Munich Personal RePEc Archive
Role of small and medium enterprises in reducing unemployment in the GCC
countries
Elasrag, Hussein
December 2013
Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/57572/
MPRA Paper No. 57572, posted 29 Jul 2014 16:21 UTC
ﺔ�ﺠﯿﻠﺨﻟا لودﻟا ﻰﻓ ﺔﻟﺎط�ﻟا ﺔﻬﺠاوﻤ ﻲﻓ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا ﻊ�رﺎﺸﻤﻟا رود دادﻋإ
جرﺴﻷا بﻠطﻤﻟا دﺒﻋ نﯿﺴﺤ
،ىدﺎﺼﺘﻗا ثﺤﺎ�
ﺔ�رﺼﻤﻟا ﺔﻋﺎﻨﺼﻟاو ةرﺎﺠﺘﻟا ةرازوﺒ ةرادا رﯿدﻤ
:(ﺔﻠﺴارﻤﻠﻟ) لزﻨﻤ ﻰﻀار تﯿﻤ
١٣٨٢٦ ﺎﻬﻨﺒ-
ﺔ��وﯿﻠﻘﻟا- رﺼﻤ-
:ﻞﻤﻋ ةرﻫﺎﻘﻟا س�ﺴﻤر عرﺎﺸ دادﺘﻤا- ﻟﺎﻤﻟا ةرازو جارﺒأ -
ﺔ�
ﺔﻋﺎﻨﺼﻟاو ةرﺎﺠﺘﻟا ةرازو ﻰﻨﺒﻤ- جرﺒﻟا-
سﻤﺎﺨﻟا ﻊ�ارﻟا رودﻟا-
مﻗر ةرﺠﺤ- ٩
Mobile (00201116133766) E.Mail:elasrag@gmail.com
۱
۲
ﺔﻣدﻘﻣ ثﺣﺑﻟا ﺔﻠﻛﺷﻣ ﻰﻨﺎﻌﺘ
ﺔ��رﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لودﻟ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود بﺎ�ﺸﻟا نﯿﺒ ﺔﻟﺎط�ﻟا تﻻدﻌﻤ عﺎﻔﺘرا نﻤ
نﯿﺒ مﻫرﺎﻤﻋأ حوارﺘﺘ نﻤﻤ ١٩
٢٥- ﻤﺎﻋ ﻲﻟاوﺤ مﻬﻨﯿﺒ ﺔﻟﺎط�ﻟا تﻻدﻌﻤ ﻎﻠﺒﺘ ذإ ﺎ ٣٠
ﺔﻟﺎﺤ ﻲﻓ %
،ﺔ�دوﻌﺴﻟا ﺔ��رﻌﻟا ﺔﻛﻠﻤﻤﻟا ٢٨
،ن�رﺤ�ﻟا ﻲﻓ % ٢٣
ﻲﻟاوﺤو نﺎﻤﻋ ﻲﻓ % ٢٤
و تارﺎﻤﻹا ﻲﻓ %
١٢ .ت�وﻛﻟا ﻲﻓ % لود ﻲﻓ بﺎ�ﺸﻟا نﻤ نﯿﻠطﻌﺘﻤﻟا نﻤ رﯿﺜﻛﻟا نأ مﺎﻗرﻷا ﻩذﻫ ىزﻐﻤ نﻤ مﻗﺎﻔ�و ١
ﺤ ﺔﻟﺎط�ﻟا ﺔﻟﺎﺤ ﻲﻓ ﺔﻠ�وط تارﺘﻓ اوﻀﻤا دﻗ سﻠﺠﻤﻟا ﻞﺒ .ﺔﻨﻤزﻤﻟا ﺔﻟﺎط�ﻟﺎ� نوﻛﺘ ﺎﻤ ﻪ�ﺸأ تﺘﺎ� ﻰﺘ
ﺔﻠ�وط تاوﻨﺴ اوﻀﻤا نﯿذﻟا نﯿﻤﻠﻌﺘﻤﻟا نﻤ مﻫ نﯿﻠطﻌﺘﻤﻟا نﻤ ﺔ�ﺒﻟﺎﻏ نأ وﻫ ﻩﺎ�ﺘﻨﻻا ﻲﻋرﺘﺴ� ﺎﻤ نا رﯿﺜﯿ يذﻟا رﻤﻷا ﺔ�ﻌﻤﺎﺠﻟا تﻼﻫؤﻤﻟاو ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔ�وﻨﺎﺜﻟا ﻲﺠ�رﺨ نﻤ ﺎﻤ�ﺴ ﻲﻤﻠﻌﻟا ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا ﻲﻓ ﻤ�ﻠﻌﺘﻟا مﺎظﻨﻟا تﺎﺠرﺨﻤ ﺔﻤﺌﻼﻤ ىدﻤ نﻋ لؤﺎﺴﺘﻟا ﺔﻠﺼﺤﻤو .ﺔﺜﯿدﺤﻟا ﻞﻤﻌﻟا قاوﺴأ تﺎ�ﻠطﺘﻤ ﻊﻤ ﻲ
ﻲﻓ ﺔ�ﻨطوﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا مﺤازﺘو نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود ﻲﻓ ﺔ�ﺠﺎﺘﻨﻹا تﻻدﻌﻤ ضﺎﻔﺨﻨا ﻲﻓ ﻞﺜﻤﺘ ﻪﻠك كﻟذ ةرﺎﻬﻤﻟا ﺔﻠﯿﻠﻗو رﺠﻷا ﺔﺼ�ﺨر ﺔ�ﺒﻨﺠأ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟ صﺎﺨﻟا عﺎطﻘﻟا مادﺨﺘﺴا ﻊﻤ مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا .٢
و موﻘﺘ
ﺘ ﻲﻓ ﻲﺴ�ﺌر رودﺒ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا صرﻓ رﯿﻓو
ﻰﻬﻓ نﯿﺒ ﺎﻤ رﻓوﺘ ٤٠
% -
٨٠ ﻞﻤﻌﻟا صرﻓ ﻲﻟﺎﻤﺠإ نﻤ %
.٣
ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا ﻪ� موﻘﺘ نأ نكﻤ� ىذﻟا رودﻟا وﻫ ﺎﻤﻓ
؟ﺔ��رﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لودﻟ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود ﻰﻓ ﺔﻟﺎط�ﻟا ﺔﺤﻓﺎكﻤ ﻲﻓ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو : ثﺣﺑﻟا فدھ رود ﺔﺴارد ﻰﻟإ ثﺤ�ﻟا فدﻬﯿ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا
ﻰﻓ ﺎكﻤ ﺔﻟﺎط�ﻟا ﺔﺤﻓ ﻰﻓ
لود
ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا موﻬﻔﻤ ﻰﻠﻋ فرﻌﺘﻟا لﻼﺨ نﻤ كﻟذو ﺔ��رﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لودﻟ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ ثﺤ�ﻟا لوﺎﺤ� ارﯿﺨأو ،ﺎﻬﺘﯿﻤﻨﺘ ﻪﺠاوﺘ ﻲﺘﻟا تﺎ�دﺤﺘﻟا مﻫأو ،ﺔ�ﺠﯿﻠﺨﻟا لودﻟا ﻰﻟإ ﺔ�ﺴﻨﻟﺎ� ﺎﻬﺘﯿﻤﻫأو
١ ظوﺘﻟاو وﻤﻨﻟا ﺔ�ﻤوزﻟو ﺔ�ﻨطوﻟا ﺔﻟﺎط�ﻟا ﺔﻠﻀﻌﻤ :نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود"، رﺎﻤﺜﺘﺴﻼﻟ ﺞﯿﻠﺨﻟا ﺔﺴﺴؤﻤ رﺸﻨﻟا ،"ﻒﯿ
ﻰﻠﻋ ١٩ ، رﺒﻤﺘﺒﺴ ٢٠١٢
: ﻲﻓ ، https://www.gic.com.kw/ar/media-center/monthly-
news/monthly-article/9 ةرﺎ�زﻟا ﺦ�رﺎﺘ /
٨ ٦/ ٢٠١٤/ ركﻔﻟا ﺔﺴ ّﺴؤﻤ : ﻲﻓ ﺎﻀ�أ ﺔ�ﺌﺎﺼﺤﻹا ﻩذﻫ ﻰﻟا رﺎﺸﻤ..
،تورﯿﺒ)،ﺔ�ﻓﺎﻘﺜﻟا ﺔ�ﻤﻨﺘﻠﻟ سدﺎﺴﻟا ﻲ�رﻌﻟا ر�رﻘﺘﻟا،ﻲ�رﻌﻟا ٢٠١٣
ص،(
٢٥٣
٢ ﺔﺴﺴؤﻤ ﻠﺨﻟا ﺞﯿ رﺎﻤﺜﺘﺴﻼﻟ لود"،
سﻠﺠﻤ نوﺎﻌﺘﻟا ﺔﻠﻀﻌﻤ:
ﺔﻟﺎط�ﻟا ﺔ�ﻨطوﻟا ﺔ�ﻤوزﻟو وﻤﻨﻟا
،"ﻒﯿظوﺘﻟاو ﻟا
ﻊﺠرﻤ
ﻟا .قﺒﺎﺴ
٣ مﻗر نوﻨﺎﻘﻟا ﻞظ ﻲﻓ رﻐﺼﻟا ﺔ�ﻫﺎﻨﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا" ،يرﺼﻤﻟا ﻲﻠﻫﻷا كﻨﺒﻟا ١٤١
ﺔﻨﺴﻟ ٢٠٠٤ ةرﺸﻨﻟا ، "
:ةرﻫﺎﻘﻟا )،نوﺴﻤﺨﻟاو ﻊ�ﺎﺴﻟا دﻠﺠﻤﻟا ،ﻊ�ارﻟا ددﻌﻟا ،ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا ٢٠٠٥
ص ،(
٧٤ .
۳
ﻩرود م�ظﻌﺘو مﺎﻬﻟا عﺎطﻘﻟا اذﻫ ﻞﯿﻌﻔﺘو ﺔ�ﻤﻨﺘﻟ روﺎﺤﻤﻟا نﻤ ددﻋ حارﺘﻗا ﻓ
ﻲ ﻞﯿﻐﺸﺘﻟا قﻠﺨو
صرﻓ
.ﺔ��رﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لودﻟ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود ﻲﻓ ﻞﻤﻌﻟا : ثﺣﺑﻟا ﺞﮭﻧﻣ لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﺔﻘ�ﺎﺴﻟا تﺎﺴاردﻟا ﻰﻟإ عوﺠرﻟا مﺘو ،ﻲﻠﯿﻠﺤﺘﻟا ﻲﻔﺼوﻟا ﺞﻬﻨﻤﻟا ﻰﻠﻋ ثﺤ�ﻟا دﻤﺘﻋا
ﻰﺌارﻘﺘﺴﻻا ﺞﻬﻨﻤﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا مﺘ ﺎﻤك،ﺎﻫدﺎﻌ�أو ﺎﻬﻤوﻬﻔﻤ ﻰﻠﻋ فرﻌﺘﻠﻟ ﻞﻤﻌﻟا قوﺴو ﺔﻟﺎط�ﻟا ﻰطﺎ�ﻨﺘﺴﻻا تﺎ�ﺼوﺘو ﺞﺌﺎﺘﻨ ﻰﻟا ﻞﺼوﺘﻠﻟ
ﻞﯿﻌﻔﺘ رود ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا ﻰﻓ
ﺔﻟﺎط�ﻟا ﺔﺤﻓﺎكﻤ ﻰﻓ
ﺔ��رﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لودﻟ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود .
ثﺣﺑﻟا ﺔطﺧ ﻰﻟﺎﺘﻟا ﻮﺤﻨﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﯿﺻﻮﺘﻟاو ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺎﮭﺑ ﺔﻤﺗﺎﺧ ﻢﺛ ﻦﯿﺴﯿﺋر ﻦﯿﻤﺴﻗ ﻰﻟا ﺚﺤﺒﻟا ﻢﺴﻗ ﺔﯿﻤھأو ﻊﻗاو:ﻻوا ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا
ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ﻰﻓ
ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لوﺪﻟ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ لود
ﺺﺋﺎﺼﺧو ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا :ﺎﯿﻧﺎﺛ قاﻮﺳأ
ﻞﻤﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لوﺪﻟ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ لود
تﺎﯿﺻﻮﺘﻟاو ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا:ﺎﺜﻟﺎﺛ
:ﻻوا تﺎﻋورﺷﻣﻟا ﺔﯾﻣھأو ﻊﻗاو ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﯾﻐﺻﻟا
نوﺎﻌﺗﻟا سﻠﺟﻣ لود ﻲﻓ
ﻲﺟﯾﻠﺧﻟا ﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا نأ ﻰﻟإ تﺎﯿﺋﺎﺼﺣﻹا ﺾﻌﺑ ﺮﯿﺸﺗ ﻮﺤﻧ ﻞﺜﻤﺗ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿ
۹۰ ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻣ %
ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ﺮﻓﻮﺗ ﺎﮭﻧأ ﺎﻤﻛ، ،ﻢﻟﺎﻌﻟا تﺎﯾدﺎﺼﺘﻗا ﻢﻈﻌﻣ ﻰﻓ تﺎﻛﺮﺸﻟا ٥۰
% ٦۰ - صﺮﻓ ﻰﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻣ %
ﻞﻤﻌﻟا ﻰﻟاﻮﺤﺑ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا هﺬھ ﻢﮭﺴﺗ ﺎﻤﻛ ،۱
٤٦ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻢھﺎﺴﺗو ﻰﻤﻟﺎﻌﻟا ﻰﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ %
UNIDO and the World Summit on Sustainable Development ,CORPORATE SOCIAL
١
RESPONSIBILITY: Implications for Small and Medium Enterprises in Developing Countries, UNITED NATIONS INDUSTRIAL DEVELOPMENT ORGANIZATION Vienna, 2002 ,p2
٤
ﯿﺟﺎﺘﻧﻹا ﺔﯿﺣﺎﻨﻟا ﻦﻣ لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻠﻟ ﻰﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻰﻓ ةﺮﯿﺒﻛ ﻞﯿﺜﻤﺗ رﺪﻗ ،ﺔ
ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا
ﻮﺤﻨﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ٦٥
ﺔﻧرﺎﻘﻣ ،ﺎﺑوروأ ﻲﻓ ﻲﻣﻮﻘﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻣ% ﺎھراﺪﻘﻣ ﺔﺼﺤﺑ
٤٥ ﻦﻣ %
ﺾﻌﺑ ﻲﻓو ،ةﺪﺤﺘﻤﻟا تﺎﯾﻻﻮﻟا ﻲﻓ ﻲﻣﻮﻘﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟإ دﺎﺤﺗﻻاو ةﺪﺤﺘﻤﻟا تﺎﯾﻻﻮﻟا ﻖطﺎﻨﻣ
نأ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا دﺎﻜﺗ ،ﻲﺑوروﻷا ر ﻲھ ًﺎﯿﻠﻤﻋ نﻮﻜﺗ
عﺎﻄﻘﻠﻟ ﺪﯿﺣﻮﻟا ﻞﻤﻌﻟا ب
ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺎﮭﺘﯿﻤھأ ﺪﻛﺆﯾ ﺎﻤﻣ ،صﺎﺨﻟا ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟاو .ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﮭﺘﯿﻤھأ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ
ﻲھ ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ﻲﻨﮭﻤﻟا ﺐﯾرﺪﺘﻟﺎﺑ ﻢﮭﻣ دوﺰﻣ
ﻎﻧﻮھو ناﻮﯾﺎﺗ ﻦﻣ ﻞﻛ ﺰﯿﻤﺘﺗو.
ﻰﻠﻋ ﺎﻤھدﺎﻤﺘﻋﺎﺑ ﻎﻧﻮﻛ ﻰﻟاﻮﺣ نﺎﺑﺎﯿﻟا ﻲﻓو ،ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا
۸۱ ﻤﻟا ﻲﻓ عﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ ﺔﺋﺎ
،ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﻲھ ﻒﺋﺎظﻮﻟا ﻂﺳﻮﺘﻤﻟا ﻲﻓ ﺪﺣاﻮﻟا عوﺮﺸﻤﻟا ﻒظﻮﯾ ﺚﯿﺣ
ﻲﺑوروﻷا دﺎﺤﺗﻻا لود فﻼﺧ ﻰﻠﻋ ﻦﯿﻔظﻮﻣ ﺔﻌﺴﺗ .ﺔﻌﺑرأ ﻒظﻮﯾ يﺬﻟا
۱
-۱ ﻲﻓ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﯾﻐﺻﻟا تﺎﻋورﺷﻣﻟا ﻊﻗاو نوﺎﻌﺗﻟا سﻠﺟﻣ لود ﻲﻓ ﺔﯾﺟﯾﻠﺧﻟا لودﻟا
ﻲﺟﯾﻠﺧﻟا ﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﻞﺘﺤﺗ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا تﺎﯾﻮﻟوأ ﻦﻤﺿ ةﺰﯿﻤﺘﻣ ﺔﻧﺎﻜﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤ
ﺮﺒﺘﻌﺗ ﻰﮭﻓ ،ﺔﯿﺠﯿﻠﺨﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﻂﻤﻨﻟا
تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﺐﻟﺎﻐﻟا .ﺔﯿﺠﯿﻠﺨﻟا لوﺪﻟا ﻰﻓ
نأو ،ﺔﻣدﺎﻘﻟا دﻮﻘﻌﻟا لﻼﺧ لوﺪﻟا هﺬھ ﻲﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻠﻟ ةﺮطﺎﻗ نﻮﻜﺗ نأ ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا هﺬﮭﻟ ﻊﻗﻮﺘﯾو ﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﺮﯿﻓﻮﺗ ﻲﻓ ﻢھﺎﺴﺗ ﻰﻔﻓ .ةدﺮﻄﻤﻟا ﺔﯿﻧﺎﻜﺴﻟا ةدﺎﯾﺰﻠﻟ ﺔﻣزﻼﻟا ﻞ
تارﺎﻣﻹا ﺔﻟود
ﮫﺘﺒﺴﻧ ﺎﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﻞﺜﻤﺗ ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ۹۰
تﺎﺴﺳﺆﻣ دﺪﻋ ﻲﻟﺎﻤﺟا ﻦﻣ %
ﻮﺤﻧ ﻒظﻮﺗو لﺎﻤﻋﻷا ۸٥
ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا مﺎﮭﺳا نﺈﻓ ﻚﻟذ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋو ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ىﻮﻘﻟا ﻦﻣ %
دﻟا ىدﺤا رﯿﺸﺘ ١
نﯿﺒ ﺎﻤ كﺎﻨﻫ نأ تﺎﺴار ٨
ﻰﻟإ ١٢ رﯿﻐﺼ عورﺸﻤ نوﯿﻠﻤ ﻲ�وروﻻا دﺎﺤﺘﻻا لود ﻲﻓ طﺴوﺘﻤو
مﺎﻋ ﻲﻓ ةرﺸﻋ سﻤﺨﻟا ٢٠٠٥
ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﻀﻻﺎ�
٢,٥ نوﯿﻠﻤ ﻞﺜﻤﺘ ﻲﻫو دﺎﺤﺘﻻا ﻲﻓ ددﺠﻟا ءﺎﻀﻋﻻا لود ﻲﻓ عورﺸﻤ
نﻤ رﺜﻛأ ٩٩
ﻊ�رﺎﺸﻤﻟا عوﻤﺠﻤ نﻤ % ﻊ�رﺎﺸﻤﻟا عﺎطﻗ ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻲﺜﻠﺜ ﻰﻠﻋ ذوﺤﺘﺴﺘو
و،
رﯿدﻘﺘﻟا نﯿﺒﺘ ﻒﺼﻨ نأ تا
ﻒﺌﺎظوﻟا نﻤ ﻞﻗأ ﻞﺒﻗ نﻤ تدﺠوأ دﻗ ﺎ�وروأ ﻲﻓ ﺎ��رﻘﺘ ةدﯿدﺠﻟا
٥ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا نﻤ % ﻲﺘﻟا
ﻰﻟاوﺤ ةدﺤﺘﻤﻟا ﺔﻛﻠﻤﻤﻟا ﻲﻓ دﺠوﯿ ﻪﻨاو. ةروطﺘﻤﻟا ﺔ�ﻨﻘﺘﻟا لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﻞﻤﻌﺘ ٣,٧
ىزاوﯿ ﺎﻤ� عورﺸﻤ نوﯿﻠﻤ ﻞﻛﻟ دﺤاو
ﺎﻬﻨﻤ ﻞﻤﻌﻟا نﺴ ﻲﻓ صﺎﺨﺸأ ةرﺸﻋ ٩٩,٧
ﺎﻨﺘﻤ تﺎﻋورﺸﻤ ﻲﻫ % ﺎﻤك. ﺔطﺴوﺘﻤو ىرﻐﺼ ﻊ�رﺎﺸﻤ وأ رﻐﺼﻟا ﺔ�ﻫ
ةدﯿدﺠﻟا ﻒﺌﺎظوﻟا نﻤﻀ نﻤ نﺄ� نﯿﺒﯿ ثﯿدﺤ ﻰك�رﻤا ر�رﻘﺘ دوﺠو ﻰﻟا ﺔﺴاردﻟا رﯿﺸﺘ ﺎﻫددﻋ ﻎﻟﺎ�ﻟا
٢٤ ﺎﻨوﯿﻠﻤ
نﯿﺒ ﺎﻤ ةرﺘﻔﻟا ﻲﻓ ةدﺤﺘﻤﻟا تﺎ�ﻻوﻟا ﻲﻓ ﺎﻫدﺎﺠﯿإ ىرﺠ 1979-1995
نﺈﻓ ٧٥ ﻞﺒﻗ نﻤ تدﺠوأ دﻗ ًﺎ��رﻘﺘ ﺎﻬﻨﻤ %
نﻤ ﻞﻗأ ١٠ ﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا نﻤ %
،ةرﯿﻐﺼ ﺔ�ﺎﻏ ﻲﻓ ﺔﻋوﻤﺠﻤ ﻞﺜﻤ� ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا عﺎطﻗ ناو
نﯿﺒ ﺎﻤ حوارﺘﺘ ،عوﻨﺘﻟا ﺔ�ﻨﻘﺘﻟا ﺔ�ﻟﺎﻋ ةدﻘﻌﻤ تﺎﻋورﺸﻤ تﺎ�ادﺒ ﻰﻟإ نكر ﻲﻓ نﺎكد
:ﻊﺠار.
-National bank of Dubai The Nature of Small and Medium Size Enterprises in GCC’s Industrial Sector, Economic report , uae ,march 2007, pp6-7
٥
ﻲﻟاﻮﺣ ﻞﻜﺸﺗ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ۳۰
ﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﻂﻘﻓ % ﺔﯾدﻮﻌﺴﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا ﻰﻓو .ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗ
ﻲﻟاﻮﺣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﻞﻜﺸﺗ ۹۳
ﻮﺤﻧ ﺐﻋﻮﺘﺴﺗو تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟا ﻦﻣ % ۲۷
%
ﻲﻟﺎﻤﺟﻻا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﺘﻤھﺎﺴﻣ ﻞﺜﻤﺗ ﻚﻟذ ﻊﻣو ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟا ﻦﻣ ۳۳
ﻂﻘﻓ % ﺔﻤھﺎﺴﻣ ﻲھو
ﻲﻟﺎﻤﺟﻻا دﺪﻌﻟا ﻦﻣ ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا هﺬھ ﮫﻠﻜﺸﺗ ﺎﻤﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻔﯿﻌﺿ تﺎﻛﺮﺸﻠﻟ
ﻰﻠﻋ ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا ﺰﯿﻛﺮﺗو،
ﻻ ﺎﻤﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﺎﮭﯿﻓ ﻢﮭﺴﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟا لوﺪﻟﺎﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﯾﻮﻨﺘﻟا ﻦﻋ ﻞﻘﯾ ٥۰
ﻲﻟاﻮﺣ ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا هﺬھ ﻞﺜﻤﺗو .ﻲﻟﺎﻤﺟﻻا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ % ۷۰
ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻣ %
ﻰﻓ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﺎﻤُﻋ ﺔﻨﻄﻠﺳ
ﻞﻤﻌﺗ ﻲﺘﻟا ا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﻢﻋد ﻰﻠﻋ
ةﺪﻋ ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟ
ﺲﻠﺠﻤﻟا لود ﺔﯿﻘﺒﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑو .ﺔﺣﺎﯿﺴﻟاو تﺎﻣﺪﺨﻟاو ،ﺔﻋﺎﻨﺼﻟاو ،كﺎﻤﺳﻷاو ،ﺔﻋارﺰﻟا ﻲھو تﺎﻋﺎﻄﻗ ﺔﻜﻠﻤﻣو ، ﺮﻄﻗ ﺔﻟود ﻲﻔﻓ ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟا ﻦﻣ ةﺮﯿﺒﻛ ﺔﺒﺴﻧ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﻞﺘﺤﺗ ﻞﺜﻤﺗ نﺎﻤُﻋ ﺔﻨﻄﻠﺳو ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا ۹۲
ﻰﻟا ﺖﯾﻮﻜﻟا ﻲﻓ ﺾﻔﺨﻨﺗ ﺎﻤﻨﯿﺑ% ۷۸
%
۱.
و ىﺮﺧﻷ ﺔﻟود ﻦﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا مﻮﮭﻔﻣو ﻒﯾﺮﻌﺗ ﻒﻠﺘﺨﯾ فﻼﺘﺧﻷ ﺎﻘﻓو ۲
ﻞﻣاﻮﻋو تﺎﻧﻮﻜﻣ ﺔﻌﯿﺒطو ﻊﯿﻨﺼﺘﻟا ﺔﺟرد ﺔﺟرد ﻞﺜﻣ ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﮭﻓوﺮظو ﺎﮭﺗﺎﯿﻧﺎﻜﻣا ﺔﻓﺎﺜﻜﻟاو ، ﺔﺜﯾﺪﺤﻟا ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ﻞﺒﻗ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا ﺔﯾﺪﯿﻠﻘﺘﻟا ﺔﯿﻓﺮﺤﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﯿﻋﻮﻧو ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا جﺎﺘﻧﻹا
ﻰﻘﺘﻠﻤﻟا، ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا ﻊ�رﺎﺸﻤﻟا ﺔ�ﻤﻨﺘ ﻲﻓ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود ةرﺒﺨ م�ﯿﻘﺘ، ﻞﯿﻘﻌﻟا دﻤﺤ نﺒ ز�زﻌﻟا دﺒﻋ١
ضﺎ�رﻟا، ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻠﻟ ﻲﻟودﻟا يدوﻌﺴﻟا
،ﺔ�دوﻌﺴﻟا ﺔ��رﻌﻟا ﺔﻛﻠﻤﻤﻟا - ٢٨
٢٩ - وﯿﺎﻤ ٢٠١٣ ص،
٥ دﺤوﻤ ﻒ�رﻌﺘ دﯿدﺤﺘ لاز ﺎﻤ ٢
فﻼﺘﺨا ﺔ�ﺤﺎﻨ نﻤ ًﺎﺸﺎﻘﻨ رﯿﺜﯿ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا ﻒﯿﻨﺼﺘﻟ دﻤﺘﻌﻤو
،ﻲﺠوﻟوﻨﻛﺘﻟا مدﻘﺘﻟاو ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا وﻤﻨﻟا ﻞﺤارﻤ فﻼﺘﺨاو ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻋﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ةدﻤﺘﻌﻤﻟا س�ﯿﺎﻘﻤﻟاو رﯿﯿﺎﻌﻤﻟا .ﺔﻤدﻘﺘﻤ ﺔﻟود ﻲﻓ ًارﯿﻐﺼ رﺒﺘﻌ� ﺔ�ﻤﺎﻨ ﺔﻟود ﻲﻓ رﯿﺒﻛﻟا وأ طﺴوﺘﻤﻟﺎﻓ ﻤظﻨﻤ ﺎﻬﺒ تﻤﺎﻗ ﺔﺴارد رﯿﺸﺘو
ﺔ�ﻟودﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺔ
نﻤ رﺜﻛأ دوﺠوﺒ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا نﻋ ﻲﻓ ًﺎﻔﻠﺘﺨﻤ ًﺎﻔ�رﻌﺘ ٢٥
،ﺔﺴاردﻟا ﺎﻬﯿﻠﻋ ت�رﺠأ ًادﻠﺒ ٢٥
ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎ�
.ﺔ�ﻤ�ﻠﻗﻹاو ﺔ�ﻟودﻟا تﺎﻤظﻨﻤﻟا نﯿﺒ ﻒ�رﻌﺘﻟا ﻲﻓ نﯿﺎ�ﺘ ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا ﻒ�رﻌﺘ رﯿﯿﺎﻌﻤ عوﻨﺘﺘو
ﻟا ،لﺎﻤﻟا سأر ،ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا رﺎ�ﻌﻤ نﯿﺒ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو وأ ةرادﻹا عوﻨ ﻞﺜﻤ ﺔ�ﻔ�ظوﻟا صﺌﺎﺼﺨﻠﻟ ًﺎﻘﻓو وأ ،ﺔﻓﺎﻀﻤﻟا ﺔﻤ�ﻘ
تﺎﻤوﻠﻌﻤﻟا ﻞﺜﻤ ﻞﻤاوﻋ ةدﻋ رّﻓوﺘ ﺢﻀاوﻟا ﻒ�رﻌﺘﻟا بﻠطﺘ�و .قوﺴﻟا تﺎﻫﺎﺠﺘا وأ جﺎﺘﻨﻹا بﯿﻟﺎﺴأ وأ صﺼﺨﺘﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا ةدﻨﺎﺴﻤو مﻋد ﻲﻓ مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا ﺔطﺨو ،ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟا ﺔطﺸﻨﻷا بﺴﺤ تﺎﻋورﺸﻤﻠﻟ ﻲﻠك�ﻬﻟا ءﺎﻨﺒﻟا ،ﺎﻬﺘﻗدو ﻗﻻا .ﺔ�دﺎﺼﺘ سأر مﺠﺤو ،ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا مﺠﺤ ﻰﻠﻋ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا ﺎﻬﻔ�رﻌﺘ ﻲﻓ ﺔ��رﻌﻟا لودﻟا دﻨﺘﺴﺘو
نأ ﻻإ ، تﺎﻋورﺸﻤﻟا ﻩذﻫ ﺎﻬﺒ زﯿﻤﺘﺘ ﻲﺘﻟا صﺌﺎﺼﺨﻟاو ﺔﻤدﺨﺘﺴﻤﻟا ﺎ�ﺠوﻟوﻨﻛﺘﻟا ﺔ�ﻋوﻨو ،تﺎﻌ�ﺒﻤﻟا مﺠﺤو ،لﺎﻤﻟا تﺎﻤوﻠﻌﻤﻟا ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻟا ﺔﻟوﻬﺴﻟ ًﺎﻤادﺨﺘﺴا رﺜﻛﻷا رﺒﺘﻌ� ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا رﺎ�ﻌﻤ ،ﻊﺠار.لﺎﻤﻌﻟا ددﻌ� ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا تﺎﻨﺎ�ﺒﻟاو
ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﺴﺴؤﻤﻟا ﻞ�وﻤﺘ، ﺔ��رﻌﻟا دﻼ�ﻠﻟ ﺔﻋارزﻟاو ﺔﻋﺎﻨﺼﻟاو ةرﺎﺠﺘﻟا فرﻐﻟ مﺎﻌﻟا دﺎﺤﺘﻻا ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨﺎﻤﻷا ص ص،قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ،تاردﻘﻟا ءﺎﻨﺒ تﺎﺠﺎ�ﺘﺤاو ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ٣
٤-
٦
ﯿﻧﺎﻜﺴﻟا ﺎھﺮﯿﻏو ﻞﺧﺪﻟاو رﻮﺟﻼﻟ مﺎﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟاو ، ﺎﮭﻠﯿھﺎﺗ ﺔﺟردو ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ىﻮﻘﻟا ﺮﻓﻮﺗ ىﺪﻣو، ﺔ ﺎﻤﻛ . ﺎﮭﯿﻓ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﻌﯿﺒطو ﺢﻣﻼﻣ دﺪﺤﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺐﻧاﻮﺠﻟا ﻦﻣ ﺔﯾﻻ وأ ﺔﯿﻠﯾﻮﻤﺘﻟا ضاﺮﻏﻼﻟ مأ ﺔﯿﺋﺎﺼﺣﻹا ضاﺮﻏﻼﻟ ﻮھ ﻞھو ، ﮫﻨﻣ فﺪﮭﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﻒﯾﺮﻌﺘﻟا ﻒﻠﺘﺨﯾو ضاﺮﻏأ . ىﺮﺧأ
۱
ةرﺎﺷﻹا رﺪﺠﺗو ﮫﻧأ ﻰﻟإ
ﺪﺣاﻮﻟا ﻒﯾﺮﻌﺘﻟا ﻰﻓ رﺎﯿﻌﻣ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ماﺪﺨﺘﺳا ﻢﺘﯾ ﺔﯿﺠﯿﻠﺨﻟا لوﺪﻟا ﻰﻓ
و،ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟاو ىﺮﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﻒﯾرﺎﻌﺗ ﻦﯾﺎﺒﺘﺗ
) ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا ﻰﻓ ﺔﯿﺠﯿﻠﺨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﺾﻌﺑ ﻰﻓ ةﺪﻤﺘﻌﻤﻟا ﻒﯾرﺎﻌﺘﻟا ﻰﻟإ ضﺮﻌﺘﻟا ﻦﻜﻤﯾو ۱
:(
لوﺪﺠﻟا ) ﻢﻗر
۱ ﺔﯿﺠﯿﻠﺨﻟا ناﺪﻠﺒﻟا ﻰﻓ ةﺪﻤﺘﻌﻤﻟا ﻒﯾرﺎﻌﺘﻟا ﺾﻌﺑ (
ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا دﺪﻋ
ىﺮﺧأ ﺮﯿﯾﺎﻌﻣ
:نﺎﻤﻋ ﺔﻨﻄﻠﺳ ةﺮﯿﻐﺻ تﺎﻋوﺮﺸﻣ- ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ تﺎﻋوﺮﺸﻣ- ﻦﻣ ﻞﻗأ -
۱۰ لﺎﻤﻋ
ﻦﯿﺑ ﺎﻣ- ۱۰ ۱۰۰ – ﻞﻣﺎﻋ ﻦﻣ ﻞﻗأ ﺮﻤﺜﺘﺴﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأر
٥۰ .﷼ ﻒﻟأ ) ﻦﯿﺑ ﺎﻣ لﺎﻤﻟا سأر ٥۰
–
۱۰۰ .﷼ ﻒﻟأ (
ﺴﻟا :ﺔﯾدﻮﻌ ةﺮﯿﻐﺻ تﺎﻋوﺮﺸﻣ- ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ تﺎﻋوﺮﺸﻣ- ) ﻦﯿﺑ ﺎﻣ-
۱ ۲۰– ﻼﻣﺎﻋ (
) ﻦﯿﺑ ﺎﻣ- ۲۱
۱۰۰ – ﻼﻣﺎﻋ ( ﺮﻤﺜﺘﺴﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأر ﺪﯾﺰﯾ ﻻو
ﻰﻠﻋ ۲۰ اﺬھو ﷼ نﻮﯿﻠﻣ
عﺎﻄﻘﻟ ﺢﻟﺎﺻ ﻒﯾﺮﻌﺘﻟا
نﻤ ددﻋ ﻰﻓ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا ﻒ�رﻌﺘ لوﺤ ﻞﯿﺼﺎﻔﺘﻟا نﻤ د�زﻤﻟ ١
:ﻊﺠار ،ﺔﻤدﻘﺘﻤﻟاو ﺔ�ﻤﺎﻨﻟا لودﻟا
ﻰﻓ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟاو رﻐﺼﻟا ﺔ�ﻫﺎﻨﺘﻤ تﺂﺸﻨﻤﻠﻟ ﻰﺌارﺠﻻا ﻒ�رﻌﺘﻟا نﻋ ﺔﺴارد، ﺔ�ﺠرﺎﺨﻟا ةرﺎﺠﺘﻟا ةرازو- ص ص،ةرﻫﺎﻘﻟا،رﺼﻤ ١٠
٤٩-
-Doha Abdelhamid and Alia El Mahdi,The Small Business Informality Challenge:
Lessons Learned From Country Experiences and The Road Ahead of Egypt, ERF Working Paper Series, Economic Research Forum, Working Paper 0324 , pp28-36
ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا
: ﺖﯾﻮﻜﻟا ةﺮﯿﻐﺻ تﺎﻋوﺮﺸﻣ- ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ تﺎﻋوﺮﺸﻣ- ﻦﻣ ﻞﻗأ
۱۰ لﺎﻤﻋ
) ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ۱۰
٥۰– ﻼﻣﺎﻋ ( ﻠﻋ
ﺎﮭﻟﺎﻣ سأر زوﺎﺠﺘﯾ ﻻ نأ ﻰ ۲۰۰ ﻲﺘﯾﻮﻛ رﺎﻨﯾد ﻒﻟأ
: ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا ةﺮﯿﻐﺻ تﺎﻋوﺮﺸﻣ- ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ تﺎﻋوﺮﺸﻣ- ) ﻦﯿﺑ ﺎﻣ
٥ ۱۹– ﻼﻣﺎﻋ (
) ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ۲۰
۱۰۰– ﻼﻣﺎﻋ (
لوﺪﻟ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ لود ): ﺔﯿﺠﯿﻠﺨﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا ﻒﯿﻨﺼﺗ
تارﺎﺸﺘﺳﻼﻟ ﺞﯿﻠﺨﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ (ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا ةﺮﯿﻐﺻ تﺎﻋوﺮﺸﻣ- ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ تﺎﻋوﺮﺸﻣ- ﻦﻣ ﻞﻗأ ﺎﮭﯿﻓ ﻞﻤﻌﯾ-
۳۰ ﻼﻣﺎﻋ
ﻦﻣ ﻞﻗأ ﺎﮭﯿﻓ ﻞﻤﻌﯾ- ٦۰
ﻼﻣﺎﻋ لﺎﻤﻟا سأر زوﺎﺠﺘﯾ ﻻ
ﺮﻤﺜﺘﺴﻤﻟا ۲
رﻻود نﻮﯿﻠﻣ
ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ﺮﻤﺜﺘﺴﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأر ۲) ٦- .رﻻود نﻮﯿﻠﻣ (
ﻲﺠﯿﻠﺨﻟا عوﺮﺸﻤﻟا ﻒﯿﻨﺼﺗ ءﺎﺸﻧإ ﻰﻓ تارﺪﻘﻟا ﻢﻋﺪﻟ ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﺮﯾﻮﻄﺗو (ىدﺎﯾﺮﻟا) ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ﺪﺟ ﺮﯿﻐﺼﻟا عوﺮﺸﻤﻟا- : ًا
: ﺮﯿﻐﺼﻟا عوﺮﺸﻤﻟا- : ﻂﺳﻮﺘﻤﻟا عوﺮﺸﻤﻟا- ) ﻦﯿﺑ ﺎﻣ-
۱ ٤– لﺎﻤﻋ (
) ﻦﯿﺑ ﺎﻣ- ٥
۱۹– ﻼﻣﺎﻋ (
) ﻦﯿﺑ ﺎﻣ- ۲۰
۹۹– ﻼﻣﺎﻋ (
ﻞﯿﻐﺸﺗو ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ رﺎﯿﺨﻛ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا، ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ:رﺪﺼﻤﻟا ةروﺪﻟا،ﻰﺑﺮﻌﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺮﻤﺗﺆﻣ ،ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا لوﺪﻟا ﻰﻓ بﺎﺒﺸﻟا ، ﺮﺼﻣ / ﺦﯿﺸﻟا مﺮﺷ،نﻮﺛﻼﺜﻟاو ﺔﺴﻣﺎﺨﻟا
۲۳ طﺎﺒﺷ /ﺮﯾاﺮﺒﻓ ۱-
راذآ / سرﺎﻣ ۲۰۰۸
ص ص ۱۳
۱٥-
۷
۸
دﺪﻋ ةدﺎﯾز ﻰﻠﻋ ﺔﺼﯾﺮﺣ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لوﺪﻟ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ ناﺪﻠﺑو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا
ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ﻦﻣ ﺢﻀﺘﯾ ﺎﻤﻛو ﻚﻟذ ﻢﻏﺮﺑو . تارﺎﻣﻹاو نﺎﻤﻋو ﺔﯾدﻮﻌﺴﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ
ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا ۱)
ًاﺪﺟ ﺔﯿﻧﺪﺘﻣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻲﻓ تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻢﺠﺣ نأ ﻆﺣﻼﯾو (
ﻲﻟاﻮﺣ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻲﻓ تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻢﺠﺣ ﻎﻠﺑ ﺪﻘﻓ،
4.2 ﻲﻟﺎﻤﺟا ﻦﻣ %
مﺎﻋ ﺲﻠﺠﻤﻟا لود ﻲﻓ ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻲﻓ تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ۲۰۱۲
۱ .
) ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا ۱
ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻲﻓ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻲﻟﺎﻤﺟا ( مﺎﻋ ﺲﻠﺠﻤﻟا لود ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو
۲۰۱۲
ﻚﯾﻮﺟ تﺎﻧﺎﯿﺑ ةﺪﻋﺎﻗ :رﺪﺼﻤﻟا لوﺪﻟﺎﺑ ةﻮﺳأ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻲﻓ تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ةدﺎﯾز ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺣ كﺎﻨﮭﻓ اﺬﻟ .ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟا دﺪﻋ ةدﺎﯾز ﻰﻠﻋ صﺮﺤﻟا بﻮﺸﯾو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا
لوﺪﻟ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ ناﺪﻠﺑ ﻰﻓ
ﻟا ﻦﻣ رﺪﻗ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺰﻤﻟ ﺔﺒﻠﺠﻣ ﺢﺒﺼﯾ ﺎﮭﯿﻓ ﻊﺳﻮﺘﻟا نﻮﻜﯾ نأ ﻦﻣ ﺎﻓﻮﺧ رﺬﺤ
نﺎﻤﻋ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﮫﺒﻨﺠﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻄﻨﻤﻟا ﻲﻓ ﻞﯿﻐﺸﺘﻟا تﺎﺳﺎﯿﺳ صﺮﺤﺗ ﺮﻣأ ﻮھو. ﺔﯿﺒﻨﺟﻷا ةﺪﻗﺎﻌﺘﻤﻟا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻦﻣ ﺪﯾﺰﻣ ﻰﻠﻋ حﺎﺘﻔﻧﻻا ﻲﻓ ﺔﺒﻏر كﺎﻨﮭﻓ ﺖﻗﻮﻟا ﺲﻔﻧ ﻲﻓو ﺔﯾدﻮﻌﺴﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟاو ﺧ ﺎﮭﻄﺳﻮﺘﻣو ﺎھﺮﯿﺒﻛ ﺔﯿﺒﻨﺟﻷا ةﻮﻋﺪﻟا ﻦﻋ ﻚﯿھﺎﻧ ﺮﻄﻗو نﺎﻤﻋو ﺔﯾدﻮﻌﺴﻟاو تارﺎﻣﻹا ﻲﻓ ﺔﺻﺎ
. ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا ﻰﻓ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا رﺎﻤﺜﺘﺳﻼﻟ ﺔﻤﺋاﺪﻟا ﺎﻤﻛ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺖﻠﻜﺷ ﺪﻘﻓ ) ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا ﻦﻣ ﺢﻀﺘﯾ
۲ ﮫﺘﺒﺴﻧ ﺎﻣ (
46.1 ﻦﻣ ﺎﮭﻤﻈﻌﻣ نأو ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ ﺔﺒﺴﻧ ﻲھو ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟا ﻦﻣ %
ﻊﺠرﻤ، ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟا ﻊ�رﺎﺸﻤﻟا ﺔ�ﻤﻨﺘ ﻲﻓ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود ةرﺒﺨ م�ﯿﻘﺘ، ﻞﯿﻘﻌﻟا دﻤﺤ نﺒ ز�زﻌﻟا دﺒﻋ١
ص، قﺒﺎﺴ ٨
۹
ا ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻲﻓ ﺔﻨطاﻮﻤﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺐﺴﻧ ﻊﻓر ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺤﺑ ﺲﻠﺠﻤﻟا لوﺪﻓ ةﺪﻓاﻮﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟ
.ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا فاﺪھأ ﻖﯿﻘﺤﺘﻟو ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا تﻼﻜﺸﻣ ﺔﮭﺟاﻮﻤﻟ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو
۱
) ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا ۲
مﺎﻋ ﺲﻠﺠﻤﻟا لود ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ىﻮﻘﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟإ (
۲۰۱۲
ﻚﯾﻮﺟ تﺎﻧﺎﯿﺑ ةﺪﻋﺎﻗ :رﺪﺼﻤﻟا و دﺪﻋ ﺔﺒﺴﻧ ﻲﻓ ﺲﻠﺠﻤﻟا لود ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا ﺔﻜﻠﻤﻣو ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا تارﺎﻣﻹا ﺔﻟود ﻦﻣ ﻞﻛ رﺪﺼﺘﺗ ﻞﻛ ﻲﻓ ﺖﻠﻜﺷ ﺚﯿﺣ لوﺪﻟا هﺬھ ﻲﻓ ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻰﻟإ ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا
ﻲﻟاﻮﺣ ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا تارﺎﻣﻹا ﺔﻟود ﻦﻣ 85.5
مﺎﻌﻟ % ۲۰۱۲ ﻦﯾﺮﺤﺒﻟا ﺔﻜﻠﻤﻣ ﻲﻓو ، ﺎﻤﻛ .81.8
ﺠﻟا ﻦﻣ ﺢﻀﺘﯾ ) ﻢﻗر لوﺪ
۲ .(
) ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا ۲
مﺎﻋ ﺲﻠﺠﻤﻟا لود ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا دﺪﻋ ( ۲۰۱۲
ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا ﺔﺻﺎﺧ تﺂﺸﻨﻤﻟا ﺮﯾﻮﻄﺗو ﺔﻣﺎﻗإ ﻰﻓ قﻼﺧ ﺰﯿﻤﺘﻣ روﺪﺑ ﺔﯿﺠﯿﻠﺨﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ةأﺮﻤﻟا مﻮﻘﺗو نأ ﻰﻟوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻠﻟ ﺔﺳارد ﺮﯿﺸﺗو. ﺎﮭﻨﻣ ۲٥
ﻣ % نأ ﺮﻈﺘﻨﯾو ءﺎﺴﻧ ﺎﮭﻜﻠﻤﺗ ﺞﯿﻠﺨﻟا ناﺪﻠﺑ ﻰﻓ لﺎﻤﻋﻷا ﻦ
ﻢﯿﻠﻌﺘﻠﻟ صﺮﻓ ﻦﻣ ﺔﻘﻄﻨﻤﻟا هﺬھ ﻰﻓ ةأﺮﻤﻟا ﮫﺑ ﺖﯿﻈﺣ ﺎﻤﻟ ﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻟا ﻰﻓ ﺔﯿﻤھأ روﺪﻟا اﺬھ دادﺰﯾ ﻰﻗﺎﺑ ﻰﻟإ لﺎﻤﻋﻷا لﺎﺠﻣ ﻰﻓ ﺎﮭطﺎﺸﻧ ﺪﺘﻤﯾ نأ ﻞﻣﺄﻧو . ﺢﺘﻔﻨﻣو ﺢﻣﺎﺴﺘﻣ خﺎﻨﻣ ﻰﻓ لﺎﻤﻋﻷا ﺔﺑﺮﺠﺗو
ص، قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤﻟا١
٩
۱۰
ﺜﺘﺳا صﺮﻓ ﺎﮭﯿﻓ حﻮﻠﺗ ﻰﺘﻟا ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ناﺪﻠﺒﻟا . تﺎﯾﺮﺧأ تﺎﯿﺑﺮﻋ ﻊﻣ ﺔﻛاﺮﺷ ﻰﻓ ﺔﺻﺎﺧ ةﺪﻋاو رﺎﻤ
مﺎﻋ ﺬﻨﻣو ۲۰۰٥
كﺎﻨھ نﺎﻛ ۲۹٫۷
مﺎﻋ ﻰﻓو ﺔﯾدﻮﻌﺴﻟا ﻰﻓ ﻞﻤﻋ ﺔﺒﺣﺎﺻ ﻒﻟأ ۲۰۰۸
كﺎﻨھ نﺎﻛ
۱۲ ﻦﮭﻟ تارﺎﻣﻹا ﻰﻓ لﺎﻤﻋﻷا تاﺪﯿﺳ ﺲﻠﺠﻣ ﻰﻓ ﻮﻀﻋ ةﺪﯿﺳ ﻒﻟأ ۱۱
ﺔﻤﯿﻘﺑ عوﺮﺸﻣ ﻒﻟأ ۱۲٫٥
تﺂﺸﻨﻤﻟا ﺚﻠﺛ نأ ﺎﻤﻛ . ﻰﺗارﺎﻣإ ﻢھرد نﻮﯿﻠﺑ ﯾ ﻲﺘﻟا تارﺎﻣﻻا ﻲﻓ
يﻮﻨﺴﻟا ﺎھﺪﺋﺎﻋ قﻮﻔ ۱۰۰
ﻒﻟأ
ءﺎﺴﻧ ﻰﻟا ﺎﮭﺘﯿﻜﻠﻣ دﻮﻌﺗ رﻻود
۱.
۲ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو ةرﯾﻐﺻﻟا تﺎﻋورﺷﻣﻟا ﺔﯾﻣھأ و صﺋﺎﺻﺧ - نوﺎﻌﺗﻟا سﻠﺟﻣ لود ﻲﻓ
ﻲﺟﯾﻠﺧﻟا
:ﺰّﯿﻤﯾ ﺎﻣ ﻢھأ ﻦﻣ ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا
ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو
ﺎﮭﺗرﺪﻗ ﻰﻠﻋ نأ ﻞﮭﻨﺗ ﻦﻣ برﺎﺠﺗ ﻲﺿﺎﻤﻟا
هروﺬﺟو ﻲﮭﻓ .
ﺪﯿﻔﺘﺴﺗ ﻦﻣ ﺪﯿﻠﻘﺗ لﺎﻤﻋأ ﺔﯿﻓﺮﺣ دﻮﻌﺗ ﻰﻟإ آ فﻻ
،ﻦﯿﻨﺴﻟا ﻦﻣو
ﺔﻓﺎﻘﺛ ﺔﻓوﺮﻌﻣ ﻦﺴﺤﻟ
ﺔﻓﺎﯿﻀﻟا ﺪﻘﻓ.
ﺖﻋﺎﻄﺘﺳا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا
ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻲﺘﻟا
ﺎﮭﺗﺄﺸﻧأ ﺮﺳﻷا ﻲﻓ ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ةرﺎﺠﺘﻟاو
ﺔﻓﺎﯿﻀﻟاو
رﻮﺒﻋ دوﺪﺤﻟا ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﯿﻠﻗﻹاو
ﺔﯿﻨطﻮﻟاو تﺮھدزاو
ﺖﻌّﺳﻮﺗو ﺖﺒﺴﺘﻛاو
ﻊﺑﺎط ﺔﺛاﺪﺤﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻠﻟو.
ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو
روﺬﺟ ﺔﻘﯿﻤﻋ ﻲﻓ تﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻟا ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا
تﺎﻗﻼﻋو ةﺪﯿطو
ﻊﻣ تﺎﻜﺒﺷ ءﻼﻤﻌﻟا .
ﻲھو ﻮﻤﻨﺗ ﻞﺧاد
،ﺎﮭﻌﻤﺘﺠﻣ ﺚﯿﺣ
يﺮﺘﺸﺗ داﻮﻤﻟا
مﺎﺨﻟا ﻦﻣ تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺔﯿﻠﺤﻣ
مﺪﺨﺘﺴﺗو ًﻻﺎﻤﻋ
ﻦﻣ
ﺎﮭﻄﯿﺤﻣ هﺬﮭﻓ.
تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﻘﯿﺛﻮﻟا
ﻊﻣ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﻲﻠﺤﻤﻟا
اﺬھو جﺎﻣﺪﻧﻻا ﻖﯿﻤﻌﻟا
ﮫﯿﻓ ﺎﻤھ ﻦﻣ ﺎﯾاﺰﻤﻟا ﻲﺘﻟا
ﻞﮭﺴﺗ ﻖﯾﺮط ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ةﺮﯿﻐﺼﻟا
ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ﻲﻓ
،ﻞﻤﻌﻟا ﻟاو
لﻮﺼﺤ ﻰﻠﻋ
،دراﻮﻤﻟا ﻊﯾزﻮﺗو
تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا ﺮﯿﻐﺘﺗو.
مﻮﯿﻟا تﺎﻔﺻاﻮﻣ ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا
ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو
ﺪﻌﺑ نأ ﺎﮭﻤﻠﺳ داﺪﺟﻷا ﻰﻟإ
ءﺎﻨﺑﻷا ﻢﮭﻤﻈﻌﻣو،دﺎﻔﺣﻷاو ﺰﺋﺎﺣ
ﻰﻠﻋ ةدﺎﮭﺷ ﺔﯿﻌﻣﺎﺟ ةﺮﺒﺧو
،ﺔﯿﻨﻏ ﻦﻣ زاﺮﻄﻟا ﻲﻤﻟﺎﻌﻟا
ًﺎﻧﺎﯿﺣأ .
اﺬھو ﻞﯿﺠﻟا ﺪﯾﺪﺠﻟا ﻦﻣ داور لﺎﻤﻋﻷا بﺮﻌﻟا
ﻢﻠﻜﺘﯾ ةﺪﻋ تﺎﻐﻟ ﯿﺑﺮﻌﻟﺎﻛ ) ﺔ ﺔﯾﺰﯿﻠﻜﻧﻻاو ﺔﯿﺴﻧﺮﻔﻟاو
،(
ﻚﻠﻤﯾو ﺔﻧوﺮﻤﻟا ﻲﻓ
،ﻞﻤﻌﻟا ةرﺪﻘﻟاو ﻰﻠﻋ
ﻒﯿﻜﺘﻟا ﻊﻣ قاﻮﺳﻷا تﺎھﺎﺠﺗﻻاو
ةﺪﯾﺪﺠﻟا نأ ﻆﺣﻼﯾو.
ﻞُﺟ عﺎﻄﻗ لﺎﻤﻋﻷا ﻰﻓ
ناﺪﻠﺑ ﺲﻠﺠﻣ نوﺎﻌﺘﻟا ﻲﺠﯿﻠﺨﻟا
ﻦﻣ ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﻲﺘﻟا
ﺎﮭﻜﻠﻤﯾ عﺎﻄﻘﻟا مﺎﻌﻟا وأ ﻦﻣ
تﺎﻛﺮﺸﻟا ةﺮﯿﺒﻜﻟا
، ﺮﯿﻏ نأ تﺎﻣﻮﻜﺤﻟا ﻊﺠﺸﺗ
ةدﺎﯾر ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﻟا
ةﺮﯿﻐﺼ ﻦﻣ
ﻞﺟأ ﻖﻠﺧ صﺮﻓ
ا رﻤﺘؤﻤ١
رﯿدﻤﻟا ر�رﻘﺘ ،ﻞﯿــﻐﺸﺘﻠﻟ ﺔــﻤﻋادﻟا وــﻤﻨﻟا ةرــطﺎﻗ ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ةرﯿﻐﺼﻟاو ىرﻐﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا ،ﻲ�رﻌﻟا ﻞﻤﻌﻟ
لوﻷا دﻨﺒﻟا ،ﻰ�رﻌﻟا ﻞﻤﻌﻟا بﺘكﻤﻟ مﺎﻌﻟا ةرﻫﺎﻘﻟا نوــﺜﻼﺜﻟاو ﺔــﻨﻤﺎﺜﻟا ةرودـــﻟا، لوﻷا مﺴﻘﻟا –
رﺼﻤ ﺔ�روﻬﻤﺠ –
، ﺔ��رﻌﻟا 15 – 22 رﺎ�آ / وﯿﺎﻤ
٢٠١١ ص ، ٢٨
۱۱
ﻞﻤﻋ ﻒﻠﺘﺨﺗو. ﺔﯿﻤھﻷا
ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻠﻟ
ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو
ﻦﯿﺑ ﺪﻠﺑ ﺮﺧآو .۱
ﻲﮭﻓ ﺮﺜﻜﺗ ﻲﻓ
عﺎﻄﻗ تﺎﻣﺪﺨﻟا
، ﻮھو عﺎﻄﻘﻟا ﺰّﯿﻤﺘﯾ يﺬﻟا
ةرﺪﻘﺑ ﻰﻠﻋ ﻖﻠﺧ صﺮﻓ ﻞﻤﻋ قﻮﻔﺗ ىﺮﺧﻷا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا .۲
ﻒﺼﺘﺗ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا
ﺮﯿﺒﻜﻟا ﺎﯾاﺰﻤﻟاو ﺺﺋﺎﺼﺨﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟﺎﺑ ﺮﺜﻛأ ﺎﮭﻠﻌﺠﺗو ة
لوﺪﻟ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻟﺎﺤﻠﻟ ﺔﻣءﻼﻣ ﺞﯿﻠﺨﻟا
تاذ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﺔﻌﯿﺒﻄﻟ ﺔﻣءﻼﻣ ﺮﺜﻛأ نﻮﻜﺗ ﻞﺑ
ﺎﮭﺴﻔﻧ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧاد ﺔﻨﯿﻌﻣ تﺎﻋﺎﻄﻗ ﻲﻓ ﺔﯿﻜﺑﺎﺸﺘﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا
، :ﻲﺗﻵﺎﺑ ﺺﺋﺎﺼﺨﻟا لﺎﻤﺟإ ﻦﻜﻤﯾ
۳
ﺲﯿﺳﺄﺘﻟا ﺔﻟﻮﮭﺳ ﺎﮭﺘﻧوﺮﻣو ةرادﻹا ﺔﯿﻟﻼﻘﺘﺳا ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﺔﺣﺎﺗا .
ا ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا ﺔﺛﺪﺤﺘﺴﻤﻟا تاﺮﯿﻐﺘﻤﻟا ﻊﻣ ﻒﯿﻜﺘﻟ
ﺮﻤﺜﺘﺴﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأﺮﻟ دادﺮﺘﺳﻻا ةﺮﺘﻓ ﺮﺼﻗ
۳ تﺎﺑﻘﻌﻟا - ﻲﺗﻟا
ﮫﺟاوﺗ ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ةرﯾﻐﺻﻟا
ﻲﺟﯾﻠﺧﻟا نوﺎﻌﺗﻟا سﻠﺟﻣ لود ﻲﻓ ﺔطﺳوﺗﻣﻟاو
ﻆﺣﻼﯾو نأ
ﺮﯿﺜﻜﻟا ﻦﻣ ﻞﻛﺎﺸﻤﻟا ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا
ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﺮﯾﻮﻄﺘﺑ ةﺮﯿﻐﺼﻟا
ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ﻲﻓ ﺔﮭﺑﺎﺸﺘﻣ
ناﺪﻠﺑ
،ﻢﻟﺎﻌﻟا ﺎﻤﺑ ﻲﻓ ﻚﻟذ ﻮﻌﺻ ﺔﺑ لﻮﺼﺤﻟا ﻰﻠﻋ
،ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ﻒﻌﺿو
،ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا بﺎﯿﻏو
ﻂﯿﻄﺨﺘﻟا
ﻞﺒﻘﺘﺴﻤﻠﻟ ﺎﻣأ.
ﻞﻛﺎﺸﻤﻟا ىﺮﺧﻷا
ﻲﮭﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﻞﻜﺑ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺎﻤﻛو. ﻲھ لﺎﺤﻟا ﻲﻓ ﻢﻈﻌﻣ ﻖطﺎﻨﻣ
،ﻢﻟﺎﻌﻟا
عرﺎﺼﺗ تﺎﻛﺮﺸﻟا
ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو
ﻲﻓ ناﺪﻠﺑ نوﺎﻌﺘﻟا ﺲﻠﺠﻣ ﻲﺠﯿﻠﺨﻟا
لﻮﺼﺤﻠﻟ ﻰﻠﻋ
ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا
ﻞﯿﺼﺎﻔﺘﻠﻟ ١
ﺔﻨﺠﻠﻟا :ﻊﺠار ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا
ﺔ�ﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو ﻲ�رﻐﻟ
ﺎ�ﺴآ تﺎﺴﺎ�ﺴﻟا"،(اوكﺴﻹا) ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا
ﻲﻓ ﺔﻘطﻨﻤ
ﺎﻫرﺜأو اوكﺴﻹا ﻰﻠﻋ
،ةدﺤﺘﻤﻟا مﻤﻷا تاروﺸﻨﻤ : كرو�وﯿﻨ )،"ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ٢٠١٢
ص ص،(
٥٩ ٦١-
ﺔﻨﺠﻠﻟا ٢
ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔ�ﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو
ﻲ�رﻐﻟ ﺎ�ﺴآ ) اوكﺴﻹا دﺼر"،( لﺎﻘﺘﻨﻻا ﻰﻟإ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻓ رﻀﺨﻷا
ﻲ ﺔﻘطﻨﻤﻟا
ﺔ��رﻌﻟا ﻊ�رﺎﺸﻤﻟا: ةرﯿﻐﺼﻟا
ص ص،قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ ،"ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ٣٧
٣٨-
:ﻊﺠار ٣
ن�ز ﺔﻤﺎﺴأ - ةد�رﺠ،"؟ﺔ�روﺴ ﻲﻓ ﺔﻠﻤﺎﺸ ﺔ�دﺎﺼﺘﻗا ﺔ�ﻤﻨﺘ ﻰﻟإ ﻞﯿﺒﺴﻟا ﻲﻫ ﻞﻫ ةرﯿﻐﺼﻟا لﺎﻤﻋﻷا تﺂﺸﻨﻤ"،نﯿدﺒﺎﻌﻟا
ددﻌﻟا، ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا ١٤٧
وﯿﺎﻤ ، ٢٠٠٤ ﻰﻓ حﺎﺘﻤ،
http://www.mafhoum.com/press7/196E19.htm ،
ةرﺎ�زﻟا ﺦ�رﺎﺘ ٨
٦/ ٢٠١٤/ .
مارﻫﻷا بﺎﺘك،"رﺼﻤ ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا ﻞﺒﻘﺘﺴﻤ"،جرﺴﻷا بﻠطﻤﻟا دﺒﻋ نﯿﺴﺤ - ددﻌﻟا،ىدﺎﺼﺘﻗﻻا
٢٢٩ ،
ر�وﺘﻛأ، مارﻫﻷا ﺔﺴﺴؤﻤ :ةرﻫﺎﻘﻟا) ٢٠٠٦
ص،(
١٠
۱۲
ﻲھو ًﺎﺒﻟﺎﻏ ﺎﻣ ﺮﻘﺘﻔﺗ ﻰﻟإ تﺎﯿﻠﻤﻋ ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا
ﻂﯿﻄﺨﺘﻟاو ﻰﻠﻋ
،لﺎﻤﻋﻷا ىﻮﺘﺴﻣ ﻲﺘﻟا
ﺎﮭﻠّھﺆﺗ لﻮﺼﺤﻟا
ﻰﻠﻋ تﺎﻣﺪﺨﻟا ﻦﻣ
فرﺎﺼﻤﻟا ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا
ﺎﻤﻛ. نأ تﺎﯿﻠﻤﻌﻟا ﻲﺘﻟا
ﺎھﺮﯾﺪﺗ ضاﺮﻗﻹ ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﻛﺮﺸﻟا
ةﺮﯿﻐﺼﻟا
،ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ﻊﻣ
ﺎﮭﻧأ ﺔﻨﺴﺣ
،ﺔﯿﻨﻟا ﺪﻗ جﺮﺨُﺗ فرﺎﺼﻤﻟا ﺔﺻﺎﺨﻟا
ﻦﻣ قﻮﺴﻟا ﺪِّﺒﻜﺗو
تﺎﻛﺮﺸﻟا ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا
ﺮﯿﺜﻜﻟا ﻦﻣ ءﺎﻨﻌﻟا .۱
ﺎﻤﺟا ﻦﻜﻤﯾو ﻰﻠﯾ ﺎﻤﯿﻓ ﺞﯿﻠﺨﻟا لود ﻰﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﮫﺟاﻮﺗ ﻰﺘﻟا تﺎﻗﻮﻌﻤﻟا ﻢھأ ل
:
۲- .ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺔﯾدوﺪﺤﻣو ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا تﺎﻣﺪﺨﻟا ﻲﻓ ﺺﻘﻨﻟا باﺬﺘﺟاو ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ﺔﺑﻮﻌﺻ ﻖﯾﻮﺴﺘﻟاو جﺎﺘﻧﻻا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﺔﯿﺘﺤﺘﻟا ﺔﯿﻨﺒﻟا .ﺮﯾﺪﺼﺘﻟاو ﺘﻟ تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻠﻟ ﺔﯿﻨﻔﻟا تاﺪﻋﺎﺴﻤﻟا ﻢﯾﺪﻘ
تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻚﻠﺗ ﻞﯿھﺄﺗ مﺪﻋ ﻰﻟإ ًﻼﻀﻓ ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ةرادإو ﻞﻤﻌﻟا تارﺎﮭﻣ بﺎﺴﺘﻛا تﻻﺎﺠﻣ ﻰﻟإ لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺮﯿﺜﻜﻟا مﺎﻤﻀﻧا ﺪﻌﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا تﺎﻔﺻاﻮﻤﻠﻟ ﺔﻘﺑﺎﻄﻣ تﺎﺟﺮﺨﻣ جﺎﺘﻧﻹ ﯿﻗﺎﻔﺗا لوﺪﻟا ﺾﻌﺑ ﻊﯿﻗﻮﺗو ﺔﯿﻤﻟﺎﻌﻟا ةرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ .ﺔﯿﻟود ﺔﻛاﺮﺷ تﺎ
ﻲﺘﻟا تﺎﯿﻤﻜﻟا ﺔﻟﺂﻀﻟ ًاﺮﻈﻧ ﺎھداﺮﯿﺘﺳا ﻢﺘﯾ ﻲﺘﻟا مﺎﺨﻟا داﻮﻤﻟا ﺮﯿﻓﻮﺘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا تﻼﻜﺸﻤﻟا .جﺎﺘﻧﻻا رﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗرا ﻰﻟإ يدﺆﯾ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ﻚﻠﺗ ﺎﮭﺒﻠﻄﺘﺗ .ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﺜﯾﺪﺣ ﺔﯿﻌﯾﺮﺸﺗ ﺔﯿﻨﺑ دﻮﺟو مﺪﻋ ﻊﻣ نوﺎﻌﺘﻟاو لﺎﺼﺗﻻا ﺔﺑﻮﻌﺻو ﻒﻌﺿ .ةﺮﯿﺒﻜﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا
ﺔﯿﺒﻟﺎﻏ ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤـﻠﻟ ﺔﯿﻠﻜﯿﮭﻟاو ﺔﯿﻌﯾﺮﺸﺘﻟا ﺮطﻷا لﺎﻤﻜﺘﺳا مﺪﻋ .ﺲﻠﺠﻤﻟا لود ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا تاءاﺮﺟﻹاو تﺎﺳﺎﯿﺴﻟا ﻂﺑر ﻒﻌﺿ .ﻞﯿھﺄﺘﻟاو ﺐﯾرﺪﺘﻟاو ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا تﺎﺳﺎﯿﺳ ﻞﺜﻣ ﺎﮭﺣﺎﺠﻧ تﺎﻗﻮﻌﻤﺑ ﻠﻟ ﺔﯿﺋﺎﺼﺣإ تﺎﻧﺎﯿﺑ ةﺪﻋﺎﻗ ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ سﺎﯿﻗ تاﺮﺷﺆﻣو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤ
ﻮﻤﻧ ﻊﺒﺘﺗ ﺔﯿﺋﺎﺼﺣإ تﺎﻧﺎﯿﺑو ﺔﻟﺎﻌﻓ ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا هﺬھ
.ﺎﮭﻟ ﺔﺻﺎﺨﻟا تﺎﺳﺎﯿﺴﻟا ﻊﺿوو
ﺔﻨﺠﻠﻟا ١
ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔ�ﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو
ﻲ�رﻐﻟ
�ﺴآ ﺎ تﺎﺴﺎ�ﺴﻟا،(اوكﺴﻹا) ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا
ﻲﻓ ﺔﻘطﻨﻤ ﺎﻫرﺜأو اوكﺴﻹا ﻰﻠﻋ
قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ،ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ص ص،
٥٨ ٥٩-
ةرﯿﻐﺼﻟا ﻊ�رﺎﺸﻤﻟا ﺔ�ﻤﻨﺘ ﻲﻓ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود ةرﺒﺨ م�ﯿﻘﺘ، ﻞﯿﻘﻌﻟا دﻤﺤ نﺒ ز�زﻌﻟا دﺒﻋ٢
ص، قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ، ﺔطﺴوﺘﻤﻟاو ١١
۱۳
صﺋﺎﺻﺧو ﺔﻟﺎطﺑﻟا :ﺎﯾﻧﺎﺛ قاوﺳأ
لﻣﻌﻟا ﻲﻓ ﺞﯾﻠﺧﻟا لودﻟ نوﺎﻌﺗﻟا سﻠﺟﻣ لود
ﺔﯾﺑرﻌﻟا رﺒﺘﻌﺘ ﻨوﻛﻟ مﻟﺎﻌﻟا تﺎ�دﺎﺼﺘﻗا ﻪﺠاوﺘ و تﻬﺠاو ﻲﺘﻟا تﺎ�دﺤﺘﻟا مﻫأ نﻤ ﺔﻟﺎط�ﻟا دﺎﻌ�أ تاذ ﺔﻠكﺸﻤ ﺎﻬ
ﯿﺨ�رﺎﺘ ـ رادﻘﻤ� ﺔ�ﻓارﻐﺠو ﺔ ا ر
ﻤ� ﺎﻬطﺎ�ﺘ ر
روطﺘﻟا ﻞﺤا يدﺎﺼﺘﻗﻻا
ﺤ دﻗو . ظ ﻲ مﺎﻤﺘﻫﺎ� عوﻀوﻤﻟا اذﻫ
ﯿﯿدﺎﺼﺘﻗﻻا ن�ركﻔﻤﻟا ـ
ﺘﺨا ﻰﻠﻋ ن فﻼ
ىرﺨأ ﻰﻟإ ﺔ�ﻨﻤز ةرﺘﻓ نﻤ مﻫرﺎكﻓأ و مﻬﺒﻫاذﻤ .١
و تﺴ�ﻟ ﺔ��رﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لودﻟ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود ءﺎﻨﺜﺘﺴا
ﻲﻓ ﻩذﻫ ةرﻫﺎظﻟا
، ﻞﺒ زﯿﻤﺘﺘ ﺔﻟﺎط�ﻟا ﻲﻓ
ﻩذﻫ لودﻟا ﻲﻓ دوﺠو ﺔﻗرﺎﻔﻤ ﺔ�دﺎﺼﺘﻗا ﻞﺜﻤﺘﺘ
ﻲﻓ دﯿازﺘ ددﻋ لﺎﻤﻌﻟا بﻨﺎﺠﻷا نﯿﻤدﻘﺘﺴﻤﻟا
و ﻲﻤﺎﻨﺘ ددﻋ
نﯿﻨطاوﻤﻟا نﯿﻠطﺎﻌﻟا
.
و ﻌﺘ فر ﻟﺎط�ﻟا ﺔ ﺼﻘﻟا ﺎﻬﻨأ ﻰﻠﻋ رو
ﺴﻨﻟﺎ� تﺎ�ﺎﻐﻟا قﯿﻘﺤﺘ ﻲﻓ ﺔ�
تﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻟا ﻲﻓ ﻞﻤﻌﻠﻟ ﺔ�رﺸ�ﻟا
.
ك ﻤﺎ ﺸﻟا دوﺠو ﺔﻟﺎﺤ ﺎﻬﻨأ صﺨ
ﻟﺎ�ﻟا ﻎ ﺔﻔ�ظو نود
�و نود مزﻼﻟا ﻞﺨدﻟا ﺔﻬﺠاوﻤﻟ
تﺎﺠﺎ�ﺘﺤﻻا
ﻪﻟ ﺔ�ﺴﺎﺴﻷا ﺔﻟوازﻤ ﻰﻠﻋ ردﺎﻘﻟا صﺨﺸﻟا وﻫ ﻞطﻌﺘﻤﻟا صﺨﺸﻟﺎﻓ .
ﻤﻋ ﻞ ﺔ�دﺎﺼﺘﻗا ﺔﻤ�ﻗ ﻪﻟ
ﺴ�و ﺔ�ﻋﺎﻤﺘﺠاو ﻰﻌ
�ﻠﻋ لوﺼﺤﻟا ﻰﻟإ ﻪ
تﺎﻔ�رﻌﺘﻟا رﺜﻛأ نﻤو . ًﺎﻋوﯿﺸ
ﺔ�ﻤﻠﻌﻟا طﺎﺴوﻷا ﻲﻓ ًﻻوﺒﻗو
ﺔ�ﻟودﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻤظﻨﻤ ﻪ� تﺼوأ يذﻟا ﻒ�رﻌﺘﻟا وﻫ ﻟاو ILO
يذ ﯿﻨ ص :ﻪﻨﺄ� ﻞطﺎﻌﻟا ﻒ�رﻌﺘ ﻰﻠﻋ
ﻪ�ﻓ بﻏارو ﻞﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ردﺎﻗ وﻫ نﻤ ﻞك ثﺤ��و
ﻨﻋ ﻪ ﺴﻤ دﻨﻋ ﻪﻠﺒﻘ�و ىوﺘ
ﺴﻟا رﺠﻷا دﺌﺎ
نود نﻛﻟو
ﺠ ىود اذﻫ قﺒطﻨ�و . ﻒ�رﻌﺘﻟا
ﺴ نوﻠﺨدﯿ نﯿذﻟا نﯿﻠطﺎﻌﻟا ﻰﻠﻋ قو
وأ ﻞﻤﻌﻟا ل
نﯿﻠطﺎﻌﻟا ﻰﻠﻋو ةرﻤ
١ ﻟا موﻬﻔﻤ و ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔ�رظﻨﻟا لوﺤ ﻞﯿﺼﺎﻔﺘﻟا نﻤ د�زﻤﻟ : ﻊﺠار،ﺔﻟﺎط�
حﻼﺼﻹا ﺞﻤارﺒ ﻰﻟإ ةرﺎﺸﻹا ﻊﻤ يدﺎﺼﺘﻗﻹا ركﻔﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎط�ﻟا ﺔﻠكﺸﻤ ،رﯿﺨﻟا د�ز دوﻠﯿﻤ ، تارﯿﺒﻋ مدﻘﻤ- ﺎﻬﺘﺠﻟﺎﻌﻤ ،ﺎﻬﺒﺎ�ﺴأ ،ﺔﻟﺎط�ﻟا" رﻤﺘؤﻤ، رﺌازﺠﻟا ﻲﻓ يدﺎﺼﺘﻗﻹا بﻠﺤد دﻌﺴ ﺔﻌﻤﺎﺠﺒ دﻘﻌﻨﻤﻟا "ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻫرﺜأو
ﺔﻨﺴ رﺌازﺠﻟا ةدﯿﻠﺒﻟا ٢٠٠٦
.
،ﺔـــﻔ�ﻠﺨ نـــﺴﺤ ﻲﺠﺎـــﻨ دـــﻤﺤﻤ- ،ﺎﻬﺒﺎ�ـــﺴأ ،ﺔـــﻟﺎط�ﻟا" رﻤﺘؤﻤ،ﺔـــ��رﻌﻟا رـــﺼﻤ ﺔـــ�روﻬﻤﺠ ﻲـــﻓ يدﺎـــﺼﺘﻗﻻا وـــﻤﻨﻟاو ﺔـــﻟﺎط�ﻟا
ﺎﻬﺘﺠﻟﺎﻌﻤ ﺔﻨﺴ رﺌازﺠﻟا ةدﯿﻠﺒﻟا بﻠﺤد دﻌﺴ ﺔﻌﻤﺎﺠﺒ دﻘﻌﻨﻤﻟا "ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻫرﺜأو
٢٠٠٦ .
۱٤
ﺴ نﯿذﻟا قﺒ مﻬﻟ .بﺎ�ﺴﻷا نﻤ بﺒﺴ يﻷ ﻪكرﺘﻟ اورطﻀاو ﻞﻤﻌﻟا
١
نكﻤ�و :ﻲﻟﺎﺘﻟا وﺤﻨﻟا ﻰﻠﻋ ًﺎ�ﺌارﺠإ ﺔﻟﺎط�ﻟا ﻒ� رﻌﺘ
١ ﺸﻟا - بﺎ�
ﻠطﺎﻌﻟا نو ﻋ ﻠﺼﺎﺤ وأ ًﺎﺜﺎﻨأ وأ ًاروكذ ﻞﻤﻌﻟا ن نو
قوﻓ وأ ﻞﻫؤﻤ ﻰﻠﻋ طﺴوﺘﻤﻟا
وأ
.ﻲﻌﻤﺎﺠ ٢ .ﻪ�ﻠﻋ لوﺼﺤﻟا ﻲﻓ نوﺒﻏارﻟاو ﻞﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ نوردﺎﻗ
٣ .ةدﺌﺎﺴﻟا روﺠﻷا قﻓو ﻞﻤﻌﻟا ﻞﺒﻘ�
ﻲﻠﯿ ﺎﻤ�ﻓ ﺎﻬﻋاوﻨأ ﻞﺜﻤﺘﺘو :٢
أ ﺔ�ﻛﺎﻛﺘﺤﻻا ﺔﻟﺎط�ﻟا -
، ب ﺔ�ﻠك�ﻬﻟا ﺔﻟﺎط�ﻟا -
، ج ﺔ�رودﻟا ﺔﻟﺎط�ﻟا -
،د ﺔ�ﻤﺴوﻤﻟا ﺔﻟﺎط�ﻟا -
، ـﻫ -
ﺔﻌﻨﻘﻤﻟا ﺔﻟﺎط�ﻟا
، و ﺔ�كوﻠﺴﻟا ﺔﻟﺎط�ﻟا -
، ي ةدروﺘﺴﻤﻟا ﺔﻟﺎط�ﻟا - .
لﻼﺨو دوﻘﻌﻟا ﺔﻠﯿﻠﻘﻟا
،ﺔ�ﻀﺎﻤﻟا تدﻤﺘﻋا
تادﺎﺼﺘﻗا ﺔ��رﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لودﻟ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود
ﻰﻠﻋ
ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺔ�ﺒﻨﺠﻷا ةدﻓاوﻟا
قﯿﻘﺤﺘﻟ
�ﺌﺎﻤﻨﻹا فادﻫﻷا ﺔ
دﺤﻟاو نﻤ طوﻐﻀ ةروﻓ
طﺎﺸﻨﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞظو.
ﻒﯿظوﺘﻟا ﻲﻓ
عﺎطﻘﻟا مﺎﻌﻟا مﻋدﯿ تﺎ�وﺘﺴﻤ ﺔﺸ�ﻌﻤﻟا
ﺔﻌﻔﺘرﻤﻟا ﻪﻨأ رﯿﻏ.
ﻲﻓ ﻞظ دﯿازﺘﻟا ﻊ�رﺴﻟا ﻲﻓ ددﻋ
نﺎكﺴﻟا نﻤ بﺎ�ﺸﻟا ﺢ�ﺼأ
قﻠﺨ صرﻓ ﻞﻤﻋ ﻲﻓ عﺎطﻘﻟا صﺎﺨﻟا ﻲﻨطاوﻤﻟ
سﻠﺠﻤ نوﺎﻌﺘﻟا ﻞﺜﻤ�
ﺎ�دﺤﺘ
دﻗو ﻊﻔﺘرﯿ لدﻌﻤ ﺔﻟﺎط�ﻟا ﻲﻓ تاوﻨﺴﻟا ﻤدﺎﻘﻟا
ﺔ ﺎﻤ مﻟ رﻓوﺘﺘ صرﻓ ﻞﻤﻌﻟا ﻲﻓ عﺎطﻘﻟا صﺎﺨﻟا د�زﻤﻟ
نﻤ
.نﯿﻨطاوﻤﻟا دﻘﻓ
وﻤﻨﺘ ىوﻘﻟا لدﻌﻤ� ﺔﻠﻤﺎﻌﻟا حوارﺘﯿ
نﯿﺒ و 3%
ﻞك 4%
،مﺎﻋ كﻟذﻟو- نﺈﻓ اددﻋ
ﺎ�ﻓﺎﻀإ حوارﺘﯿ نﯿﺒ ١,٢ ١,٦- نوﯿﻠﻤ نطاوﻤ ﻲﻓ سﻠﺠﻤ نوﺎﻌﺘﻟا ﻞﺨدﯿ دﻗ
ﻰﻟإ قوﺴ ﻞﻤﻌﻟا لوﻠﺤ�
مﺎﻋ ٢٠١٨,
٣
ﺔ�ﻘ�ﺒطﺘ ﺔﺴارد بﺎ�ﺸﻟا ىدﻟ ﺔﻟﺎط�ﻟا ﺔﻠكﺸﻤ نﻤ دﺤﻟا ﻲﻓ ةرﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا رود" ،ﻲﺸﻤﺨﻟا ةدﺎ�ﻋ ﺢﻟﺎﺼ ةرﺎﺴ ١
ﻰﻠﻋ دﻠﺠﻤﻟا ،ب�ردﺘﻟاو ﺔ�ﻨﻤﻷا تﺎﺴاردﻠﻟ ﺔ��رﻌﻟا ﺔﻠﺠﻤﻟا،"ﺔ�دوﻌﺴﻟا ﺔ��رﻌﻟا ﺔﻛﻠﻤﻤﻟا قطﺎﻨﻤ ضﻌ�
٢٥
ددﻌﻟا ٥٠ مرﺤﻤ،ﺔ�ﻨﻤﻷا موﻠﻌﻠﻟ ﻒﯿﺎﻨ ﺔﻌﻤﺎﺠ :ﺔ�دوﻌﺴﻟا)،
١٤٣١ رﯿﺎﻨﯿ /ه ٢٠١٠
ص ص،( م ٢٥٥
٢٥٦- .
٢
،" ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺎﻫرﺎﺜآو ﺔﻟﺎط�ﻟا روﻬظ تﺎ�ﺒﺴﻤ"، ﺔﺤ�ﻠﺼ قﻼﻓ ،روﻌﺸوﺒ ير�رﺤ ﻠﻤﻟا:ﻲﻓ
لوـــﺤ ﻲﻟودﻟا ﻰـﻘﺘ
موﻠﻋو ﺔ�رﺎﺠﺘﻟاو ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔ�ﻠك ، ﺔﻤادﺘﺴﻤﻟا ﺔ�ﻤﻨﺘﻟا قﯿﻘﺤﺘ و ﺔﻟﺎط�ﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﻀﻘﻠﻟ ﺔﻤوكﺤﻟا ﺔ�ﺠﯿﺘارﺘﺴإ ةرﺘﻔﻟا لﻼﺨ،ﺔﻠﯿﺴﻤﻟا ﺔﻌﻤﺎﺠ:رﺌازﺠﻟا) ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺎ�ﺴﻟاو تﺎ�ﺠﯿﺘارﺘﺴﻻا رﺒﺨﻤ،رﯿﯿﺴﺘﻟا ١٥
١٦- رﺒﻤﻓوﻨ
٢٠١١ ص،(
٤
قودﻨﺼ ٣
دﻘﻨﻟا ﻲﻟودﻟا
"،
ﻼﺼإ تﺎﺤ قوﺴ ﻞﻤﻌﻟا ز�زﻌﺘﻟ ﻒﯿظوﺘﻟا ﺔ�ﺠﺎﺘﻨﻹاو
ﻲﻓ سﻠﺠﻤ نوﺎﻌﺘﻟا لودﻟ ﺞﯿﻠﺨﻟا
قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ،"ﺔ��رﻌﻟا ص،
٦
۱٥
رﯿﺸﺘو رﺨآ تﺎﻨﺎ�ﺒﻟا رﻓوﺘﻤﻟا
ة ﻞكﺸﻟا - ٣ عﺎﻔﺘرا - تﻻّدﻌﻤ ﻞﯿﻐﺸﺘﻟا
ﻲﻓ لودﻟ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود
ﺔ��رﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا كﻟذ نﻛﻟو،
ﺔﺠﯿﺘﻨ رﯿﺜﺄﺘﻟ ةرﺠﻫ ىوﻘﻟا ﺔﻠﻤﺎﻌﻟا لدﻌﻤﻓ. ﻞﯿﻐﺸﺘﻟا ﻲﻓ
كﻠﺘ نادﻠﺒﻟا ودﺒﯿ
ًﺎﻀﻔﺨﻨﻤ اذإ
ﺎﻤ س�ﻗ طﻘﻓ ﻰﻠﻋ سﺎﺴأ ﺔ�ﺴﻨ نﯿﻨطاوﻤﻟا نﯿذﻟا
ﻲﻓ مﻫ نﺴ ﻞﻤﻌﻟا نﯿذﻟاو
،نوﻠﻤﻌ�
ذإ
حوارﺘﯿ نﯿﺒ ﻲﻓ 20 ﻟا ﺔﺌﺎﻤ ﻲﻓ
،ن�رﺤ�ﻟا و
ﻲﻓ 30 ﺔﺌﺎﻤﻟا ﻲﻓ و،ت�وﻛﻟا ﻲﻓ 38
ﺔﺌﺎﻤﻟا ﻲﻓ تارﺎﻤﻹا
ﺔ��رﻌﻟا
،ةدﺤﺘﻤﻟا و
ﻲﻓ 48 ﺔﺌﺎﻤﻟا ﻲﻓ رطﻗ دﻗو. تﻟذﺒ مظﻌﻤ ﺔ��رﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لودﻟ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود
ًادوﻬﺠ ﺔﺜﯿﺜﺤ نﯿﺴﺤﺘﻟ نزاوﺘﻟا
نﯿﺒ نﯿﻠﻤﺎﻌﻟا نﯿﻨطاوﻤﻟا
،بﻨﺎﺠﻷاو تدﻤﺘﻋﺎﻓ
تﺎﺴﺎ�ﺴ نﯿطوﺘﻟ
ىوﻘﻟا
،ﺔﻠﻤﺎﻌﻟا فدﻬﺘ
ﻰﻟإ ةدﺎ�ز ﺔ�ﺴﻨ نﯿﻨطاوﻤﻟا ﻰﻟإ
بﻨﺎﺠﻷا ﻲﻓ
فوﻔﺼ نﯿﻠﻤﺎﻌﻟا
رﯿﻏ. نأ حﺎﺠﻨ ﻩذﻫ
تﺎﺴﺎ�ﺴﻟا ﻻ
ًادودﺤﻤلازﯿ
١ .
ﻞكﺸﻟا ٣ ﻞﯿﻐﺸﺘﻟا : ﻲﻓ
نادﻠﺒ سﻠﺠﻤ نوﺎﻌﺘﻟا ﻲﺠﯿﻠﺨﻟا
ﺔ�ﺴﻨﻟﺎ�) ﺔ�وﺌﻤﻟا
(
ﺢﺴﻤ،ﺎ�ﺴا برﻐﻟ ﺔ�ﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻨﺠﻠﻟا :ردﺼﻤﻟا ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا تاروطﺘﻟا
ﺔ�ﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو ﻲﻓ
ﺔﻘطﻨﻤﻟا
ﺔ��رﻌﻟا 2013-2012 اوكﺴﻻا،
،ةدﺤﺘﻤﻟا مﻤﻷا- ٢٠١٣
ص،
٥٨
دﻤﺘﻌ�و عﺎطﻘﻟا صﺎﺨﻟا ﻰﻟإ
دﺤ رﯿﺒك ﻰﻠﻋ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻒﯿظوﺘ
،ﺔ�ﺒﻨﺠﻷا دﻗو
ترﻔﺴأ دوﻬﺠﻟا ﺔﻟوذﺒﻤﻟا
ةدﺎ�زﻟ نﯿﻨطاوﻤﻟا ﻒﯿظوﺘ ﻲﻓ
عﺎطﻘﻟا صﺎﺨﻟا نﻋ
ﺞﺌﺎﺘﻨ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ ﻰﺘﺤ نﻵا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟﺎﻓ . ﺔ�ﺒﻨﺠﻷا
ﻲﻓ
ﻊ�ﻤﺠ لود سﻠﺠﻤﻟا ﺤﺘﺴﺘ
ذو ﻰﻠﻋ رﺜﻛأ نﻤ ٨٠ نﻤ %
ﻒﺌﺎظو عﺎطﻘﻟا
كﻟذو صﺎﺨﻟا ﻰﻠﻋ
مﻏرﻟا نﻤ
صﺼﺤ ذﯿﻔﻨﺘ ﻒﯿظوﺘﻟا
ﻲﺘﻟا فدﻬﺘ ﻰﻟإ ةدﺎ�ز ﺔ�ﺴﻨ نﯿﻨطاوﻤﻟا ﻒﺌﺎظو ﻲﻓ
عﺎطﻘﻟا صﺎﺨﻟا ﻊﻤ
رورﻤ
تﻗوﻟا مﻟو. ﻞﺠﺴُﺘ ةدﺎ�ز ﺔ�ﺴﻨ ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا
ﺔ�ﻨطوﻟا ﻲﻓ
عﺎطﻘﻟا صﺎﺨﻟا لﻼﺨ
دﻘﻌﻟا ﻲﻀﺎﻤﻟا
ﻻإ ﻲﻓ ت�وﻛﻟا نﺎﻤُﻋو
طﻘﻓ ﻲﻓو. ﻟا
،ﻞﺒﺎﻘﻤ تدﻬﺸ ن�رﺤ�ﻟا ﺔﻛﻠﻤﻤﻟاو
ﺔ��رﻌﻟا ﺔ�دوﻌﺴﻟا ةدﺎ�ز
ﻲﻓ ﺔ�ﺴﻨ
ﺢﺴﻤ"،ﺎ�ﺴا برﻐﻟ ﺔ�ﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻨﺠﻠﻟا ١
ﺔ�دﺎﺼﺘﻗﻻا تاروطﺘﻟا ﻲﻓ ﺔ�ﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو
ﺔﻘطﻨﻤﻟا
ﺔ��رﻌﻟا 2013-2012
،ةدﺤﺘﻤﻟا مﻤﻷا تاروﺸﻨﻤ: كرو�وﯿﻨ)، "
٢٠١٣ ص، ( ٥٦
۱٦
ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺔ�ﺒﻨﺠﻷا
عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ صﺎﺨﻟا
ﻲﻓو.
،رطﻗ نﻤ�ﻬﺘ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺔ�ﺒﻨﺠﻷا
ﺎ��رﻘﺘ ﻞﻤﺎﻛﻟﺎ�
ﻰﻠﻋ
ﻒﺌﺎظوﻟا ﻲﻓ
عﺎطﻘﻟا
،صﺎﺨﻟا دﻗو
ﻞظ ﻊﻀوﻟا ذﻨﻤ كﻟذك
دﻘﻌﻟا ﻲﻀﺎﻤﻟا ﻞﯿﻤ�و.
ﻊ�زوﺘ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا
ﺔ�ﻨطوﻟا ﻲﻓ
صﺎﺨﻟا عﺎطﻘﻟا ةوﻘ�
وﺤﻨ ﺔطﺸﻨﻷا تاذ
بﺘاورﻟا ﺔ�ﻟﺎﻌﻟا
ﻞﺜﻤ ) عﺎطﻘﻟاو طﻔﻨﻟا ﻲﻟﺎﻤﻟا
ﻻو، (
ﻞﻤﻌ�
ﻲﻓ تﺎﻋﺎطﻘﻟا تاذ
ﺔﻀﻔﺨﻨﻤﻟا روﺠﻷا ﻞﺜﻤ )
ءﺎﻨﺒﻟا ﻞﻘﻨﻟاو ةرﺎﺠﺘﻟاو ﻻإ (
ددﻋ ﻞﯿﻠﻗ نﻤ
نﯿﻨطاوﻤﻟا مﻬﻤظﻌﻤو
ﻲﻓ ﻒﺌﺎظوﻟا .ﺔ�ﻓارﺸﻹا
١
ﻞﻤﻌﻟا قوﺴ� ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا تﺎ�ﺌﺎﺼﺤﻻا ﻰﻟا ةرﺎﺸﻹا ردﺠﺘو ﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود ﻲﻓ
ﺞﯿﻠﺨﻟا لودﻟ نو
ﺔ��رﻌﻟا دكؤﺘ ﺔ�ﻤﺘﺤﻟا تﻻﻻدﻟا نا ﻻا نﯿﻨطاوﻤﻟا نﯿﺒ ﺔﻟﺎط�ﻟا لدﻌﻤ ﺎﻬﻨﻤ لﺎط� ﺎﻤ ﺔﺼﺎﺨ�و ﻪﻨﯿﺎ�ﺘﻤ
مﻗر لودﺠﻟا نﻤ ﺢﻀﺘﯿ ﺎﻤك ﺔﻟوﺒﻘﻤ رﯿﻏو ادﺠ ﺔ�ﻟﺎﻋ دودﺤ ﻰﻟا ﺔﻟﺎط�ﻟا ﺔ�ﺴﻨ عﺎﻔﺘرا ٢,
٢
) مﻗر لودﺠ ٢
(
تﻻدﻌﻤ ﺔﻟﺎط�ﻟا
ﻲﻓ ﺔ��رﻌﻟا ﺞﯿﻠﺨﻟا لودﻟ نوﺎﻌﺘﻟا سﻠﺠﻤ لود
قودﻨﺼ ١
ﻟا دﻘﻨ ﻲﻟودﻟا
، تﺎﺤﻼﺼإ"
قوﺴ ﻞﻤﻌﻟا ز�زﻌﺘﻟ ﻒﯿظوﺘﻟا ﺔ�ﺠﺎﺘﻨﻹاو
ﻲﻓ سﻠﺠﻤ نوﺎﻌﺘﻟا لودﻟ ﺞﯿﻠﺨﻟا
ص،قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ،"ﺔ��رﻌﻟا ١٠
،تورﯿﺒ)،ﺔ�ﻓﺎﻘﺜﻟا ﺔ�ﻤﻨﺘﻠﻟ سدﺎﺴﻟا ﻲ�رﻌﻟا ر�رﻘﺘﻟا،ﻲ�رﻌﻟا ركﻔﻟا ﺔﺴ ّﺴؤﻤ: ﻊﺠار ﻞﯿﺼﺎﻔﺘﻠﻟ ٢
٢٠١٣ ص ص،(
٢٥٢ -
٢٥٥
۱۷
نا ﻰﻟا ةرﺎﺸﻹا ردﺠﺘو قوﺴ
ﻞﻤﻌﻟا ﻲﺠﯿﻠﺨﻟا نﻤ دﯿدﻌﻟا ﻪﺠاوﯿ
تﻻﻼﺘﺨﻻا ﺔ�ﻠﻛﻟا
ﺔ�ﻠك�ﻬﻟاو
ﻲﺘﻟا مﺴﺘﯿ ﺎﻬﺒ بﻨﺎﺠ ضرﻌﻟا بﻠطﻟاو
، نﻤو مﻫأ كﻠﺘ تﻻﻼﺘﺨﻻا
١:
:ﻻوأ عﺎﻔﺘرا ﺔﺠرد دﺎﻤﺘﻋا قوﺴ ﻞﻤﻌﻟا ﻲﺠﯿﻠﺨﻟا ﻰﻠﻋ
ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺔ�ﺒﻨﺠﻷا ﺊﺸﺎﻨﻟا
نﻋ مدﻋ ﺔ�ﻛاوﻤ
ةوﻗ ﻞﻤﻌﻟا ﺔ�ﻠﺤﻤﻟا ﺎ�زﻟ
ةد بﻠطﻟا ﻲﻠﻛﻟا دﻗو تزرﺒ ﻩذﻫ ةوﺠﻔﻟا ﺔﻘ�ﻘﺤك ﺔﻤﻬﻤ ذﻨﻤ ةرﻔطﻟا ﺔ�ﻟﺎﻤﻟا
ﻲﺘﻟا ﺎﻬﺘدﻬﺸ لود
ﺞﯿﻠﺨﻟا بﻘﻋ برﺤ ر�وﺘﻛأ 1973 .م
:ﺎ�ﻨﺎﺜ مدﻋ دوﺠو بﺴﺎﻨﺘ نﯿﺒ تﺎﺠرﺨﻤ مظﻨ
م�ﻠﻌﺘﻟا
،ب�ردﺘﻟاو تﺎﺠﺎ�ﺘﺤاو
قوﺴ ﻞﻤﻌﻟا
،ﻲﺠﯿﻠﺨﻟا
ﺔﻓﺎﻀﻹﺎ�
ﻰﻟإ مدﻋ بﺴﺎﻨﺘﻟا نﯿﺒ
تﺎﻋﺎطﻗ نﯿﺜﺤﺎ�ﻟا
نﻋ ﻞﻤﻋ عﺎﻀوﻷاو ةدﺌﺎﺴﻟا
ﻲﻓ قوﺴ ﻞﻤﻌﻟا
،ﻲﺠﯿﻠﺨﻟا ﺔﺼﺎﺨ
ﺎﻤ�ﻓ قﻠﻌﺘﯿ ﺔ�ﻋوﻨﺒ ﻒﺌﺎظوﻟا ﺔﻀورﻌﻤﻟا
ﺎﻬطورﺸو .
مَﺜنﻤو ﻞﺜﻤﺘﯿ ﻊ�ﺎطﻟا دﺌﺎﺴﻟا ﻲﻓ قوﺴ ﻞﻤﻌﻟا ﻲﻓ ﻰﺠﯿﻠﺨﻟا ﺔﻨﻤ�ﻫ
ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺔ�ﺒﻨﺠﻷا
؛ﺎﻬﯿﻠﻋ ﺔﺠﯿﺘﻨ
ﺨﻼﻟ ﻼﺘ تﻻ ﻲﺘﻟا ﺎﻌﺘ ﻨ ﻲ ﺎﻬﻨﻤ ﻲﺒﻨﺎﺠﺒ
،بﻠطﻟاو ضرﻌﻟا دﻘﻟو
تﻤﻫﺎﺴ ﻪ�ﻓ
ﺔﻋوﻤﺠﻤ نﻤ
ﻞﻤاوﻌﻟا
إ تدأ ﻰﻟ ﻪﺘ�رارﻤﺘﺴا .
نكﻤ�و ﺢ�ﻀوﺘ كﻠﺘ
ﻞﻤاوﻌﻟا زﺎﺠﯿﺈﺒ
دﯿدﺸ ﺎﻤ�ﻓ ﻲﻠﯿ :
أ ﻞﻤاوﻋ- قﻠﻌﺘﺘ بﻨﺎﺠﺒ ضرﻌﻟا ﺠوﺘ:
د ﺔﻋوﻤﺠﻤ نﻤ
ﻞﻤاوﻌﻟا تارﺎ�ﺘﻋﻻاو
ﺔ�ﻠﻤﻌﻟا تدأ
ﻰﻟإ دﯿازﺘ
ءوﺠﻠﻟا ﺔﻨﺎﻌﺘﺴﻻاو ﺔﻟﺎﻤﻌﻟﺎ�
،ﺔ�ﺒﻨﺠﻷا ﺎﻤ�ﻓ
تﻤﻫﺎﺴ ﻞﻤاوﻋ
ىرﺨأ ﻲﻓ رارﻤﺘﺴا اذﻫ
،ﻊﻀوﻟا ﺎﻬﻨﻤ
ﺎﻤ ﻲﻠﯿ : ﻞﻠﺨﻟا- ﻲﻓ مﺠﺤ ﻫو ﻞك�
نﺎكﺴﻟا ﻲﻓ ﺔﻘطﻨﻤ ﺞﯿﻠﺨﻟا ﻲ�رﻌﻟا .
دﺎﻌ�ﺘﺴا- ﺔ�ﺴﻨ
ةرﯿﺒك نﻤ ءﺎﺴﻨﻟا نﻤ ةوﻗ ﻞﻤﻌﻟا .
مدﻋ بﺴﺎﻨﺘ تﺎﺠرﺨﻤ م�ﻠﻌﺘﻟا
ﻊﻤ تﺎ�ﻠطﺘﻤ قوﺴ
ﻞﻤﻌﻟا .
فوزﻋ- ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا
ﺔ�ﻨطوﻟا ﻊﻤﻓ:
دوﺠو ددﻋ رﯿﺒك نﻤ ﻒﺌﺎظوﻟا ﻲﻓ
ضﻌ�
تﺎﻋﺎطﻘﻟا ﻻإ
نأ
ﺔ�ﺒﻟﺎﻐﻟا نﻤ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺔ�ﻨطوﻟا ﻻ
بﻏرﺘ ﺎﻬﯿﻓ .
ب ﻞﻤاوﻋ- ﺘﺘ قﻠﻌ بﻨﺎﺠﺒ بﻠطﻟا دﺠوﺘ :
ﺔﻋوﻤﺠﻤ نﻤ
ﻞﻤاوﻌﻟا قﻠﻌﺘﺘ
بﻨﺎﺠﺒ بﻠطﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا
ﻲﻓ قوﺴ ﻞﻤﻌﻟا ﻲﺠﯿﻠﺨﻟا تدأ
ﻰﻟإ دﯿازﺘ تﻻﻼﺘﺨﻻا نﯿﺒ
بﻨﺎﺠ ضرﻌﻟا ﻲﻓ
قوﺴ ﻞﻤﻌﻟا بﻨﺎﺠو
،بﻠطﻟا نﻤ
ﺎﻬﻤﻫأ ﺎﻤ ﻲﻠﯿ :
ةدﺎ�ز- تﻻدﻌﻤ وﻤﻨﻟا
.يدﺎﺼﺘﻗﻻا
رﻓوﺘ- فﻻﻵا نﻤ صرﻓ ﻞﻤﻌﻟا .
دﺎﻤﺘﻋﻻا- دﯿازﺘﻤﻟا
نﻤ تﺎﺴﺴؤﻤ تﺎكرﺸو
عﺎطﻘﻟا ﺎﻬﯿﻠﻋ صﺎﺨﻟا .
دﺎﻬﺠ ١
ﻲﺤ�ﺼ دﻤﺤأ، ط�طﻘﻟا دﺒﻋ
دﯿﻤﺤﻟا ركذ
،ﷲ ﺔﻤزﻷا ﺔ�ﻟﺎﻤﻟا ﻞﺒﻘﺘﺴﻤو ﺔ�ﻤﻟﺎﻌﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا
ﻲﻓ لود ﺞﯿﻠﺨﻟا
،ﻲ�رﻌﻟا ﻲﺠﯿﺘارﺘﺴﻻا ر�رﻘﺘﻟا ﻲ�رﻌﻟا زكرﻤﻟا ﻊﻤ نوﺎﻌﺘﻟﺎ� ﺔ�دوﻌﺴﻟا نﺎ�ﺒﻟا ﺔﻠﺠﻤ ﻩردﺼﺘ يذﻟا ،ﻊ�ﺎﺴﻟا يوﻨﺴﻟا
مﺎﻌﻠﻟ ةرﻫﺎﻘﻟﺎ� ﺔ�ﻨﺎﺴﻨﻹا تﺎﺴاردﻠﻟ ١٤٣١
/ـﻫ ٢٠١٠ م ص ص ، ٤٤٦
٤٤٧-
