BERLINER K O M M E N T A R
Franz Jürgen Säcker (Hrsg.)
ENERGIERECHT
Band 2
3. Auflage
Mediengruppe Fachmedien Recht und Wirtschaft
Vorwort V
Aus dem Vorwort zur 2. Auflage VI
Bearbeiterverzeichnis VII
Abkürzungsverzeichnis XXV
TEIL 4
Einleitung - Europa- und völkerrechtliche Grundlagen des Energieumweltschutz- und Emissionshandelsrechts
A. Grundlagen des Energieumweltschutzrechtes 1
B. Völker- und europarechtliche Grundlagen des Emissionshandels 63
TEIL 5
Energieumwelt- und Energieeffizienzrecht
A. Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG)
Einleitung zum EEG 93
Teil 1
Allgemeine Vorschriften
§ 1 Zweck des Gesetzes 201
§ 2 Anwendungsbereich 209
§ 3 Begriffsbestimmungen 215
§ 4 Gesetzliches Schuldverhältnis 245
Teil 2
Anschluss, Abnahme, Übertragung und Verteilung Abschnitt 1
Allgemeine Vorschriften
§ 5 Anschluss 251
§ 6 Technische Vorgaben 268
§7 Ausführung und Nutzung des Anschlusses 278
§8 Abnahme, Übertragung und Verteilung 286
XII
Abschnitt 2
Kapazitätserweiterung und Einspeisemanagement
Vorbemerkung §§ 9ff. 296
§9 Erweiterung der Netzkapazität 298
§ 10 Schadensersatz 328
§ 11 Einspeisemanagement 334
§ 1 2 H ä r t e f a l l r e g e l u n g 3 6 1
§ 1 3 N e t z a n s c h l u s s 3 7 6
§ 14 Kapazitätserweiterung 384
§ 15 Vertragliche Vereinbarung 390
Teil 3 Einspeisevergütung
Abschnitt 1
Allgemeine Vergütungsvorschriften
§ 16 Vergütungsanspruch 395
§ 1 7 V e r r i n g e r u n g d e s V e r g ü t u n g s a n s p r u c h s 4 3 3
§ 18 Vergütungsberechnung 445
§ 19 Vergütung für Strom aus mehreren Anlagen 455
§ 2 0 A b s e n k u n g e n v o n V e r g ü t u n g e n u n d B o n i 4 7 3
§ 20a Zubaukorridor für geförderte Anlagen zur Erzeugung von Strom aus solarer
Strahlungsenergie, Veröffentlichung des Zubaus 491
§ 20b Absenkung der Vergütung für Strom aus solarer Strahlungsenergie 505
§ 2 1 V e r g ü t u n g s b e g i n n u n d - d a u e r 5 2 2
§ 2 2 A u f r e c h n u n g 5 3 1
Abschnitt 2
Besondere Vergütungsvorschriften
§ 2 3 W a s s e r k r a f t 5 4 1
§ 24 Deponiegas 554
§ 25 Klärgas 558
§ 2 6 G r u b e n g a s 5 6 1
§ 27 Biomasse 565
§ 27a Vergärung von Bioabfällen 612
§ 27b Vergärung von Gülle 625
§ 27c Gemeinsame Vorschriften für gasformige Energieträger 634
§ 28 Geothermie 648
XIII
§ 29 Windenergie 652
§ 30 Windenergie Repowering 670
§ 3 1 W i n d e n e r g i e O f f s h o r e 6 8 1
§ 32 Solare Strahlungsenergie 701
§ 33 Marktintegrationsmodell für Anlagen zur Erzeugung von Strom aus solarer
Strahlungsenergie 762
Teil 3a Direktvermarktung
Abschnitt 1 Allgemeine Vorschriften
Vorbemerkungen zu §§ 33aff. 776
§ 33a Grundsatz, Begriff 782
§ 33b Formen der Direktvermarktung 786
§ 33c Pflichten bei der Direktvermarktung 791
§ 33d Wechsel zwischen verschiedenen Formen 800
§ 33e Verhältnis zur Einspeisevergütung 806
§ 33f Anteilige Direktvermarktung 809
Abschnitt 2
Prämien für Direktvermarktung
§ 33g Marktprämie 815
§ 33h Anzulegender Wert bei der Marktprämie 831
§ 33i Flexibilitätsprämie 834
Teil 4
Ausgleichsmechanismus Abschnitt 1 Bundesweiter Ausgleich
§ 34 Weitergabe an den Übertragungsnetzbetreiber 844
§ 35 Ausgleich zwischen Netzbetreibern und Übertragungsnetzbetreibern 847
§ 36 Ausgleich zwischen den Übertragungsnetzbetreibern 855
§ 3 7 V e r m a r k t u n g u n d E E G - U m l a g e 8 6 2
§ 3 8 N a c h t r ä g l i c h e K o r r e k t u r e n 8 8 8
§ 3 9 V e r r i n g e r u n g d e r E E G - U m l a g e 8 9 0
XIV
Teil 5 Transparenz
Abschnitt 1
Mitteilungs- und Veröffentlichungspflichten
Vorbemerkungen zu §§ 4CM14 898
§ 40 Grundsatz 921
§ 4 1 U n t e r n e h m e n d e s p r o d u z i e r e n d e n G e w e r b e s 9 3 0
§ 42 Schienenbahnen 991
§ 43 Antragsfrist und Entscheidungswirkung 997
§ 4 4 A u s k u n f t s p f l i c h t 1 0 2 0
Abschnitt 2
Besondere Ausgleichsregelung für stromintensive Unternehmen und Schienenbahnen
§ 45 Grundsatz 1028
§ 4 6 A n l a g e n b e t r e i b e r i n n e n u n d - b e t r e i b e r 1 0 3 4
§ 47 Netzbetreiber 1039
§ 4 8 Ü b e r t r a g u n g s n e t z b e t r e i b e r 1 0 4 5
§ 4 9 E l e k t r i z i t ä t s v e r s o r g u n g s u n t e r n e h m e n 1 0 5 0
§ 5 0 T e s t i e r u n g 1 0 5 3
§ 5 1 I n f o r m a t i o n d e r B u n d e s n e t z a g e n t u r 1 0 6 0
§ 52 Information der Öffentlichkeit 1066
Abschnitt 2
EEG-Umlage und Stromkennzeichnung
§ 5 3 A u s w e i s u n g d e r E E G - U m l a g e 1 0 7 0
§ 5 4 S t r o m k e n n z e i c h n u n g e n t s p r e c h e n d d e r E E G - U m l a g e 1 0 7 3 Abschnitt 3
Herkunftsnachweis und Doppelvermarktungsverbot
§ 55 Herkunftsnachweise 1082
§ 56 Doppelvermarktungsverbot 1088
Teil 6
Rechtsschutz und behördliches Verfahren
§ 5 7 C l e a r i n g s t e l l e 1 1 0 1
§ 5 8 V e r b r a u c h e r s c h u t z 1 1 2 6
§ 5 9 E i n s t w e i l i g e r R e c h t s s c h u t z 1 1 3 7
XV
§ 6 0 N u t z u n g v o n S e e w a s s e r s t r a ß e n 1 1 4 3
§ 6 1 A u f g a b e n d e r B u n d e s n e t z a g e n t u r 1 1 4 8
§ 6 2 B u ß g e l d v o r s c h r i f t e n 1 1 7 8
§ 6 3 F a c h a u f s i c h t 1 2 0 2
§ 63a Gebühren und Auslagen 1210
Teil 7
Verordnungsermächtigung, Erfahrungsbericht, Übergangsbestimmungen
§ 6 4 V e r o r d n u n g s e r m ä c h t i g u n g z u S y s t e m d i e n s t l e i s t u n g e n 1 2 1 4
§ 64a Verordnungsermächtigung zur Stromerzeugung aus Biomasse 1219
§ 64b Verordnungsermächtigung zu Nachhaltigkeitsanforderungen für Biomasse .. 1228
§ 64c Verordnungsermächtigung zum Ausgleichsmechanismus 1234
§ 64d Verordnungsermächtigung zu Herkunftsnachweisen 1249
§ 64e Verordnungsermächtigung zum Anlagenregister 1256
§ 64f Weitere Verordnungsermächtigungen 1266
§ 64g Verordnungsermächtigung zu Vergütungsbedingungen auf Konversions
flächen 1279
§ 64h Gemeinsame Vorschriften für die Verordnungsermächtigungen 1283
§ 65 Erfahrungsbericht 1289
§ 65a Monitoringbericht 1297
§ 6 6 Ü b e r g a n g s b e s t i m m u n g e n 1 3 0 1
Anlage 1 Gasaufbereitungs-Bonus 1349
Anlage 2 Erzeugung in Kraft-Wärme-Kopplung 1360
Anlage 3 Referenzertrag 1385
Anlage 4 Höhe der Marktprämie 1387
Anlage 5 Höhe der Flexibilitätsprämie 1408
B. Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz (EEWärmeG)
Einleitung EE W ärmeG 1416
Teil 1
Allgemeine Bestimmungen
§1 Zweck und Ziel des Gesetzes 1428
§ la Vorbildfunktion öffentlicher Gebäude 1431
§ 2 Begriffsbestimmungen 1433
XVI
Teil 2
Nutzung Erneuerbarer Energien
§ 3 Nutzungspflicht 1445
§4 Geltungsbereich der Nutzungspflicht 1452
§5 Anteil Erneuerbarer Energien bei neuen Gebäuden 1454
§ 5a Anteil Erneuerbarer Energien bei grundlegend renovierten öffentlichen
Gebäuden 1459
§ 6 Versorgung mehrerer Gebäude 1461
§ 7 Ersatzmaßnahmen 1463
§8 Kombination 1468
§ 9 Ausnahmen 1470
§ 1 0 N a c h w e i s e 1 4 7 3
§ 10a Information über die Vorbildfunktion 1480
§ 1 1 Ü b e r p r ü f u n g 1 4 8 2
§ 1 2 Z u s t ä n d i g k e i t 1 4 8 3
Teil 3 Finanzielle Förderung
§ 13 Fördermittel 1485
§ 14 Geforderte Maßnahmen 1515
§ 1 5 V e r h ä l t n i s z u N u t z u n g s p f l i c h t e n 1 5 1 8 Teil 4
Schlussbestimmungen
§ 16 Anschluss-und Benutzungszwang 1520
§ 16a Installateure für Erneuerbare Energien 1522
§ 1 7 B u ß g e l d v o r s c h r i f t e n 1 5 2 3
§ 18 Erfahrungsbericht 1525
§ 18a Berichte der Länder 1526
§ 1 9 Ü b e r g a n g s v o r s c h r i f t e n 1 5 2 8
§ 2 0 I n k r a f t t r e t e n 1 5 2 9
C. Gesetz für die Erhaltung, die Modernisierung und den Ausbau der Kraft-Wärme-Kopplung (KWKG)
Einleitung KWKG 1537
§1 Zweck des Gesetzes 1570
§ 2 Anwendungsbereich 1576
XVII
§3 Begriffsbestimmungen 1582
§4 Anschluss-, Abnahme-und Vergütungspflicht 1616
§5 Kategorien der zuschlagberechtigten KWK-Anlagen 1647
§ 5a Zuschlagberechtigter Neu- und Ausbau von Wärme- und Kältenetzen 1671
§ 5b Zuschlagberechtigter Neu- und Ausbau von Wärme- und Kältespeichern .... 1681
§ 6 Zulassung von KWK-Anlagen 1687
§ 6a Zulassung des Neu-und Ausbaus von Wärme-und Kältenetzen 1707
§ 6b Zulassung des Neu-und Ausbaus von Wärme-und Kältespeichern 1713
§ 7 Höhe des Zuschlags und Dauer der Zahlung 1720
§ 7a Zuschlagzahlungen für den Neu- und Ausbau von Wärme- und Kältenetzen.. 1725
§7b Zuschlagzahlungen für den Neu- und Ausbau von Wärme- und
Kältespeichern 1730
§8 Nachweis des eingespeisten KWK-Stroms 1733
§ 9 Belastungsausgleich 1752
§ 9a Herkunftsnachweise für Strom aus hocheffizienter Kraft-Wärme-Kopplung.. 1768
§ 1 0 Z u s t ä n d i g k e i t 1 7 7 3
§ 11 Gebühren und Auslagen 1778
§ 1 2 Z w i s c h e n ü b e r p r ü f u n g 1 7 8 2
§ 13 Übergangsbestimmungen 1785
D. Treibhausgas-Emissionshandelsgesetz (TEHG)
§ 1 Zweck des Gesetzes 1788
§2 Anwendungsbereich 1791
§ 3 Begriffsbestimmungen 1808
§ 4 Emissionsgenehmigung 1822
§5 Ermittlung von Emissionen und Emissionsbericht 1831
§ 6 Überwachungsplan 1835
§ 7 Berechtigungen 1842
§ 8 Versteigerung von Berechtigungen 1849
§ 9 Zuteilung von kostenlosen Berechtigungen an Anlagenbetreiber 1859
§ 10 Rechtsverordnung über Zuteilungsregeln 1866
Vorbemerkungen zu den §§ 11-13 1876
§ 11 Regelzuteilung von kostenlosen Berechtigungen an Luftfahrzeugbetreiber... 1886
§ 12 Zuteilung von kostenlosen Berechtigungen aus der Sonderreserve 1892
§ 1 3 A n t r a g a u f Z u t e i l u n g a u s d e r S o n d e r r e s e r v e 1 9 0 0
§ 14 Ausgabe von Berechtigungen 1903
XVIII
§ 15 Durchsetzung von Rückgabeverpflichtungen 1907
§ 16 Anerkennung von Berechtigungen und Emissionsgutschriften 1911
§ 17 Emissionshandelsregister 1914
§ 1 8 U m t a u s c h v o n E m i s s i o n s g u t s c h r i f t e n i n B e r e c h t i g u n g e n 1 9 1 9
§ 19 Zuständigkeiten 1925
§ 2 0 Ü b e r w a c h u n g 1 9 3 1
§ 2 1 P r ü f s t e l l e n 1 9 3 8
§ 22 Gebühren für individuell zurechenbare öffentliche Leistungen von
Bundesbehörden 1941
§ 2 3 E l e k t r o n i s c h e K o m m u n i k a t i o n 1 9 4 6
§ 2 4 E i n h e i t l i c h e A n l a g e 1 9 5 3
§ 25 Änderung der Identität oder Rechtsform des Betreibers 1959
§ 2 6 A u s s c h l u s s d e r a u f s c h i e b e n d e n W i r k u n g 1 9 6 2
§ 2 7 B e f r e i u n g f ü r K l e i n e m i t t e n t e n 1 9 6 5
§ 2 8 V e r o r d n u n g s e r m ä c h t i g u n g e n 1 9 7 4
§ 2 9 D u r c h s e t z u n g d e r B e r i c h t s p f l i c h t 1 9 8 3
§ 3 0 D u r c h s e t z u n g d e r A b g a b e p f l i c h t 1 9 8 9
§ 31 Betriebsuntersagung gegen Luftfahrzeugbetreiber 1997
§ 3 2 B u ß g e l d v o r s c h r i f t e n 2 0 1 1
§ 3 3 A l l g e m e i n e Ü b e r g a n g s r e g e l u n g . 2 0 2 1
§ 3 4 Ü b e r g a n g s r e g e l u n g f ü r A n l a g e n b e t r e i b e r 2 0 2 5
§ 3 5 Ü b e r g a n g s r e g e l u n g f ü r L u f t f a h r z e u g b e t r e i b e r 2 0 2 8
TEIL 6
Energieanlagenrecht
A. Einleitung und systematischer Überblick B. Bundes-Immissionsschutzgesetz - BImSchG (Auszug)
Vorbemerkung BImSchG 2035
§ 4 Genehmigung 2037
§ 5 Pflichten der Betreiber genehmigungsbedürftiger Anlagen 2051
§ 6 Genehmigungsvoraussetzungen 2072
§ 8 Teilgenehmigung 2084
§ 8a Zulassung vorzeitigen Beginns 2089
§ 9 Vorbescheid 2092
§ 10 Genehmigungsverfahren 2096
§ 1 1 E i n w e n d u n g e n D r i t t e r b e i T e i l g e n e h m i g u n g u n d V o r b e s c h e i d 2 1 2 1 XIX
§ 12 Nebenbestimmungen zur Genehmigung 2123
§ 13 Genehmigung und andere behördliche Entscheidungen 2131
§ 1 4 A u s s c h l u s s v o n p r i v a t r e c h t l i c h e n A b w e h r a n s p r ü c h e n 2 1 3 6
§ 15 Änderung genehmigungsbedürftiger Anlagen 2141
§ 1 6 W e s e n t l i c h e Ä n d e r u n g g e n e h m i g u n g s b e d ü r f t i g e r A n l a g e n 2 1 5 0
§ 17 Nachträgliche Anordnungen 2159
§ 18 Erlöschen der Genehmigung 2172
§ 20 Untersagung, Stilllegung und Beseitigung 2178
§ 2 1 W i d e r r u f d e r G e n e h m i g u n g 2 1 9 1
§ 2 2 P f l i c h t e n d e r B e t r e i b e r n i c h t g e n e h m i g u n g s b e d ü r f t i g e r A n l a g e n 2 1 9 9 C. Seeanlagenverordnung - SeeAnlV (Auszug)
Vorbemerkung SeeAnlV 2205
§ 2 Planfeststellung 2209
§5 Planfeststellungsbeschluss, Plangenehmigung 2213
D. Raumordnungsgesetz - ROG (Auszug)
§ 1 5 R a u m o r d n u n g s v e r f a h r e n 2 2 1 7
§ 17 Raumordnungspläne für den Gesamtraum
und für die deutsche ausschließliche Wirtschaftszone 2224 E. 26. Verordnung zum Bundes-Immissionsschutzgesetz -
26. BImSchV (Auszug)
§ 3 Niederfrequenzanlagen 2229
§ 3a Gleichstromanlagen 2230
§ 4 Anforderungen zur Vorsorge 2240
F. Verordnung über Gashochdruckleitungen - GasHDrLtgV (Auszug)
§ 1 Geltungsbereich 2243
§ 2 Allgemeine Anforderungen 2246
§ 3 Anforderungen bei Errichtung 2248
§ 4 Anforderungen beim Betrieb 2250
XX
TEIL 7
Deutsches und europäisches Energiewettbewerbsrecht
A. Einleitung EnergiewettbewerbsrechtI. Unternehmensbegriff 2255
II. Die Marktabgrenzung im Energiesektor 2276
B. Europäisches Wettbewerbsrecht
I. Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) (Auszug). 2293
Art. 101 Kartellverbot 2293
Art. 102 Missbrauchsverbot 2496
Art. 106 Öffentliche und monopolartige Unternehmen 2577
II. Fusionskontrollverordnung (FKVO) 2629
Art. 1 Anwendungsbereich 2929
Art. 2 Beurteilung von Zusammenschlüssen 2638
Art. 3 Definition des Zusammenschlusses 2704
Art. 4 Vorherige Anmeldung von Zusammenschlüssen und Verweisung
vor der Anmeldung auf Antrag der Anmelder 2713
Art. 5 Berechnung des Umsatzes 2717
Art. 6 Prüfung der Anmeldung und Einleitung des Verfahrens 2722 Art. 7 Aufschub des Vollzugs von Zusammenschlüssen 2723
Art. 8 Entscheidungsbefugnisse der Kommission 2724
Art. 9 Verweisung an die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten ... 2737 Art. 10 Fristen für die Einleitung des Verfahrens und für
Entscheidungen 2740
Art. 11 Auskunftsverlangen 2741
Art. 12 Nachprüfungen durch Behörden der Mitgliedstaaten 2742
Art. 13 Nachprüfungsbefugnisse der Kommission 2743
Art. 14 Geldbußen 2745
Art. 15 Zwangsgelder 2746
Art. 16 Kontrolle durch den Gerichtshof 2747
Art. 17 Berufsgeheimnis 2748
Art. 18 Anhörung Beteiligter und Dritter 2749
XXI
Art. 19 Verbindung mit den Behörden der Mitgliedstaaten 2750
Art. 20 Veröffentlichung von Entscheidungen 2751
Art. 21 Anwendung dieser Verordnung und Zuständigkeit 2752
Art. 22 Verweisung an die Kommission 2757
Art. 23 Durchfuhrungsbestimmungen 2758
Art. 24 Beziehungen zu Drittländern 2758
Art. 25 Aufhebung 2758
Art. 26 Inkrafittreten und Übergangsbestimmungen 2758
C. Deutsches Wettbewerbsrecht -
Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) (Auszug) Erster Teil
Wettbewerbsbeschränkungen Erster Abschnitt
Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen, Beschlüsse und abgestimmte Verhaltensweisen
§1 Verbot wettbewerbsbeschränkender Vereinbarungen 2760
§2 Freigestellte Vereinbarungen 2760
§3 Mittelstandskartelle 2760
Zweiter Abschnitt
Marktbeherschung, sonstiges wettbewerbsbeschränkendes Verhalten
§ 1 8 M a r k t b e h e r r s c h u n g 2 7 6 1
§ 1 9 V e r b o t e n e s V e r h a l t e n v o n m a r k t b e h e r r s c h e n d e n U n t e r n e h m e n 2 8 0 8
§ 20 Verbotenes Verhalten von Unternehmen mit relativer oder überlegener
Marktmacht 2899
Fünfter Abschnitt
Sonderregeln für bestimmte Wirtschaftsbereiche
§ 2 9 E n e r g i e w i r t s c h a f t 2 9 1 7
Sechster Abschnitt
Befugnisse der Kartellbehörden, Sanktionen
§ 32 Abstellung und nachträgliche Feststellung von Zuwiderhandlungen 3030
§ 32a Einstweilige Maßnahmen 3057
§ 32b Verpflichtungszusagen 3067
§ 32c Kein Anlass zum Tätigwerden 3083
XXII
§ 32d Entzug der Freistellung 3092
§ 32 e Untersuchungen einzelner Wirtschaftszweige und einzelner Arten von
Vereinbarungen 3100
§ 3 3 U n t e r l a s s u n g s a n s p r u c h , S c h a d e n s e r s a t z p f l i c h t 3 1 0 7
§ 34 Vorteilsabschöpfung durch die Kartellbehörde 3174
§ 34a Vorteilsabschöpfung durch Verbände 3175
Siebenter Abschnitt Zusammenschlusskontrolle
§ 3 5 G e l t u n g s b e r e i c h d e r Z u s a m m e n s c h l u s s k o n t r o l l e 3 1 7 6
§ 3 6 G r u n d s ä t z e f ü r d i e B e u r t e i l u n g v o n Z u s a m m e n s c h l ü s s e n 3 1 8 7
§ 3 7 Z u s a m m e n s c h l u s s 3 2 2 1
§ 3 8 B e r e c h n u n g d e r U m s a t z e r l ö s e u n d d e r M a r k t a n t e i l e 3 2 4 0
§ 39 Anmelde- und Anzeigepflicht 3242
§ 4 0 V e r f a h r e n d e r Z u s a m m e n s c h l u s s k o n t r o l l e 3 2 4 7
§ 41 Vollzugsverbot, Entflechtung 3259
§ 42 Ministererlaubnis 3267
§ 43 Bekanntmachungen 3279
Neunter Abschnitt
Markttransparenzstellen für den Großhandel mit Strom und Gas und für Kraftstoffe
Erläuterung zum Neunten Abschnitt 3281
Sachverzeichnis 3283
XXIII
