Bearbeiterverzeichnis VII
Abkürzungsverzeichnis XVII
Literaturverzeichnis XXIII
1. Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen - 4. Teil
Einleitung (Ziekow) 1
Vierter Teil. Vergabe öffentlicher Aufträge Erster Abschnitt. Vergabeverfahren
§97 Allgemeine Grundsätze (Ziekow) 13
§ 98 Auftraggeber (Ziekow) 73
§99 Öffentliche Aufträge (Zekow) 148
§ 100 Anwendungsbereich (Antweiler) 235
§ 100a Besondere Ausnahmen für nicht sektorspezifische und nicht verteidigungs-
und sicherheitsrelevante Aufträge (Antweiler) 271
§ 100b Besondere Ausnahmen im Sektorenbereich (Antweiler) 278
§ 100c Besondere Ausnahmen in den Bereichen Verteidigung und Sicher
heit (Antweiler) 289
§ 101 Arten der Vergabe (Antweiler) 296
§ 101a Informadons- und Wartepflicht (Braun) 319
§ 101b Unwirksamkeit (Braun) 354
Zweiter Abschnitt. Nachprufungsverfahren I. Nachprüfungsbehörden
Vor § 102 GWB (Dittmann) 391
§ 102 Grundsatz (Dittmann) 402
§103 (aufgehoben) 414
§ 104 Vergabekammern (Dittmann) 414
§ 105 Besetzung, Unabhängigkeit (Dittmann) 425
§ 106 Einrichtung, Organisation (Dittmann) 437
§ 106a Abgrenzung der Zuständigkeit der Vergabekammern (Brauer) 444 II. Verfahren vor der Vergabekammer
§ 107 Einleitung, Antrag (Dicks) 449
§ 108 Form (Dicks) 490
§ 109 Verfahrensbeteiligte, Beiladung (Dicks) 494
§ 110 Untersuchungpgrundsatz (Dicks) 500
§ 110a Aufbewahrung vertraulicher Unterlagen (Dicks) 510
§111 Akteneinsicht (Dicks) 514
§ 112 Mündliche Verhandlung (Frister) 524
§113 Beschleunigung (Frister) 528
§ 114 Entscheidung der Vergabekammer (Brauer) 535
§ 115 Aussetzung des Vergabeverfahrens (Hertmann) 550
§ 115a Ausschluss von abweichendem Landesrecht (Hemnann) 566
Vor § 116 GWB (Dicks) 567
§ 116 Zulässigkeit, Zuständigkeit (Dicks) 571
§117 Frist, Form (Dicks) 586
§ 118 Wirkung (Losch) 593
§119 Beteiligte am Beschwerdeverfahren (Frister) 609
IX
http://d-nb.info/103616196X
§ 120 Verfährensvorschriften (Frister) 612
§121 Vorabentscheidung über den Zuschlag (Hertmann) 620
§ 122 Ende des Vergabe Verfahrens nach Entscheidung des Beschwerdege
richts (Hermann) 626
§ 123 Beschwerdeentscheidung (Brauer) 628
§124 Bindungswirkung und Vorlagepflicht (Dicks) 634
Dritter Abschnitt. Sonstige Regelungen
§125 Schadensersatz bei Rechtsmissbrauch (Losch) 643
§126 Anspruch auf Ersatz des Vertrauensschadens (Losch) 652
§127 Ermächtigungen (Ziekour) 672
§ 127a Kosten für Gutachten und Stellungnahmen nach der Sektorenverordnung;
Verordnungsermächtigung (Losch) 673
§ 128 Kosten des Verfahrens vor der Vergabekammer (Losch) 676
§ 129 Korrekturmechanismus der Kommission (Dittmann) 699
§ 129a Unterrichtungspflichten der Nachprüfungsinstanzen (Dittmann) 705
§ 129b Regelung für Auftraggeber nach dem Bundesberggesetz (Debus) 708
§ 131 Übergangsbestimmungen (Ziekow) 712
2. Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge (Vergabeverordnung - VgV)
Einleitung (Greb) 715
Abschnitt 1. Vergabebestimmungen
§1 Zweck der Verordnung (Greb) 717
§ 2 Schwellenwerte (Greb) 720
§ 3 Schätzung des Auftragswertes (Greb) 726
§ 4 Vergabe von Liefer- und Diensdeistungsaufträgen (Greb) 735
§ 5 Vergabe freiberuflicher Dienstleistungen (Greb) 752
§ 6 Vergabe von Bauleistungen (Greb) 753
§ 14 Bekanntmachungen (Greb) 756
§ 16 Ausgeschlossene Personen (Greb) 760
§ 17 Melde- und Berichtspflichten (Greb) 771
Abschnitt 2. Übergangs- und Schlussbestimmungen
§ 23 Übergangsbestimmungen (Greb) 774
3. Verordnung über die Vergabe von Aufträgen im Bereich des Verkehrs, der Trinkwasserversorgung und der Energieversorgung (Sektorenverordnung -
SektVO)
Einleitung (Debus) 777
Abschnitt 1. Allgemeine Bestimmungen
§ 1 Anwendungsbereich (Debus) 783
§ 2 Schätzung des Auftragswertes (Debus) 788
§ 3 Ausnahme für Sektorentätigkeiten, die unmittelbar dem Wettbewerb ausge
setzt sind (Debus) 792
§ 4 Diensdeistungen des Anhangs 1 (Herrmann) 800
§ 5 Wege der Informadonsübermittlung, Vertraulichkeit der Teiinahmeanträge
und Angebote (Völlink) 801
Abschnitt 2. Vorbereitung des Vergabeverfahrens
§ 6 Veigabeverfahren (Völlitik) 805
§ 7 Leistungsbeschreibung, technische Anforderungen (Bernhardt) 814 X
§ 8 Nebenangebote und Unteraufträge (Hemnann) B20
§9 Rahmenvereinbarungen (Völlink) 821
§ 10 Dynamische elektronische Verfahren (Völlink) 825
§ 11 Wettbewerbe (Vavra) 830
Abschnitt 3. Bekanntmachungen und Fristen
§ 12 Pflicht zur Bekanntmachung, Beschafferprofil, zusätzliche Bekanntmachun
gen (Völlink) 8^4
§ 13 Regelmäßige nicht verbindliche Bekanntmachung (Völlink) 838
§ 14 Bekanntmachungen von Aufrufen zum Teilnahmewettbewerb (Völlink) 840
§ 15 Bekanntmachung von vergebenen Aufträgen (Völlink) 843
§ 16 Abfassung der Bekanntmachungen (Völlink) 846
§ 17 Fristen (Völlink) 848
§18 Verkürzte Fristen (Völlink) 851
§ 19 Fristen für Vergabeunterlagen, zusätzliche Unterlagen und Aus
künfte (Völlink) 855
Abschnitt 4. Anforderungen an Unternehmen
§ 20 Eignung und Auswahl der Unternehmen (Vavra) 862
§21 Ausschluss vom Vergabeverfahren (Hansel) 866
§ 22 Bewerber- und Bietergemeinschaften (Vavra) 869
§ 23 Qualitätssicherung;- und Umweltmanagementnormen (Bernhardt) 870
§24 Prüfungssysteme (Hinsel) 871
§ 25 Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung (Häusel) 879 Abschnitt 5. Prüfung und Wertung der Angebote
§ 26 Behandlung der Angebote (Vavra) 882
§ 27 Ungewöhnlich niedrige Angebote (Hertmann) 883
§ 28 Angeböte, die Waren aus Dritdändem umfassen (Debus) 885
§ 29 Zuschlag und Zuschlagskriterien (Herrmann) 889
§ 30 Aufhebung und Einstellung des Vergabeverfahrens (Hemnann) 892
§31 Ausnahme von Informationspflichten (Völlink) 893 Abschnitt 6. Besondere Bestimmungen
§ 32 Dokumentation und Aufbewahrung der sachdienlichen Unterlagen (Hansel) .. 895
§ 33 Statistik (Debus) 896
Abschnitt 7. Übergangs- und Schlussbestimmungen
§34 Obergangsbestimmungen (Völlink) 898
4. Vergabeverordnung für die Bereiche Verteidigung und Sicherheit zur Umsetzung der Richtlinie 2009/81/EG des Europäischen Parlaments und des
Rates vom 13. Juli 2009 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe bestimmter Bau-, Liefer- und Dienstleistungsauftrage in den Bereichen Verteidigung und Sicherheit und zur Änderung der Richtlinien 2004/17/EG und
2004/18/EG (Vergabeverordnung Verteidigung und Sicherheit - VSVgV)
Einleitung (Rosenkötter) 899
Teil 1. Allgemeine Bestimmungen
§ 1 Anwendungsbereich (Rosenkötter) 908
§ 2 Anzuwendende Vorschriften für Liefer-, Dienstieistungs- und Bauauf
träge (Busz) 916
§ 3 Schätzung des Auftragswertes (Busz) 916
§4 Begriffsbestimmungen (Busz) 918
XI
§ 5 Dienstleistungsaufträge (Busz) 920
§ 6 Wahrung der Vertraulichkeit (Busz) 920
§ 7 Anforderungen an den Schutz von Verschlusssachen durch Unterneh
men (Busz) 922
§ 8 Versorgungssicherheit (Busz) 930
§ 9 Unteraufträge (Busz) 932
Teil 2. Vergabeverfahren
§ 10 Grundsätze des Vergabeverfährens (Rosenkötter) 937
§ 11 Arten der Vergabe von Liefer- und Diensdeistungsaufträgen (Rosaikötter) 939
§ 12 Verhandlungsverfähren ohne Teilnahmewettbewerb (Rosetikötter) 940
§13 Wettbewerblicher Dialog (Rosenkötter) 946
§ 14 Rahmenvereinbarungen (Rosenkötter) 948
§ 15 Leistungsbeschreibung und technische Anforderungen (Rosenköuer) 950
§ 16 Vergabeunterlagen (Rosenkötter) 952
§ 17 Vorinformation (Rosenkötter) 953
§ 18 Bekanntmachung von Vergabeverfähren (Rosaikötter) 953
§ 19 Informadonsübermitdung (Rosenkötter) 955
§ 20 Fristen für den Eingang von Anträgen auf Teilnahme und Eingang der Ange
bote (Rosenkötter) 956
§ 2t Eignung und Auswahl der Bewerber (Rosenkötter) 957
§ 22 Allgemeine Vorgaben zum Nachweis der Eignung (Rosenkötter) 960
§ 23 Zwingender Ausschluss mangels Eignung (Rosenkötter) 961
§ 24 Fakultativer Ausschluss mangels Eignung (Rosenkötter) 963
§ 25 Nachweis der Erlaubnis zur Berufsausübung (Rosenkötter) 964
§ 26 Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähig
keit (Rosenkötter) 965
§ 27 Nachweis der fächlichen und technischen Leistungsfähigkeit (Rosenkötter) 966
§ 28 Nachweis für die Einhaltung von Normen des Qualitäts- und Umweltmanage
ments (Rosenkötter) 969
§ 29 Aufforderung zur Abgabe eines Angebots (Rosenkötter) 970
§30 Öffnung der Angebote (Rosenkötter) 971
§ 31 Prüfling der Angebote (Rosenkötter) 972
§ 32 Nebenangebote (Rosenkötter) 973
§ 33 Ungewöhnlich niedrige Angebote (Rosenkötter) 973
§ 34 Wertung der Angebote und Zuschlag (Rosenkötter) 974
§ 35 Bekanntmachung über die Auftragserteilung (Rosenkötter) 975
§ 36 Unterrichtung der Bewerber und Bieter (Rosenkötter) 975
§ 37 Aufhebung und Einstellung des Vergabeverfährens (Rosenkötter) 976
Teil 3. Unterauftragsvergabe
§ 38 Allgemeine Vorgaben zur Unterauftragsvergabe (Busz) 978
§ 39 Bekanntmachung (Busz) 979
§40 Kriterien zur Auswahl der Unterauftragsnehmer (Busz) 980
§ 41 Unteraufträge aufgrund einer Rahmenvereinbarung (Busz) 980 Teil 4. Besondere Bestimmungen
§ 42 Ausgeschlossene Personen (Busz) 982
§ 43 Dokumentation*- und Aufbewahrungspflichten (Busz) . 982
§ 44 Melde- und Berichtspflichten (Busz) 983
Teil 5. Übergangs- und Schlussbestimmungen
§ 45 Übergangsbestimmung (Busz) 985
§ 46 Inkrafttreten (Busz) 985
XII
5. Vergabe- und Vertragsordnung fiir Bauleistungen (VOB) - Teil A Allgemeine Bestimmungen für die Vergabe von Bauleistungen
Einleitung (Vöttink) 987
1. Abschnitt: Basisparagrafen
§ 1 Bauleistungen (Hermann) 993
§2 Grundsätze (Bernhardt/ Vöttink) 1002
§ 3 Arten der Vergabe (Vöttink) 1024
§4 Vertragsarten (Vavra/Bernhardt) 1048
§ 5 Vergabe nach Losen, Einheidiche Vergabe (Bernhardt) 1053
§6 Teilnehmer am Wettbeweib (Hänsel) 1063
§7 Leistungsbeschreibung (Bernhardt) 1077
§8 Vergabeunteriagen (Hänsel/Völlink) 1105
§9 Vertragsbedingungen (Hätisel) 1123
§10 Fristen (Völlink) 1140
§11 Grundsätze der Informationsübermittlung (Völlink) 1160
§12 Bekanntmachung, Versand der Vergabeunteriagen (Völlink) 1163
§ 13 Form und Inhalt der Angebote (Vavra) 1184
§14 Öfihung der Angebote, Eröfihung?termin (Hermann) 1201
§15 Aufklärung des Angebotsinhalts (Vavra) 1214
§ 16 Prüfung und Wertung der Angebote (Vavra) 1227
Vor § 17 VOB/A (Hermann) 1278
§17 Aufhebung der Ausschreibung (Herrmann) 1288
§18 Zuschlag (Vöttink) 1299
§19 Nicht berücksichtigte Bewerbungen und Angebote (Völlink) 1310
§20 Dokumentation (Hansel) 1318
§21 NachpriifungssteÜen (Völlink) 1324
Vor § 22 VOB/A (Hermann) 1326
§22 Baukonzessionen (Herrmann) 1332
Abschnitt 2: Vergabebestimmungen im Anwendungsbereich der Richtlinie 2004/
18/EG (VOB/A-EG)
§ 1 EG Anwendungsbereich (Hermann) 1342
§2 EG Grundsätze (Bernhardt/Völlink) 1347
§3 EG Arten der Vergabe (Völlink/Weigelt) 1348
§4 EG Vertragsarten (Vavra/Bemhardt) 1378
§ 5 EG Einheidiche Vergabe, Vergabe nach Losen (Bernhardt) 1379
§ 6 EG Teilnehmer am Wettbewerb (Hänsel/Völlink) 1380
§7 EG Leistungsbeschreibung, Technische Anforderungen (Benxhardi) 1396
§8 EG Vergabeunteriagen (Hänsel) 1400
§9 EG Vertragsbedingungen (Hänsel) 1403
§ 10 EG Fristen (Völlink) 1404
§11 EG Grundsätze der Informationsübermitdung (Völlink) 1416
§ 12 EG Vorinformation, Bekanntmachung, Versand der Vergabeunterla
gen (Völlink) 1420
§ 13 EG Form und Inhalt der Angebote (Vavra) 1429
§ 14 EG Öfihung der Angebote, Eröffhungstermin (Hemnann) 1431
§ 15 EG Aufklärung des Angebotsinhalts (Vavra) 1432
§ 16 EG Prüfung und Wertung der Angebote (Vavra/Hermann) 1433
§17 EG Aufhebung der Ausschreibung (Herrmann) 1447
§18 EG Zuschlag (Vöttink) 1447
§19 EG Nicht berücksichtigte Bewerbungen und Angebote (Völlink) 1451
§20 EG Dokumentation (Hänsel) 1458
§21 EG Nachprüfungsbehörden (Völlink) 1459
§22 EG Baukonzessionen (Hermann) 1460
XIII
Abschnitt 3: Vergabebestimmungen im Anwendungsbereich der Richtlinie 2009/
81/EG (VOB/A-VS)
§1 VS Anwendungsbereich (Hermann) 1465
§2 VS Grundsätze (Bernhardt/Völlink) 1468
§3 VS Arten der Vergabe (Vöüink) 1469
§4 VS Vertragsaiten (Vatfra/Bernhardt) 1478
§5 VS Einheidiche Vergabe, Vergabe nach Losen (Bernhardt) 1478
§6 VS Teilnehmer am Wettbewerb (Hättsel) 1479
§7 VS Leistungsbeschreibung, Technische Anforderungen (Bernhardt) 1485
§ 8 VS Vergabeunterlagen (Hänsel) 1489
§9 VS Vertragsbedingungen (Hansel) 1492
§ 10 VS Fristen (Völlirtk) 1494
§ 11 VS Grundätze der Inforrnarionsübermitdung (Völlink) 1497
§ 12 VS Vorinformation, Bekanntmachung, Versand der Vergabeunterla
gen (Vöüink) 1498
§13 VS Form und Inhalt der Angebote (Vavra) . 1501
§ 14 VS Öffnung der Angebote, Eröffhungstermin (Herrmann) 1503
§15 VS Aufklärung des Angebotsinhalts (Vavra) 1504
§ 16 VS Prüfung und Weitung der Angebote (Vavra/Herrmann) 1505
§ 17 VS Aufhebung der Ausschreibung (Herrmann) 1508
§ 18 VS Zuschlag (Vöüink) 1509
§19 VS Nicht berücksichtigte Bewerbungen undAngebote (Völlink) 1511
§20 VS Dokumentation (Hänsel) 1513
§21 VS Nachprüfiing^behörden (Völlink) 1514
6. Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (VOL) — Teil A -
Einleitung (Völlink) 1515
Abschnitt 1: Bestimmungen fiir die Vergabe von Leistungen
§ 1 Anwendungsbereich (Herrmann) 1520
§2 Grundsätze (Bernhardt/Völlink) 1521
§3 Arten der Vergabe (Vöüink) 1530
§4 Rahmenvereinbarungen (Vöüink) 1545
§5 Dynamische elektronische Verfahren (Völlink) 1552
§6 Teilnehmer am Wettbewerb (Hänsel) 1556
§7 Leistungsbeschreibung (Jkmhardt) 1560
§8 Vergabeunterlagen (Hänsel) 1566
§ 9 Vertragsbedingungen (Hänsel) 1570
§10 Fristen (Vöüink) 1572
§11 Grundsätze der Informationsübermittlung (Völlink) 1575
§ 12 Bekanntmachung, Versand von Vergabeunterlagen (Völlink) 1576
§13 Form und Inhalt der Angebote (Vavra) 1581
§ 14 Öffiiung der Angebote (Herrmann) 1584
§ 15 Aufklärung des Angebotsinhalts, Verhandlungsverbot (Vavra) 1588
§16 Prüfung und Wertung der Angebote (Vavra) 1589
§ 17 Aufhebung von Vergabeverfähren (Herrmann) 1595
§ 18 Zuschlag (Vavra) 1597
§19 Nicht berücksichtigte Bewerbungen und Angebote, Informationen (Völlink) .. 1599
§ 20 Dokumentation (Hinsel) 1603
Abschnitt 2: Bestimmungen für die Vergabe von Leistungen im Anwendungsbereich der Richtlinie 2004/18/EG (VOL/A-EG)
§ 1 EG Anwendungsbereich (Herrmann) 1604
§2 EG Grundsätze (Bernhardt) 1607
§3 EG Arten der Vergabe (Völlink/Vavra) 1608
XIV
§4 EG Rahmenvereinbarungen. (Völlink) 1629
§5 EG Dynamische elektronische Verfahren (Völlink) 1638
§6 EG Teilnehmer am Wettbewerb (Hänsel) 1639
§7 EG Nachweis der Eignung (Hänsel) 1642
§8 EG Leistungsbeschreibung, Technische Anforderungen (Bernhardt) 1651
§9 EG Vergabeunterlagen (Hänsel) 1654
§ 10 EG Aufforderung zur Angebocsabgabe und zur Teilnahme am wettbewerbli
chen Dialog (Hänsel) 1656
§11 EG Vertragsbedingungen (Hänsel) 1658
§12 EG Fristen (Völlink) 1659
§13 EG Grundsätze der Informationsübermitdung (Völlink)' 1664
§ 14 EG Anforderungen an Teilnahmeanträge (Völlink) 1665
§ 15 EG Bekanntmachung, Versand der Vergabeunterlagen (Völlink) 1666
§ 16 EG Form und Inhalt der Angebote (Vavra) 1673
§ 17 EG Öffnung der Angebote (Hermann) 1674
§ 18 EG Aufklärung des Angebotsinhalts, Verhandlungsverbot (Vavra) 1674
§ 19 EG Prüfung und Wertung der Angebote (Vavra) 1675
§ 20 EG Aufhebung von Vergabeverfahren (Herrmann) 1676
§21 EG Zuschlag (Vavra) 1677
§22 EG Nicht berücksichtigte Bewerbungen und Angebote (Völlink) 1677
§23 EG Bekanntmachung über die Auftragserteilung (Völlink) 1678
§24 EG Dokumentation (Hansel) 1680
7. Vergabeordnung für freiberufliche Leistungen (VOF)
Einleitung (Schabet) 1681
Kapitel 1 Allgemeine Vorschriften
§1 Anwendungsbereich (Schabel) 1690
§2 Grundsätze (Schabel) 1702
§3 Vergabeart (Schabel) 1705
§4 Teilnehmer am Vergabeverfahren (Stolz) 1712
§5 Nachweis der Eignung (Stolz) 1721
§6 Aufgabenbeschreibung (Stolz) 1731
§7 Fristen (Kratts) 1735
§8 Grundsätze der Informationsübermittlung (Stolz) 1739
§9 Bekanntmachungen (Stolz) 1744
§10 Auswahl der Bewerber (Stolz) 1754
§11 Aufforderung zur Verhandlung, Angebotsabgabe, Aufhagserteilung (Stolz) .... 1761
§ 12 Dokumentation (Kraus) 1775
§13 Kosten (Kraus) 1777
§ 14 Information über die Auftragserteilung, Verzicht auf die Auftragsertei
lung (Kraus) 1780
Kapitel 2 Wettbewerbe
Vorbemerkung (Schabel) 1785
§15 Grundsätze (Schabel) 1791
§ 16 Wettbewerbsdurchfiihrung (Schabel) 1796
§17 Auftrag, Nutzung (Schabel) 1805
Kapitel 3: Besondere Vorschriften zur Vergabe von Architekten- und Ingenieurleistungen
§ 18 Anwendungsbereich (Stolz) 1809
§19 Qualifikation des Auftragnehmers (Kraus) 1810
§20 Auftragserteilung (Stolz) 1813
XV
8. VERORDNUNG (EG) Nr. 1370/2007 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATHS vom 23. Oktober 2007 über Öffentliche
Personenverkehrsdienste auf Schiene und Straße und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 1191/69 und (EWG) Nr. 1107/70 des Rates
Einleitung (Zuck) 1817
Artikel 1 Zweck und Anwendungsbereich (Zuck) 1826
Artikel 2 Begriffsbestimmungen (Zuck) 1829
Artikel 3 Öffentliche Dienstleistungsaufträge und allgemeine Vorschriften (Zuck) 1836 Artikel 4 Obligatorischer Inhalt öffentlicher Dienstleistungsaufträge und allgemei
ner Vorschriften (Zuck) 1840
Artikel 5 Vergabe öffentlicher Diensdeistungsaufträge (Zuck) 1853 Artikel 6 Ausgleichsleistung für gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen (Zuck) ... 1873
Artikel 7 Veröffentlichung (Zuck) 1875
Artikel 8 Übergangsregelung (Zuck) 1878
Artikel 9 Vereinbarkeit mit dem Vertrag (Zuck) 1883
Artikel 10 Aufhebung (Zuck) 1885
Artikeln Berichte (Zuck) 1885
Artikel 12 Inkrafttreten (Zuck) 1886
Anhang Regeln für die Gewährung einer Ausgleichsleistung in den in Artikel 6
Absatz 1 genannten Fällen (Zuck) 1886
Sachverzeichnis 1893
XVI
