Verwaltungsvereinbarung über die Wartung und Pflege des Standards OSCI-XMeld 1.3 für die Jahre 2007 und 2008

(1)

Verwaltungsvereinbarung über die

Wartung und Pflege des Standards OSCI-XMeld 1.3

Die Bundesrepublik Deutschland, das Land Baden-Württemberg, der Freistaat Bayern,

das Land Berlin,

das Land Brandenburg, die Freie Hansestadt Bremen, die Freie und Hansestadt Hamburg, das Land Hessen,

das Land Mecklenburg-Vorpommern, das Land Niedersachsen,

das Land Nordrhein-Westfalen, das Land Rheinland-Pfalz, das Saarland,

der Freistaat Sachsen.

das Land Sachsen-Anhalt, das Land Schleswig-Holstein, der Freistaat Thüringen

schließen - vorbehaltlich der im Einzelfall erforderlichen Zustimmung ihrer gesetzgeben- den Körperschaften - nachstehende Vereinbarung:

Präambel

OSCI-XMeld ist ein standardisiertes Datenaustauschformat für Geschäftsvorfälle des Meldewesens. Es wurde in Umsetzung der,,Venraltungsvereinbarung über die Durchfüh- rung von Projekten zur Wartung, Pflege und Weiterentwicklung des Standards OSCI- XMeld 1.1" vom 23.7. 2004, zuletA geändert am 14,5. 2005, im Auftrag der IMK durch die OSCI Leitstelle erarbeitet.

(2)

Nach dem planmäßigen Ende der Projekte zur Entwicklung von OSCI-XMeld ist dessen nachhaltige Wartung und Fflege durch die OSCI Leitstelle sichezustellen. Dies ist eine Daueraufgabe. Da als Ergebnis der Föderalismusreform eine Veränderung der Zustän- digkeiten im Meldewesen erwartet wird, die nach jetzigen Plänen ab 2009 wirksam werden soll, regelt diese Verualtungsvereinbarung die Organisation und die Kostenerstat- tung zunächst nur in den Jahren 2007 und 2008. Sie basiert auf dem Bericht ,,Nachhalti- ge Wartung und Pflege des Standards OSCI'XMeld - Organisation, Auftvände und Kos- ten in den Jahren 2007 12008' in der Fassung vom 13. September 2006.

S I Gegenstand

(1) Unter der Bezeichnung,,OSCl-XMeld 1.3'sind alle Fassungen des Standards OSCI- XMeld zusammengefasst, deren Versionsbezeichnung mit ,,1.3" beginnt, also z. B. OSCI- XMeld 1.3.1, OSCI-XMeld 1.3.1a, OSCI-XMeld 1.3.2 und so weiter. Die Wartung und Pflege des Standards erfolgt im Auftrag des AK I der lMK.

(2) Mit dem planmäßigen Ende der Projekte zur Entwicklung des Standards OSCI-XMeld wird dessen genereller Funktionsumfang auf dem Stand der Version 1.3 eingefroren.

(3) Die Wartung und Pflege des Standards OSCI-XMeld 1.3 bezieht sich auf die ,,Projekter- gebnisse", die in ihrer Gesamtheit den ,,Standard OSCI-XMeld 1.3' bilden. Dies sind

a) das in UML notierte Fachmodelldes Meldewesens;

b) die OSCIXMetd Spezifikation;

c) die OSCI-XMeld Schemata;

d) das OSCI - XMeld Testrepository;

e) die aus dem Testrepository erstellten OSCI-XMeld Referenznachrichten.

(a) Die Wartung und Pflege des Standards OSCI-XMeld umfasst:

a) Die Anpassung des Standards bei unstrittigen Abweichungen von Rechtsgrundla- gen, bei Inkonsistenzen zwischen den in Abs. 2 genannten Projektergebnissen oder bei syntaktisch falschen Schemata.

b) Die Optimierung und Konsolidierung des Standards;

hiezu gehören z. B. Klarstellungen in der OSCI-XMeld Spezifikation mit dem Ziel eindeutiger Regelungen sowie die Verbesserung von Daten- und Nachrichten- strukturen mit dem Ziel höherer Praxistauglichkeit oder verbesserter lnteroperabili- tät.

(3)

Die Anpassung des Standards an veränderte Rechtsgrundlagen, sofern dieses nicht zu erheblichen strukturellen Veränderungen oder zu neuen Geschäftsvorfäl- len führen würde.

Die Vervollständigung des Testrepository mit dem Ziel der vollständigen Abde- ckung des Standards OSCI-XMeld 1.3.

S 2 Organisation

(1) Für die Wartung und Pflege des Standards OSCI-XMeld wird eine Expertenkommission eingerichtet. Mitglieder werden von den kommunalen Spitzengremien bzw. Herstellern von DV-Verfahren des Meldewesens für die Dauer von mindestens einem Jahr benannt.

Den Mitgliedern werden Reisekosten und Spesen, die im Zusammenhang mit ihrer Tätig- keit in der Expertenkommission entstehen, erstattet. Die Besetzung wird mit der OSCI Leitstelle abgestimmt.

(2) Für die Qualitätssicherung der vorgelegten Ergebnisse wird eine Qualitätssicherungsin- stanz eingerichtet, die in Abstimmung zwischen der OSCI Leitstelle und der Experten- kommission besetä wird. Die ,,Projektgruppe Meldewesen" entsendet zu den Sitzungen der Qualitätssicherungsinstanz eine/n Vertreter/in. Sitzungsvorlagen gelten beieiner Dreiviertel-Mehrheit als qualitätsgesichert, wenn die Vertretung der,Projektgruppe Mel- dewesen" keinen Einspruch erhebt.

(3) Die OSCI Leitstelle koordiniert und steuert die Arbeit der in den Absätzen 1 und 2 genannten Gremien, indem sie

a) die Sitzungen organisiert, vorbereitet, moderiert sowie deren Ergebnisse dokumen- tiert und angemessen aufbereitet;

b) das in UML notierte Fachmodell entsprechend der Ergebnisse fortschreibt und dar- aus nach Abstimmung mit der Projektgruppe Meldewesen neue Fassungen der OSCI-XMeld Spezifikation und -Schemata ezeugt;

c) das Testrepository und die Testspezifikation mit dem Ziel der Abdeckung des ge- samten Standards OSCI-XMeld 1.3 vervollständigt.

(4) Die OSCI Leitstelle leistet den Support für die Nutzer des Standards, insbesondere für Verfahrenshersteller und Meldebehörden. Sie stellt auf ihrer Internetpräsenz den Stan- dard gemäß $ 1 Abs. 3 in seiner aktuellen Fassung sowie zusätzliche Informationen zur Verfügung. Sie etabliert und organisiert ein Change Management Verfahren zur Wahr- nehmung der Aufgaben gemäß $ 1 Abs. 4.

c)

d)

(4)

(5) Die OSCI Leitstelle erstellt auf der Basis der Ergebnisse der in den Absätzen 1 und 2 genannten Gremien Vorschläge zur Versionisierung des Standards und stimmt diese mit der Projektgruppe Meldewesen ab. Sie unterstützt die Bundesvereinigung der kommunalen Spitzengremien bei der Herausgabe neuer Fassungen des Standards.

(6) Die OSCI Leitstelle betreibt die technische Infrastruktur, die erforderlich ist, um

a) die in $ 1 Abs. 3 genannten Ergebnisse dem Stand der Technik entsprechend zu erzeugen;

b) die Information über den Standard sowie die Organisation eines Change Manage- ment Verfahrens vorzugsweise über das Internet zu gewährleisten.

(7) Die OSCI Leitstelle wird den AK I darüber informieren, wenn im Rahmen der beschriebe- nen Arbeiten Sachverhalte erkennbar werden, die auf Grund struktureller oder qualitati- ver Anderungen Aktivitäten erfordern, die den $ 1 Abs. 4 dargestellten Umfang von War- tung und Pflege überschreiten. Sie wird dies mit Handlungsempfehlungen verbinden.

(8) Die OSCI Leitstelle informiert den AK ljeweils zur Herbstsitzung durch Vorlage eines mit der,,Projektgruppe Meldewesen" abgestimmten Berichtes über den Sachstand.

S 3 Aufwand und Finanzierung

(1) Der Bund und die Länder refinanzieren der OSCI Leitstelle die Kosten für die Leistungen g e m ä ß $ 1 u n d $ 2

a) durch die IMK in Höhe von bis 2u341.631,75 Euro für das Jahr 2007 und in Höhe von bis zu 267 .339 Euro für das Jahr 2008 sowie

b) durch die FMK in Höhe von bis zu 113.877,25 Euro für das Jahr 2007 und in Höhe von bis zu 89.113 Euro für das Jahr 2008.

(2) Die Kosten nach Abs. 1 werden sowohlfür den Anteil der lMK, als auch für den der FMK, zwischen Bund und Ländern nach dem Kostentragungsplan in der Anlage zu dieser Ver- waltungsvereinbarung aufgeteilt.

(3) Die jeweilige Zahlung der Beträge nach dem Kostentragungsplan erfolgt a) für das Jahr 2OO7 zum 1. März2OO7;

b) für das Jahr 2008 zum 1. März 2008.

(4) Die Bewirtschaftung der Mittel unterliegt der Prüfung durch den Rechnungshof des Lan- des Bremen. Prüfberichte sind den lnnenministerien des Bundes und der Länder zuzu- leiten.

(5)

S 4 Inkrafttreten und Geltungsdauer

(1) Diese Vereinbarung tritt mit der Untezeichnung durch den Bund und alle Länder rückwir- kend zum 1. Januar 2007 in Krafi. Abweichend zu Satz 1 tritt $ 3 Absatz 1 lit. b) mit zu- stimmendem Beschluss der FMK in Kraft. Die Umsetzung steht unter dem Vorbehalt der jeweiligen haushaltsrechtlichen Ermächtigung des Bundes und der Länder.

(2) Die Vereinbarung endet am 31 . 12.2408.

(6)

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(7)

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Untezeichnung der Vereinbarung über

Wartung und Pflege des Standards OSCI-XMeld 1'3

Für die Bundesrepublik Deutschland

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Der Bundesminister des Innern Stuttgart, den

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Das Land Baden- Württemberg vertreten durch den Innenminister München, den

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Der Freistaat Bayern, vertreten durch den Ministerpräsidenten, dieser vertreten durch den Staatsminister des Innern

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Für das Land Berlin

Der Senator für Inneres und Sport Dr. Ehrhart Körting

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Das Land Baden- Württemberg vertreten durch den Innenminister München, den

Für den Freistaat Bayern

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Der Senator für lnneres und SPort Dr. Ehrhart Körting

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Der Senator für Inneres und Sport Dr. Ehrhart Korting

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Das Land Baden- Württemberg vertreten durch den lnnenminister München, den

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Der Senator für Inneres und Sport Dr. Ehrhart Körting

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Für das Land Brandenburg

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Für die Freie und Hansestadt Hamburg

Die Freie und Hansestadt Hamburg, vertreten durch die Behörde für Inneres Senator Udo Nagel

Wiesbaden, den Für das Land Hessen

Das Land Hessen, vertröten durch den Hessischen Ministerpräsidenten, dieser vertreten durch den Hessischen Minister des Innern und für Sport

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Potsdam, den

Der Minister des Innern Bremen, den

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Die Freie

vertreten durch den Senator für Inneres und Sport Bremen,

Hamburg, den

Wiesbaden, den Für das Land Hessen

Das Land Hessen, vertreten durch den Hessischen Ministerpräsidenten, dieser vertreten durch den Hessischen Minister des Innern und für Sport

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Der Minister des lnnern Bremen, den

Die Freie Hansestadt Bremen,

vertreten durch den Senator für Inneres und Sport

Hamburg, den ,/{ AS'Zoq (

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"t^at(anburg, vertreten durch die Behörde für Inneres Senator Udo Nagel

Wiesbaden, den Fürdas Land Hessen

Das Land Hessen, vertreten durch den Hessischen Ministerpräsidenten, dieser vertreten durch den Hessischen Minister des Innern und für Sport

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Potsdam, den

Der Minister des Innern Bremen, den

Die Freie Ha Bremen,

vertreten den Senator für Inneres und Sport Hamburg, den

Wiesbaden, den 19. O7;eooV

Für das Land Hessen

Das Land Hessen, vertreten durch den Hessischen Ministerpräsidenten, dieser vertreten durch den Hessischen Minister des Innem und für Sport

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Schwerin, den

Für das Land Mecklenburg- Vorpommern

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Für den Ministerpräsidenten Der Innenminister

Lorenz Caffier Hannover, den

Für das Land Niedersachsen

Für den Ministerpräsidenten Der Minister für Inneres und Sport Uwe Schünemann

Düsseldorf, den

Für das Land Nordrhein- Westfalen

Namens des Ministerpräsidenten Der Innenminister

Dr. Ingo Wolf Mainz, den

Für das Rheinland- Pfalz

ln Vertretung des Ministerpräsidenten Der Minister des Innern und für Sport

Seite 3 von 5

(16)

Schwerin, den

Lorenz Caffier

Hannover, den ^O.gq. ?DO+

Für das Land Niedersachsen

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Für den Ministerpräsidenten Der Minister für Inneres und Sport Uwe Schünemann

Düsseldorf, den

Namens des Ministerpräsidenten Der Innenminister

Dr. Ingo Wolf Mainz, den

In Vertretung des Ministerpräsidenten Der Minister des Innern und für Sport

Seite 3 von 5

(17)

Schwerin, den

Für den Ministerpräsidenten Der Minister ftir Inneres und Sport Uwe Schünemann

Düsseldorf, den

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Der Innenminister Dr. Ingo Wolf

Für das Land

Mainz, den

Für das Rheinland - Pfalz

ln Vertretung des Ministerpräsidenten Der Minister des Innern und für Sport

Seite 3 von 5

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Schwerin, den

Für den Ministerpräsidenten Der Minister für fnneres und Sport Uwe Schünemann

Düsseldorf, den

Namens des Ministerpräsidenten Der lnnenminister

Dr. Ingo Wolf

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In Vertretung des n4ilistefo rasidenten

Der Minister des Innem und für Sport

Seite 3 von 5

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Das Saarland, vertreten durch den Ministerpräsidenten,

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Für den Freistaat Sachsen

Der Freistaat Sachsen, vertreten durch den Ministerpräsidenten, dieser vertreten durch den Staatsminister des lnnern

Dr. Albrecht Buttolo Magdeburg, den

Für das Land Sachsen- Anhalt

Das Land Sachsen- Anhalt, vertreten durch den Ministerpräsidenten, dieser vertreten durch den Minister des Innern

Kiel, den

Für das Land Schleswig- Holstein

Für das Land Schleswig- Holstein Für den Ministerpräsidenten Dr. Ralf Stegner

lnnenminister

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(20)

Untezeichnung der Vereinbarung über

wartung und pflege des standards oscl-XMeld 1.3

Saarbrücken; den Für das Saarland

dieser vertreten durch die Ministerin für Inneres, Familie, Frauen und sport

Dresden, den efl. e AV

Für den Freistaat Sachsen

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Der Freistaat sachsen, vertreten durch den Ministerpräsidenten, dieser vertreten durch den Staatsminister des Innern

Dr. Albrecht Buttolo Magdeburg, den

Ftir das Land Sachsen- Anhalt

Das Land sachsen- Anhalt, vertreten durch den Ministerpräsidenten, dieser vertreten durch den Minister des lnnern

Kiel, den

Für das Land Schleswig- Hotstein Für den Ministerpräsidenten Dr. Ralf Stegner

Innenminister

Seite 4 von 5

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Für den Freistaat Sachsen

Der Freistaat Sachsen, vertreten durch den Ministerpräsidenten, dieser vertreten durch den Staatsminister des lnnern

Dr. Albrecht Buttolo

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Das Land Sachsen- Anhalt, vertreten durch den Ministerpräsidenten, dieser vertreten durch den Minister des Innern

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lnnenminister

Seite 4 von 5

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Für den Freistaat Thüringen

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Verwaltungsvereinbarung über die Wartung und Pflege des Standards OSCI-XMeld 1.3 für die Jahre 2007 und 2008