ERSTER TEIL: KOSTENERSTATTUNGSBETRÄGE FÜR
NATURSCHUTZRECHTLICHE AUSGLEICHSMAßNAHMEN
DER GEMEINDE Rdnr. Seite
G egenstand der K o ste n e rsta ttu n g sb e trä g e 1 1
!. M a ß n a h m e n zum Ausgleich von E in griffen nach dem
B undesnaturschutzgesetz 2 2
1. Festsetzungen in der B a u le itp la n u n g 2 2
2. Erhebliche B e e in trä chtig ung en des Landschaftsbildes sow ie der Leistungs- und F u n ktio n sfä h ig ke it des
N a tu rh a u sh a lts 7 5
3. M aß na hm e n zum Ausgleich 10 7
4. Festsetzungen an anderer Stelle als am O rt des
E ingriffs 13 9
5. Z u o rd n u n g der A usg le ichsm a ß n ah m en an anderer
Stelle 19 13
II. V e ra n tw o rtlic h k e it fü r d ie D u rc h fü h ru n g fe stg e se tzte r
M a ß n a h m e n zum Ausgleich 20 14
1. V e ra n tw o rtlic h k e it des V orh ab en trä gers 20 14
2. D u rc h fü h ru n g durch die G em einde 22 15
Erhebung der K oste n e rsta ttu n g sb e trä g e 1 20
1. K o ste n e rsta ttu n g sb e trä g e zur Deckung des ge m eindliche n
A u fw a n d s 1 20
1. E rhe bu ng spflich t der G em einde 2 20
2. E rs ta ttu n g s p flic h tig e 4 22
3. E n tste h u n g sze itp u n kt des
K oste nerstattun gsa nspru chs; Betrag als ö ffe n tlic h e
Last 8 25
II. V e rte ilu n g sm a ß stä b e fü r die Erhebung der
K oste n e rsta ttu n g sb e trä g e 12 28
1. A llgem eines 12 28
2. Ü b erbaubare G rundstücksfläche 17 31
3. Zulässige G rund fläch e 19 32
4. Zu e rw a rte n d e V ersiegelung 21 34
5. Schwere des zu e rw a rte n d e n E ingriffs 22 34
6. K o m b in a tio n s m ö g lic h k e it der V e rte ilu n g sm a ß stä b e 23 35 S atzungsrechtliche G rundlage zur Erhebung von
K o ste n e rsta ttu n g sb e trä g e n 1 37
1. G e ltu n g der la nd esrech tlich en V o rsch rifte n über
k o m m u n a le Beiträge 2 37
II. P flich t zur satzu ngsre chtlich en Regelung 7 40
III. M in d e s tin h a lt der Satzung 12 42
1. U m fa n g der K o ste n e rsta ttu n g 13 43
2. A rt der K o s te n e rm ittlu n g 17 46
3. V e rte ilu n g sm a ß sta b 18 47
4. F älligkeit 20 48
IV. Sonstiger S a tzu n g sin h a lt
1. G rundsätze fü r die A u sg e sta ltu n g der
21 49
A usg le ichsm a ß n ah m en
2. Voraussetzungen fü r die A n fo rd e ru n g von
21 49
V orauszahlungen 23 50
3. A blösu n g sve re in b a ru n g 26 53
4. R atenzahlung, V e rre ntun g, Stundung, Erlass 27 54
ZWEITER TEIL: AUSGLEICHSBETRÄGE ZUR FINANZIERUNG STÄDTEBAULICHER SANIERUNGSMAßNAHMEN
§ 4 G egenstand und V oraussetzungen des Ausgleichsbetrags I. S täd te ba uliche S an ie rung sm aß na hm e
1. S täd te ba uliche M issstände, § 136 Abs. 2 und 3 BauGB 2. Ziel der S anierungsm aß nahm en, § 136 Abs. 4 BauGB 3. Förm liches und vere in fa chtes S an ierungsverfahren
a) Förm liche Festlegung b) S anierungssatzung
c) V ere in fa chtes Sanierungsverfahren
II. Voraussetzungen fü r die Erhebung des A usgleichsbetrags 1. Förm lich festge leg te s Sanierungsgebiet; Erlass einer
Sanierungssatzung
1 57
2 57
3 58
6 60
9 62
9 62
12 64
16 66
20 69
20 69
2. P flich t zur Erhebung des A usgleichsbetrags 3. W e g fa ll des A usgleichsbetrags bei
21 70
Sanierungsum legung, § 155 Abs. 2 BauGB III. Ausschluss w e ite re r A b g a b e n p flich te n im
22 71
Sanierungsgebiet 25 73
1. Erschließungsbeiträge, § 154 Abs. 1 Satz 3 BauGB 26 74 2. K oste nerstattun gsb eträge , § 154 Abs. 1 Satz 4 BauGB
IV. Ü b erle itun gsre gelun gen im fö rm lic h fe stg e le g te n
31 77
Sanierungsgebiet
1. Erschließungsbeiträge, K o ste nerstattun gsb eträge
34 79
(§ 1 5 6 Abs. 1 BauGB) 34 79
2. U m legu ng sverfah ren, § 156 Abs. 2 BauGB 35 80
3. E nteignungsverfahren, § 156 Abs. 3 BauGB 36 81
A u sg le ich sb e tra g sp flich tig e r 1 83
1. G ru n d stü ckse ig e n tü m e r im S anierungsgebiet 2 83
1. G ru n d stü cksb e g riff 2 83
2. E ig e n tü m e rste llu n g 4 84
II. M eh rzah l von E ig en tü m ern 7 86
1. M ite ig e n tü m e r 7 86
2. W ohn un gs- und T eileig en tü m er 8 87
Berechnung und Höhe des A usgleichsbetrags 1. S an ie rungsbedingte E rhöhung des Bodenwerts,
1 89
§ 1 5 4 Abs. 1 Satz 1 BauGB 1 89
1. B e g riff der san ie rung sbe din gten B od e n w e rte rh ö h u n g 2 90
a) A n fa n g s w e rt 3 90
b) E ndw ert 4 91
2. V erfa hren zur W e rte rm ittlu n g 6 93
a) A llg e m e in e G rundsätze
b) V e rg le ich sw e rtve rfa h re n einschließ lich des
6 93
V erfahrens zur B o d e n w e rte rm ittlu n g 10 96 c) A ndere W e rte rm ittlu n g s v e rfa h re n
3. E rm ittlu n g des A usgleichsbetrags bei
13 98
V erfahrensw echsel
II. Berechnung nach dem E rschließungsaufw and,
17 100
§ 154 Abs. 2a BauGB 18 101
1. A llgem eines 18 101
2. Voraussetzungen 20 103
a) Z um B e g riff der Erschließungsanlagen 20 103
b) E rw e ite ru n g oder V erbesserung 22 105
c) V e rh ä ltn is zwischen E rschließ ungsaufw and und
B o d e n w e rte rh ö h u n g 24 106
3. E rm ittlu n g der Höhe des A u fw a n d s 27 108
4. Festlegung durch Satzung 32 111
III. A n re ch n u n g a u f den A usgleichsbetrag; E rsta ttu n g von
Kosten des E igentüm ers 36 113
1. B erü cksich tigun g der V o rte ile und W e rte rh ö h u n g e n in
anderen V erfahren, § 155 Abs. 1 Nr. 1 BauGB 38 114 2. Eigene A u fw e n d u n g e n des Eigentüm ers,
§ 1 5 5 Abs. 1 Nr. 2 BauGB 41 116
3. B o d e n w e rte rh ö h u n g als Teil des
G rundstückskaufpreises, § 155 Abs. 1 Nr. 3 BauGB 45 118 4. E rs ta ttu n g von Kosten des E igentüm ers,
§ 1 5 5 Abs. 6 BauGB 48 120
E ntstehen der A u sg le ich sp flich t (§ 154 Abs. 3 BauGB) 1 122
1. Abschluss der Sanierung, §§ 1 6 2 ,1 6 3 BauGB 1 122
1. A u fh e b u n g der Sanierungssatzung 2 122
2. Abschluss der S anierung fü r einzelne G rundstücke 5 125 II. A bw eichen de r E n tric h tu n g s z e itp u n k t 9 127 1. V o rze itig e Festsetzung, § 154 Abs. 3 Satz 3 BauGB 10 127 2. A b lösu ng vo r Abschluss der Sanierung,
§ 1 5 4 Abs. 3 Satz 2 BauGB 15 129
3. A n fo rd e ru n g von Vorauszahlungen,
§ 1 5 4 Abs. 6 BauGB 21 133
E rhebungsverfahren 1 137
1. V e rw a ltu n g sve rfa h re n , § 154 Abs. 4 BauGB 1 137
1. Erhebung durch Bescheid 2 137
2. A n h ö ru n g des A u sg le ich sb e tra g sp flich tig e n 5 139 3. A usg le ichsb etrag keine ö ffe n tlic h e Last 11 141 II. G ew ä h ru n g eines Tilgungsdarlehens, § 154 Abs. 5 BauGB 12 142
1. Voraussetzungen 13 142
2. V erzinsu ng und T ilg u n g sra te 16 143
3. G ru n d b u ch re ch tlich e Sicherung 21 III. Absehen von der Festsetzung, § 155 Abs. 3 und 4 BauGB 22 1. G e rin g fü g ig ke it, § 155 Abs. 3 BauGB 23 2. H ä rte fa llre g e lu n g , § 155 A b s .4 BauGB 29 IV. Entsprechende A n w e n d u n g la nd esrech tlich er V o rsch rifte n 32
1. A llgem eines 32
2. S tundung, Erlass 33
3. Säum niszuschläge, A u s s e tz u n g ^ und
E rstattungszinsen 36
4. N iederschlagung 39
5. V e rjä h ru n g 40
§9 Ausgleichsbetrag und Entwicklungsmaßnahme 1 I. G egenstand der E n tw icklu n g sm a ß n a h m e 2
1. S täd te ba uliche E n tw icklu n g und O rdnu ng von O rtste ile n und anderen Teilen des G em eindegebiets,
§ 165 Abs. 1 und 2 BauGB 2
2. V oraussetzungen fü r die fö rm lic h e Festlegung eines stä d te b a u lich e n E ntw icklungsbereichs,
§ 1 6 5 Abs. 3 BauGB 6
3. Förm liche Festlegung des E ntw icklungsbereichs durch
Satzung, § 165 Abs. 4 bis 9 BauGB 12
II. Entsprechende A n w e n d u n g der §§ 154 bis 156 BauGB
(§ 1 6 9 Abs. 1 Nr. 7 BauGB) 14
1. A u sg le ich sb e tra g sp flich tig e r 15
2. Berechnung und Höhe des A usgleichsbetrags 17 3. Keine A n w e n d u n g von § 154 Abs. 2a BauGB 19
DRITTER TEIL: INVESTITIONSABGABE ZUR FINANZIERUNG PRIVATER INITIATIVEN IN DER STADTENTWICKLUNG
§ 10 P rivate In itia tiv e n zur S ta d te n tw ic k lu n g : § 1 7 1 f BauGB als
bundesrechtliche Kompetenz- und Rah men Vorschrift 1
I. Regelungssystem atik des § 1 7 1 f BauGB 4
1. § 1 7 1 f BauGB als K om p eten zno rm 4
2. § 1 7 1 f BauGB als Rahm engesetzgebung 6
146 147 147 150 152 152 153
155 157 157 159 159
159
161
164
165 165 167 168
171 173 173 175
II. B undesrechtliche V orgaben fü r das Landesrecht 7 1. S ta n d o rt bezogene M a ß n a h m e n in p riv a te r
V e ra n tw o rtu n g 7
2. S täd te ba uliche Ziele der G em einde 10
3. Konzept des priva te n A ufg a b e n trä g e rs 13 4. M a ß n a h m e n fin a n z ie ru n g und Kosten V erte ilu ng 14
§ 11 Landesrechtliche Regelungen über die Festlegung von
Maßnahmengebieten 1
I. Gesetz über Im m o b ilie n - und S ta n d o rtg e m e in sch a fte n in
NRW 1
1. B e stim m u n g des G egenstands der gesetzlichen
Regelung 2
2. Im m o b ilie n - und S ta n d o rtg e m e in sch a ft 5 3. Erlass der ge m e in d lich e n Satzung; G eltu ngsd au er 9 II. G esetzliche Regelungen in anderen Bundesländern 19
1. H a m b u rg 20
2. Brem en 25
3. Hessen 28
4. S chlesw ig-H olstein 30
5. Saarland 32
6. Sachsen 34
7. Berlin 41
8. B a d e n -W ü rtte m b e rg 45
§ 12 Investitionsabgabe als Finanzierungsinstrument privater
Initiativen in der Stadtentwicklung 1
I. R echtsnatur der Inve stitio n sa b g a b e 2
1. Sonderabgabe 3
2. Beitrag; b e itra g sä h n lich e Sonderabgabe sui generis 5 II. A bg ab e n re ch tlich e Regelungen in den Landesgesetzen 8
1. Gesetz über Im m o b ilie n - und
S ta n d o rtg e m e in sch a fte n in NRW 8
a) M in d e s tin h a lt der g e m eindliche n
A bg ab en satzun g 9
b) Kreis der A b g a b e n p flic h tig e n 11
c) H ä rte fa llre g e lu n g 13
175
175 178 180 181
183
183
183 185 187 194 195 198 199 200 201 202 204 206
209 210 211 213 214
214
215 216 218
d) V e rte ilu n g sm a ß stä b e 14 218
e) Kostenpauschale zugunsten der G em einde 20 222
f) M itte lv e rw e n d u n g 21 223
2. A bg ab en rechtliche Regelungen in den anderen
Bundesländern 22 224
a) Kreis der A b g a b e n p flich tig e n 23 224
b) V e rte ilu ngsm aßstä be 25 228
c) Kostenpauschale zug un ste n der
V e rw a ltu n g /G e m e in d e 30 232
d) M itte l V erw endung 31 232
In h a ltlic h e A u sg e sta ltu n g der Satzung zur Erhebung der
Inve stitionsa bg abe 32 233
1. M in d e s tin h a lt der Satzung 33 234
a) Zur Rechtslage in N o rdrhe in -W e stfalen 33 234 b) Zur Rechtslage in den anderen Bundesländern 40 238
2. Sonstige Satzungsregelungen 45 240
VIERTER TEIL: KOMMENTIERTE SATZUNGSMUSTER
§ 13 K o m m e n tie rte s S atzungsm uster zur Erhebung von K oste n e rsta ttu n g sb e trä g e n nach §§ 135a bis 135c BauGB I. M u ste rsa tzu n g der Bundesvereinigung der ko m m u n a le n
S pitzenverbände zur Erhebung von
K oste n e rsta ttu n g sb e trä g e n nach §§ 135a bis 135c BauGB II. K o m m e n tie ru n g
§ 14 K o m m e n tie rte s S atzungsm uster über die D u rc h fü h ru n g sta n d o rtb e zo g e n e r M a ß n a h m e n in p riv a te r V e ra n tw o rtu n g und die Erhebung eine r Abgabe nach § 1 7 l f BauGB in V e rb in d u n g m it dem je w e ilig e n Landesrecht
I. M u ste rsa tzu n g einer G em einde über die D u rc h fü h ru n g S tandort bezogener M a ß n a h m e n in p riva te r
V e ra n tw o rtu n g und die Erhebung von A bgaben nach
§ 1 7 1 f BauGB in V e rb in d u n g m it dem je w e ilig e n Landesrecht
II. K o m m e n tie ru n g
243
243
1 249
260
260
1 264
FÜNFTER TEIL: EINSCHLÄGIGE RECHTSVORSCHRIFTEN Rdnr. Seite
I. B a d e n -W ü rtte m b e rg
Gesetz zur S tärkung der O u a rtie rs e n tw ic k lu n g durch
P riv a tin itia tiv e (GOR) 275
II. Berlin
Gesetz zur E in fü h ru n g von Im m o b ilie n - und S ta n d o rtg e m e in sch a fte n (Berliner Im m o b ilie n - und
S tan dortge m einscha fts-G ese tz - BIG) 284
III. Brem en
Gesetz zur S tärkung von Einzelhandels- und
D ien stle istu n g sze n tre n 295
IV. H a m b u rg 304
1. Gesetz zur Stärkung der Einzelhandels-,
D ie n stle istu n g s- und G ew erbezentren (GSED) 304 2. Gesetz zur S tärkung von W o h n q u a rtie re n durch
p riva te In itia tiv e n (GSW) 312
V. Hessen
Gesetz zur S tärkung von in n e rstä d tisch e n
G esch äftsq ua rtieren (INGE) 321
VI. N o rd rh e in -W e stfa le n
Gesetz über Im m o b ilie n - und S ta n d o rtg e m e in sch a fte n
(ISGG NRW) 328
VII. Saarland
Gesetz Nr. 1630 zur S cha ffu ng von Bündnissen fü r
In v e s titio n und D ie n s tle is tu n g (BIDG) 332 VIII. Sachsen
Gesetz zur Belebung in n e rstä d tisch e r Einzelhandels- und D ie n stle istu n g sze n tre n (Sächsisches B ID -G e s e tz -
SächsBIDG) 343
IX. S chlesw ig-H olstein
Gesetz über die E in rich tu n g von Partnerschaften zur A ttra k tiv ie ru n g von City-, D ie n stle istu n g s- und
T ourism usbereichen (PACT-Gesetz) 349
S tich w o rtve rze ich n is 353
