Landeskunde Deutschland - Politik u. öffentliches Leben

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4. Politik und öffentliches Leben 83

Das parlamentarische Regierungssystem 84

Europa und die EU 90

Die Medien – Presse, Rundfunk und Fernsehen 94

Schule und Studium 98

Berufliche Bildung 105

Weiterbildung 107

Kommunikative Aufgaben 1

Lehrerblatt 2

Themen 3

Aufgaben 1-13 4-28

Bildquellen

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OLITI K U N D ÖFFENTLIC H ES

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83 4. Politik

und öffentliches Leben

Angela Merkel (Bundeskanzlerin) im Gästehaus Meseburg

Europäisches Parlament in Straßburg

Reichstag in Berlin, Sitz des Bundestags

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Das parlamentarische Regierungssystem

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1. Die Grundrechte und die wesentlichen Elemente des parlamentarischen Systems sind im Grundgesetz fest- gelegt. Der erste Repräsentant des Staates ist der Bun- despräsident. Er wird von der Bundesversammlung (= die Bundestagsabgeordneten und die Wahlmänner und -frauen, die von den Länderparlamenten bestimmt werden) für fünf Jahre gewählt. Durch seine Autori- tät soll er zwischen den verschiedenen gesellschaft- lichen Gruppen ausgleichen. Er ist überparteilich und hat kaum politische Entscheidungsgewalt, äußert sich öffentlich aber auch zu aktuellen politischen Fragen.

Seine Amtszeit ist auf zehn Jahre begrenzt.

2. Die Bürger wählen in freier und geheimer Wahl die Abgeordneten für den Deutschen Bundestag und die Länderparlamente sowie die Vertreter auf kommuna- ler und regionaler Ebene. Wahlberechtigt sind alle voll- jährigen deutschen Staatsbürger. (Volljährig ist, wer das 18. Lebensjahr vollendet hat.) Gewählt wird nach dem Verhältniswahlrecht.

3. Der Bundestag beschließt die Gesetze und wählt auf Vorschlag des Bundespräsidenten den/die Bundeskanz- ler/in. Der/Die Bundeskanzler/in wiederum bestimmt die Minister und bildet zusammen mit ihnen die Bun- desregierung. Er/Sie legt die Richtlinien der Politik fest.

Das Stichwort ☛

Verhältniswahlrecht Jeder Wähler hat zwei Stimmen: Mit der ersten Stimme wählt er den Direktabgeordneten seines Stimmkrei- ses, mit der zweiten Stimme eine Partei. Die Sitze im

Parlament werden dann im Verhältnis der abgegebe- nen Stimmen verteilt. Eine adäquate Vertretung der Minderheit ist damit gesichert. Wenn eine Partei in den Bundestag gelangen will, muss sie im Regelfall mehr als 5% der Zweitstimmen auf sich vereinen (sogenannte 5%-Klausel). Damit soll eine Zersplitterung in viele kleine Parteien vermieden werden.

Im Bundesrat sind die Bundesländer vertreten. Ihre Mitglieder sind Vertreter der Landesregierungen. Bei der Verabschiedung von Gesetzen wirkt der Bundesrat mit; in bestimmten Fällen ist seine Zustimmung erfor- derlich (siehe S. 25).

Das Stichwort ☛

Repräsentative Demokratie

Klassische liberale Demokratien sind stark durch ihre Parlamente und durch direkte Demokratie für lokale Themen. Angegriffen werden sie von Populisten, die ihnen fälschlicherweise „Volksferne“ vorwerfen. Rich- tig ist, dass Demokratie Arbeit bedeutet. Komplexe Pro- bleme brauchen intensive Bearbeitung bis hin zu Kom- promissen, die nicht über Nacht zu bekommen sind.

Demokratie hat auch eine kulturelle Komponente, näm- lich den Respekt vor anderen und Andersdenkenden.

4. Neben Bundesregierung (= Exekutive), Bundestag und Bundesrat (= Legislative) ist das Bundesverfas- sungsgericht (= Judikative) in Karlsruhe der dritte unab- hängige Träger der Staatsgewalt. Dieses höchste deutsche Gericht überwacht die Einhaltung des Grundge- setzes. In den Jahren nach der Wende bis heute ist das Verfassungsgericht ungewöhnlich oft angerufen wor- den, zum Beispiel in der Frage des Asylrechts oder der Euro-Rettung.

Der Europäische Gerichtshof in Brüssel (EuGH) vertritt europäisches Recht und das Bundesverfassungsge- richt deutsches Recht. Beim Schutz von Grundrechten kann es zu Kompetenzproblemen kommen. Die Grund- rechte des Grundgesetzes überschneiden sich mit den umfangreicheren 50 Grundrechten der EU- Charta.

Grundlagen der politischen Ordnung

Artikel 1

Die Würde des Menschen ist unantastbar.

Artikel 3

(1) Alle Menschen sind vor dem Gesetz gleich.

(2) Männer und Frauen sind gleichberechtigt.

Artikel 5

(1) Jeder hat das Recht, seine Meinung in Wort, Schrift und Bild frei zu äußern und zu ver- breiten … Eine Zensur findet

nicht statt.

Artikel 20

Die Bundesrepublik Deutsch- land ist ein demokratischer und sozialer Rechtsstaat.

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Schule und Studium

1. In Deutschland sind die Länder (= Bundesländer) für die kulturellen Belange, also auch für allgemein- und berufsbildende Schulen, für die Erwachsenenbildung und Weiterbildung sowie für die Hochschulen zustän- dig. Jedes Land hat sein eigenes Kultusministerium oder ein Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kultur. Die KMK (= die Ständige Konferenz der Kultus- minister der Länder) berät u.a. länderübergreifende Angelegenheiten im Schul- und Hochschulwesen, wie z.B. die gegenseitige Anerkennung von Schulabschlüs- sen oder die Reform der Studiengänge. Die Beschlüsse sind Empfehlungen und können in die Gesetzgebung der Bundesländer übernommen werden. Es gibt keine bundesweit einheitliche Schulstruktur. Ein Zentralabi- tur gibt es nicht, aber die Bundesländer können sich Abituraufgaben aus einem gemeinsamen Pool holen.

Fast die Hälfte aller Studienplätze wird zentral auf- grund der Abiturnoten vergeben, wobei die Vergleich- barkeit wegen der unterschiedlichen Niveaus in den einzelnen Bundesländern nicht garantiert ist.

In der Corona-Krise haben die Schulen einen digitalen Crashkurs durchgemacht. Homeschooling oder Distanzunterricht und Wechselunterricht zwischen Distanz und Präsenz setzen bei Lehrer*innen, Eltern und Schüler*innen neues Wissen voraus und haben die Nerven aller Beteiligten manchmal stark strapaziert.

Kinder entdecken die digitale Welt und stellen fest, dass sie gern in die Schule gehen. An den Hochschulen ist der Einsatz digitaler Medien über Wissensplattfor- men schon weit verbreitet gewesen. Tägliche Kontakte werden natürlich sehr vermisst.

2. Seit der ersten Pisa-Studie (Programme für Interna- tional Student Assessment, im Auftrag der OECD) steht fest, dass deutsche Schüler nur mittlere, zuletzt verbes- serte Plätze im internationalen Vergleich einnehmen.

Die Pisa-Tests werden allerdings kritisiert, denn die bloßen Zahlen geben keine Auskunft darüber, wie ein Schulsystem verbessert werden kann.

Nach einem ständigen Rückgang steigen die Schüler- zahlen wieder an. Der Grund sind die große Zahl der Flüchtlingskinder und vor allem eine steigende Gebur- tenrate. Schon jetzt mangelt es an Fach- und Förderleh- rern an Grund- und Mittelschulen.

3. Das Schulsystem benachteiligt Kinder aus bildungs- fernen und sozial schwachen Familien sowie Kinder mit Migrationshintergrund gegenüber ca. 10% gut aus- gebildeten Schülern, deren Aufstieg gesichert ist. Der Aufstieg durch Bildung gelingt nur ca. einem Viertel der Grundschüler. Die Benachteiligung ist besonders in der Corona-Krise deutlich geworden, als das Lernen zu Hause bestimmte technische Voraussetzungen (WLAN;

Laptop, Tablet) voraussetzte.

Wichtig wäre der schnellere Ausbau von Ganztagsschu- len, aber die Unterschiede in den einzelnen Bundeslän- dern sind groß. Gemeinsames Lernen über die 4. Klasse hinaus wäre außerdem ein Schritt zu mehr Chancen- gleichheit und zu sozialer Kompetenz.

In ihrem Bericht „Bildung auf einen Blick“ lobt die OECD das deutsche Bildungssystem. Vor allem der Übergang von der Ausbildung in den Beruf würde reibungslos klap- pen. Kritisiert wird die mangelnde Chancengleichheit.

4. Die Hochschulen haben Selbstverwaltung und geben sich im gesetzlichen Rahmen eine eigene Ver- fassung. Sie sind in der Lage, neue Studiengänge ein- zurichten. Jedes Bundesland trifft seine Regelungen für die Zulassung zum Studium.

Die Schule

Schulpflicht besteht vom 6. bis zum 18. Lebensjahr.

Nach 4 oder 6 Jahren Grundschule haben die Schüler die Wahl zwischen verschiedenen Schularten des Sekundarbereichs I, zwischen der Hauptschule, der Realschule, dem Gymnasium oder der Gesamtschule.

Die gesetzlich geforderte Inklusion ist das gemeinsame Lernen von Behinderten und Nichtbehinderten in allgemeinen Schulen. Sie kann aber nur gelingen, wenn

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Bundesländer mit teilintegrativen Schulsystemen (= gemeinsames Lernen auch nach der 4. Klasse

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Berufliche Bildung

Das Stichwort ☛

Das duale System 1. Für die berufliche Bildung gilt das sogenannte duale System, das international großes Ansehen besitzt: Die Auszubildenden (auch „Azubis“ genannt oder Lehrlinge) machen eine praktische Lehre in Betrieben der

Industrie, des Handels oder Handwerks und besuchen gleichzeitig für zwei bis zu dreieinhalb Jahren eine staatliche Berufsschule. Mit dem 18. Lebensjahr endet die Berufsschulpflicht. Es gibt für viele Berufe eine berufliche Ausbildung, die in anderen Ländern nur über die Universität möglich ist.

2. Die Lage auf dem Lehrstellenmarkt hat sich in den letzten Jahren total gewandelt. Nach einem Lehrstel- lenmangel bis 2008 können heute Tausende von Lehr- stellen nicht besetzt werden. Etwas zurückgegangen ist das Angebot in der Corona-Krise. Der Zentralver- band des deutschen Handwerks wirbt mit einer gro- ßen Imagekampagne für die duale Ausbildung, die laut OECD als „bildungspolitisches Vorbild“ für andere Län- der gilt. Es entstehen Slogans wie: „Ich bin nur ein Handwerker. Ich bin der, der Deutschland antreibt.“ Die Industrie-und Handelskammer (IHK) wirbt mit „Schock deine Eltern. Mach erst mal ‘ne Lehre.“

Handwerksberufe haben ein Imageproblem. Die Auf- stiegschancen und die Möglichkeiten, sich selbststän- dig zu machen, werden aber unterschätzt. Innovations- berater in den Handwerkskammern helfen Start-ups mit Business-Plänen und Anträgen auf Fördermittel. In den Veranstaltungen „Start-up trifft Handwerk“ brin- gen sie innovative Handwerksbetriebe mit Start-ups zusammen, die Dienstleistungen und Produkte für das Handwerk anbieten wollen. „Wenn man gute Leistung bringt und mit Kunden umgehen kann, sind die Chan- cen auf gute Entlohnung so gut wie nie. Studien zeigen auch, dass ein angestellter Meister einem Bachelor im Lebensarbeitsverdienst in nichts nachsteht.“

(Holger Schwannecke vom Zentralverband des Deutschen Handwerks)

3. Bei der Berufswahl wird deutlich, dass es die meis- ten eher in Berufe im Dienstleistungssektor und im Büro zieht, weniger zur Ausbildung als Friseurin, Schrei- ner oder Bäcker. Es gibt 350 Ausbildungsberufe, aber viele der Jugendlichen interessieren sich seit Jahren für die gleichen Traumberufe: Kraftfahrzeugmechatroniker, Verkäuferin oder Bürokaufmann/frau. Die IHK hat neue Lehrberufe geschaffen, die Alternativen bieten und die Chancen am Arbeitsmarkt verbessern sollen. Diese Lehr- berufe sind in den Medien und in der Informations- und Telekommunikationsbranche entstanden: z.B. der Medi- engestalter, der inzwischen zu einem beliebten Berufs- ziel geworden ist. Neu ist die Ausbildung zum Geomati- ker, der Gebäude, Grundstücke und ganze Landschaften vermisst. Für die Schüler, die eine für ihr Leben weitrei- chende Entscheidung treffen, wird es immer schwieriger zu begreifen, was sich hinter den einzelnen Bezeichnun- gen verbirgt. Arbeitsagenturen mit ihren Berufsberatern greifen schon während der Schulzeit helfend ein.

Ein junger Flüchtling stellt Fragen

Welche Grundvoraussetzungen müssen für eine Lehr- stelle erfüllt sein? Die grundlegenden Voraussetzungen sind einmal die Sprachkenntnisse für den Betriebsalltag und für die Inhalte in der Berufsschule. Dann muss auch die Chemie stimmen zwischen dem Ausbilder und dem Auszubildenden. Deshalb sind Praktika vorab wichtig. Da lernt man sich kennen.

Welche Resonanz gibt es bei den Unternehmen? Die ist sehr positiv. Die bayerischen Betriebe haben spon- tan über 1000 Lehrstellen und Praktikumsplätze für junge Flüchtlinge zur Verfügung gestellt.

Wie geht es weiter, wenn ein junger Mensch seine Lehre erfolgreich beendet hat? Das Handwerk setzt sich dafür ein, dass die jungen Flüchtlinge nach erfolgrei- chem Abschluss der Gesellenprüfung noch mindestens zwei Jahre als Fachkraft in Deutschland arbeiten können.

4. Ausländische Jugendliche in Deutschland haben es schwerer als ihre deutschen Altersgenossen. Ihre Schul- bildung wird oft mit der Hauptschule beendet oder abgebrochen. Sie entscheiden sich für eine noch engere Palette von Berufen als die deutschen Jugendlichen.

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Christine Freudenberg

Kommunikative Aufgaben zu

„Landeskunde Deutschland“

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www.deutsch-verlag.com

Herausgeber: Verlag für Deutsch Renate Luscher e.K.

Autoren: Christine Freudenberg, Renate Luscher

Liebe Kolleginnen und Kollegen, liebe Lerner,

mit den freien downloadbaren kommunikativen Aufgaben möchten wir das Angebot der „Landeskunde Deutschland“ für Sie erweitern. Oft wurde der Verlag für Deutsch schon darauf angesprochen. Nun sind sie da und wir freuen uns über diese Innovation!

Wir wünschen Ihnen viele spannende und anregende Gespräche und Diskussionen mit Ihren Deutschlernern.

Ihr Team vom Verlag für Deutsch

Für wen sind die Aufgaben geeignet?

Die Aufgaben richten sich an Lernergruppen im In-und Ausland, die mit dem Buch „Landeskunde Deutschland“

arbeiten. Das Mindestniveau sollte B1+ sein.

Wie sind die Aufgaben aufgebaut?

Die Aufgaben sind direkt ausdruckbar und anwendbar.

Das Layout ist klar, schlicht gehalten und tonerschonend.

Am Anfang jeder Übung finden Sie folgende Hinweise:

➢ Art der Übung (z.B. Sprechen, Recherche)

➢ Vorschlag zur Durchführung (z.B. Partnerinterview, Pro-Contra-Diskussion)

➢ Tipps (z.B. Vokabeln zur Vorentlastung)

➢ wann sich die Übung anbietet (z.B. vor/nach dem Lesen eines Kapitels)

➢ Dauer der Aktivität (Die Angabe zur Dauer gilt als Orientierung und Empfehlung.

Je nach Gruppe und Niveau kann das variieren.)

➢ Seitenreferenz zum Buch „Landeskunde Deutschland“

Auswahl an Themen

Lernernah! Wir haben offene kommunikative Sprechaufgaben ausgearbeitet, die Lerner beim Lesen der

„Landeskunde Deutschland“ besonders interessieren und oft gerne diskutieren.

Einen Überblick zu denausgewählten Themen entnehmen Sie bitte der Seite „Themen“ im Download des jeweiligen Kapitels.

Ziel

Wir hoffen, durch viele Partnerinterviews, Klassenumfragen, Pro-Contra-Diskussionen zu aktuellen Themen zu einer vertieften Meinungsbildung beitragen zu können. Wir wollen Möglichkeiten bieten, eigene Gedanken, Beispiele und Erfahrungen mit der deutschen Sprache authentisch zu verknüpfen und dabei Vokabeln zu lernen, die man beim eigenen Sprachgebrauch im Gespräch verwenden kann.

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Kommunikative Aufgaben zu „Landeskunde Deutschland“

Aufgabe Thema Art In der Landeskunde

1 Politik –und du? Partnerinterview oder

Klassenumfrage

S. 84ff.

2 Die deutschen Parteien Recherche und

Präsentieren

S. 87ff.

3 Deutsche Politiker Recherche und

Präsentieren

S. 87ff.

4 Die beste Gesellschaft Diskussion mit Einigung S. 84ff.

5 Ist das schon rechts? Diskussion S. 84ff.

6 Die EU –und du? Partnerinterview oder

Klassenumfrage

S. 90ff.

7 Ist die EU zu groß? Pro-Contra-Diskussion S. 90ff.

8 Medien: Zeitungen und Fernsehsender Partnerinterview oder Klassenumfrage

S. 94ff.

9 Deutsche Medien Recherche und

Präsentieren

S. 94ff.

10 Die Schulzeit Partnerinterview oder

Klassenumfrage

S. 98f.

11 Zentralabitur? Pro-Contra-Diskussion S. 98ff.

12 Dein Studium Partnerinterview oder

Klassenumfrage

S. 101ff.

13 Ein Semester oder zwei Semester? Pro-Contra-Diskussion S. 101ff.

Kapitel IV

Politik und öffentliches Leben

Themen

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AUFGABE 1

Was? Sprechen

Vorschlag Partnerinterview oder Klassenumfrage

Hier können Sie entscheiden, was vom Ablauf her besser passt.

Wann? Nach dem Lesen von Kapitel IV Wie lange? Partnerinterview: 8-12 Min

Klassenumfrage: 12-15 Min Tipp Vokabeln vorab zum Thema Politik:

z.B. wählen, die Partei(en), die Regierung(en), regieren, der/die Präsident/in (-en/-nen), der/die Kanzler/in (-/-nen), die Demokratie(n), das Gesetz(e) ein/führen, die Macht,

Einfluss haben auf + A, das Wahlversprechen (-) halten, die Schicht(en) (Ober-, Mittel-, Unter-), der/die Anhänger/in (-/-nen), die soziale Spaltung, die Mehrheit(en), gelten als, transparent, (un)glaubwürdig, volksnah, liberal, konservativ, machtbesessen

Hier brauchen die Lerner eine Phase, in der sie sich vorher Notizen machen und nach Vokabeln fragen können. (ca. 12 Min)

In der Landeskunde Seite 84ff.

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Politik – und du?

Aufgabe

a) Frage deinen Partner/deine Partnerin oder b) Frage 4 bis 5 weitere Studenten aus deinem Kurs.

1. Interessierst du dich für Politik? Warum (nicht so sehr)?

2. Gibt es in deinem Land in den Schulen Politikunterricht?

3. Ist der Regierungschef in deinem Land beliebt? Warum (nicht)?

4. Welche Themen werden gerade in deinem Land diskutiert? (Denke zum Beispiel an Europa, Umwelt, Innenpolitik, Außenpolitik, Digitalisierung)

5. Findest du einen Politiker/eine Politikerin aus deinem Land besonders toll? Warum?

Bild von www.pixabay.com / Gordon Johnson

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Was? Phase I: Recherche

Phase II: Sprechen

Vorschlag Phase I: Eigenarbeit am Computer (allein oder zu zweit) Phase II: Präsentieren (in einer Kleingruppe oder im Plenum) Wann? Nach dem Lesen von Kapitel IV

Wie lange? Phase I: 20-25 Min

Phase II: 3-5 Min pro Lerner

Tipp Vorher bietet sich die Aufgabe 1 an.

AUFGABE 2

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AUFGABE 6

Was? Sprechen

Vorschlag Partnerinterview oder Klassenumfrage

Hier können Sie entscheiden, was vom Ablauf her besser passt.

Wann? Nach dem Lesen von Kapitel IV Wie lange? Partnerinterview: 10-14 Min

Klassenumfrage: 15-18 Min

Tipp Vokabeln vorab zum Thema EU:

z.B. die EU-Erweiterung, die Mitgliedstaaten (Pl.), der Beitritt –bei/treten, die Währung(en), die Zusammenarbeit, die Stabilität,

die Absprache(n) treffen, der Vertrag (-ä-,e), die Freiheit(en),

offene Grenzen (Pl.), die Autonomie(n), die Herausforderung(en) (vor einer –stehen), die Finanzkrise(n), die Flüchtlingskrise(n), der Brexit,

den Frieden erhalten, gemeinsam, sicher, verkomplizieren, gespalten sein, undurchsichtig

Hier brauchen die Lerner eine Phase, in der sie sich vorher Notizen machen können und nach Vokabeln fragen können. (ca. 12 Min)

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Die EU – und du?

Die Europäische Union verbindet 27 Länder und ca. 450 Millionen Menschen.

Es gibt viele Kulturen und Sprachen. Das ist ein großer Reichtum.

Welche Erfahrungen hast du mit der EU?

Aufgabe

a) Frage deinen Partner/deine Partnerin oder b) Frage 4 bis 5 weitere Studenten aus deinem Kurs.

1. Wenn du an die Europäische Union denkst, woran denkst du dabei?

2. Wenn du aus der EU kommst: Wo fühlst du dich ganz als Europäer? (z.B. beim Reisen) Wenn du nicht aus der EU kommst: Wo könnten sich Europäer ganz europäisch fühlen?

3. Wenn du aus der EU kommst: Wie findest du den Euro?

Wenn du nicht aus der EU kommst: Was denkst du über den Euro? (Un)nötig?

4. Was sind klare Vorteile der EU? Nenne mindestens 3.

5. Was sind Schwachpunkte der EU? Nenne mindestens 2.

6. Glaubst du, dass es die EU auch noch in 50 Jahren geben wird? Warum (nicht)?

www.pixabay.com/OpenClipart-Vectors-30363

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