Fairer Handel und Faire Beschaffung
Chancen und Angebote für deutsche Kommunen
09.06.2021 Behörden Spiegel - Digitale Brotzeit
Wir, die Referierenden Karna Wegner und Ashley Klein, bestätigen bei der Erstellung unserer Präsentation die
rechtlichen/urheberrechtlichen Vorgaben für die Nutzung von Werken Dritter beachtet zu haben. Wir versichern, dass für den Fall der Nutzung fremder Werke in der Präsentation die erforderlichen Lizenzen / Genehmigungen eingeholt wurden. Wir sind Urheber der Präsentation und zu erreichen unter:
Karna Wegner
Servicestelle Kommunen in der Einen Welt ENGAGEMENT GLOBAL gGmbH
Friedrich-Ebert-Allee 40 53113 Bonn
Telefon +49 228 20 717-2674
Karna.Wegner@engagement-global.de
Ashley Klein
Servicestelle Kommunen in der Einen Welt ENGAGEMENT GLOBAL gGmbH
Friedrich-Ebert-Allee 40 53113 Bonn
Telefon +49 228 20 717-2409 Ashley.Klein@engagement-global.de
Über uns
Abteilung Fairer Handel und Faire Beschaffung kommunal
Ashley Klein Karna Wegner
Servicestelle
Kommunen in der Einen Welt (SKEW)
▪ Seit 2001 ist die SKEW das
Kompetenzzentrum für kommunale Entwicklungspolitik in Deutschland im Auftrag des BMZ
▪ Umfangreiche Service- und
Beratungsangebote für Kommunen www.service-eine-welt.de
Kommunale Partnerschaften
Migration und Entwicklung
Fairer Handel und Faire Beschaffung Global
nachhaltige Kommune
Und wer sind Sie? Eine kleine Umfrage…
https://www.menti.com/
Zugangscode: 3220 1005
Teilnahme über Smartphone/Tablet oder den Browser am PC:
Die Kommune als Akteur für eine faire und nachhaltige Zukunft
Europäische
Nachhaltigkeitsstrategie
Die 17 Sustainable Development Goals (SDGs) / Globale Nachhaltigkeitsziele
65% der Ziele können nur mit dem Engagement auf kommunaler und regionaler Ebene erreicht werden
http://www.oecd.org/about/impact/achievingthesdgsincitiesandregions.htm
Bedeutung und Chancen von kommunalem Engagement für Nachhaltigkeit, Fairen
Handel und Faire Beschaffung
Kommunen sind wichtige Akteure internationaler & nationaler Strategien
→ Globale Perspektiven mit lokalem Handeln verbinden
Die öffentliche Hand als Vorbild und Vorreiter
→ Kommunen sind besonders nah an den Bürgerinnen und Bürgern
→ Profilbildung und Glaubwürdigkeit:
Stadtmarketing, Kommune als Arbeitgeber und als Wohnort
Risikomanagement bei intransparenten Wertschöpfungsketten
→ Lieber vorbeugend aktiv sein als Skandale ausbaden müssen!
Konsequentes Handeln über Ressortgrenzen hinweg
→ SDGs und Fairen Handel als Überthema und Strategie für das Handeln der Kommune verstehen und an einem Strang ziehen
10,1 – 14,5 % des BIP 350 - 500 Milliarden Euro
Davon erheblicher Teil auf kommunaler Ebene
(Geschätztes jährliches Volumen der öffentlichen Beschaffung in Deutschland, Quellen: Kompetenzzentrum für innovative Beschaffung (KOINNO) 2016;
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) 2019)
→ Kommunen haben bedeutende Marktmacht!
Strategischer und verantwortungsvoller Umgang mit Steuermitteln Bündelungseffekte nutzen (zentraler Einkauf, Einkaufsgemeinschaften)
Signal an den Markt senden: uns ist wichtig, wie produziert wird, was wir benötigen
Bedeutung und Chancen von kommunalem Engagement für Nachhaltigkeit, Fairen
Handel und Faire Beschaffung
ILO-Kernarbeitsnormen – Grundlegende soziale Kriterien für globale Lieferketten
Übereinkommen 29 Zwangsarbeit, 1930
Übereinkommen 87 Vereinigungsfreiheit und Schutz des Vereinigungsrechtes, 1948
Übereinkommen 98 Vereinigungsrecht und Recht zu Kollektivverhandlungen, 1949
Übereinkommen 100 Gleichheit des Entgelts, 1951
Übereinkommen 105 Abschaffung der Zwangsarbeit, 1957
Übereinkommen 111 Diskriminierung (Beschäftigung und Beruf), 1958 Übereinkommen 138 Mindestalter, 1973
Übereinkommen 182 Verbot und unverzügliche Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit, 1999
Soziale Kriterien in die kommunale Beschaffung integrieren –
ILO-Kernarbeitsnormen und mehr
ILO-Kernarbeitsnormen:
Keine Kinderarbeit, keine Sklaverei, Keine Diskriminierung, Vereinigungsfreiheit
Weitere ILO-Normen: Arbeitsschutz und
Gesundheit, geregelte schriftliche Verträge … Faire, existenzsichernde Löhne
(…)
Fairer Handel
Grundsätze des Fairen Handels
Die zehn Grundsätze der WFTO, des weltweiten Dachverbandes des
Fairen Handels, die auch von den deutschen
Weltläden und
Importorganisationen mitgetragen werden.
Grundlage ist die
internationale Definition des Fairen Handels von 2001 („FINE-Definition“).
Quelle der Darstellung: www.weltladen.de
Definition: Faire Beschaffung
„Faire Beschaffung bezeichnet eine öffentliche Auftragsvergabe,
bei der neben Preis und Qualität auch darauf geachtet wird, dass
soziale Kriterien in der Herstellung von Waren entlang globaler
Lieferketten eingehalten werden.“
Zivilgesellschaft, Verwaltung und
Politik: gemeinsam für eine faire und nachhaltige Welt
Alle Akteure können gemeinsam mehr erreichen als alleine –
Nur gemeinsam können wir unsere großen, globalen Ziele erreichen!
Leitungs- ebene der Verwaltung
Kommunal- verwaltung Kommunal-
politik
Zivil- gesellschaft
Die Unterstützungsangebote der
SKEW
Strategieberatung und Monitoring:
Faire Beschaffung entlang der Agenda 2030
▪ 1. Analyse der Ausgangslage, 2. Entwicklung einer Strategie, 3. Entwicklung eines
Monitoringsystems, 4. Begleitung
▪ Entwickelung konkreter Ansatzpunkte und Handlungspläne zum Ausbau bestehender Aktivitäten im Bereich FH/FB
▪ Erstellung eines Ergebnispapiers mit den
individuellen Erkenntnissen aus der Beratung
▪ Die SKEW führt die Strategieberatung bis Ende 2022 durch und hat derzeit einen Aufruf zur Abgabe einer Interessensbekundung veröffentlicht:
https://skew.engagement-global.de/aktuelle-mitteilung/neues-beratungsangebot-zur- fairen-beschaffung-entlang-der-agenda-2030.html
Rechtsberatung für Ausschreibungen
✓ Prüfung von Ausschreibungsunterlagen vor Veröffentlichung auf die
rechtskonforme Einbindung von Nachhaltigkeitskriterien durch einen Fachjuristen
✓ Beratung und Empfehlungen zur rechtskonformen Umsetzung und zu möglichen weitergehenden Nachhaltigkeitskriterien
✓ Auf die Kommune abgestimmte Schulungen von Vergaberechtlern
Es gibt keine Schwellenwerte für die Nutzung des Angebotes, von freihändigen Vergaben bis zu EU-Ausschreibungen kann alles
überprüft werden
Das Angebot ist für Kommunen kostenfrei
Koordination kommunaler Entwicklungspolitik
Personelle Unterstützung (Förderung bis 90%) für Kommunen:
Für Projekte zu den Themenfeldern (keine Dauerstellen):
• Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung
• Fairer Handel und Faire Beschaffung
• Migration und Entwicklung auf der kommunalen Ebene
• Partnerschaften mit Kommunen und Regionen aus Ländern des Globalen Südens Personalstellen bis 24 Monate mit Fortbildungs- und Reisekosten, Projektmitteln
Zur Webseite
Eine Antragstellung für Erstprojekte ist im Zeitraum vom 15. Februar bis spätestens 31. August 2021 möglich
Die Antragstellung setzt das Einreichen einer Interessenbekundung bis spätestens 31. Mai 2021 voraus
Kleinprojektefonds kommunale Entwicklungspolitik
Förderfähige Maßnahmen
1. Bildungs- und Informationsarbeit
2. Konzeptionelle Weiterentwicklung/Qualifizierung
3. Vernetztes Handeln (Akteure in Deutschland und in Partnerkommunen)
4. Süd-Nord/Nord-Süd Begegnung mit kommunalen Partnern aus dem Globalen Süden
Finanzierung und Laufzeit
▪ Fördersumme bis 20.000 €, Eigenanteil mind. 10 %
▪ Keine überjährigen Projekte
▪ 10 Wochen Bearbeitungszeit
▪ Verwendbar für Honorare, Reisekosten, Sachausgaben,
Zur Webseite
→ Für den Fairen Handel:
z.B. für Begleitung und Beratung in Pilotprojekten, Umsetzung von Fairem Frühstück, Fairer Weih-
Kompass Nachhaltigkeit
Kooperationsprojekt von SKEW und GIZ
▪ Praxisbeispiele (Ausschreibungen, Ratsbeschlüsse…)
▪ Suche und Vergleich von Gütezeichen
▪ Textbausteine für Vergabeunterlagen
▪ Anbieter zertifizierter Produkte
▪ Hintergrundinformationen zu Vergaberecht und Nachhaltigkeit in Vergabeverfahren
▪ Vergabetool: Entscheidungshilfe für nachhaltige Vergaben
▪ Regelmäßige einführende Online-Seminare
www.kompass-nachhaltigkeit.de
Kompass Nachhaltigkeit – aktueller Umfang
Produktsuche mit Gütezeichenfinder
▪ 7 Produktgruppen
▪ 50 Gütezeichen
Kommunaler Kompass
▪ 846 Beispiele aus 84 Kommunen
▪ 14 Produktgruppen
Produktsuche mit Gütezeichenfinder
Produktsuche - Anbieterliste
Interaktive Karte
Alle Beispiele auf einen Blick
Filterfunktionen:
▪ Bundesland
▪ Kommune
▪ Größe der Kommune
▪ Art der Dokumente
▪ Produktgruppe
▪ Produkt
Direkter Link auf die Dokumente im
Kommunalen Kompass
Netzwerk Faire Beschaffung
▪ Bundesweites Netzwerk von über 250 Engagierten aus Kommunen, Behörden, Nichtregierungsorganisationen, Verbänden und Institutionen
▪ Newsletter und Onlineportal zum Austausch der Mitglieder
▪ Jährliches Netzwerktreffen mit wechselnden Schwerpunktthemen
▪ Kostenfreie Mitgliedschaft und Erstattung von Reisekosten
Nächstes Treffen:
13.-14. Oktober
Qualifizierungsangebote und Fachkonferenzen
▪ Organisation und Durchführung von Grundlagen- und Vertiefungsschulungen in Kommunen zum Thema Faire Beschaffung
▪ Fachkonferenzen Faire Beschaffung zu verschiedenen Produktgruppen in Kooperation mit Partnern
❖ Fachkonferenz für nachhaltige IT-Beschaffung in 2021 in Bremen und in 2022 in Bayern
Wettbewerb Hauptstadt des Fairen Handels
▪ alle 2 Jahre bundesweiter Wettbewerb (seit 2003)
▪ Hauptstadt 2019: Neumarkt in der Oberpfalz
▪ Bewerbungsphase 2021: 04. Januar bis 02. Juli
▪ erstmalig können sich 2021 auch Landkreise bewerben
▪ Preisgelder von insgesamt 250.000 Euro und Teilnahme an zwei Erfahrungsaustauschen für alle Teilnehmerkommunen
▪ Fünf Handlungsfelder:
▪ Strukturelle Maßnahmen
▪ Informationsarbeit u. Marketing
▪ Kommunale Beschaffung
▪ Vermarktung und Verkauf
Warum mitmachen?
▪ Attraktive Preise
➢ Insgesamt 200.000 € für die fünf Gewinnerkommunen. Zusätzlich gibt es je 10.000 € für fünf herausragende Einzelprojekte
➢ Wer mit keinem Preis ausgezeichnet wird, hat weiterhin gute Chancen, wertvolle Lospreise für die eigene Kommune zu gewinnen:
➢ Videoproduktionen
➢ Foto-Shootings
➢ Digitale Stadtrallyes
➢ Strategie- und Beratungs-Workshops
➢ Jede Kommune gewinnt! Alle Bewerber können 2022 kostenfrei und exklusiv an Erfahrungsaustauschen mit interessanten Workshops &
Vorträgen teilnehmen. Alle einegereichten Projekte - über 3000 bisher - finden Sie zur Inspiration in unserer Projektdatenbank
Warum mitmachen?
▪ Einfaches Bewerbungsverfahren
➢ Eingereicht werden können sowohl einzelne Aktionen als auch langfristige Projekte rund um den Fairen Handel
➢ Einfaches und reines Online-Bewerbungsverfahren
➢ Ein Projekt genügt: Schon mit einem Projekt ist ihre Kommune dabei
Zur Bewerbungsplattform
Wichtige Termine 2021
•
Wettbewerb Hauptstadt des Fairen Handels 2021▪ 04. Januar bis 02. Juli: Bewerbungsphase
▪ 23. September: Preisverleihung
•
Teilnahme an der Strategieberatung entlang der Agenda 2030▪ Einreichung der Interessensbekundungen bis Juli 2021
•
Ab Herbst: Online-Einführungsseminare Kompass Nachhaltigkeit▪ Termine unter www.kompass-nachhaltigkeit.de
•
14.-16. Juni: 15. Bundeskonferenz der Kommunalen Entwicklungspolitik in Bonn•
13.-14. Oktober 2021: Netzwerktreffen Faire Beschaffung•
21. - 22. Oktober Fachkonferenz für nachhaltige IT-Beschaffung in BremenUnterstützungsangebote
Fachagentur nachwachsende Rohstoffe (FNR)
▪ www.fnr.de www.das-nachwachsende-buero.de(Leitfäden, Produktübersicht) Fairtrade Deutschland
▪ www.fairtrade-deutschland.de
▪ www.fairtrade-towns.de
Kompetenzstelle für nachhaltige Beschaffung (KNB)
▪ www.nachhaltige-beschaffung.info(Schulungen, Praxisbeispiele) Kompetenzstelle innovative Beschaffung (KOINNO)
▪ www.koinno-bmwi.de (Lebenszyklus-Tool-Picker, Praxisbeispiele) Servicestelle Kommunen in der Einen Welt (SKEW)
▪ www.service-eine-welt.de → Themen → Fairer Handel und Faire Beschaffung
▪ www.kompass-nachhaltigkeit.de(Kooperationsprojekt von SKEW und GIZ) Umweltbundesamt (UBA)
Faire Beschaffung in der Praxis Beispiel Markkleeberg
https://www.youtube.com/watch?v=NYjTMYHi47c
Filme zu kommunalen
Engagement für Fairen Handel
•
2020 Praxisbeispiel Markkleeberg:
https://www.youtube.com/watch?v=NYjTMYHi47c•
2020 Praxisbeispiel Gotha:
https://www.youtube.com/watch?v=d1209WJv6a8•
2019 FEMNET: Gute Arbeit fairbindet! Wie faire öffentliche Beschaffung Arbeiter_innen weltweit schützt:
https://www.youtube.com/watch?v=zPuGnVQrrLo•
2019 Neumarkt in der Oberpfalz: Hauptstadt des Fairen Handels 2019:
• https://www.youtube.com/watch?v=uAdGcDpFneE
•
2017 Kompass Nachhaltigkeit
• Informationsfilm: https://www.youtube.com/watch?v=RLyO8RtGuho
• Navigationsfilm: https://www.youtube.com/watch?v=l7QQiQl3i4s
•
2016 Deutschland Fairgleicht: Drei Kommunen stellen ihre Aktivitäten vor
https://www.youtube.com/watch?v=NJfE4JRMuec
Und wer sind Sie? Eine kleine Umfrage…
https://www.menti.com/
Zugangscode: 3220 1005
Teilnahme über Smartphone/Tablet oder den Browser am PC:
Kontakt
Ashley Klein Projektleiterin
Telefon: 0228 20717 2409
ashley.klein@engagement-global.de
fair.skew@engagement-global.de www.service-eine-welt.de
www.kompass-nachhaltigkeit.de www.faire-hauptstadt.de
Karna Wegner Projektleiterin
Telefon: 0228 20717 2674
karna.wegner@engagement-global.de
