Abkürzungsverzeichnis ... . Literaturverzeichnis ... , ... , ... .
I. EinHihrung Einführung
II. Allgemeines Eisenbahngesetz (AEG)
XVII XXV
1
§ 1 Anwendungsbereich, Wettbewerbsbedingungen . . . • . . . 43
§ 2 Begriffibestinunungen . . . • . . . 61
§ 2a Feststellung der Eisenbahneigenschaft . . . • . . . 113
§ 2b Übergeordnetes Netz . . . • . . . • . . . 115
§ 2c Zuordnung zum übergeordneten Netz . . . 125
§ 3 Öffentlicher Eisenbahnverkehr . . . 127
§ 4 Sicherheitspflichten und Notfallpläne, Zuständigkeiten des Eisenbahn-Bundesamtes . . . 132
§ 4a Instandhaltung . . . 143
§ 4b PrüfSachverständige . . . 15 7 § S EisenbahnaufSicht . . . 166
§ Sa Aufgaben und Befugnisse der EisenbahnaufSichtsbehörden . . . 189
§ Sb Aufgaben und Befugnisse der Stellen fur Eisenbahn-Unfalluntersuchung . . . 223
§ Sc Erhebung, Verarbeitung und Nutzung von Daten . . . 232
§ Sd Vertraulichkeit . . . 234
§ Se Übermittlung an öffentliche Stellen . . . 236
§ Sf Aufbewahrungs- und Lösehangsfristen . . . • . . . 239
§ 6 Erteilen und Versagen der Unternehmensgenelunigung . . . 241
§ 6a Bedingungen für den Erhalt einer Unternelunensgenehmigung . . . 258
§ 6b Anforderungen an die Zuverlässigkeit . . . 259
§ 6c Anforderungen an die finanzielle Leistungsfahigkeit . . . • . . . 264
§ 6d Anforderungen an die fachliche Eignung . . . 268
§ 6e Nachweis der Zuverlässigkeit und der finanziellen Leistungsfähigkeit . . . 270
§ 6f Gültigkeit der Unternehmensgenelunigung . . . 271
§ 6g Widerruf, befristete Unternehmensgeneh1nigung ...•... , 272
§ 6h Unterrichtung der Europäischen Konmlission . . . . . . • . . . 281
§ 6i Durchluhrungsrechtsakte der Europäischen Kommission . . . 282
§ 7 (weggifallm) . . . • • . . . 282
§ 7 a Sicherheitsbescheinigung und nationale Bescheinigung für Eisenbahnverkehrsunternehmen . . . . . . 282
§ 7b Änderungen, Rücknahme und Widerruf der Sicherheitsbescheinigung und nationalen Bescheinigung . . . 294
§ 7c Sicherheitsgenehmigung . . . 298
§ 7d Anerkennungen . . . 305
§ 7e Zugang zu Schulungsmöglichkeiten . . . . . . • . . . 310
§ 7f Aufnalune des Betriebes . . . . . . 314
§ 7g Bescheinigungen betreffend die Instandhaltung . . . 318
§ 7h Gebühren und Auslagen . . . • . . . 323
§ 8 bis § 9b (rveg~ifallw) . . . • . . . • • . . . . 325
§ 10 Befordenmgspflicht . . . 325
§ 11 Abgabe und Stilllegung von Eisenbahninfrastruktureinrichtungen, Betriebspflicht . . . . 342
§ 12 Tarife . . . 3()9 § 12a Fahrgastinformationen . . . . . . • . . . • . . . 390
§ 13 Anschluss an andere Eisenbahnen . . . • . . . 396
xr
Inhaltsverzeichnis
Vorbemerkungen zu den§§ 14- 14d . . . . . . • . . . • . . . 409
§ 14 Versicherungspflicht... . . . 416
§ 14a Ausnahmen von der Versicherungspflicht . . . • . • . . . 416
§ 14b Deckungssumme . . . • . . . 432
§ 14c Nachweis- und Anzeigepflichten . . . • . . . 440
§ 14d Auskunftspflicht ...•.. , . . . • . . . 445
§§ 14e bis 14g (itJegg~fallcn) . . . • . . . • . . . • . . . • . 447
§ 15 Gemeinwirtschaftliche Leistungen . . . 447
§ 16 Ausgleich betriebsfremder Aufwendungen . . . . . 460
§ 17 Vorarbeiten . . . • . . . • . . . . 468
§ 17a Projektmanager . . . • . . . 481
Einfi.ihrung vor § 18 . . . . . . . . . • . . . 488
§ 18 Erfordernis der Planfeststellung und vorläufige Anordnung ... , . . . 521
§ 18a Anhönmgsverfahren . . . 529
§ 18b Planfeststellungsbeschluss, Plangenehmigung . . . . . . 534
§ 18c Rechtswirkungen der Planfeststellw1g und Plangenehmigung ... , . . . 537
§ 18d Planänderung vor Fertigstellung des Vorhabens . . . 543
§ 18e RechtsbebeHe . . . • . . . 551
§ 18f Veröffentlichung im Internet . . . • . . . • . . . • 57 5 § 18g Prognostizierte Verkehrsentwicklung . . . . . . • 583
§ 19 Veränderungssperre; Vorkaufsrecht ... , ... , . . . 587
§ 20 (weggefal/cu) . . . • . . . • . . . 597
§ 21 Vorzeitige Besitzeinweisung ... , . . . 597
§ 22 Enteigmmg . . . 608
§ 22a Entschädigungsverfahren . . . 617
§ 22b Duldungspflichten bei Unterhaltung von Betriebsanlagen einer Eisenbahn . . . 621
§ 23 Freistellung von Bahnbetriebszwecken . . . . . . 631
§ 24 Schutzmaßnahmen . . . • • . . . 645
§ 25 Besetzungszeiten von Arbeitsplätzen . . . 652
§ 25a Fahrzeugeinstellungsregister . . . • • . . . 654
§ 25b (weggtjällm) . . . • . . . • . . . • . . . 6fi6 § 26 Rechtsverordnungen . . . 666
§ 27 Allgemeine Verwaltungsvorschriften . . . 689
§ 28 Ordnungswidrigkeiten ... 0 • • • •• • • • • ••• • • 0 • • • •• •• • •• •• o . • 690 § 29 Zuständigkeit ftir die Verfolgung und Ahndung von Ordnungswidrigkeiten ... o • 695 § 30 Übergangsregelung tlir den Schienenpersonennahverkehr .. o • • o o . . . . .... . . • • • • • • 699
§ 31 Teilnahme amEisenbahnbetrieb durch Fahrzeughalter . . . ...•.• o. o • • •• 0, o . 0 701 § 32 Teilnahme amEisenbahnbetrieb durch Wagenhalter o. o 0 0 • • o • • • • o 0 • • • o •• • • o • • o . 0 705 § 33 (weggefallen) o o • • o • • • o • • o o • ••• •• • o • ••• • • •• • •• • ••• • • • 0 •• • 0 •• • • 0 .. . . • • • • • • 708
§ 34 Netzbeirat . o o • o o • • o • o o • o o • • 0 • ••• • o o • • • • • o • • • ••• o • • 0 • • •• • o • •• • • 0 • ••• • 0 0 709
§ 35 Eisenbahninfrastrukturbeirat o • • • • 0 • •• •• • •• • • o • • • ••• • o , • • • o • • o • • • • • • ••• • o • 0 717
§ 35a Eisenbalmsicherheitsbeirat o • • • • o • o • • o 0 o • o • •• •• o •• • • 0 •• • • • • • • • 0 • • • • • o • o o • 718
§§ 36, 37 (wegg~filllw) o o • • • • o • • o • • ••• 0 •• • • • • • • o o • • o • • •• • o • 0 • • ••• o . o •• • o • • o • • 0. 719
§ 38 Weitere Übergangsvorschriften .... 0 o • • • • • • • • • • • • • • o • • •• • • ••• • •• 0 o •• o • • • • • • 719
§ 39 Übergangsregelung fiir Planungen ... 0 • • • •••• • • • • •• •• • • ••• o 0 • • • 726
§ 40 (wcggl!fallw) .... o o • • • • • • • • o • o • • ••• • o • o •• • •• • • • • •••• • • •• o o • o • • • • • • • • • • • • 728 III. Eisenbahnregulierungsgesetz (ERegG)
Kapitel 1. Allgemeine Bestimmungen
§ 1 Gegenstand, Anwendungsbereich und Begriffibestimmungen . 0 • • •• •••• • •••• 0 • • • • • 729
§ 2 Einschränkungen des Anwendungsbereichs ... 0 •• •• • 0 • • •• •• 0 0 0 •• • • 0 0 . • • • • • • 766
§ 3 Ziele der Regulierung o • • o • • • 0 0 0 0 • 0 0 0 0 • • 0 0 0 0 • • • • , • • 0 0 • •• • 0 • •• 0 • • ••• • 0 • 0 • • • 782
§ 4 Betriebs- tmd Geschäftsgeheimnisse 0 • 0 0 0 0 • • 0 • 0 • 0 0 • • • 0 •• • • • 0 • • 0 • 0 • • • 0 • • 0 • • • • • 790 Kapitel 2. Entwicklung des Eisenbahnsektors
§ 5 Unabhängigkeit von Eisenbaluwerkehrsm1ternehmen XII
796
§ 6 Führw1g der .Eisenbahnverkehrsunternelunen ...•.•...
§ 7 Getrennte Rechnungslegung . . . . ... .
§ 8 Unabhängigkeit des Betreibcrs der Schienenwege ... .
§ Ra Unabhängigkeit des Betreibcrs der Schienenwege in Bezug auf wesentliche Funktionen
§ 8b Unparteilichkeit des Betreibcrs der Schienenwege hinsichtlich des
Verkehrsmanagements, der Instandhaltungsplanung und der baulichen Planung ...•..
§ 8c Auslagerung tmd Aufteilung der Funktionen des Betreibcrs der Schienenwege ... .
§ Rd Finanzielle Transparenz . . . . ... .
§ 8e Europäisches Netzwerk der Hauptinfrastrukturbetreiber ...•....
§ 9 Geschäftsplan des Betreibers der Schienenwege ... .
§ 10 Zugang zu Eisenbalmanlagen und zu Serviceeinrichttmgen ...•...
§ 11 Zugang zu Leistungen ... .
§ 12 Unabhängigkeit von Entscheidungen für Serviceeinrichtungen; getrennte
Rechmmgsftihrung ...•..
§ 13 Koordinierungsverfahren bei Serviceeinrichtungen ... .
§ 14 Zugang zu weiteren Leistungen ... .
§ 15 Werksbahnen . . . . ....•...•...
§ 16 Durchfuhrungsrechtsakt über den Zugang zu Leisttmgen ...•..
§ 17 Umfang der Marktüberwachung ... . Kapitel 3. Erhebung von Entgelten und Zuweisung von Schienenweg-
kapazität im Schienenverkehr
§ 18 Effektive Nutzung der Schienenwegkapazität ... .
§ 19 Schienetmetz-Nutzungsbedingungen tmd Nutzungsbedingwtgen ftir
Serviceeinrichtungen ... .
§ 20 Vereinbarungen zwischen einem Zugangsberechtigten und dem Betreiber der Schienenwege oder einer Serviceeinrichtung ...•..
§ 21 Vereinbarungen zur Betriebssicherheit ... .
§ 22 Eintritt eines Drittunternelunens ... .
§ 23 Festsetzung, Berechnung tmd Erhebung von Entgelten für Schienenwege ... .
§ 24 Entgeltregulierung, Schienenwegkosten und Rechnungsführung beim Betreiber der Schienenwege ... .
§ 25 Anreizsetzung ... .
§ 26 Verfahren im Rahmen der Anreizsetzung ... .
§ 27 Ausnahnten im Rahrnen der A.nreizsetzung ... .
§ 28 Inflationstäktor, Produktivitätsfaktor ... .
§ 29 Regulierung durch Regulierungsvereinbarungen mit dem Betreiber der Schienenwege
§ 30 Verfahren nir qualifizierte Vereinbarungen ... .
§ 31 Erntittlw1g der Entgelte des Betreibcrs der Schienenwege ... .
§ 32 Ermittlung der Entgelte des Betreibers einer Serviceeinriclmmg ...•...
§ 33 Ermittlung und Genehnligung der Entgelte in Ausnahmef.illen ... .
§ 34 Entgeltgrundsätze ...•...
§ 35 Besondere Bedingungen bei Entgelten ... .
§ 36 Ausgestaltung der Entgelte ... .
§ 37 Ausgestaltung der Entgelte fiir Schienenwege und Personenhalmhöfe für
Personenverkehrsdienste im Rahmen eines ötlentlichen Dienstleistungsauftrags ... .
§ 38 Entgeltnachlässe nir Betreiber der Schienenwege ... .
§ 39 Besondere Entgeltregelungen, leistungsabhängige Entgeltregelung für Betreiber der Schienenwege und Betreiber von Serviceeinrichtungen ... .
§ 40 Entgelte tl.ir vorgehaltene Schienenwegkapazität ... .
§ 41 Zusammenarbeit bei netzübergreifenden Entgeltregelungen ...•...
§ 42 Rechte an Schienenwegkapazität ... .
§ 43 Rechte an Kapazitäten in Serviceeinrichtungen ...•...
§ 44 Zuweisung von Zugtrassen und Schienenwegkapazität ... .
§ 45 Genehntigung der Entgelte wtd der Entgeltgrundsätze ... .
§ 46 Verfahren zur Genehmigtmg der Entgelte und der Entgeltgrundsätze ... .
§ 4 7 Zusammenarbeit bei der Bereitstellung von Schienenwegkapazität und bei der Zuweisung von netziibergreifenden Zugtrassen ... .
805 807 831 845 849 851 853 857 859 863 884 896 901 914
917922 922
930
932
953
961
965
969
976
994
1003
1006
1009
1014
1020
1021
1034
1064
1072
1091
1114
1143
1166
1171
1180
1186
1189
1194
1196
1205
1230
1246
XIIIInhaltsverzeichnis
§ 48 Anforderungen an Zugangsberechtigte ... .
§ 49 Rainneuvertrag ... .
§ 50 Zeitplan des Zuweisungsvertahrens im Netzfahrplan ...•...
§ 51 Antragstellung ... .
§ 52 Netzfahrplanerstellung, Koordinierungsverfahren, Streitbeilegungsverfahren ... .
§ 53 Netzfahrplanerstellung, Konsultationsverfahren ... .
§ 53a Delegierter Rechtsakt zum Zu weisungsverfahren ... , ... .
§ 54 Nutzungsvertrag ...•...
§ 55 Überlastete Schienenwege ... .
§ 56 Anträge außerhalb des Netzfahrplans ...•...
§ 57 Besondere Schienenwege ...•...
§ 58 Kapazitätsanalyse ...•...
§ 59 Plan zur Erhöhung der Schienenwegkapazität ... .
§ 60 Nutzung von Zugtr,tssen ...•.•...
§ 61 Schienenwegkapazität ftir Instandhaltungsarbeiten ... . Kapitel 4. Wartungseinrichtungen
§ 62 Sondermaßnahmen bei Störungen ... .
§ 63 Ausnahmen vom Anwendungsbereich fur Betreiber einer Wartungseinrichtung ... .
§ 64 Bericht der Regulierungsbehörde zum Markt fi.ir Wartungseinrichtungen ... .
§ 65 Verfahren fUr den Bericht der Regulierungsbehörde zum Markt ftir
Wartungseinrichtungen ... . Kapitel 5. Übergangsvorschriften; Anwendungsvorschriften
§ 66 Die Regulierungsbehörde und ihre Aufgaben ... .
§ 67 Befugnisse der Regulierungsbehörde, Überwachung des Verkehrsmarktes,
Vollstreckungsregelungen ... .
§ 68 Entscheidungen der Regulierungsbehörde ...•...
§ 69 Gebühren und Auslagen ... .
§ 70 Überwachung der Entflechtungsvorschriften ...•...
§ 71 Berichtspflichten ... .
§ 72 Besondere Unterrichtungspflichten der Eisenbahninfrastrukturunternehmen ... .
§ 73 Vorabprütung durch die Regulierungsbehörde ... .
§ 74 Wissenschaftliche Beratung der Regulierungsbehörde ... .
§ 75 Zusammenarbeit mit den Regulierungsbehörden der Europäischen Union . , ... .
§ 76 Beteiligung der Regulierungsbehörde bei bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten ... .
§ 77 Beschlusskarmnern ...•...
§ 78 Gutachten der Monopolkommission ... .
§ 79 Eisenbahninfrastrukturbeirat ...•...
§ 80 Übergangsvorschriften ... .
§ 81 Befristungen ... . Anlage 1 (zu§ 1 Absatz 5)
1253 1257 1274 1276 1282 1294 1298 1308 1311 1325 1335 1338 1338 1347 1351 1365 1369 1374 1375 1378 1384 1389 1414 1415 1419 1421 1452 1457 1462 1477 1479 1496 1504 1513 1526
Verzeichnis der Eisenbahnanlagen . . .
1528
Anlage 2 (zu den§§ 10 bis 14)Für die Eisenbahnverkehrsunternehmen zu erbringende Leistungen . . . . • . . . .
1534
Anlage 3 (zu § 19)Inhalt der Schienennetz-Nutzungsbedingungen ... , . . .
1544
Anlage 4 (zu den §§ 25 bis 27)Durchfuhrung der Anreizsetzung . . .
1560
XIVAnlage 5 (zu § 29)
Grundsätze und Eckdaten ftir Regulierungsvereinbarungen zwischen den zuständigen Stellen und Betreibern der Schienenwege ... .
Anlage 6 (zu § 34 Abs. 4)
Abweichungen und Erg'.inzungen von Durch±lihrungsrechtsakten der Kommission ... . Anlage 7 (zu § 36 Abs. 2 und § 39)
Anforderungen in Bezug auf die Kosten der Eisenbahnanlagen und Zugangsentgelte Anlage 8 (zu den§§ 50 und 51 Absatz 1)
Zeitplan des Zuweisungsverfahrens ... . Anlage 9 (zu § 70 Absatz 1)
Der Regulierungsbehörde aufVerlangen vorzulegende Buchfiihrungsdaten lV. EU-Recht
1. Durchtlihrungsverordnung (EU) Nr. 869/2014 der Kanunission über neue
Schienenpersonenverkehrsdienste ... . 2. Durchfi.ihrungsverordnung (EU) 2015/10 der Kannnission über Kriterien für Antragsteller
hinsichtlich der Zuweisung von Eisenbahn-Fahrwegkapazität und zur Aufhebung der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 870/2014 ... . 3. Durchtlihrungsverordnung (EU) 2015/171 der Kommission über bestimmte Aspekte des
Verfahrens der Genehmigung von Eisenbahnunternehmen ... . 4. Durchführungsverordnung (EU) 2015/429 der Kommission zur Festlegung der
Modalitäten für die Anlastung der Kosten von Lärmauswirkungen ... . 5. Durchfi.ihrungsverordnung (EU) 2015/909 der Kommission über die Modalitäten für die
Berechnung der Kosten, die unmittelbar aufgrund des Zugbetriebs anfallen ... . 6. Durchführungsverordnung (EU) 2015/1100 der Kanunission über die Berichtspflichten
der Mitgliedstaaten im Rahmen der Überwachung des Schienenverkehrsmarkts ... . 7. Durchführungsverordnung (EU) 2016/545 der Konn1J.ission über Verfahren und Kriterien in Bezug auf Rahmenverträge für die Zuweisung von Fahrwegkapazität ... . 8. Delegierter Beschluss (EU) 2017/2075 der Konmlission zur Ersetzung des Anhangs VII
der Richtlinie 2012/34/EU des Europäischen Parlatnents und des Rates zur Schaffung eines einheitlichen europäischen Eisenbahnraums ... . 9. Durchführungsverordmmg (EU) 2017/2177 der Kmmnission über den Zugang zu
Serviceeinrichtungen und schienenverkehrsbezogenen Leistungen ... . 10. Durchführungsverordnung (EU) 2018/1795 der Kannnission zur Festlegung des
Verfahrens und der Kriterien ftir die Durchführung der Prüfung des wirtschaftlichen Gleichgewichts gemäß Artikel 11 der Richtlinie 2012/34/EU des Europäischen Parlatnents und des Rates ... .
V. Staatsverträge
1. Rechtsschutz zur "Eurofnna" ... . 2. Cross-Border Agreements ...•.... 3. Belgien ...•... 4. Dänemark ... . 5. Frankreich ...•... 6. Luxemburg ... ...•...•...
7. Niederlande ... .
1577
1582
1582
1586
1587
1589
1600 1604 1609 1616 1623 1629
1641 1647
1662
1674
1675
1678
1679
1679
1681
1681
XVInhaltsverzeichnis
8. Österreich ...•...•...
9. Polen ...•.•....•...•...
10. Schweiz ...•....•...•...
1l. Tschechien ... , , ...•...
12. Internationaler Eisenbahnverkehr
Sachverzeichnis ...•...
XVI
