Reformatio in peius

Reformatio in peius termin esines uuritava perioodi kohtulahendites kokku 27 korral (ehk 5,9%-l juhtudest). Ringkonnakohtute viies lahendites esines reformatio in peius termin kokku kuuel korral, neist enamikel juhtudel just pealinna kohtulahendites. Vaid ühel korral kasutas seda terminit Tartu ringkonnakohus. Peamiselt kasutati reformatio in peius terminit riigikohtu lahendites – 11 erinevas kohtulahendis kokku 21 korral. Lisaks esines nimetatud termin ühes riigikohtu lahendis tavapäraselt mitu korda, kuid ühes ringkonnakohtu lahendis üldjuhul vaid korra. Alates 2006. aastast esines reformatio in peius termin vähemasti korra igal uuritaval aastal. Seega on tegemist terminiga, mida kasutati läbivalt kogu uuritud perioodi vältel.

128 H. N. Mozley, s.v. ab initio, p 1; Black’s Law Dictionary, s.v. ab initio, p 4.

129 Näiteks: RKKKo 3-1-1-30-11, p 8 , lk 6.

130 RKKKo 3-1-1-63-10, p 7, lk 3; RKKKo 3-1-1-93-10, p-d 7 ja 8, lk 3; RKKKo 3-1-1-94-10, p-d 7 ja 8, lk 2-3;

RKKKo 89-10, p 7, lk 3; RKKKo 30-11, p 8 , lk 6; RKKKo 56-11, p 6, lk 3; RKKKo 3-1-1-72-11, p 12, lk 5.

Sarnaselt paljudele teistele 2.1. alapeatükis käsitletud terminitele esines ka reformatio in peius eelkõige kriminaalasjade otsustes. Üksikutel kordadel võis seda terminit kohata väärteoasjade või määruste kohtulahendites. Ringkonnakohtute lahendites ei ole reformatio in peius terminit kordagi veel seoses väärteomenetlusega käsitletud. Kahe kohtuastme puhul paistis antud termini kasutamisel siiski välja üks erinevus. Nimelt kui ringkonnakohtute lahendites oli reformatio in peius termin alati kohtu enda poolt lahendi põhistustes kasutatud, siis riigikohtu lahendites kasutasid seda terminit kohtu enda kõrval pooltel juhtudel kas kaitsjad (7 korral) või prokuratuur (3 korral).

Kõige üldisemas mõttes väljendatakse reformatio in peius terminiga muutust või pööret halvemuse suunas/poole.¹³¹ Õiguses tähistatakse nimetatud terminiga aga olukorda, kus kaebaja kahjuks muudetakse edasikaevatud kohtuotsust.¹³² Üldpõhimõttena on lubatud muuta edasikaevatud kohtuotsust kaebaja kahjuks, näiteks kui prokurör või kannatanu kaebab otsuse edasi, kuid kõrgema astme kohus ei ole kaebaja seisukohaga nõus ning leiab, et süüdistatav tuleks hoopis õigeks mõista. Sellises olukorras on kõrgema astme kohus küll teinud otsuse kaebaja kahjuks, kuid see on lubatud. Eesti kohtupraktikas kasutatakse reformatio in peius terminit aga alati koos sõnaga “keeld” ning vaid olukordades, kus kõrgema astme kohtul ei ole lubatud teha otsust kaebaja kahjuks. Reformatio in peius keelu põhimõte tähendab kriminaalmenetluses seda, et süüdistatava (ja tema kaitsja poolt) kohtuotsuse edasikaebamine ei tohi endaga kaasa tuua süüdistatava olukorra raskendamist.¹³³ Seega tuleb Eesti seadusandluse kohaselt reformatio in peius keelu põhimõtet rakendada situatsioonides, kus kaebuse esitajaks on süüdistatav või tema kaitsja, kuid mitte siis kui kaebuse esitajaks on prokuratuur või kannatanu.¹³⁴ Tegemist on keeluga, mille eesmärgiks on kaitsta süüdistatava edasikaebeõigust ehk vältida olukordi, kus süüdistatav ei julge süüdimõistva otsuse peale kaebust esitada, kartes veelgi raskemat karistust kõrgema astme kohtu poolt. Kõik süüdistatavad ei pruugi kohtusüsteemi näha kõige ausama, õiglasema ning objektiivsema institutsioonina. Mistõttu reformatio in peius keeld väldib selliste seisukohtade kinnitamist, milles ollakse arvamusel: “Kõrgema astme kohus määrab mulle kui süüdistatavale nagunii karmima karistuse selle eest, et ma üldse julgesin otsust edasi kaevata ning neile n-ö tööd juurde teha.” Seega reformatio in peius keelu põhimõte annab süüdistatavatele kindluse, et enam halvemaks ei saa olukord muutuda (võrreldes eelnevalt tehtud kohtuotsusega). Mistõttu

131 K. Maurer (koost), s.v. reformatio in peius, lk 263; K. Adomeit jt, s.v. reformatio in peius, lk 222.

132 K. Adomeit jt, s.v. reformatio in peius, lk 222.

133 RKKKo 3-1-1-99-09, p 13, lk 5; RKKKm 3-1-1-37-11, p 7, lk 5; RKKKo 3-1-1-28-08, p 11, lk 5.

134 KrMS § 340 lg 4, § 341 lg-d 5 ja 6 (enne 01.09.2011 kehtinud redaktsioonis § 341 lg-d 3 ja 4), § 361 lg 1 p-d 2 ja 7 ning lg 2 (enne 01.09.2011 kehtinud redaktsioonis § 361 lg 1 p-d 2, 5 ja 7).

juletakse ka reaalselt oma seaduses sätestatud edasikaebeõigust¹³⁵ kasutada. See omakorda kinnitab, et ka tegelikkuses on kohtumõistmine aus ning õiglane protsess.

Kõik eelpool (ja ka järgnevalt) reformatio in peius keelu põhimõtte kohta öeldu kehtib ka väärteomenetluses.¹³⁶ Selle väikese erinevusega, et väärteomenetluses ei räägita süüdistatavast, vaid menetlusalusest isikust. Seega väärteomenetluses ei või reformatio in peius keelu põhimõttest tulenevalt menetlusaluse isiku või tema kaitsja edasikaebuse korral menetlusaluse isiku olukorda raskendada.

Kindlasti ei tähenda reformatio in peius keelu põhimõte, et mitte mingil juhul ei ole võimalik isiku olukorda raskendada. Riigikohuski on leidnud, et reformatio in peius keelu põhimõte ei ole eranditevaba. Kõigepealt ei ole välistatud süüdistatavale süüksarvatud teo kvalifikatsiooni raskendamine, kuid sealjuures on kaebust lahendavad kohtud siiski seotud eelnevalt mõistetud karistusega.¹³⁷ Teiseks on võimalik isiku olukorda raskendada tema enda rehabiliteerimis-taotluse alusel menetluse uuendamise korral kohtuvälises väärteomenetluses. Tegemist on olukorraga, kus, vaidlustades kohtuvälises menetluses menetluse lõpetamist, taotleb isik asja sisulist menetlemist ja peab arvestama sellega, et tema asja menetletakse edasi üldises korras ning kohtuväline menetleja teeb selle tulemusel ühe väärteomenetluse seadustikus ettenähtud lahenditest.¹³⁸

Üldjuhul kasutati reformatio in peius keelu põhimõtet seoses karistuse mõistmisega süüdistatavale. Ringkonnakohtute otsustes märgiti põhjendavas osas paaril korral mõistetava karistuse piirid, mis tulenesid eelnevast kohtumenetlusest kooskõlas reformatio in peius keelu põhimõtte järgimisega.¹³⁹ Näiteks ühel juhul märgiti, et mõistetav rahaline karistus võib olla maksimaalselt 7500 krooni.¹⁴⁰ Tallinna ringkonnakohus selgitas ühes 2009. aasta lahendis¹⁴¹ ka seda, miks ja kuidas oli maakohus eksinud reformatio in peius keelu vastu ning sealjuures parandas enda otsusega maakohtu tehtud vead. Selles lahendis leiti esiteks, et võrreldes esimese kohtuotsusega kasutas maakohus asjas teist korda otsust tehes süüdistatavale ebasoodsamat karistuste liitmise võtet. Nimelt loeti esimeses otsuses kõik kergemad karistused raskeimaga täielikult kaetuks, kuid teises otsuses suurendati raskeimat

135 KrMS § 35 lg 2 lause 1, § 34 lg 1 p 8, § 47 lg 1 p 3.

136 VTMS § 132 p 2, § 151, § 174 p 8 (enne 01.09.2011 kehtinud redaktsioonis lisaks p-d 5 ja 6); RKKKo 3-1-1-104-06, p 8, lk 3; RKKKo 3-1-1-51-09, p 13, lk 4.

137 RKKKo 3-1-1-99-09, p 13, lk 5; TlnRnKm 28.09.2010, 1-09-8193/53, p 9, lk 10.

138 RKKKo 3-1-1-104-06, p 8, lk 3–4.

139 TlnRnKo 29.09.2009, 1-07-8606/70, p 13, lk 5.

140 TrtRnKo 15.09.2011, 1-04-201/115, p 9, lk 8.

141 TlnRnKo 23.09.2009, 1-07-8224/44, lk 13–15.

üksikkaristust ehk kasutati karistuste osalist liitmist. Teiseks osutati ringkonnakohtu poolt veel sellele, et maakohus oli teistkordses otsuses karistuse mõistmisel raskendanud süüdistatava olukorda veel sellega, et mõistetud liitkaristuse lõpptähtaeg (ehk vangistusest vabanemise kuupäev) oli võrreldes esimese otsusega 3 kuud ja 10 päeva hilisem. Eeltoodud lahendis oli ringkonnakohtul veel võimalik maakohtu tehtud vigu ise parandada. Seevastu riigikohus pidi nii mõnelgi korral tõdema, et kuigi isiku süüdimõistmisel on tehtud vigu, siis ei ole neid reformatio in peius keelu põhimõtte tõttu võimalik kõrvaldada, sest kaebuse on esitanud kas süüdistatav või tema kaitsja (mitte prokuratuur) ning vigade kõrvaldamine tähendaks süüdistatava jaoks hetkeolukorraga võrreldes raskemat tagajärge. Esmalt leidis riigikohus, et grupis toimepandud vägistamise eest mõistetud 6-aastase vangistuse puhul ei ole karistusest tingimisi vabastamine KarS § 74 alusel üldse võimalik, kuid just seda oli ringkonnakohus teinud.¹⁴² Seega selles näites tähendanuks vea kõrvaldamine antud isikule reaalset vangistust, mis on tema jaoks kindlasti kehvem olukord võrreldes käitumiskontrollile allutatuna vabaduses viibimisega. Teises kohtulahendis oli riigikohus seisukohal, et ringkonnakohus ei oleks tohtinud süüdistatava kasuks menetluskulusid välja mõista, sest tema apellatsioon jäeti rahuldamata. Kuid kuna riigikohtule oli esitanud kassatsiooni ainult sama süüdistatava kaitsja, ei saanud riigikohus II astme kohtu poolt tehtud viga kõrvaldada ega menetluskulude väljamõistmist tühistada, sest see oleks olnud vastuolus reformatio in peius keelu põhimõttega.¹⁴³

Reformatio in peius keelu põhimõtet on raske liigitada ainult menetlus- või materiaalõiguslikuks põhimõtteks. Esmalt seetõttu, et nimetatud põhimõte on väljendatud Eesti menetlusseadustikes (KrMS, VTMS) ning ka riigikohus¹⁴⁴ peab seda kohtumenetluse põhimõtteks, mistõttu võiks tegemist olla menetlusõigusliku põhimõttega. Teisalt taandub selle põhimõtte kasutusala tihtipeale ikkagi karistuse mõistmisega seotud küsimustele, mistõttu võiks tegemist olla pigem materiaalõigusliku põhimõttega. Kompromisslahendusena võib öelda, et reformatio in peius keelu põhimõtte puhul on tegemist menetlusõigusliku põhimõttega, mis kaitseb süüdistatavale langevaid materiaalõiguslikke järelmeid.

Ringkonnakohtute lahendites sõna-sõnalisi või väga sarnaseid lauseid, mis pärineksid varasematest riigikohtu otsustest, ei esinenud. Kuid pooltel reformatio in peius termini kasutuskordadest ringkonnakohtute lahendites viidati sealjuures ka mõnele varasemale riigikohtu lahendile, milles samuti see termin esines. Seega ringkonnakohtud kasutavad küll

142 RKKKo 3-1-1-59-07, p 13, lk 5.

143 RKKKo 3-1-1-91-11, p 14.2, lk 7.

144 Näiteks: RKKKo 3-1-1-104-06, p 8, lk 3.

vähe, kuid siiski ka omaalgatuslikult reformatio in peius terminit. Samuti ei kopeerita ringkonnakohtute poolt selle termini kasutamisel oma lahendites riigikohtu lahenditest pärit lauseid vaid osatakse kõrgeima kohtu poolt kasutatud mõtet, milles terminit kasutati, väljendada kokkuvõtlikult ka oma sõnadega. Ehk erinevalt mõnest teisest 2.1. alapeatükis käsitletud terminist, on reformatio in peius termini osas võimalik tõdeda, et ringkonnakohtud kasutavad seda terminit iseseisvalt ning oskuslikult.

Kokkuvõtteks, iseloomustades reformatio in peius termini kasutust karistusõiguse praktikas, tuleb esmalt märkida, et nii riigi- kui ringkonnakohtud kasutavad seda terminit peamiselt kriminaalasjade otsustes. Siiski esineb riigikohtu lahendites reformatio in peius termin palju rohkemal arvul ning ka sagedamini võrreldes ringkonnakohtutega. Uuritava perioodi jooksul esines see termin vähemasti korra igal aastal (v.a 2005. aastal). Kui ringkonnakohtute lahendites on terminit kasutatud kohtu enda poolt, siis pooltel esinesmiskordadel riigikohtu lahendites pärines reformatio in peius termin kas kaitsja või prokuratuuri argumentidest. Alati esines termin väljendina “reformatio in peius keeld”. Tegemist on põhimõttega, mis julgustab kasutama edasikaebeõigust süüdistatava (või tema kaitsja) poolt. Reformatio in peius keeld ei ole absoluutne, vaid lubab ka erandeid. Reformatio in peius on pigem menetlusõiguslik termin, kuid seda kasutatakse üldjuhul materiaalõiguslikus aspektis (karistuse mõistmisel).