Vielfaltstrategien in Kommunen des ländlichen Raums

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Vielfaltstrategien in Kommunen des ländlichen Raums

ARL-Kongress 2015 Migration, Integration:

Herausforderungen für die räumliche Planung

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Bevölkerung mit Migrationshintergrund

18.06.2015 Gudrun Kirchhoff 2

23,1

16,3

11,1 76,9

83,7

88,9

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Agglomerationsräume verstädterte Räume ländliche Räume

Anteil Bevölkerung mit Migrationshintergrund nach Raumtypen in Prozent

Bevölkerung mit Migrationshintergrund Bevölkerung ohne Migrationshintergrund

Quelle: Statistisches Bundesamt, Mikrozensus 2010

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Forschungs-Praxis-Projekte

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Anliegen und Ziele

Übergeordnete Ziele

• Verbesserung der Angebots- und Steuerungsstruktur kommunaler Integrationspolitik

• Verbesserung der Teilhabe von Zuwanderern im ökonomischen, sozialen und gesellschaftlichen Bereich

• Erhöhung der Integrationsbereitschaft der Aufnahmegesellschaft und Sensibilisierung für den Umgang mit kultureller Vielfalt

Anliegen

• Perspektivwechsel in der Integrationspolitik hin zu einer Ressourcen- und Potenzialorientierung

• Integration als querschnittsorientierte Zukunftsaufgabe etablieren und mit strukturellem und demografischem Wandel verknüpfen

• Interkulturelle Öffnung der kommunalen Institutionen und Etablierung einer Anerkennungs- und Willkommenskultur

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Projektkommunen

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Merkmale des ländlichen Raums - Hemmnisse

Strukturelle Faktoren

• geringe Anteile von Menschen mit Migrationshintergrund

• geringe Siedlungsdichte und schlechte Nahverkehrsausstattung

• Einschränkungen der Erreichbarkeit sozialer Infrastruktur- und Beratungsangebote

• Eingeschränkter Arbeits- und Ausbildungsmarkt insbesondere für junge Frauen

Sonstige Barrieren

• hohe Anpassungserwartungen

• langlebige tradierte Strukturen

• latente Fremdenfeindlichkeit

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Begünstigende Faktoren ländlicher Kommunen - Potenziale

• räumliche Nähe / soziale Einbindung

• flache Hierarchien und kleinräumige Entscheidungsstrukturen

• große Bedeutung von Einzelpersonen

• lokal verankerte klein- und mittelständische Unternehmen

• hohe Bedeutung von Vereinen und religiösen Gemeinschaften

• geringe Lebenshaltungskosten und Immobilienpreise

• geringe Wohnsegregation

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Spezifika kommunaler Integrationsstrukturen

• Politische Steuerung und Strukturen vor allem auf Landkreisebene

• Entwicklung konzeptioneller Integrationsarbeit in den Gemeinden steht noch am Anfang

• Schwache Verankerung von Integration / Zuständigkeit in den kleineren Kommunen nicht klar definiert

• Interkulturelle Kompetenz und interkulturelle Öffnung rücken erst langsam in den Fokus

• Begrenzung kommunaler Ressourcen und Probleme bei Aufrechterhaltung integrationspolitischer Infrastruktur

• Intermediäre Organisationen (wie AWO, Caritas) häufig zentrale Akteure, hohe Abhängigkeit von bürgerschaftlichem Engagement

• Fehlende Anerkennung der Integrationsarbeit durch kommunale Politik

• Geringe Einbindung und Partizipation von Migrantinnen und Migranten

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Vielfaltstrategien der Kommunen

• Sprachkurse und individuelle Beratung

• Einbindung von Eltern in frühkindliche Erziehung und Schule

• Initiierung und Moderation lokaler und regionaler Netzwerke (z.B. Integrationsnetzwerke, Ausbildungsverbünde,

Unternehmensforen, Fachkräfteinitiativen)

• Lotsenprojekte und Mentorenprogramme

• Schaffung von Begegnungsmöglichkeiten

• Bausteine einer Willkommens- und Anerkennungskultur

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Potenzialorientierte Integrationspolitik

• Integration als Zukunftsaufgabe anerkennen und als Querschnittsaufgabe in Regelstrukturen verankern

• „Kümmerer“ in Verwaltung einsetzen

• Kooperation und Vernetzung

• Spezifische Integrationsangebote für Frauen

• Integration von Asylbewerbern und Flüchtlingen

• Interkulturelle Öffnung der kommunalen Institutionen

• Integration mit anderen wichtigen Zukunftsaufgaben im Rahmen einer kommunalen Entwicklungsstrategie verknüpfen

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Wirkungen der Projektaktivitäten

• Stärkung der Verantwortlichen für die kommunale Integrationspolitik

• Aufwertung des Themas Integration und Zuwanderung

• Wahrnehmung als kommunales Zukunftsthema

• Sensibilisierung für die Potenziale von Zugewanderten und interkulturelle Öffnungsprozesse

• (Weiter-) Entwicklung kommunaler Integrationskonzepte

• Brückenschlag zu Unternehmen und Wirtschaftsförderung