ميسقتلا  نوكي ةييمداكلأا تاررقملل ةبسنلاب ثيح ،)ةيدنلولها ةغللا ،ةينالملأا ةغللا ،ةيسنرفلا ةغللا( ةقطنم

(¹⁵) European Commission (2006). "The extent and impact of higher education governance reform across Europe", Center for Higher Education Policy Studies (CHEPS), Netherlands. P. 24.

م لكل ةيرلحا نم ردق كانه ةقطن

ابم تاررقلماب ةصالخا تاقيبطتلا عضوب قلعتي اميف ةيفارغج

ةقطنم لك عم قفاوتي .

لخدلاو ةرسلأا ميلعت ىوتسلم اًقفو ،ةسناجتم حئارش لىإ مهميسقتو بلاطلا نع ةسارد لمع  ةماقلإا لمحو .

ةيميلعتلا تاسسؤلما ريدت تيلا سلالمجا عونت قيرط نع كلذو ،رارقلا عنص في ةكراشلما  .

ت  :يلي اميف اههمأ لثمتت لئاسولا نم ددع للاخ نم كلذ تيأيو ،ةدولجا ةباقرو معد مظن قيبط

أ- روملأا ءايلوأو بلاطلل ةلدلأاو تامولعلما يرفوت اهتمهم نوكت ،بلاطلل ةيداشترسإ زكارم

ةيميلعتلا تاسسؤلما ةرادإ نع ينلوئسلماو .

ب - تامولعلماو تلااصتلإا ايجولونكت قيبطت لذو ،ICT

ةماقإو ةيساردلا تاررقلما ةتتمأ قيرط نع ك

ةيتامولعلما ةيساسلأا ةينبلاب ةموعدم تابرلخا نم ةيميلقإ تاكبش .

ت - ةفاكل يفيظولا فيظوتلا كلذ نمضتيو ،ةيميلعتلا تاسسؤلماب ةدوجلل يلخاد ماظن ءاشنإ

ءادلأا مييقتو ،ةيميلعتلا تاسسؤلماب ينلماعلا .

3 ةيليومت بناوج . لثمتتو ،

في نم برقي ام صيصتخ 40

،ميلعتلا لحاصل ةماعلا ةنزاولما نم %

نم برقي ام اهنم صصيخ 72

و لياعلا لبق ام ميلعتلل % 28

و لياعلا ميلعتلل % 8

امك ،رابكلا ميلعتل %

لىإ لصت تاصصخلما كلت نم تابترلماو روجلأا ةبسن نأ اًضيأ ظحلاي 70

ةنزاولما نم %

(16)

.

4 س عم ةقلاعلاب ةطبترم بناوج - لمعلا قو

،لمعلا قوس تاجايتحإب ميلعتلا تاجرمخ طبر متي ثيح ،

(¹⁶) European Commission (2008). "Higher Education Governance in Europe: Policies.

Structures funding and academic staff" the Eurydice European Unit, P. 79.

:اههمأ لئاسولا نم ددع قيرط نع كلذو أ- يسارد ررقم لك ةيانه في ةيلمع ةيبيردت جمارب لمع .

ب اهصصتخو ةيميلعت ةسسؤم لكل اًقفو ةيرغص ةيبيرتج تاعورشم لمع- .

ج - ريوطتو ةيمنت للاخ نم لمعلا قوس تاجايتحإ ةلباقم يدايرلا ركفلا

Entrepreneurship نيفلا ميلعتلا ةصاخ لمعلا قوسب ةرشابم طبترلما ميلعتلا ريوطتو

.

د - لامعلأا تلااجبم ةطبترلما تاصصختلا في ةصاخ ةيبنجلأا تاغللا ميلعتب مامتهلإا

(17)

.

5 / 1 / 2 جذومن ادنلنف

نم )لماعلا لود بلغأك( ادنلنف في ميلعتلا ةيسفانت ةيمنت ةيلمع تأدب نرقلا نم عباسلا دقعلا ذ

،يلماعلا ىوتسلما نع لقي ىوتسبم ادنلنف في ميلعتلا ةيسفانت ىوتسم مستإ ةترفلا كلت لئاوأ فيو ،نيرشعلا نع برعيو ،لماعلا ىوتسلما ىلع قوفتي ادنلنف في ميلعتلا ةيسفانت ىوتسم أدب نيرشعلا نرقلا رخاوأ ذنم نكلو م ميلعتلا حلاصلإ ةعبرأ تارشؤبم كلذ ةلادعلاو ةءافكلاو ةكراشلماو ميلعتلا في ةلثمت

(18)

.

روامح ةثلاث قيرط نع ةيميلعتلا تامدلخا ةيسفانت ةيمنت في يدنلنفلا جذومنلا حملام مهأ رصح نكيمو :يلي امك ،ةيساسأ

1 ةيسسؤملا بناوجلل ةبسنلاب- :يلي اميف اههمأ لثمتتو :

أ- ثيح ،مكلا سيلو فيكلا ىلع زيكترلا إ

درفن منلا ةيسفانت في ديدج جهنم يمدقتب يدنلنفلا جذو

(¹⁷) Saskia Debergh and Zoe Teuwen (2006), "Belgian education with a special focus on language education and ICT", Centre for Language and Speech, University of Antwerp, Belguim, P. 4.

(¹⁸) Pasi Sahlberg (2011). "What can the world learn from educational change in Finland?"

CIMO (Ministry of Education), P. 11

هيلع قلطي ميلعتلا Less is more

لقأب ادنلنف تيأت ةمدقتلما لودلاب ةنراقم هنأ ظحلاي ثيح ،

بيلاطلا زانجلإا ةفلكت في لودلا لقأو ،ةيونسلا ةيساردلا لمعلا تاعاس نم ددع .

ب - ةايلحا ىدم ملعتلا Lifelong learning

موكلحا تنبت ثيح ، ملعتلا ةيجيتاترسلإ ةيدنلنفلا ة

ةيميلعتلا صرفلا ةحاتإ في ةلادعلا رايعم نيبت لىإ ةفاضلإاب ،ةايلحا ىدم .

ت - نم ءزجك يعامتجلإا نامضلا ةسايسل ةيدنلنفلا ةموكلحا نىبتت ثيح ،يعامتجلإا نامضلا مظن

يميلعتلا نامضلا ةسايس .

ث - ماظن ميلعتلا تاسسؤلما مدقت ثيح ،عونتم يميلعت لا تامدلخا نم ةعونتم ةليكشت ادنلنفب ةي

ةيسفنلاو ةيحصلا ةياعرلاو ةيذغتلا تامدخ يمدقت متي لب ،ميلعتلا ىلع طقف رصتقت .

ج - بلاطلاو سيردتلا ىلع ينمئاقلاو ةيزكرلما ةطلسلا ينب كلذو ،ةيلوئسلما في ةكراشلما

(16)

.

2 يموقلا داصتقلااو لامعلأا عمتجمب ةقلاعلا - اههمأ لثمتتو :

:يلي اميف

أ- تنمضت لب طقف لياعلا ميلعتلا ىلع ةكراشلما كلت رصتقت لم ثيح ،لامعلأا عمتمج عم ةكراشلما

نيفلاو يوناثلا ميلعتلا تايضايرلا لثم ةيملعلا تاصصختلا ونح هاتجلإا معد لىإ ةفاضلإاب ،

ةيساردلا تاررقلما في مولعلاو ايجولونكتلاو .

ب - ميلعتلا ةيسفانت ةيمنت نمازت ةيسفانت ةيمنت تطبترا ثيح ،ادنلنفب يداصتقلاا حلاصلإا عم

،ةيداصتقلاا ةمزلأا في )يدتح ةباثبم( لولأا رصنعلا لثمتي ،ينيساسأ نيرصنعب ادنلنف في ميلعتلا مامضنا في )ةصرف ةباثبم( نياثلا رصنعلا امأ ،يضالما نرقلا نم تاينيعستلا علطم في تثدح تيلاو

(¹⁹) Pasi Sahlberg (2011). "What can the world learn from educational change in Finland?"

CIMO (Ministry of Education), P. 14-16

داتحلإا ةيوضعل ادنلنف ماع بيرولأا

اًعم نيرصنعلا لاك للاغتسا كلذ ىلع بترت دقو ،1665

لىإ ةفاضلإاب ،صالخا عاطقلا تاراكتبإ معد ىلع زكترت ثيبح ،ةيسفانتلل ةديدج ةسايس نيبتل كلذ ىلع لاثم زربأ( دئار عاطقك تامولعلما ايجولونكتو تلااصتلإا عاطق ةيمنت ىلع زيكترلا ايكون ةكرش NOKIA

()

)20

.

3 ةصاخ رصانع- ب

ميلعتلا طقف يلاعلا :يلي اميف اههمأ لثمتتو :

أ- ميلعتلا تاسسؤم ةيرح ةيللاقتسلإا رهاظم مهأ نمو ،لياعلا ميلعتلا تاسسؤلم ةينوناقلا ةيللاقتسلإا

ةيثحبلا ةطشنلأا ليومتل ةفلتخلما ليومتلا رداصم نع ثحبلا في لياعلا .

ب - لاخ نم كلذو ،ةرادلإاو ةيكللما طنم يرغت تاسسؤلما كلتم في صالخا عاطقلا ةكراشم ةدايز ل

( صالخا عاطقلا ينب عزوت ةيكلم ةبسنب ةيميلعتلا 67

( ةموكلحاو )%

33 )%

.

أ- ح و ةمك عنص في فارطلأا نم ديدعلا ليثتمو ةكراشم للاخ نم كلذو ،لياعلا ميلعتلا تاسسؤم

رارقلا .

ب - لا ةدايزل ةليسوك كلذو ،ذاوحتسلإاو جامدنلإا تايلمع ثيح ةيميلعتلا تاسسؤلما في ةءافك

جامدنلإل ةبسنلاب متي

رشتنت نأ ىلع ةيربك ةيميلعت ةسسؤم نيوكتل دهاعلماو تايلكلا ضعب طبر

ةلودلاب ةيفارغلجا قطانلما ةفاك في .

ت - ةيساردلا موسرلا نأ ثيح ،لياعلا ميلعتلا تاسسؤلم ليومتلا رداصم عونت ةيفاك دعت لم Fees

20( نم لك رظنا ) :

- Marita Makinen (..012), "Equality and engagement in Finnish education". European Cooperation in Education and Training, PP. 3-15.

- OECD (2010). "Finland: Slow and Steady Reform for Consistently High Results". OECD.

PP. 118-124

- 140 -

لعت تامدخ يرفوتل ضورقلا لثم ليومتلا رداصم في عونت كانه حبصأ لياتلابو ،ةيسفانت ةيمي

ةموكلحا بناج نم ةيبلاطلا

21(

.)

21( نم لك رظنا ) :

-Timo Aarrevaara, lan R. Dobson and Camilla Elander (2009). "Brave new world: higher education reform in finland", Higher Education Management and Policy, Volume 21/2.

OECD, PP. 3-14.

- Timo Lankinen (2010). "Basic Education Reform in Finland – How to develop the top ranked education system?". Finnish National Board of Education. Finland. PP. 3-38