Fazit

Bei Drucklegung des Manuskriptes erscheint die Entscheidungshilfe für eine nachhaltige räumliche Entwicklung der Bioenergiebereitstellung²³⁴, in der die Autoren eine Methode zur differenzierten Ermittlung der regionalen räumlichen Potentiale für eine Bioenergiebereitstellung nach Fruchtarten und Anlagetypen vorstellen²³⁵. Ihr Vorschlag zielt auf die Entwicklung qualitativer Szenarien, die als Grundlage für Biomasseentwicklungskonzepte dienen können. Auf regionaler Ebene haben bislang räumlich und sachlich differenzierte Szenarien zum Anbau und zur Bereitstellung von Bio-energiepflanzen gefehlt. „Für die Raumordnung sind sie jedoch mindestens ebenso wichtig wie Szenarien zu quantitativen Entwicklungsbilanzen.“²³⁶. Die Autoren betonen zwar die Bedeutung informeller Planungskonzepte, verweisen jedoch zugleich auf die große Unsicherheit unter den im Rahmen ihrer Untersuchung befragten (und antwortenden) Trägern der Regionalplanung zur Eig-nung von Gesamt- und FachplaEig-nung, zu geeigneten PlaEig-nungsebenen und –instrumenten und zu möglichen verbindlichen Festlegungen²³⁷.

Diese Unsicherheit kann und will der vorliegende Beitrag nicht beseitigen. Sein Ziel ist vielmehr, das vorhandene Tableau an Elementen und Instrumenten systematisch zu durchmustern und das schwierige Verhältnis zwischen Raumplanung und Fachplanungen zu erläutern. Als zentrales Defi-zit ist dabei die mangelnde Abstimmung zwischen beiden Typen von Planung in Folge fehlender Raumordnungsklauseln in fast allen für die Bioenergie-Bereitstellung relevanten Fachgesetzen identifiziert worden. Diese Fehl-Stelle erschwert die Verknüpfung von Raumordnung und Fachpla-nungen außerordentlich, da vorhandene räumliche Bezugselemente der Fachplanung nicht an Aus-weisungen bzw. Festsetzungen der Raumplanung „andocken“ können. Die räumliche Planung ist ihrerseits gegenüber energiewirtschaftlichen und –politischen Problemstellungen relativ blind, weil sich ihr angestammtes Instrumentarium wenig an den räumlichen Erfordernissen insbesondere der erneuerbaren Energieträgern ausrichtet:

234 Autoren Anja Starick, Kristian Klöckner, Inga Möller, Nadin Gasch und Klaus Müller.

235 Raumforschung und Raumordnung 2011, S. 367-382.

236 STIENS 1998, S. 128 f.

237 STARICK et. al. a.a.O., S. 373.

Cross Compliance * Umweltprüfungen (UVPG) *

* Regelungen ohne Raumordnungsklauseln

45

Die Durchmusterung der vorhandenen raumordnerischen und regionalplanerischen Elemente hat gezeigt, dass die räumliche Planung nur über wenige Steuerungsinstrumente zur Beeinflussung der Art und Weise des Anbaus von Bioenergiepflanzen (i.e.S.) verfügt. Lediglich die Ausweisung von Gebieten entsprechend der Vorbehalts-, Vorrang- und Eignungsparameter des § 8 Abs. 7 ROG und die Festlegung von Mengenzielen erscheinen für eine präzise Steuerung tauglich²³⁸. Eine stärkere Differenzierungspraxis für Vorrang- und Vorbehaltsgebiete wird zwar gefordert, stößt aber in der Praxis vor allem in der Landwirtschaft auf Ablehnung²³⁹. Auch eine Ergänzung um weitere Pla-nungskategorien wird diskutiert; bislang sind diese jedoch in der Praxis der Regionalplanung kaum zum Einsatz gebracht worden.

Im Zentrum der Landschaftsplanung als „querschnittsorientierter Fachplanung“ stehen als einziger raumorientierter Planung medienübergreifend die Belange zur Erhaltung und Entwicklung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes sowie die einzelnen Landschaftsfunktionen und Naturgüter.

Besondere Bedeutung erlangt dabei die Integration des Naturschutzes in Landnutzungssysteme.

Die in Gesetzen, politischen Programmen und Katalogen fachlicher Vorgaben angeführten Leit-prinzipien, Umweltziele und –standards werden in der Landschaftsplanung als Grundlage der Be-wertung der Naturgüter und Landschaftsfunktionen und planerisch verbindlicher Zielfestsetzung herangezogen²⁴⁰. Insbesondere die Schutzgebietsausweisungen (§§ 20 ff. BNatSchG) gestatten eine relativ passgenaue Steuerung der Gebietskulisse, ohne allerdings auch hier den Anbau/das Anbau-verbot bestimmter Pflanzenarten durchgängig regulieren zu können. Der Schutzauftrag der Land-schaftsplanung gestattet allerdings, insbesondere unter Berücksichtigung des Artenschutzes, Diffe-renzierungen nach Art der generellen Nutzung vorzunehmen²⁴¹ und auf diesem Weg eine gewisse Präzisierung bei Festlegung der Gebietskategorien gemäß § 8 Abs. 7 ROG zu erreichen.

Im übrigen Fachrecht bleibt der flächenorientierte Schutz vor unerwünschten Folgen des Biomas-seanbaus insbesondere in Bezug auf die medialen Umweltgüter Boden, Wasser und Luft defizitär.

Mehrere Gründe sind zu nennen.:

Zum einen ist die mangelnde Verzahnung von Raumplanungsrecht und Fachrecht durch fehlende Verweisungen auf raumordnerische Planungen und Maßnahmen (sog. Raumordnungsklauseln) anzuführen. Selbst in Gesetzen, die Verweise auf Raumplanung enthalten, sind diese bei ihrer An-wendung in das (relative) Belieben der fachplanerischen Abwägung gestellt und können damit keine strikte Rechtsbindung im Sinne der Beachtenspflicht gemäß § 4 Abs. 1 Satz 1, 1. Alt. ROG entfalten²⁴².

238 Siehe Teil 2.C und D der Arbeit.

239 Siehe Teil 2.2. der Arbeit.

240 Siehe Teil 3B der Arbeit.

241 Siehe Übersicht 1 der Arbeit.

242 Siehe Teil 4.O dieser Arbeit.

46

Der zweite Grund liegt in der unscharfen Verweisung auf räumliche Belange (z.B. „Prüfung der Übereinstimmung mit Erfordernissen der Raumordnung“ - § 5 Abs. 1 Satz 3 NABEG) in Fachge-setzen sowohl auf der Tatbestandsseite als auch im Bereich der Rechtsfolgenanordnung²⁴³

Drittens tritt häufig eine Umweltprüfung (UVP oder SUP) an die Stelle von Raumordnungs-verfahren, die gemäß § 15 Abs. 1 ROG die Raumverträglichkeit raumbedeutsamer Planungen und Maßnahmen fordern. Im Gegensatz zu den detaillierten Vorschriften des § 15 Abs. 1 Sätze 2 und 3 ROG ermöglicht eine Umweltprüfung nur eine grobmaschige Untersuchung von Umweltauswir-kungen i.w.S., die nicht den Detaillierungsgrad der Prüfung im Rahmen eines Raunordnungsver-fahrens erreicht (§ 14b und Anlagen 3, 4 des UVPG)²⁴⁴. Als weitere Restriktion ist zu berücksichti-gen, dass die räumliche Abgrenzung der SUP-pflichtigen Fachplanung in der Regel aufgaben- bzw.

projektbezogen vorgenommen wird, nicht aber raumorientiert oder nach Art und Inhalt von Festle-gung zur Raumstruktur i.S. von § 8 Abs. 5 und Abs. 7 ROG.

In mehreren Fachgesetzen spielt das Gebot der <guten fachlichen Praxis> bei der Nutzung und Bewirtschaftung von Flächen eine wichtige Rolle (insbesondere im BNatSchG, BBodG, PfISchG und DüngG). Unter diesem Begriff wird eine landwirtschaftliche Praxis verstanden, die einige Umweltschädigungen und –beeinträchtigungen insbesondere der Qualität von Boden (i.w.S.) zu vermeiden sucht und deren Beachtung von Gesetzes wegen den Erhalt von Bodenqualitäten und – ertragsfähigkeit fingiert. Die Einhaltung der <guten fachlichen Praxis> ist jedoch an keine Sanktion gebunden; und es wird eine mangelnde Kontrolle der Einhaltung der (im Wesentlichen bodenbezo-genen) Umweltstandards beklagt²⁴⁵.

Gewisse Abhilfe verschaffen in jüngster Zeit die Cross-Compliance-Regeln, die die Landwirte bei Erhalt von Prämienzahlungen an die Einhaltung von Verpflichtungen binden, die einer systemati-schen Kontrolle unterworfen sind. Die Kontrollen beinhalten die Wahrung von Grundanforderun-gen an die Betriebsführung bezüglich der Gesundheit von Mensch, Tier und Pflanzen und die Er-haltung eines guten landwirtschaftlichen und ökologischen Zustandes der Flächen²⁴⁶. Das Zah-lungssystem erlangt Bedeutung im Zusammenhang mit einer Anbau-Praxis, die der voraussichtli-chen Neuausrichtung der EU-Agrarzahlungen entspricht. Das sog. „greening“ ist zwar nicht Be-standteil von Prämienzahlungen gemäß Cross-Compliance, erhöht aber die Chancen für den Anbau von Hecken, Buschgruppen u.Ä., deren Ernte auf Produkten des Anbaus von Bioenergiepflanzen beruht.

Eine gleichermaßen umwelt- und raumverträgliche Nutzung von Bioenergie wird zukünftig ver-stärkt die interdisziplinäre Zusammenarbeit der verschiedenen berührten Fachdisziplinen erfordern.

Vordringlich erscheint eine effektivere Verzahlung der Steuerungsinstrumente von Raumordnung und Fachplanung²⁴⁷. Der Raumordnung, insbesondere der Regionalplanung, wird wegen ihres Koordinationsauftrages verstärkt die Rolle eines Moderators beim Management einander

243 Siehe Teil 4.A dieser Arbeit.

244 Siehe Teil 4.H dieser Arbeit.

245 Siehe Teil 3.C dieser Arbeit.

246 Siehe Teil 4.I dieser Arbeit.

247 Siehe dazu bereits Gawron 2008.

47

sprechender Raumfunktionen abverlangt. Auch bei der Initiierung und Entwicklung von informel-len Energiekonzepten im regionainformel-len Maßstab wird viel von ihr erwartet²⁴⁸. Ob die Regionalplanung tatsächlich den hochgespannten Erwartungen Genüge leisten kann²⁴⁹, steht indes – auch am Ende dieser Durchmusterung von Möglichkeiten der räumlichen Planung – dahin ....

248 BMVBS 2011.

249 Demnächst GAWRON 2012 B.

48 Literaturverzeichnis

AHRENS, HEINZ/ECKART NEANDER, Stichwort Landwirtschaft,

in: Handwörterbuch der Raumordnung. Hg. Akademie für Raumforschung und Landespla-nung (ARL),

Hannover 2005, S. 584-600

AKADEMIE FÜR RAUMFORSCHUNG UND LANDESPLANUNG (ARL), Zukunftsaufgabe Regionalplanung,

Hannover 1995

AMMERMANN, KATHRIN/ANDREAS MENGEL,

Energetischer Biomasseanbau im Kontext von Naturschutz, Biodiversität, Kulturland-schaftsentwicklung,

in: Information zur Raumentwicklung (IzR), 2011, S. 323-336

APPOLD, WOLFGANG,

Freiraumschutz – Möglichkeiten einer zielförmigen Ausgestaltung durch die Landespla-nung,

in: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl), 1989, S. 178-184

BECKER, BERND,

Bundes-Bodenschutzgesetz. Kommentar, München 2004

BENZ, ARTHUR/EVERHARD HOLTMANN, Gestaltung regionaler Politik,

Opladen 1998

BENZ, ARTHUR/DIETRICH FÜRST,

Region – Regional Governance – Regionalentwicklung,

in: Regionen erfolgreich steuern. Hg. Bernd Adamscheck/Marga Pröhl, Gütersloh 2003, S. 11-66

BECHMANN, ARNIM/JOACHIM HARTLIK,

Ratgeber Kommunale Umweltverträglichkeitsprüfung,

Barsinghausen 1992

49

BOVET, JANA,

Sanierung und Entwicklung als raumordnerische Aufgabe - § 7 Abs. 2 Nr. 2c ROG (a.F.), Dresden 2003

BUNDESMINISTERIUM FÜR ERNÄHRUNG, LANDWIRTSCHAFT UND VER-BRAUCHERSCHUTZ (BMEVL),

Grundsätze für die Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung, Bonn 2010

BUNDESMINISTERIUM FÜR VEKEHR, BAUEN UND STADTENTWICKLUNG (BMVBS),

Erneuerbare Energien: Zukunftsaufgabe der Regionalplanung, Berlin 2011

BOCKEY, DIETER,

Die aktuelle Gesetzgebung des Bundes und ihre Auswirkungen auf die Nutzung bzw. den Umgang mit landwirtschaftlichen Flächen,

in: Umwelt- und Planungsrecht (UPR), 1998, S. 255 ff.

BRENKEN, HEIKE/HELGE KANNING,

Biomasse – neue Energien auch für Naturschutz und Raumplanung? Tagungsdokumentati-on,

Hannover 2003

BRÖSSE, U.,

Funktionsräumliche Arbeitsteilung, Funktionen und Vorranggebiete,

in: Funktionsräumliche Arbeitsteilung. Hg. Akademie für Raumforschung und Landeskun-de (ARL),

Hannover 1981, S. 15-23

COOLS, MARION/DIETRICH FÜRST/HOLGER GRIEST, Parametrische Steuerung,

Frankfurt am Main 2003

DALLHAMMER,

Kommentierung zu § 7 ROG a.F,

in: Raumordnung in Bund und Ländern. Hg. Cholewa et al.,

Stuttgart 1998 ff.

50

DEUTSCHER RAT FÜR LANDESPFLEGE,

Die Auswirkungen erneuerbarer Energien auf Natur und Landschaft, in: Schriftenreihe Heft 79 des Deutschen Rates für Landespflege, Meckenheim 2006

DIECKMANN, MARTIN/MORITZ RESSE,

in: Umweltrecht, § 6: Kreislaufwirtschafts- und Abfallrecht. Hg. Hans-Joachim Koch, München 2010

ECKHARDT, FELIX/ANDREAS HEYM, /JAN SEIDEL, Die Privilegierung der Landwirtschaft im Umweltrecht, in: Zeitschrift für Umweltrecht (ZUR), 2008, S. 169-177

EINIG, KLAUS,

Zur Steuerbarkeit des Biomassenanbaus durch Regionalplanung,

http://www.dbfz.de/web/fileadmin/user_upload/Download/20081117-Einig-Regionalplanung_und_Biomasseanbau_opt.pdf (Abrufdatum: 25.04.2012 17:30 Uhr)

EINIG, KLAUS,

Kapazität der Regionalplanung zur Steuerung der Produktion und Nutzung von Biomasse In: Information zur Raumentwicklung (IzR), 2011 S. 369-389

ERBGUTH, WILFRIED,

Eignungsgebiete als Ziele der Raumordnung?

In: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl), 1998, S. 209-214

FACHAGENTUR NACHWACHSENDE ROHSTOFFE, Leitfaden Bioenergie,

3. Auflage, Gülzow 2007

FEHLING, MICHAEL,

in: Recht der Energiewirtschaft, § 20: Instrumente und Verfahren. Hg. Jens-Peter Schnei-der/Christian Theobald,

München 2011

FINKE, LOTHAR,

Mängel und Perspektiven der fachlichen Planung(en),

in: Der integrative Umweltplan. Hg. Wilfried Kühling/Christian Hiltmann,

Dortmund 2003, S. 55-64

51

FRENZ, WALTER,

Gute fachliche Praxis im Bundes-Bodenschutzgesetz (mit Bezügen zum landwirtschaftli-chen Fachrecht),

in: Gute fachliche Praxis zur Standardisierung von Verhalten. Hg. Edmund Brandt/Ulrich Smeddinck,

Berlin 2005, S. 47-62

FÜRST, DIETRICH ET AL.,

Umweltqualitätsziele für die ökologische Planung, Hannover 1992

FÜRST, DIETRICH, Raumplanung, Detmold 2010

FÜRST, DIETRICH/ERNST-HASSO RITTER, Landesentwicklungsplanung und Regionalplanung, Düsseldorf 1993

FÜRST, DIETRICH/ANSGAR RUDOLPH/KARSTEN ZIMMERMANN, Koordinierung in der Regionalplanung,

Opladen 2003

GAWRON, THOMAS, Recht der Raumordnung,

in: Effektivierung des raumbezogenen Planungsrechts zur Reduzierung der Flächeninan-spruchnahme. Hg. Wolfgang Köck/Jana Bovet/Thomas Gawron/Eckehardt Hof-mann/Stefan Möckel,

Berlin 2007 A, S. 75-150

GAWRON, THOMAS, Defizitanalyse,

in: Kompetenzen und Aufgabe der Raumordnung bei der Gestaltung von Kulturlandschaf-ten. Hg. Manfred Kühn et al.,

Bonn 2007 B (Online-Publikation Nr. 19/2007 des Bundesamtes für Bauwesen und

Raum-ordnung (BBR))

52

GAWRON, THOMAS,

Zentrale Orte und Sicherung der Daseinsvorsorge in schrumpfenden Regionen. Zum Koor-dinationsdilemma zwischen Raumordnung und Fachplanung,

Leipzig 2008 (UFZ Diskussionspapier 3/2008)

GAWRON, THOMAS,

Unvollkommene Gesetze zur Energiefachplanung: EnWG, EnLAG und NABEG, in: Natur und Recht (NuR) (i.E.) 2012 A

GAWRON, THOMAS,

Informelle Planung und Regionale Energiekonzepte,

Braunschweig (in Vorbereitung) 2012 B (Rechtswissenschaftliche Arbeitspapiere des Insti-tuts für Rechtswissenschaften in der Gauß-Fakultät der Technischen Universität Braun-schweig)

GINZKY, HARALD,

Der Anbau nachwachsender Rohstoffe aus Sicht des Bodenschutzes, in: Zeitschrift für Umweltrecht (ZUR), 2008, S. 188-194

GOPPEL, KLAUS,

Die Rechtswirkungen des Regionalplanes,

in: Bayerische Verwaltungsblätter (BayVBl), 1984, S. 229-232

GOPPEL, KLAUS, Ziele der Raumordnung,

in: Bayerische Verwaltungsblätter (BayVBl), 1988, S. 289-292

GROOTERHORST, JOHANNES,

Die Aufstellung von Bebauungsplänen zur Verwirklichung von flächenfreihaltenden Zie-len der Raumordnung und Landesplanung,

in: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl), 1985, S. 703-710

GROTEFELS, SUSAN,

Vorrang-, Vorbehalts- und Eignungsgebiete in der Raunordnung (§ 7 Abs. 4 ROG a.F.), in: Planung. Hg. FS Werner Hoppe,

München 2000, S. 369-383

53

GRUEHN, DIETWALD

Die Berücksichtigung der Belange von Naturschutz und Landschaftspflege in der vorberei-tenden Beileitplanung,

Frankfurt am Main 1998

GRÜNEWALD ET AL,

Alley-Cropping als alternative Folgenutzung von Kippenstandorten des Braunkohletage-baus,

in: Natur und Landschaft (NuL), 2005, S. 440-443

GUST, DIETER,

Stichworte Vorbehaltsflächen, Vorrangsfunktionen, Vorranggebiete,

in: Handwörterbuch der Raumordnung. Hg.Akademie für Raumforschung und Landespla-nung (ARL),

3. Auflage, Hannover 1995, S. 1053-1057

HABER, WOLFGANG,

Landschaftspflege durch differenzierte Bodennutzung,

in: Bayerisches Landwirtschaftliches Jahrbuch Nr. 48, Sonderheft 1, 1971, S. 19-35

HAFNER, SIMONE,

Rechtliche Rahmenbedingungen für eine an den Klimawandel angepasste Landwirtschaft, in: Umwelt- und Planungsrecht (UPR), 2010, S. 371-377

HALAMA GÜNTER,

Durchsetzung und Abwehr von Zielen der Raumordnung und Landesplanung auf Gemein-deebene,

in: Planung und Plankontrolle. Hg. FS Otto Schlichter, Köln 1995, S. 201 ff.

HAMPICKE, ULRICH,

Die Aufgaben der Landschaftsökonomie,

in: Landschaftsökologie und Naturschutz. Hg. DERS, Berlin 2002, S. 49-74

HELLMERS ECKARD/KARL WIPPLER,

Elementgehalte von Klärschlammaschen 1972-1994,

in: Vom Wasser (Vol. 92), 1999, S. 155-176

54

HENDLER, REINHARD,

Systematische Aspekte der Raumordnungsgebiete und die Bindungswirkung von Rau-mordnungszielen,

in: Raumordnungsgebiete (Vorbehalts-. Vorrang- und Eignungsgebiete) nach dem neuen Raumordnungsgesetz. Hg. Hans-Dieter Jarass,

Münster 1998, S. 88-116

HENDLER, REINHARD/HANS-JOACHIM KOCH, Baurecht, Raumordnungs- und Landesplanungsrecht, 5. Auflage, Stuttgart et al. 2009

HIRN, GERHARD/MICHAEL OLBRICH,

Pestizide als Bestandteile einer industriellen Agrikultur, in: Pestizid-Report. Hg. Ruhnau/Altenburger/Bödeker, Göttingen 1991, S. 40-84

HOGENMÜLLER, DANIEL,

Die gute fachliche Praxis der landwirtschaftlichen Bodennutzung – Mehr Bodenschutz oder Steuerungsinsuffizienz durch Beraten?

Berlin 2002

HOLZWARTH, FRITZ,

Stand der Umsetzung der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie in Deutschland und des Harmonisierungsprozesses auf EU-Ebene,

in: Zeitschrift für Umweltrecht (ZUR), 2005, S. 510-515

HOPPE, WERNER,

Die Beimessung eines besonderen Gewichts „bei der Abwägung mit konkurrierenden raumbedeutsamen Nutzungen“ in Vorbehaltsgebieten nach § 7 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 ROG (a.F.),

in: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl), 1998, S. 1008-1011.

HOPPE, WERNER,

Zur Abgrenzung der Ziele der Raumordnung (§ 3 Nr. 2 ROG) von Grundsätzen der Raum-ordnung (§ 3 Nr. 3) durch § 7 Ab. 1 Satz 3 ROG (a.F.),

in: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl), 1999, S. 1457-1463

55

HOPPE, WERNER,

Kritik an der textlichen Fassung und inhaltlichen Gestaltung von Zielen der Raumordnung in der Planungspraxis,

in: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl), 2001, S. 81-90

HOPPE, WERNER/CHRISTIAN BÖNKER/SUSAN GROTEFELS, Öffentliches Baurecht,

3. Auflage, München 2004

JACOBY, CHRISTIAN,

Umweltprüfung für Regionalpläne,

in: Aktuelle Probleme des Fachplanungs- und Raumordnungsrechts. Hg. Jan Ziekow, Berlin 2005, S. 237-309

JEKEL, HEIDE,

Das Gesetz zur Verbesserung des vorbeugenden Hochwasserschutzes, in: Zeitschrift für Umweltrecht (ZUR), 2005, S. 393-399

JESSEL, BEATE/KAI TOBIAS, Ökologisch orientierte Planung, Stuttgart 2002

KISTENMACHER, HANS ET AL.,

Auswertung ausgewählter Pläne und Programme der Regionalplanung im Bundesgebiet, Kaiserslautern 1966

KISTENMACHER ET AL.,

Planinhalte für den Freiraumbereich, Kaiserslautern 1993

KÖCK, WOLFGANG,

Hochwasserschutz und Umweltrecht: Einführung und Grundlagen,

in: Rechtliche Aspekte des vorbeugenden Bodenschutzes. Hg. DERS,

Baden-Baden 2005, S. 45-59

56

KÖCK, WOLFGANG,

Fachplanungsrecht,

in: Effektivierung des raumbezogenen Planungsrechts zur Reduzierung der Flächeninan-spruchnahme. Hg. Wolfgang Köck/Jana Bovet/Thomas Gawron/Eckehart Hofmann/Stefan, Berlin 2007, S. 165-185

KÖCK, WOLFGANG/HERWIG UNNERSTALL,

Die rechtliche Umsetzung der EG-Wasserrahmenrichtlinie in Bund und Ländern, in: Handbuch der EU-Wasserrahmenrichtlinie. Hg. von Keitz/Schmalholz, Berlin 2006, S. 27-44

KÖCK, WOLFGANG,

Die Implementation der EG-Wasserrahmenrichtlinie, in: Zeitschrift für Umweltrecht (ZUR), 2009, S. 27-233

LOUIS, HANS WALTER,

Das neue Bundesnaturschutzgesetz,

in: Natur und Recht (NuR), 2010, S. 77-89.

LUDWIG, GRIT,

Möglichkeiten und Grenzen der Steuerung der Biomasseproduktion durch die Regional-planung,

in: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl), 2010, S. 944-950

MAIER, JÖRG/FRANK OBERMAIER/RAINER BECK, Regionalmanagement in der Praxis,

Bayreuth und München 2000

METTE,

Energetische Verwertung von Landschaftspflegeholz am Beispiel der schleswig-holsteinischen Knicklandschaft,

in: Natur und Landschaft (NuL), 2005

MITSCHANG, STEPHAN,

Die Bedeutung der Landschaftsplanung für die Landes-, Regional- und Bauleitplanung,

in: Umwelt- und Planungsrecht (UPR), 1994, S. 366-375

57

MÖKER, ULF-HENNING,

in: Umweltrecht, § 15: Landwirtschaft und Ökologie . Hg. Hans-Joachim Koch, München 2010, S. 757-785

MÜLLER, KLAUS/BETTINA MATZDORF/NADIN GAASCH/KRISTIAN KLÖCK-NER/INGA MÖLLER/ANJA STARCK/JULIANE BRANDES (alle ZALF)/KATJA BUN-ZEL/CHRISTIAN PÄTZ (beide DBFZ),

Raumverträgliche Bioenergiebereitstellung – Steuerungsmöglichkeiten durch Regional-Regionalplanung,

Bonn 2010 (BMVBS-Online-Publikation 29/2010 )

MÜLLER, KLAUS/BETTINA MATZDORF/NADIN GAASCH/KRISTIAN KLÖCK-NER/INGA MÖLLER/ANJA STARCK/JULIANE BRANDES,

Sicherung einer nachhaltigen Bioenergiebereitstellung,

in: Information zur Raumentwicklung (IzR), 2011, S. 339-353

OECHSNER, H.,

Möglichkeiten zur energetischen Verwertung von Landschaftspflegeheu, in: Natur und Landschaft (NuL), 2005

OTT, KONRAD/RALF DÖRING,

Theorie und Praxis starker Nachhaltigkeit, 2. Auflage, Marburg 2008

PAETOW, STEFAN,

in: Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz. Kommentierung zu § 29. Hg. Philipp Ku-nig/Philipp Paetow/Ludger-Anselm Versteyl,

München 2003

PAßLICK, HERRMANN,

Die Ziele der Raumordnung und Landesplanung, Münster 1986

PEINE, FRANZ-JOSEPH,

Öffentliches Baurecht,

4. Auflage, Tübingen 2003

58

PETERS, HEINZ-JOCACHIM/STEFAN BALLA, Umweltverträglichkeitsprüfung-Gesetz. Handkommentar, Baden-Baden 2006

PLIENINGER, TOBIAS/OLIVER BENS/REINHARD HÜTTL,

Bioenergie-Nutzung und Kulturlandschaftsentwicklung – Kompatibilitäten, Synergien, Umweltverträglichkeiten. Die Auswirkungen erneuerbarer Energien auf Natur und Land-schaft,

in: Schriftenreihe des Deutschen Rates für Landschaftspflege, Heft 79, Meckenheim 2006, S.81-87

RODE, MICHAEL,

Energetische Nutzung von Biomasse im Spannungsfeld zwischen Ökonomie und Natur-schutz,

St. Marienthal 2005

RODE, MICHAEL/HELGA KANNING,

Beiträge der räumlichen Planungen zur Förderung eines natur- und raumverträglichen Ausbaus des energetischen Biomassepfades,

in: Informationen zur Raumentwicklung (IzR), 2006, S. 103-110

RODE, MICHAEL/SILKE SCHLEGELMILCH,

Räumliche Dimensionen und Auswirkungen des Biomasseanbaus aus landespflegerischer Sicht,

in: Schriftenreihe des Deutschen Rat für Landschaftspflege, Heft 79., Meckenheim 2006, S. 58-66

RUNKEL, PETER,

Das neue Raumordnungsgesetz und das Umweltrecht, in: Natur und Recht (NuR), 1998, S. 449-454

RUNKEL, PETER,

Kommentierung zu § 3 ROG,

in: Raumordnungsgesetz. Hg. Walter Bielenberg et al.,

Berlin 2003 ff.

59

RUNKEL, PETER,

Kommentierung zu § 4 ROG,

in: Raumordnungsgesetz. Hg. Walter Bielenberg et al., Berlin 2003 ff.

SACHVERSTÄNDIGENRAT FÜR UMWELTFRAGEN (SRU), Umweltverwaltungen unter Reformdruck. Sondergutachten, Berlin 2007

SAUER, THOMAS (HG.), Ökonomie der Nachhaltigkeit, Marburg 2011

SCHARPF, FRITZ W. ET AL., Politikverflechtung,

Kronberg/Taunus 1976

SCHINK, ALEXANDER,

Raumordnungsgebiete und kommunale Planungshoheit – Chancen und Schwierigkeiten für die Kommunen,

in: Raumordnungsgebiete (Vorbehalts-, Vorrang- und Eignungsgebiete) nach dem neuen Raumordnungsgesetz. Hg. Hans D. Jarass,

Münster 1998, S. 46-87

SCHMIGALLA, H.,

Erfolgsfaktoren Regionaler Entwicklungskonzepte,

in: Regionale Entwicklungskonzepte. Hg. Rainer Danielzyk, Bonn 1998, S. 73-95

SCHMIDT, INGO,

Die Raumordnungsklauseln in § 35 BauGB und ihre Bedeutung für Windkraftvorhaben, in: Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl),

1998, S. 669-677

SCHMITT, M ET AL.,

Flächeninanspruchnahme priviligiert zulässiger Vorhaben im Außenbereich,

Bonn 2006

(

BBR-online-Publikation)

60

SCHOLICH, DIETMAR

Stichwort Vorranggebiet, Vorbehaltsgebiet, Eignungsgebiet,

in: Handwörterbuch der Raumordnung. Hg. Akademie für Raumforschung und Landespla-nung (ARL),

4. Auflage, Hannover 2005, S. 1261-1265

SCHULTE, HANS,

Raumplanung und Genehmigung bei der Gewinnung von Bodenschätzen, München 1996

SCHWARZ, TIM,

Die Umweltprüfung in gestuften Planungsverfahren, Frankfurt am Main 2011

SPANNOWSKY, WILLY,

Umweltprüfung im Bauleitplanverfahren nach dem BauGB 2004, Kaiserslautern 2005

SACHVERSTÄNDIGENRAT FÜR UMWELTFRAGEN (SRU),

Konzept einer dauerhaft umweltgerechten Nutzung ländlicher Räume. Sondergutachten, Berlin 1996

STARICK, ANJA/BETTINA MATZDORF,

Bedingungen und Auswirkungen der Bioenergiebereitstellung – Steuerungsmöglichkeiten durch Regionalplanung, Folie 5,

in: Wissenschaftliche Plenarsitzung Neue Energien – neue Chancen und Konflikte für Städte und Regionen. Hg. Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ARL), Erfurt 2010

STARICK, ANJA/KRISTIAN KLÖCKNER/INGA MÜLLER/NADIN GASCH/KLAUS MÜLLER,

Nachhaltige Bioenergiebereitstellung,

in: Raumforschung und Raumordnung (RuR), 2011, S. 367-382

61

STURM, SEBASTIAN/JOACHIM KIEFER/JOHANNES. EICHHORN,

Befunde von Pflanzenschutzmitteln in Grund- und Oberflächenwassern und deren Ein-tragspfade,

in: Pflanzenschutzmittel in Böden, Grund- und Oberflächenwasser – Vorkommen, Abbau und Zulassung. Hg. DVGW-Technologie Zentrum Wasser,

Karlsruhe 2007, S. 185-311

TEBBE, ANNIKA/JULIA CLARA WINTER,

Regionalplanerische Steuerungsansätze für den Ausbau erneuerbarer Energien, Dortmund 2010

UMWELTBUNDESAMT (UBA),

Ziele für die Umweltqualität – eine Bestandsaufnahme, Berlin 2000

UMWELTBUNDESAMT (UBA),

Nährstoffeinträge in die Gewässer Deutschlands, Berlin 2003

UNNERSTALL, HERWIG,

Der Schutz der Auen nach der EU-Wasserrahmenrichtlinie und dem Bundesnatur-schutzgesetz – ein Vergleich,

in: Natur und Recht (NuR), 2003, S. 667-677

VAN HAAREN, CHRISTINA, Stichwort Naturschutz,

in: Handwörterbuch der Raumordnung. Hg. Akademie für Raumforschung und Landespla-nung (ARL),

4. Auflage, Hannover 2005, S. 696-704

VAN HAAREN, CHRISTINA,

Begriffe, Vorgehen und Hierarchien bei der Zielentwicklung im Naturschutz, Hannover 1999

VON DER HEIDE, HANS-JÜRGEN, Kommentierung zu § 3 ROG,

in: Raumordnung in Bund und Ländern. Hg. Cholewa et al.,

Stuttgart 1998 ff.

62

WAGNER, FRIDO,

System einer integrierten Entwicklungsplanung im Bund, in den Ländern und in den Ge-meinden,

in: Politikverflechtung zwischen Bund, Ländern und Gemeinden. Hg. Verwaltungshoch-schule Speyer,

Speyer 1975, S. 129 ff.

Thomas Gawron

Jurist und Soziologe. Dozent für Recht an der Hochschule für Wirtschaft und Recht

(HWR) in Berlin. Seit 2008 wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl Staats- und

Ver-waltungsrecht sowie Verwaltungswissenschaften, Institut für Rechtswissenschaften der

Technischen Universität Braunschweig. Vormals

Senior Fellow

am Helmholtz-Zentrum

für Umweltforschung Leipzig GmbH – UFZ, Department Umwelt- und Planungsrecht, und

wissenschaftliche Mitarbeit am Deutschen Institut für Urbanistik (DIfU), am Institut für

Landes- und Stadtentwicklungsforschung des Landes Nordrhein-Westfalen (ILS) und am

Leibniz-Institut für Regionalentwicklung und Strukturplanung (IRS). Zwanzigjährige

Lehrtätigkeit im Städtebau-, Planungs- und Umweltrecht, zuletzt Gastprofessor am

Fach-bereich Architektur, Stadtplanung, Landschaftsplanung der Universität Kassel für

Politik und Recht der räumlichen Entwicklung. Seit 1996 Veröffentlichungen zum Städtebau- und

Raumordnungsrecht, zur Stadt- und Regionalforschung sowie zu Wirkungsanalysen

räum-licher Politik.

Gegenwärtiger Forschungsschwerpunkt ist das Recht der erneuerbaren

Ener-gien in seinem Verhältnis zur Raumordnung und Landesplanung.

Andreas Klees

Rechtswissenschaftliche Forschung und Lehre an einer Technischen Universität – Cui bono?

16 Seiten Band 1/2010

Thomas Gawron

Reorganisation von Verwaltungsstrukturen in schrumpfenden Regionen

102 Seiten Band 2/2010

Edmund Brandt

Rechtswissenschaftliche Forschung im Spannungsfeld zwischen Disziplinarität und Interdisziplinarität

23 Seiten Band 3/2010

Andreas Klees/Sebastian Max Hauser

Entflechtungen von Unternehmen als Instrument des allgemeinen Wettbewerbs-rechts? Zum Referentenentwurf eines Gesetzes zur Einführung einer Entflech-tungsbefugnis vom 8. Januar 2010

49 Seiten Band 4/2010

Lothar Hagebölling

Technik und Recht. Die Rechtswissenschaften an der Technischen Universität Braun-schweig mit Tradition und Zukunft

23 Seiten Band 5/2010

Ralf Kreikebohm

Solidarität und Subsidiarität als Ausprägung des „Sozialen“ in den Zeiten der Fi-nanz- und Wirtschaftskrise

21 Seiten Band 6/2010

Günter C. Burmeister

Das Diskriminierungsverbot in der dienstrechtlichen Rechtsprechung – dargestellt am Beispiel der Alters- und Teilzeitbeschäftigungsdiskriminierung

33 Seiten

Band 7/2010

Im Dokument Biomasseanbau und räumliche Planung (Seite 50-71)