Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy; Germanwatch 1
Social CSP
Energy and development: exploring the local livelihood dimension of the Nooro I CSP project in Southern Morocco
Final report
to the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ)
GZ: P5 E5001-0125/012
Wuppertal, Bonn, 30 June 2015
Financially supported by
based on a decision of the Parliament of the Federal Republic of Germany
صخلم يئارجإ
The project on which this report is based was financially supported by the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) (business reference number P5 E5001-0125/012). The sole responsibility for the content of this report lies with the authors.
Elaborated by
Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy
Dr. Julia Terrapon-Pfaff, Dr. Sylvia Borbonus (Project co-ordinators)
Dr. Peter Viebahn, Thomas Fink, Dr. Bern- hard Brand
Responsible for the chapters 4, 5, 6, 10, 14
Germanwatch Boris Schinke
Responsible for the chapters 1, 2, 3, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 16
With subcontracts to (in alphabetical order)
Fatima Ahouli (Local researcher and translator, Morocco) Zakaria Ait-El Bouhali (Local researcher, Morocco) Mohamed Ait-El-Haj (Local researcher, Morocco)
Prof. Thami Ait-Taleb (L'Association Draa des Énergies Renouvelables, Morocco) Ghizlane Atik (Local researcher, Morocco)
Prof. Yomn El Hamaky (Ain Shams University, ETHRAA, Egypt)
Prof. Hassan Chaib (L'Association Draa des Énergies Renouvelables, Morocco) Prof. Yassine Darmane (L'Association Draa des Énergies Renouvelables, Morocco) Mohamed Dharif (L'Association Draa des Énergies Renouvelables, Morocco) Jens Klawitter (Independent consultant, Germany)
Christof Koegler (Bonn International Center for Conversion, Germany)
Dr. El Mostafa Jamea, (MENARES, MENA Renewables and Sustainability, Morocco) Adel Lotfy (Independent consultant, Egypt)
Dr. Sharlissa Moore (Arizona State University, U.S.)
Prof. Otmane Ait Ouarasse (L'Association Draa des Énergies Renouvelables, Morocco) Prof. Mohamed Oudada (L'Association Draa des Énergies Renouvelables, Morocco) Souaad Ouzahim (Local researcher, Morocco)
Prof. Hsaine Zgou (L'Association Draa des Énergies Renouvelables, Morocco)
Translation of the summary
Arabic version: Dr. Dalal Arsuzi-Elamir (Germany)
French version: Anne-Marie Plet (LinguaConnect, Germany) Assistance by
Björn Tschache (Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy, Germany) Thassilo Görgens (Germanwatch, Germany)
Please cite the report as
Wuppertal Institute; Germanwatch (2015): Social CSP – Energy and development: exploring the local livelihood dimension of the Nooro I CSP project in Southern Morocco. Final report to the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ). Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy: Wuppertal; Germanwatch: Bonn.
www.wupperinst.org/en/projects/details/wi/p/s/pd/449/
Contact
Dr. Julia Terrapon-Pfaff Wuppertal Institute for Climate, Environment and Energy
Research Group “Future Energy and Mobility Structures”
Doeppersberg 19 42103 Wuppertal Germany
Tel.: +49(0)202/2492-109 Fax: +49(0)202/2492-198
E-mail: julia.pfaff@wupperinst.org
Boris Schinke Germanwatch
Team International Climate Policy
Kaiserstraße 201 53113 Bonn Germany
Tel.: +49(0)228/60492-32 Fax: +49(0)228/60492-19
E-mail: schinke@germanwatch.org
صخلم يئارجإ
دهعم ماق لاتربوف
نامريجو يف شتو
هذه ةساردلا ليلحتب
ادعب هفصوب شيعلا بسك مييقتو داعبأ نم
ةقاطلا ايجولونكت يب .سإ .يس( ةزكرملا ةيسمشلا
)CSP قرشلا ةقطنم يف طسولأا
لامشو ايقيرفأ انيم(
ءانب كلذو ،)MENA ةسارد ىلع
ةلاح تيرجأ رون ةيدايترلاا يب .سإ .يس ةطحم ىلع
1 / 160 طاواغيم
يف تاززرو برغملاب
. زكرم لبق نم ثحبلا اذه معد مت دقو نوب
ينامللأا يلودلا
ليوحتلل BICC(
)
تاراشتسلاا دهعمو يبرغملا
MENARES ةئيهو
ةعرد تاقاطلل ةيبرغملا تاراشتسلاا دهعمو ةددجتملا
يرصملا ETHRAA
، لاضف نع قيرف نم نيثحابلا نيلقتسملا
نم ايناملأو رصمو برغملا تايلاولاو
ةدحتملا .
فادهلاا
نافده كانه نايسيئر
تاباجإ ميدقت ىلإ امهقيقحت للاخ نم ةساردلا ىعست نع
لاؤسلا يثحبلا يتلآا :
"
ام يه ( ليعافملا impacts
ةيباجيلإا ) ةيبلسلاو
شيعلا بسكل ىلع
ىوتسملا يلحملا
نع جتنت يتلا
عيراشم يب .سإ .يسلا
،اهنع جتنت نأ عقوتُي وأ بسكل ةيوناثلا عفانملا بوسنم عفر نكمي فيكو
شيعلا ىلإ
قيقحت لجأ نم ىصقلأا هدح ةيمنت
ةمادتسم يف
؟ ةرواجملا ةيلحملا تاعمتجملا
"
1 ليلحت . بسك جئاتن
( شيعلا Livelihood
اهمييقتو ) :
نع قيرط ءارجإ ةسارد ةلاح ةينبم ،ةيبيرجت
( ةقباسلا ةربخلا ىلع ايئزج ex-ante
عورشمل ) رون
1
،يبرغملا هذه تناك ثيح
ةساردلا تصقتسا دق
ايجولونكت رشن نأ فيك يب .سإ .يسلا
،هيف ومنيو ةيلحملا تاعمتجملا يف شيعلا بسك عقاو ىلإ حشري
يبلس لكشب لب ،بسحو ةيباجيا ةروصب سيل شيعلا بسك ىلع رثؤي دق امم اضيأ
.
2 نيسحت . ةسرامملا
ةصلختسُملا ىؤرلا لمكتسُت : نم
ةسارد يف ةرفوتملا ةمادتسلاا رطلأ ليلحتب ةلاحلا
لوقحلا ةيلوأ ةمزح ىلإ ىؤرلا هذه مجرتُت مث ،ىرخلأا
ةمادتسلاا ظفحل تانامض لمشت تاميلعتلا نم
قيبطتلل ةلباق
،ىلثملا تاسرامملل تاداشراو نم
لجأ ةمءاوملا قيقحت نيب
ميمصتلا يلبقتسملا
لمعلاو
يفيظولا ايجولونكتل
يب.سإ .يسلا تاجايتحلاا نيبو ،ةهج نم ،
ةيريوطتلا بسكل ةيعقاولا تايطعملاو
شيعلا ةيناث ةهج نم ،ةيلحملا تاعمتجملا يف .
انيعس لولأا فدهلا قيقحت للاخ نم ىلإ
ةمهاسملا يف
تافلؤملا نم عضاوتملا جوتنملا نيسحت ةيملعلا
ةيبيرجتلا لوح ةروشنملا
شيعلا بسك ِدعُب ةقاطلا عيراشمل
ةيسمشلا زيزعتو ،ةزكرملا
ةدعاق فراعملا
ايلاح روديو ايباطقتسا ناك املاطل يذلا لدجلا كلذب ةقلعتملا ةيمنتلا بلطم لوح
ةمادتسملا يف
تاعمتجملا
ةيلحملا يعسلا لباقم
ءارو يف ةمخضلا ةيذغتلل يب .سإ .يسلا ريوطت طنم
ةق قرشلا لامشو طسولأا
ايقيرفا . فدهلا امأ يناثلا
هيجوت وه هنم ضرغلا ناكف ةيلمع
عنص رارقلا يف لاجم رشن يب .سإ .يسلا
وحن ةيمنتلا ةلداعلا
،ةمادتسملاو ثيحب
نأش نم حبصي ةيلبقتسملا يب .سإ .يسلا عيراشم
يف ةقطنم انيملا
نأ سكعت روطتلا يلعفلا
تاجايتحلا تاعمتجملا
،اهتاعلطتو ةيلحملا ققحت نأو
ةجرد ةيلاع نم لوبقلا يف
ىلع عمتجملا ديعص
.عورشملا
تاغوسملا
نأ امب لاقتنلاا ىلإ
ماظن ديدج ةقاطلل يف ةقطنم انيملا نمازتي عم
يعاسملا ةيمارلا
ىلإ لوحتلا قيقحتل
ةمظنأ رثكأ مكح
،ةيطارقميد عفر نإف
ىوتسم .يب .سإ .يسلا تايجولونكت
نكمي نأ رظني هيلإ دحتك سيل
دحتك لب ،بسحو يجولونكت اضيأ يعامتجا
. يفو قايس فادهأ ةيمنتلا ةديدجلا ةقثبنملا
نع
"
عيبرلا
يبرعلا "
نمضي ام ميدقتل ةحلم ةرورض كانه حبصأ نأ
تارامثتسلاا موقت يف
ىنبلا ةيتحتلا ةقاطلل ةديدجلا
ةيبلتب تاجايتحا مهتاعلطتو نينطاوملا
. شلاا ردجتو يف ةرا
اذه يفده تاغوسم نأ ىلإ ددصلا ةساردلا هذه
تارربملا نم نينثا نم تقلطنا .
1 مهفلا روصق . يملعلا
شيعلا بسك دعبل )يب .سإ .يس( ةزّكرُملا ةيسمشلا ةقاطلل يلحملا
: يف تقولا
نم ددع هيف ماق يذلا تاساردلا
ةماعلا ةجوملا ديعصتب ةريخلأا
تارامثتسلا نم .يب .سإ .يسلا
للاخ
عفانملا ىلع ديكأتلا يعامتجلاا ديعصلا ىلع هجولأا ةددعتملاو ةمخضلا
يداصتقلااو يئيبلاو
ىتحو
يفارغجلا -
،يسايسلا تلاادجلا تناك
تاشقانملاو ةماعلا
اذإ ام لوح تلاؤاستو كوكش اهيف راثُت ةيراجلا
نأش نم ناك هذه
دوعولا كرتت نأ
ةحضاو تامصب ىلع
ىوتسملا اضيأ يلحملا
. ىلعو مغرلا نم هذه
،كوكشلا ليلق ددع ىوس ىرجُي ملف
ادج نم ثاحبلاا ةيميداكلأا
وأ مهف قيقحت ىلإ ةفداهلا ةيقيبطتلا يملع
يبيرجتو رصنعلل ميلس
يعامتجلاا وأ
يناسنلإا ف ّرعُملا(
دعبك شيعلا بسك )
ةيسمشلا ةقاطلل ُملا
ّكر ةز
ىلع )يب .سإ .يس(
ىوتسملا يلحملا
. نذخأ ام اذإو نأ رابتعلاا نيعب ا
،ريرقتلا ةنس ردص يذلا
2011
نع جمانرب مملأا
ةدحتملا يئامنلإا
تايدحت" ناونع تحت ةيمنتلا
:نأ نع ثدحتي ،"ةيبرعلا ]...["
كانه
ةجاح ءارجلإ مييقت
عيرس عفانملل ةيعامتجلاا
ةيداصتقلااو عيراشم اهب يتأت يتلا
ةينبلا ةيتحتلا ةريبكلا
ةلمتحملا [
عيسوتك لاثملا ليبس ىلع ،يب .سإ .يسلا عورشم
] عورشلاو ةشقانمب
ةحوتفم ةفافشو
ذاختلا
رارق عيراشملا نأشب رثكلأا
ةدئاف ةيلباقو ةايحلل
"
UNDP( ،
2011 : 11 ) ةجلاعم نم دب لا هنأ انل حضتي ،
هذه ةوجفلا نم ةيفرعملا
للاخ .يب .سإ .يسلا ءاصقتسا اهفصوب
ايجولونكت نكمي
دوعت نأ ىلع
تاعمتجملا بسك لاجم يف دئاوفب ةينعملا
اضيأ ارارضأ اهب قحلُت دق اهنكلو ،شيعلا .
2 . بنجت
"
ىلإ قباستلا عاقلا
"
يب .سإ .يسلا لاجم يف :
ةولاعو ىلع
،كلذ ىدملا ىلع نكمملا نم
طسوتملا ةجاحلا يفتنت نأ
ليومتلل رّسيملا
نم كونب ةيمنتلا ةددعتم فارطلأا (
)MDBs
ضافخنا ببسب
هذه ةفلكل ينايبلا ىنحنملا ايجولونكتلا
. نكمي ذإ تاسسؤمل
عاطقلا
،صاخلا يف
هذه ليومتب موقت نأ ،ةلاحلا
ءانبلا يتلحرمو ميمصتلا ةلحرم يف عيراشملا هذه لثم ليغشتلاو
. فيفجت نأ ديب ليومتلا
نم كونب ةيمنتلا
ةددعتم ايلك هنع يلختلا وأ ،فارطلأا
فحم نوكي دق ، اعيرس عوقولا رطخب افو
كرش يف
"
ىلإ قباستلا
عاقلا
"
، أدبي ذإ نورمثتسملا
نويلودلا ذئلاح
نادلب نع ثحبلاب أو
ريياعملا اهيف نوكت نكام ةيئيبلا
ةيعامتجلااو ريوطتب ةصاخلا
لقأ عيراشملا ةمارص
. تاعاطق تماق امنيح ، لاثمف نداعملا جارختسا
تاباغلاو رايعمو
يلودلا بهذلا ةيللآ
ةيمنتلا ( ةفيظنلا قيبطتب )CDM
رطلأا ايدصت ةمادتسلال ةيرظنلا
ثودحب رذنُت ةهباشم راطخأ لامتحلا
"
عاقلا ىلإ قباست
"
شاقن رادتبا متي نأ ناكمب ةيمهلأا نم هنأ نيبت ،
لوح ةيفيك نم رفوتم وه ام لامكتسا ةمزحب ةيهيجوت ئدابم
ةلماش ةنزاوتمو تاسايسلا نم
يتلا زواجتت
ا فادهلأ ةيداصتقلاا
عاطقلل ةيديلقتلا .صاخلا يعانصلا
ريرقتلا دادعا ةطخ
نم لجأ قيقحت نيفدهلا
،نييسيئرلا ةيلزانتلا ةبراقملا نيب جوازي اجهنم انتسارد يف اندمتعا
top-down
approach
ةيدعاصتلا ةبراقملاو )ةدعاقلا ىلإ ةمقلا نم(
bottom-up approach
.)ةمقلا ىلإ ةدعاقلا نم(
يفو اذه جهنملا
،عماجلا بولسلاا وأ نم ةدمتسملا ةيلزانتلا فراعملا جمد مت
تافلؤملا ةيميداكلأا
ةيقيبطتلاو نأشلا تاذ
( ةمادتسلاا مييقتو
رثلأا يعامتجلاا SIA[
ةصلختسملا ةيدعاصتلا تادوجوملاب )]
ايبيرجت نم
ةسارد رون" ةلاح 1
يف ةهج نمف ."تاززرو ةيجهنملا هذه تنمض ،ىلوأ
تافلؤملا ديسجت
تلفك امك ،ةفورعملا ثحبلا بيلاسا نم اهريغ ديسجت نع لاضف ،انينعت يتلا أ
اضي يف متي ّلاأ ةيادب
لمعلا
نم يأ لامهإ يناديملا يتلا ىرخلأا اياضقلا
اهيطغت رطلأا
ةمادتسلال ةيرظنلا .
دقو بولسلاا اذه انل دّكأ
ىرخأ ةهج نم ،عماجلا اياضق نم ايناديم هديدحت مت ام نأ ،
هنع رّبع امو ،ةيوهجلا ةيصوصخلاب قلعتت
( ةحلصملا باحصأ Stakeholder
نم عمتجملا يف ) تاهجو
يف ادسجتو نابسحلاب اذخأ دق ،رظن جئاتن
.ةساردلا مّسُق يثحبلا لمعلا ىلإ
ءازجأ ةسمخ ( لكشلا 1 ) ئدابملا جاردا مت : ةيرظنلا
يف ةيساسلأا ءزجلا
.A امأ
ءزجلا
،هيلي يذلا B اندوزيف
ةدعاقلاب ةيجهنملا
ةباجلإل نع
لاؤسلا نع لاضف ،يثحبلا
نيجهنملا يمكلا
يعونلاو نيقبطملا
يف ثحبلا يبيرجتلا ليلحت يفو
تانايبلا . ءزجلا انل مدقي تامولعم C
إ ةقلعتم ةيفاض
.يب .سإ .يسلا لوح ثحبلا عوضومب ةروصب
عورشم لوحو ،ةماع رون
1 ب ةصاخ ةروص .
نمضتي
ءزجلا جئاتن D
ليلحتلا نع لاضف ،يبيرجتلا
مييقت جئاتن دعب
رون عورشمل شيعلا بسك 1
لصوتلا مت يتلا
اهيلإ للاخ نم نيتيناديم نيترايز
ةقطنمل تازازرو .
ءزجلا يف انمق ،تادوجوملا نم اقلاطناو ةمجرتب E
رون عورشم تاقلاع لوح انتاروصت 1
ىلإ يلحملا شيعلا بسكب تايصوت
ةصاخ
،عورشملاب ةمزح ىلإو
ةيلوأ قيبطتلل ةلباق ةمادتسا تانامض لمشت ىلثملا تاسرامملل تاداشرإو
ةقاطلا عيراشمب قلعتي اميف
.ةيلبقتسملا ةزكرملا ةيسمشلا
لكشلا 1 )لوصفو ءازجأ( ريرقتلا ةينب ىلع ةماع ةرظن :
ةيفلخلا .A ةيرظنلا
: رطأ عيراشمو ةمادتسلاا ةقاطلا
ةيسمشلا ةمئاقلا
سوردلاو ةصلختسملا
نم
عيراشملا ةمخضلا
ىرخلأا (
ةقاطلل )
ريبادتلا ةيئاقولا
ةقثبنملا نع
رطلأا ةيرظنلا ةرفوتملا
ةمادتسلال تاربخلاو
ةيلودلا يف لاجم ةقاطلا ةيسمشلا
سوردلاو ةصلختسملا
نم عيراشم ةينبلا
ةيحتلا يف ةقلامعلا ةقطنم
قرشلا طسولأا لامشو
ايقيرفأ ( انيم )
اهريغو نم
قطانم
،ملاعلا ريشت اهلك ىلإ تايلمع رييغتلا
ةنكمملا تاعمتجملا يف
ةيلحملا تاريثأتلاو
ةقفارملا اهل
ىلع هذه تاعمتجملا لمتحُي يتلا
نأ نوكت ةرداق ىلع قيقحت كلذ يف ةلاح ةقاطلا ةيسمشلا
ُملا ةزّكر ةقطنمب انيملا
. نم
،انه انمق ةعجارمب ام
رشُن تافلؤُم نم
ةيميداكأ امو
هبستكا نوسرامم نم
تاربخ دوزتلل
ةدعاقب قلاطنا ةيرظن
نم لجأ ليلحت رثلأا يبيرجتلا همييقتو
للاخ ثحبلا يناديملا يف
،تازازروأ نامضلو
مدع يضاغتلا يف
ةيادب ثحبلا يناديملا ةّيأ نع
اياضق تمت اهتيطغت يف
تايبدلأا .
يفو ةوطخ ىلوأ ةينبم ىلع ةعجارم رطأ
ةمادتسلاا يتلا
اهرفوت انل
لوقحلا
،ىرخلأا لثم
جارختسا عاطق
ةيلآ وأ نداعملا ةيمنتلا
ةفيظنلا CDM(
) وأ عاطق تاباغلا وأ
ةراجت لتكلا ةيويحلا (
رظنا لكش 2 )
، انمق
ريوطتب ةمئاق
ةيلوأ ةمادتسلال نوكتل
ةباثمب
"
ةطخ ةيمنت "
للاخ اندعاست ةساردلا
ىلع ةيناديملا ؤبنتلا
تايلمع روهظب لوحتلا
يعامتجلاا ليعافمو
بسك
،كلذ ىلع ليلدلا ةماقإو شيعلا امك
اندعاست اضيأ
ىلع
ميدقت تاهيجوت تانامض ريوطتل
ةمادتسا بسكل
شيعلا يف عيراشم يسلا
. سإ . يب .
لكشلا 2 مسر : يطيطخت ةيلمعل
ّيرحتلا اهتلاخدمو نم
رطلأا ةرفوتملا
مث انمق يف ةوطخ ةيناث عيسوتب ةمئاقلا ةيلولأا ةمادتسلال نم
للاخ ةعجارم ام
مكارت نم تاربخ ةيملاع
يف
لاجم تاطحم ةقاطلا
ةيسمشلا (
ةقاطلا ةيسمشلا ةزّكرُملا
،CSP ةقاطلاو ةيئاطلفلا
ةيئوضلا .)PV
ةلصاوملو عيسوت
"
ةطخ ةيمنتلا
"
،هذه انمق ةنياعمب بقاوعلا ةيعامتجلاا
اهيلإ تراشأ يتلا تاسارد
تيرجُأ
بونج نم لك يف ايقيرفأ
رصمو سايق لوح برغملاو
رثلأا يئيبلا يعامتجلاا (
)ESIA انصلختسا مث ،
ةعومجم نم
تاريغتلا ةيعامتجلاا
لمتحُي يتلا نأ نوكت ةعساو( ةمخض عيراشم نع تجتن دق )قاطنلا
.ةيسمشلا ةقاطلل اريخأو ةمخض عيراشم ةنياعم ىلع نيصيرح انك دقف ، رخأ
ى ةينبلل ةيتحتلا يف ةقاطلل
برغملا نم لك
،رصمو تاطحم عيراشمو
ةقاطلل ةيسمشلا ةزّكرُملا
نم لك يف اينابسا
تايلاولاو
،ةدحتملا صلاختسا مث
سوردلا عضول اهنم
ةطخ ةيفاضإ ةثلاث
ليلحتل عورشم رون
1 همييقتو ايبيرجت
.
راطلإا.B يليلحتلا ثحبلل
:
ريوطت نإ ةقاطلا
ةيسمشلا ُملا
ةزّكر لا متي يف
،غارفلا لب
نمض مظن ةيعامتجا يذلا رملأا ،ةيئيب
لعجي
ءاصقتسا ةعومجم
ةعساو اهجئاتن نم ىلع
بسك شيعلا ةمهم
،ةدقعم لا نكمي يدصتلا اهل
دامتعلااب طقف
تابراقم ىلع ةيجولونكت
اهمعزتي ءاربخ
مئاوق
،قيقدت لب دامتعلااب اضيأ
ىلع تاودأ ةيلمع لاضف ةينلاقع
نييلحملا ةحلصملا باحصأ تامهاسم نع .
راطإ نم ،نذإ ،نوكتي ثحبلا امهقيبطت نمو نينثا نييوتسم
ىلع رون 1 امك ، وه حضوم يف
لكشلا 3 .
لكشلا ُملا ةيسمشلا ةقاطلل يثحبلا راطلاا ايوتسم :3 ّكر
( ةيعامتجلاا ةز SocialCSP
)
يف ىوتسملا 1
، مت مادختسا ةبراقم
بسك شيعلا مادتسملا SLA(
) راطإك ماع هذهل ةساردلا . مدقت يهف
اراطإ ايميهافم ريسفتل
قايسلا يعامتجلاا عيراشم هنمض ذّفنُت يذلا
ةينبلا ةيتحتلا . ىوتسملا يف امأ 2
، دقف
مت مادختسا رصانع
ةيجذومن ىدحإ نم
تايجهنم مييقت
لوعفملا يعامتجلاا
SIA( ) رّفوت اموهفم اعماج عم
ددع نم ريبادتلا ةيلاتتملا
مييقتل دعبلا يعامتجلاا ليعافمل
بسك شيعلا . مييقت نإ لوعفملا
يعامتجلاا
SIA( ةعساو ةكراشمب حمسي ) لبق نم
ةفرعم نم مهيدل امب نييلحملا ةحلصملا باحصأ قايسلاب ةيعون
،يلحملا و
أ حمسي اضي ءاربخلا ةكراشمب نييلحملا
نييلودلاو ماكحأ نم مهيدل امب
فلتخم لوح تايوتسم
ثحبلا . تايجهنم مادختسا مت ،كلذ ءوض ىلعو عورشم مييقت ةيلمع نم ةفلتخم لحارم يف ةيكراشت
رون 1 ءاربخلاو ةحلصملا باحصأ نم ديدعلا كارشإ يف ، لاثم ،ىلجت امم ، نيترايزلا يف نييلحملا
ةقطنمل نتيناديملا تازازرو
.
للاخ ةرايزلا ةيناديملا
،ىلولأا ىرجأ
نوثحابلا 87
م ةلباق ةيئاصقتسا و
53 ةلباقم هبش ( ةمظنم semi-
structured interviews )
عم دارفأ عمتجملا يلحملا
و 13 نيربخملا عم ةلباقم نيمهملا
و 16 عم ةلباقم
باحصأ ةحلصملا
يلحملا عمتجملا يف و
5 تاشقانم ةيعامج
،ةفثكم ةشرو اودقع امك لمع
قّقحَت ديدحتل
ليلحتو شيعلا بسك جئاتن
ىلع ةبترتملا رون
1 ( نم 10 رياني /يناثلا نوناك ىلإ
8 سرام/راذآ 2014
)
ةرايزلا امأ ةيناديملا
،ةيناثلا اهللاخ تيرجأ دقف 20
ةشقانم ةيعامج ةفثكم
عم باحصأ ةحلصملا
،نييلحملا
هيف كراش ،ءاربخلا يأرل دحاو حسم نع لاضف 25
اريبخ ايلحم ايلودو
، مييقتو ديدحتل ةيمهأ ةجرد
ليعافملا يتلا
اهفارعتسا مت (
نم 26 ربوتكأ ىتحو 22 ربمفون 2014 .)
ةيفلخ.C عوضوم
رون ةلاح ةسارد :ثحبلا 1
برغملاب تازازرو يف
رظنلاب ىلإ نأ برغملا تناك
دلبلا لولأا يذلا ماق ريوطتب عورشم
مئاق هتاذب ةقاطلل ةيسمشلا ةزّكرُملا
يف
لامش
،ايقيرفأ دقف
تبعل ارود اّيداير يف فاشكتسا ىودج
ةزكرملا ةيسمشلا ةقاطلا ةيذغتلل
ةمخضلا
( utility-scale CSP )
يف ةقطنم قرشلا طسولأا لامشو
ايقيرفأ ( انيم ربتعُيو .) بّكرملا يسمشلا
500
طاواغيم عقاولا ،
برق
،تازازروأ اءزج لكشي يذلاو
نم ةطخلا ةيبرغملا ةقاطلل
ةيسمشلا (
)MoSP ،
ةباثمب ةوطخ ع ىل قيرط لوحت دلبلا ىلإ ماظن ةقاط رثكأ
،ةمادتسا لاضف
نع هنوك بعلي ارود امساح يف
ديدحت ام اذإ تناك ايجولونكت يسلا
. سإ . .يب فوس متي اهينبت نم لبق نادلب ىرخأ يف ةقطنم قرشلا
طسولأا لامشو
ايقيرفأ ( انيم )
، اهريغ وأ نم
قطانم
،ملاعلا ايجولونكتك ةليدب
ةحاتم ةليلق نوبركلا اهجاتحت
هذه نادلبلا قيقحتل نزاوتلا ةيتحتلا ىنُبلا عم
ةيديلقتلا ءابرهكلل
اقباس اهل ططُخ يتلا .
قيسنتبو نم
ةلاكولا
ةيبرغملا ةقاطلل
ةيسمشلا (
نزام MASEN )
تتاب ةلحرملا ىلولأا
عمجُملانم يسمشلا
( رون 1 ) لّثمتت يف
ةطحم ةقاطلل ةيسمشلا ةزّكرُملا
160
،طاواغيم ةدوزُم
لقحب يتآرم يئفاكم عطقملا
ماظنو نيزخت
،يرارح ينبم
ىلع حلملا ةعسبو 3 تاعاس ةرودو
راخب د ّربُمءام
.
عورشمو رون
1 وه ايلاح ديق ءاشنلإا دي ىلع
ةكرشلا ةيدوعسلا
هايملل ةقاطلاو (
اوسأ ةقاطلل ACWA
POWER )
، نمو ررقملا نأ أدبي هليغشت ةياهن لولح عم ماع
2015 . امأ ةلحرملا ةيناثلا
لثمتتف يف
ضوح يئفاكم عطقملا
200
،طاواغيم يف
نيح نأ ةلحرملا ةثلاثلا
ةلثمم جربب ةقاطلل ةيسمشلا ةزّكرُملا
150 طاواغيم (
امهلاك دمتعي
ىلع ديربتلا فاجلا
نيزختلاو ةدمل
3 تاعاس ِّدحك
ىندأ .) امأ ةلحرملا
ةعبارلا فوسف
نوكت ةيئاطلف ةيئوض
50 ـ 70 طاواغيم (
رظنا لكشلا 4 .) ردجتو ةراشلإا انه
ىلإ ّنأ
تاطحم يسلا
. سإ . .يب نوكتس نم مخضأ تاطحملا يف
ملاعلا دعب لامكتسا ةلحرملا
ةثلاثلا .
لكشلا 4 : لحارم عورشملا ةفلتخملا
عمجمل رون يسمشلا (
نزام MASEN
، 2014 .)
ديب ّنأ ةكلمملا مل
جردت اهحومط يسمشلا
ةمئاق يف اهتايولوأ
اصرح ىلع
،خانملا امنإو
لكشي كلذ نلأ
ةليسو قيقحتب ةليفك ةيمنت
رثكأ لاومش خانملل ةمئلامو .
عورشمكو لماكتم
ريوطتل ةقاطلا
ةيسمشلا ىعسي
عّمجم رون يسمشلا اضيأ
ىلإ رفوت ةربخلا ةفرعملاو
ةيجولونكتلا ماهسلإاو
يف ةيمنتلا ةيعامتجلاا
ةيداصتقلااو ةيلحملا
. امأ تاءارجإ نزام
( MASEN )
ةجلاعمل بناوجلا
ةيعامتجلاا ةيداصتقلااو
عورشمل رون
1 يوطنتف ىلع
ةيلمع رواشت ةماع ىلعو ةطخ ءانتقلا يضارلأا (
)LAP ةطخو ةيمنتلل
ةيعامتجلاا (
)SDP ةطخو ةرادلإل ةيعامتجلاا
ةئيبلاو ( .)ESMP
نم ديزملا قيقحت ىلإ انيعس دقو ةيعامتجلاا جئاتنلا
ةيباجيلاا ةيئيبلا فيثكت ربع ىرخلأا
ةيمنت ىلع اندوهج
تاراهملا بيردتلا ىوتسم عفرو
تاردقلا نيسحتو ةيثحبلا
ةيريوطتلاو زيزعتو
لماكتلا يعانصلا
عّمجملل
،يسمشلا فده ىلإ هلاصيإ للاخ نم
ـلا 30 % نم دوشنملا ىوتحملا
،يلّحملا ةيغب
ريوطت ةدعاق ةعانصلل
ةينطولا نمض
ةطخ ةقاطلا ةيسمشلا ةيبرغملا
.
ةيبيرجتلا ةساردلا .D عورشم رون
1 يف عقاولا لابج
سلطلأا بونج
يرجي برغملا هريوطت
يف قايس دقعمو شه يذو
خيرات
زيمتي ليوط جيزمب
نم يدرتلا يئيبلا
طوغضلاو ةيعامتجلاا
شيمهتلاو مت .يداصتقلاا
تامتجملا رايتخا
ةيلحملا ةكراشملا
يف روطلا يسيئرلا ثحبلل
ىلع نيتلحرم .
للاخف ةشرو لمعلا تددُح ،ىلولأا ةيلخادلا
ةقطنم ةيلولأا ثحبلا اهدودح تمسرو
ةيفارغجلا فراعمل اعبت ةيلولأا
قيرفلا ادانتساو يثحبلا
ىلإ
ةعومجم نم ةعونتم
طئارخلا ةيميلقلإا
تاذ ةيلحملاو .عورشملاب ةلصلا
قيرفلا ماق دقو للاخ يثحبلا
هذه
ةيلمعلا اب ةينامث رايتخ ةيلحم تاعمتجم
نم ةقطنم دتمت غلبي ةيرئاد ةحاسم ىلع اهرطق
ُيو 130 نأ لمتح
رون ةطحمب رثأتت 1
ءاوس ، ةروصب ةرشابم
وأ ريغ .ةرشابم
يفو نيح نأ ديدحت ةقطنم ثحبلا اطرش لكشي ناك اقبسم
ةلوجلل ىلولأا نم
،تلاباقملا نإف
يتلا ىؤرلا
نع تضّخمت تلاباقملا
ةيئاصقتسلاا يف
لك ةروكذملا ةيلحملا تاعمتجملا نم عمتجم قيرف حّجر يتلاو-
ةقيثو ىؤر نوكت نأ ىلولأا ةيلخادلا هتشرو داقعنا للاخ لمعلا ةلصلا
ةساردلا عوضومب -
ةجاحب تناك
ثحبلا ةلصاومل ليدعت ىلإ .
ةشرو يفو ةيناث ةيلخاد
،لمعلا قيرفل مت
ةداعإ فيرعت ةقطنم
ثحبلا ةيلولأا عمتجملا تاعاطق بيترتو
ةينامثلا ةيلولأا
عورشملا ةيعون بسح اقفوو ،هب ةطبترملا
ريياعملل ةصاخلا
يتلا يلحم عمتجم لكب تقثبنا
نع ليلحت تلاباقملا ةيئاصقتسلاا
ةيلحملا تاعمتجملا هذه اهب رثأتت نأ نكمي يتلا ةيفيكلا سكعت تناكو
عورشملاب .
ررق قيرفلا يثحبلا ادانتسا ةساردلا ةلصاوم
ىلإ اعبتو ،تاعمتجملا هذه نم عمتجم لك ةيبتارم ةرتفلل
،هل اهصيصخت عقوتملا ةينمزلا ازّكرم هثحب عباتف
ىلع رثكلأا ةعبرلأا تاعمتجملا
،ريثأتلل اضرعت يتلاو
ىلع دتمت ةقطنم نطوتست غلبي ةيرئاد ةحاسم
يلاوح رطق 60
ةقطنم تتاب ثيحب ،ارتموليك بلا
ثح ةيئاهنلا
ةيلحملا تاعمتجملا لمشت لكشلا رظنا( ةيتلآا
5 :)
- ةعومجم تاقبطلا ةددعتم
ةعباتلا ةيلحملا تاعمتجملا نم تاّسغ فير ةيدلبل
رونل ةرشابم ةرواجملا 1
- )تنوبات اهيف امب( تازازروا ميلقا ةمصاع
- و ،ءاملا ىرجم هاجتا يف ةعقاولا زدكأ ةحاو
- ناسلدإ عمتجم
لكشلا 5 )ةيوناثلا ةقطنملا :يدامرلا نوللا .ةيلولأا ةقطنملا :رمحلاا نوللا( ةيئاهنلا ثحبلا ةقطنم :
ةيحاتفملا تادوجوملا أ نم مغرلا ىلع رون عورشم ن
1 اراثأ لاعف اتكرت ءانبلاو طيطختلا يتلحرم نإف ،دعب هليغشت متي مل إ
ةيباجي
ثيح ،سانلا ىدل شيعلا بسك ىلع ةيبلس ىرخأو ( راثلآا هذه تناك
effects ةتوافتم )
لخاد تاعمتجملا
لحارم فلتخم يفو ،اهنيب اميفو ،ةيلحملا عورشملا
. ليعافملا طقف مييقتلا يعاري مل ريغو ةرشابملا
ةيمكارتلا راثلآاو ةرشابملا لحارمل
عورشملا
،ةزجنملا نابسحلا يف ذخأ لب
اضيأ عقوتملا ليعافملا
ةلحرم يف اهروهظ ليغشتلا
ادانتسا ىلإ تلاخدم باحصأ
ةحلصملا ماكحأ ىلإو نييلحملا
ءاربخلا . دقلو
جئاتن جاردإ حاتأ ثحبلا
يناديملا ليلحتو
تانايبلا يف
ةتسلا ليماسرلا لودج مادتسملا شيعلا بسك ةبراقمل
(
،)SLA ريهظت دعب رون يف شيعلا بسك 1
( رظنا لكشلا 6 ) ةعومجم ليكشت ربع نم فلأتت
30 لاوعفم
،
داعبأ يف اهنم ديدعلا عطاقتي ةفلتخم
شيعلا بسكل (
رظنا راثلآا ةيباجيلإا يف
لودجلا 1 راثلآاو ةيبلسلا
يف
لودجلا 2 ) ةجرد ديدحت مت دقف ،كلذ ىلإ ةفاضإ . ةيمهلأا
لك اهب ىلحتي يتلا هدح ىلع لوعفم
.
لكشلا 6 ثحبلا نع تضخمت يتلا مادتسملا شيعلا بسكل ةيحاتفملا عيضاوملا : يناديملا
يفو نيح ديدعلا نأ نم
عيراشم ةقاطلا
ةددجتملا يف
ابوروأ هجاوُي لاز ام سيل نكلو" فقومب
يف يتقيدح
([ )يابمين( "ةيفلخلا NIMBY
) Not In My Backyard ،]
ا عورشم ثادحتسا لبقتس رون
1 يف ةقطنم
ةيباجيإ ةروصب تازازرو تلااحل ةضقانم تادوجوملا هذه رابتعا نكميو .ادج
يف داقتنلااو كيكشتلا
لوح يعازن هجوت تاذ ةيطمن ةروص ةيضرأ ىلع أشنت ام ةداع يتلا ةيميداكلأا طاسولأاو ملاعلاا لئاسو ءابرهكلا ريدصت ّنأ روصت نم اضيأ يتأت امك .ايقيرفأ لامش يف ةقلامعلا ةددجتملا ةقاطلا عيراشم راشتنا ا نم اهريدصت ىتحو ،ابوروأ ىلإ ايقيرفأ لامش نم نم ىرخلأا ءازجلأا ىلإ ةيلحملا ةيعمتجملا تاعاطقل
ىلع لوصحلا نلأو .ديدج طمن نم ةيللاغتسا ةيرامعتسا تاقلاع ىلإ ةرورضلاب لوؤي فوس ،برغملا دمتعي ارمأ لب ،هب املسم ارمأ هرابتعا نكمي لا يلحملا عمتجملا يف ةحلصملا باحصأ معدو ةقفاوم جلاا صيخرتلا ىلع اريبك ادامتعا لوبقلا ّنإف ،يلحملا ىوتسملا ىلع لمعلل عورشملا يروطمل يعامت
رون عورشمل حيرصلا 1
عم )نزام( ةبراقم يطاعت ىلإ همظعم يف دوعي نأ نكمي يلحلا عمتجملا لبق نم
رون اهدل ّوي يتلا ءابرهكلا ّنأ ىلإ رظنلابو .عورشملا هيلع يوطني يذلا شيعلا بسك دعُب 1
متي فوس
ندملا ىلإ اهديدمت ماق دقف ،ءابرهكلا ىلإ ةيمانتملا برغملا ةجاح ةيبلتل دلابلا يقرش بونج يف ةعقاولا
قيقحت لجأ نم ةقطنملل شهلا قايسلا عم ةزّكرُملا ةيسمشلا ةقاطلا راشتنا ةمءاومل ريبك دهج لذبب )نزام(
داصتقلال ةيجاتنلاا ةينبلا نمض عورشملا جمدو ةيرشبلا ةيومنتلا فادهلأا نم عساو فيط نأ ديب .يلحملا
بساكم ميدقتو يوهجلا رقفلا ةدح نم فيفختلل ايرحس لاح اهدرفمب لكشت لا ةزّكرُملا ةسمشلا ةقاطلا رون نع ةمجانلا دئاوفلا مييقت بجوتسا يذلا رملأا .عساو قاطن ىلع ةيداصتقا ةيعامتجا ةيومنت 1
يف
لودجلا رظنا( ةيمهلأا ةطسوتم ىلإ ةليلق دئاوفك اهمظعم 1
.)
و فرصب رظنلا
نع راثلآا ةيباجيلإا ريغ
،ةرشابملا لثم
زيزعت طباورلا ةيلئاعلا
معدلاو يعامتجلاا يتلآا
نم تاجوم ةرجهلا
ةسكاعملا ديازتو
مامتها روهمجلا ةقاطلاب
،ةددجتملا نأ نيبت دقف
قلخ صرف لمع
ةيلحم زيزعتو لاخدإو تاردقلا
تانيسحت ىلع
ةينبلا ةيتحتلا ةيعامتجلاا يف
ةيلحملا تاعمتجملا ،ةرواجملا
يه ميق راهظتسا ىلع ةرداقلا لبسلا مهأ ةكرتشم
ريفوتو قافآ .ةيمنتلل ةحيرص
اياضق ـلا SLA( ) ةيباجيلاا شيعلا بسك ليعافم
ةلاحلا ةيمهلأا ةجرد طسوتم مييقت
باحصأ لبق نم يف ةحلصملا يلحملا عمتجملا ءاربخلا لبق نم
ددع ةينبلاو ناكسلا
ةيعامتجلاا يعامتجلاا نماضتلاو ةيلئاعلا طباورلا زيزعت
/ تدص ُر ةعقوتُم ضفخنم
ضفخنم
ةعمسلل ةمدخ ةديدعلا تابستكملاو ريبكلا رخفلا ةيميلقلاا تدص ُر
ضفخنم لدتعم
سحو عمتجملا ةفاقث ناكملا كارشإو ةيلحملا تاعمتجملل ةيليضفتلا ةجلاعملا
يداصتقلااو يعامتجلاا ةأرملا تدص ُر
ضفخنم ضفخنم
تامدخلاو ةيتحتلا ةينبلا يلحملا عمتجملا يف ةيلحملا تاعمتجملا يف ةيشيعملا طورشلا نيسحت
ةرواجملا تدص ُر
لدتعم ضفخنم
ضفخنم ادج
لوعفملا ةيمهأ ةجرد
ةيميلقلاا ةيتحتلا ةينبلا لاجملا يف ةيميلقلاا ةيمنتلا عفد
ـ يعامتجلاا
ماملأا وحن ةيتحتلا ةينبلا لاجمو يداصتقلاا ةعقوتُم
ضفخنم لدتعم
ةضفخنم
يلحملا ىوتحملا ةريغصلا تاكرشلل ةيداصتقلاا ةكراشملا
اهتاقاقحتساو ةيلحملا ةطسوتملاو (
)SMEs تدص ُر
ادج ضفخنم ضفخنم
لدتعم
يرسلأا ءاخرلا ةشيعملا ىوتسمو ىوتسمو ةيداصتقلاا ـ ةيعامتجلاا ةلاحلا نيسحت
ةشيعملا تدص ُر
ضفخنم لدتعم
ةيلاع
يميلقلاا راهدزلاا ةفاضملا ةميقلاو يميلقلاا راهدزلاا ةدايز
تدص ُر ضفخنم
لدتعم ادج ةيلاع
ماعلا يعولا يندملا عمتجملا كارشإو ماعلا مامتهلاا زيزعت
تدص ُر ضفخنم
لدتعم
تاراهملا ةيمنت لقن نعو تاراهملا ةيمنت نع ةئشانلا دئاوفلا
هجو ىلع بابشلا ليج ىلإ ةبسنلاب ،ةفرعملا صوصخلا ةعقوتُم
ضفخنم لدتعم
ايجولونكتلا لقن ةفرعملاو زيزعت
ةيلحملا تاكرشلل ةيجولونكتلا تاردقلا ةعقوتُم
ادج ضفخنم ضفخنم
لودجلا 1 رون ىلع ةبترتملا ةيباجيلاا شيعلا بسك ليعافم نع ةماع ةرظن : 1
ةداع دوعت لاو ،نيرمثتسملاو تاموكحلا مامتها طحم نوكت ام اردان يعمتجملا عاطقلا جتاون نأ نيح يفو ىلع ةفيفط دئاوفب ىوس سوردملا اهيعسو اهرظن دعبل لاعف ءانثلا قحتست )نزام( ّنإف ،نييلحملا ناكسلا
ناك دقف كلذ عمو .دلابلا يف اهتاذب ةمئاقلا ىلولأا ةزّكرُملا ةيسمشلا ةقاطلا ةطحم نم ةيباجيإ راثآ ديلوتل لودجلا رظنا( اضيأ ةيبلسلا هليعافم عورشملل 2
.)
( ـلا اياضق )SLA
شيعلا بسك ليعافم ةيبلسلا
ةلاحلا ةجرد طسوتم مييقت
ةيمهلأا
لبق نم باحصأ يف ةحلصملا عمتجملا يلحملا لبق نم
ءاربخلا
ةيعامتجلاا ةينبلاو ناكسلا ددع ذوفنلاو ةيعامتجلاا ةناكملا نادقف
يسايسلا عقوتُم
ادج ضفخنم ضفخنم
ناكملا سحو عمتجملا ةفاقث يف عراستملا ريغتلا
عمتجملا ءاوجأ
ةيفاقثلا ةيوهلا يفو يلحملا عقوتُم
ضفخنم ادج ضفخنم
تاعازنلاو يلحملا عمتجملا ةمحل سفانتلا ججأتو ةيعامتجلاا تاعازنلا
دسحلا رعاشمو دص ُر
ضفخنم ضفخنم
ةيفافشلاو تامولعملا ةيعقاولاريغ تاعقوتلاو نيقيلا مدع
طابحلإاو دص ُر
ضفخنم لدتعم
ةكراشملا يعامتجلاا شيمهتلا
فعضو
ةكراشملا رارقلا عنص يف دص ُر
لدتعم ضفخنم
ادج ضفخنم
لوعفملا ةيمهأ ةجرد
ةلءاسملا يف تبلاو ىواكشلا ،هيروطمو عورشملا يف كوكشلا
عمتجملا تاجاجتحا ىلإ ةفاضا يلحملا دص ُر
ادج ضفخنم ضفخنم
ضفخنم
ةيميلقلاا ةيتحتلا ةينبلا ةيتحتلا ةينبلا ىلع طغضلا ةدايز
نيتيميلقلاا ةيمدخلا قفارملاو عقوتُم
ضفخنم ادج ضفخنم
لدتعم
و ضرلاا قوقح صرف
اهيلع لوصحلا نادقفو ةيسفنلا ةحارلا لؤاضت
تاعمتجملا يف يفاقثلا طابرلا ةرواجملا ةيلحملا دص ُر
ضفخنم ضفخنم
ةيلاع
يلحملا يئاملا نملأا عمتجم يف يئاملا نملأا عجارت
تنملسات دص ُر
ادج ضفخنم ضفخنم
ادج ةيلاع
يميلقلاا يئاملا نملأا ةيعارزلا شيعلا لبس نم نامرحلا
ىلع ةبقاعتملا راثلآاو تازازرو يف ةعرد يداو يف بصملا ةحاو عقوتُم
ةيلاع ضفخنم
يجولويبلا عونتلا نم نامرحلا
شيعلا بسك تاطاشن
ةرواجملا ةيلحملا تاعمتجملا يف عقوتُم
ادج ضفخنم ضفخنم
يلحملا ىوتحملا تاكرشلل يداصتقلاا ءاصقلإا
مجحلا ريغص ةطسوتملاو ةريغصلا ( )SMEs دص ُر
لدتعم ضفخنم
ةشيعملا ىوتسمو يرسلأا ءاخرلا يعامتجلاا عضولا يدرت
ةشيعملا ىوتسمو يداصتقلااو يف
ةرواجملا تاعمتجملا دص ُر
ادج ضفخنم ضفخنم
راعسلاا ةيلحملا ةيئارشلا ةوقلا لكآت
نيب ةشيعملا ىوتسم ضافخناو ضفخنملا لخدلا تاذ تائفلا عقوتُم
ادج ضفخنم ضفخنم
تاراهملا ةيمنت ةيميلعتلا تلاهؤملا نيب قباطتلا ءوس
لمعلا قوس تابلطتمو دص ُر
لدتعم لدتعم
لمعلا فورظ ةئفاكتم ريغو ةئيس لمعلا طورش
دص ُر لدتعم ضفخنم
ةحصلا تازازتهلااو رابغلاو جيجضلا ريثأت
ةيسفنلا ةحارلا ىلع دص ُر
ضفخنم ادج ضفخنم
يئيبلا ثولتلا عقوتُم
ادج ضفخنم ادج ضفخنم
ةملاسلا رورملا ثداوحو مئارجلا ديازت
ةتيمملا عقوتُم
ادج ضفخنم ادج ضفخنم
لودجلا 2 رون ىلع ةبترتملا ةيبلسلا شيعلا بسك ليعافم نع ةماع ةرظن : 1
رون ىلع ةبترتملا ةيبلسلا بقاوعلا مظعم ّنإف ،ةقطنملل شهلا قايسلا ءوض يفو 1
ءزج يف ىوس دوعي لا
رّسفُي نأ دب لاو ،عورشملا ةطشنأ ىلإ هنم -
كلذ نم لادب -
ميخضت هنأ ىلع يف ةمئاقلا ةمادتسلاا تايدحتل
ايجولونكت ىلإ اهعاجرإ نكمي لا ةيبلسلا بقاوعلا نم ربكلأا ءزجلا ّنإف ،كلذ ىلإ ةفاضإ .عورشملا ةقطنم ـ كلذ نم لادب ـ جردُت نأ ردجأ يهو ،يلحملا قايسلا ىلإ لاو ديدحتلا هجو ىلع ةزّكرُملا ةيسمشلا ةقاطلا عت يتلا ةيمتحلا بويعلا راطإ يف ىلع رشتنت ةيئان قطانم يف ةيتحتلا ىنبلل ةقلامعلا عيراشملا مظعم اهفر
رونل ةيبلسلا ةمصبلا نأ ،لاح ةيأ ىلع ،نيبت دقو .اهلك ةيضرلأا ةركلا ةحاسم 1
رارضلأا فلاخ ىلعو ،
فعضأ لب ، امومع ةفيعض ةمصب يه ،يروفحلأا دوقولا ىلع ةمئاقلا ةقاطلا تاطحمب ةطبترملا ةنكمملا م ريثكب .ءاملاو ءاوهلا يف اثولت ببست وأ ،ةماعلا ةحصلاب اررض قحلت نأ ن ليغشتل ةيئاملا تاجايتحلاا : لاثم ،اهنيب نم اياضقلا نم ريثك لوح ةّيدج فواخم ترهظ دقف كلذ عمو قوسو ملعلا ليصحت نيب قفاوتلا ءوسو ،ةيعامتجلاا تاعارصلاو ،تاعقوتلا ققحت مدعو ،عورشملا ،لمعلا ريصقتلا نع لاضف ،ام دح ىلإ لمعلا فورظ ءوسو ،ةيفاقثلا ةيوهلاو ايفارغوميدلا يف تاريغتلاو كلذ لك ببست دقو .ةيارد نع ةعبان ةقبسم ةقفاوم ىلع هنم لوصحلل يلحملا عمتجملا كارشإ يف سوململا
ىدأو ،عورشملاب ةعانقلا نم ىلثم ةجرد ىلإ يلحملا عمتجملا لوصو نود ةلوليحلا يف روهظ ىلإ
.ةقاطلا ةطحمل ةرواجملا تاعمتجملا يف ةّيلحم تاجاجتحاو ةضراعم روصقلا تلااح نإف ،ءاوس دح ىلع ةيلودلا تاءارجلإاو ةينطولا نيناوقلاب ماتلا دّيقتلا نم مغرلا ىلع "يبهاديإ روصنم" نازخ نم ليغشتلا هايم بحس حبصأ ام اذإو ،ّلحُت ملو ةمئاق تلظ ام اذإ يئارجلإا هم ىلإ يدؤت نأ ذئدنع راثلآا هذهل نكميف ،ةيعامتجلاا بلاطملا يف براضتو خانملا يف ريغت ةجيتن ادد عارصلا ججأت نم يتأت ةددعتم راطخلأ اردصم هيف لكشي نأ رون ةيسمشلا ةقاطلا عّمجمل نكمي ويرانيس
لا ةيلحملا تاعمتجملا يف ةضراعملا يمانتو يعمتجملا لوبقلا عجارتو يعامتجلاا .ةررضتم
ةمادتسلاا تانامضو تايصوت.E ادانتسا ىلإ جئاتن مييقت ( لوعفملا impact assessment
) تاحارتقلاا ىلإو ةمدقملا
نم فلتخم باحصأ
،نييلحملا ةحلصملا صلاختسا مت
تايصوت ( ةيسمشلا ةقاطلل ةيبرغملا ةطخلا نأشِب
تانامضو )MoSP
ُملا ةيسمشلا ةقاطلاب قلعتت ةمادتسا ّكر
ةز ( ةمخضلا ةيذغتلل utility-scale CSP
) يف ةقطنم قرشلا
( ايقيرفأ لامشو طسولأا )MENA
.
تايصوتلا نلأ ارظن رون
2 - 4 يف ةقطنم تازازرو عيراشم نم اهريغو
ةقاطلا ةيسمشلا ةمخضلا ةيذغتلل
يف
برغملا دجوت
ايلاح يف ةلحرم طيطختلا (
يف تلديم لاثم ،اطاطو )
، ةلاكولا نإف ةيسمشلا ةقاطلل ةيبرغملا
نلآا اهيدل ةصرف
ةجلاعمب مايقلل ضعب
اياضقلا كلت يف
طيطختلا جمارب ذيفنتلاو
عّمجم لحارمب نيصاخلا
،ةمداقلا يسمشلا رون اهمادختساو
ةدشرم ةباثمب عيراشمل
ُملا ةيسمشلا ةقاطلا ّكر
ىرخلأا ةز نمض ةجردملا
ةيسمشلا ةقاطلل ةيبرغملا ةطخلا .
يعافم نوكلو ل
رون 1 طبترت اساسأ دعبلاب
،يئارجلإا تايصوتلا نإف
ددشت
ةروصب ةصاخ
ىلع
،عساو قاطن ىلع يلحملا عمتجملا كارشإ نواعتلا ىلعو
يثلاثلا تاطلسلا كراشتو
ةيلحملا يروطمو
تاعمتجملاو عيراشملا ةيلحملا
تايلمع يف ةرثأتملا عنص
رارقلا . اهنإف ،كلذ نع ةولاع
،ىرخأ بناوج لوانتت لثم
فيفختلاو لداعلا عيزوتلا نم
ليعافملا كلذكو ةيبلسلا
زيزعت راثلآا ةيباجيلإا .
( 1 عضو ) ةبراقم
ةمظنم ءارجلإ ليلحت لّصفم باحصلأ ةحلصملا
نيكراشملا :
نإ ءارجإ ليلحت باحصلأ ةحلصملا
نيكراشملا لبق
يأ ريوطت ُملا ةيسمشلا ةقاطلل ةطحم
ّكر يف ةز
،لبقتسملا نكمي
حيتي نأ تاجايتحا ديدحت
تائفلا ةرثأتملا ةينعملاو
لبق يلحملا عمتجملا نم ذيفنتلا ةلحرم
.
نأش نم نوكيسو هذه
،ةيلاثملا لاوحلأا يف ،ةيلمعلا لمشت نأ
ةحيرش ةعساو
نم ناكسلا نييلحملا لادب
نم
نيلثمم
،نيبختنم وأ
ةعومجم نم ةراتخم
طقف ،نييمسرلا نيقطانلا .
( 2 ايزيإ[ يعامتجلإاو يئيبلا لوعفملا مييقت" ريرحت ) تاءارجلإل يلكشلا ناعذلإا نم "]ESIA
:هجوتلا ةيعمتجم ةيكراشت ةبراقم ىلإ اهريوطتو ةيملاعلا ةيرايعملا ،ةيكراشتلا رصانعلا ىلإ رقتفيو ةدودحم ةيطغت ىوس ةيعامتجلاا ليعافملا يطغُي لا "ايزيإ" نأ ىلإ ارظن اك سيل وهف ءارجإ نّيعتي هنأ ينعي يذلا رملأا ،ةيلحملا تاعمتجملا يف ةرثؤملا ليعافملا ةفاك مييقتل ايف
يعامتجلاا لوعفملل مييقت"
ةّيلحملا تاجايتحلاا ىلع زيكرتلا عم ،بولطملا "ايزيإ" ىلإ ةفاضإ "SIA
.تاعلطتلاو فواخملاو تاردقلاو ( 3 :ةحلصملا باحصأ عم كيبشتلا ةرئاد عيسوت )
ىلإ نامضل ةيمسر ريغ تاهج كارشإ يغبني اهئارجإب نوناقلا مزلُي يتلا ةيمسرلا تارواشتلا بناج
.اهيأر نع ريبعتلل ةمزلالا لئاسولا كلمت لا وأ اهيلإ لوصولا بعصي يتلا ةفيعضلا تائفلا عم كيبشتلا ( 4 :تاعقوتلاو لصاوتلل ةرمتسملا ةرادلإا ةيجيتارتسا دامتعا )
مولعملا نع فشكلا بجي ىلإ لوصولا نلأو .تارارقلا ذاختا لبق ايفاقث ةمئلام غيصبو ةينلاع تا
امئاد اهمهف ينعي لا ةمولعملا ةصاخلا ماهملا قرف" لاكشأ نم لكش سيسأت ،كلذ ىلع ةولاع ،نكمي ،
ُمو تاطلسلا نيب لصو ةقلحك لمعلاو تاعقوتلا ةرادلإ "عمتجملا عم لصاوتلل ناكسلاو عيراشملا يروط
.نييلحملا ( 5 :رييغتلا لماوع نم لماوع اهفصوب هتامظنمو يندملا عمتجملا تاسسؤم نيكمت ) يأرلا ةعانص يف امهم ارود بعلت ةيموكحلا ريغ يلحملا يندملا عمتجملا تامظنمو تاسسؤم نأ امب للاخ نم لاثم ؛يلحملا عمتجملا يف كيبشتلاو لصاوتلا تايلمع يف اهكارشإ يرورضلا نمف ،هجيورتو
تاءاقل ،راوزلل يكراشت زكرم ءاشنإ ربع وأ ةيعامجلا ةرصانملا تلامح وأ )كابديفلا( ةيعاجترلاا ةيذغتلا عورشملا نيب تاقلاعلا زيزعت فدهب سانلا ىلإ لوصولاو ءارلآا لدابتل ىقتلم لكشي نأ هنكمي
حتيو يعولا ىوتسم عفري نأ ،كلذ نع لاضف ،هنكمي امك .هل ةرواجملا ةيلحملا تاعمتجملاو ةهجو ىلإ لو
تلاحر ميظنت وأ ةيودي تاعانص عيب :لاثملا ليبس ىلع( ةيلحم ةيداصتقا صرف قلخل ةباذج ةيحايس .)ةرواجملا ةيلحملا تاعمتجملا نمض ةيحايس ( 6 زيزعت ) ةاواسملا
نيب نيسنجلا نيكمتو
ةأرملا :
لاجرلا ةصح نم نوكت ام ابلاغ هتاداريإو لمعلا ايازم .
نإف ،كلذ ىلع ةولاع ءاسنلا
لا يف نهتكراشم متت
تايلمع عنص
يف رارقلا ريثك
نم نايحلأا . ةمهاسمللو يف
قيقحت ةاواسملا نيب
،نيسنجلا يغبني
إ كارش
ءاسنلا يف ةيلمع فيظوتلا إو
ةصرفلا ةحات نيسحتل نهل
نهتاراهم نهتاءافكو
ينهم ليهأت للاخ نم نيعم
.
( 7 دامتعا ) ةبراقم
ةيئاقو ةنورملا حيتت ةيجولونكتلا
ةباجتسلاا يف تاريغتلل
روصنم نازخ ةعس يف
ةيئاملا يبهادا :
ارظن ةعيبط فنتكي يذلا ريبكلا ضومغلل راثلآا
ريغت نع ةمجانلا خانملا
بلطلا نعو يعمتجملا
ىلع هايملا
نم
،يبهادا روصنم نازخ دبلاف
نم بحس ةبقارم هايملا
ليغشتب ةصاخلا رون
1 نع اهدصرو بثك
. اذإو
ام تاحاولل يئاملا نملأا نامض نكمملا ريغ نم هنأ نيبت ءاملا ىرجم هاجتا يف ةعقاولا
يف
،لبقتسملا
ارظن بوسنم ضافخنا رارمتسلا
،هايملا يرورضلا نمف ميدقت ذئدنع
تاضيوعت تاعمتجملل
ةيلحملا
ةررضتملا ايشاحت
راقفلإ .يلبقتسم
( 8 ةدايز ) تاردقلا
ةيباعيتسلاا جمدو
تاعانصلا يجيرخو
تاعماجلا ةيلحملا
:
ريوطت ىلع ةرباثملا يغبني تاءافكلا
تاراهملاو ىدل
تاكرشلا ةريغصلا
ةطسوتملاو (
،ةيلحملا )SMEs
ىدلو بلاطلا . مايقللو
،كلذب تاكرشلا هذه لصحت نأ بجي ىلع
ديزملا نم صرفلا ىلعو ،ينهملا ليهأتلا
ةيمنتل ةبسانملا تاراهملا
. ةفاضإ ىلإ
،كلذ نإف جهانملا ةيساردلا
جمارب يف ةعماج
تازازرو ىلإ ةجاحب
بسانتتل ليدعت عم
تابلطتم ُملا ةيسمشلا ةقاطلاقوس
ّكر ةز .
( 9 صيصخت ) ءازجأ
نم تادئاعلا ةيداصتقلاا
تاواتلأاو بئارضلاو
تاعمتجملل ةيلحملا
:
لادب نم ةفاك خض نم تاداريلإا
دئاوعلاو بئارضلاو
ىلإ ةموكحلا ةنازخ
،ةيزكرملا يغبني
قيبطت
ةيزكرملالا ىلع
اهنم طسق هئاطعإو
تاعمتجملل ةيلحملا
ةرثأتملا عورشملاب
.
( 10 ةطخلا فدر ) ةيبرغملا
ةقاطلل ةيسمشلا ريبادتب
:ةمادتسملا ةيمنتلا زيزعتل ةيفاضإ
نكمي تاعورشمل ُملا ةيسمشلا ةقاطلا
ّكر مهست نأ ةز يف
،قطانملا نم ةقطنم ريوطت ةرداق تسيل اهنكلو
لح ىلع ةفاك
لكاشملا ةيعامتجلاا
ةيئيبلاو ةيداصتقلااو
لذب بلطتي امم ،ةمئاقلا دوهجلا
تابجاولاب مايقلاو
راطإ زواجتت تلااجم يف ةمزلالا عورشم
ةينبلا ةيتحتلا ةقاطلل . عيراشمو ةيمنتلا
ةموكحلل ةعباتلا ةيبرغملا
وأ تامظنمل ةيلود
بجي نأ عم ةمجسنم نوكت ةطخلا
ةيبرغملا لل
ةقاط نم ةيسمشلا لجأ
زيزعت ةيمنتلا
ةيعامتجلاا -
ةيداصتقلاا قطانملل
ةيفيرلا طوغضلا عم فيكتلا ىلع قطانملا هذه تاردق نيسحتو ةيئيبلا
.
