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Aktenstück Nr. 82 A

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Academic year: 2022

Aktie "Aktenstück Nr. 82 A"

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(3)

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(4)

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(8)

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(9)

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(10)

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(11)

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(12)

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(13)

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(14)

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(15)

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(16)

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(17)

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'LH 5HJLRQ HQW]LHKW VLFK HLQHU DEVFKOLH‰HQGHQ UHFKWOLFKHQ 'HILQLWLRQ XQG VROOWH QLFKW DXVVFKOLH‰OLFKVWUXNWXUHOOYHUVWDQGHQZHUGHQ6LHLVWHLQ=ZLVFKHQUDXPGHULQLPPHU QHXHU:HLVHJHVWDOWHWZHUGHQPXVV6FKRQLP$NWHQVWFN1UGHU/DQGHVV\QR GH ZXUGH GHVKDOE YRUJHVFKODJHQ GLH 5HJLRQ QLFKW DOV ]XVlW]OLFKH 6WUXNWXUHEHQH LP 5DKPHQ GHU NLUFKOLFKHQ 9HUIDVVWKHLW HLQ]XIKUHQ 'HU 4XHUVFKQLWWVDXVVFKXVV HPS ILHKOW GDUDQ IHVW]XKDOWHQ 'HU %HJULII GHU 5HJLRQ LVW PHKUGLPHQVLRQDO (U HU|IIQHW QHXH5lXPHGHU%H]LHKXQJVDUEHLWXQGSIOHJHGLHVLFKLQGHQHLQ]HOQHQ3DURFKLDOJH PHLQGHQ KlXILJ JDU QLFKW PHKU GDUVWHOOHQ ODVVHQ XQG NDQQ GHU .LUFKH HLQH *HVWDOW YHUOHLKHQGLHGHQXQWHUVFKLHGOLFKHQ(UZDUWXQJHQGHU0HQVFKHQHKHUJHUHFKWZLUG$XI GLHVH :HLVH NDQQ GLH 5HJLRQ DXFK LQKDOWOLFK HLQH *HVWDOWXQJVHEHQH IU YHUVFKLHGHQH )RUPHQGHU=XVDPPHQDUEHLWZHUGHQGLHDXIJHVHOOVFKDIWOLFKH9HUlQGHUXQJHQUHDJLHUW XQG DXFK XQWHU VFKZLHULJHU ZHUGHQGHQ GHPRJUDSKLVFKHQ 9HUKlOWQLVVHQ NLUFKOLFKH $U EHLWHUP|JOLFKW-HQDFK%HGDUINDQQGLHVHLQKDOWOLFKH*HVWDOWXQJVHEHQHDXFKVWUXNWX UHOOGXUFKGLHYHUVFKLHGHQHQ)RUPHQGHU=XVDPPHQDUEHLWYRQ.LUFKHQJHPHLQGHQDE JHVLFKHUWZHUGHQZLHVLHXQWHU,9GDUJHVWHOOWVLQG

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(18)

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(19)

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(20)

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(23)

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9, 3IDUUVWHOOHQ

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(24)

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(25)

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(28)

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Ausschuss für Öffentlichkeit, Medien und Kultur

der Landessynode der Evangelisch-lutherischen Landeskirche Hannovers Jörn Surborg, Vorsitzender

An den Landessynodalausschuss

An die Mitglieder des Finanzausschusses und des

Ausschusses für Öffentlichkeit, Medien und Kultur (nachrichtlich) - im Hause -

über das Synodalbüro der Landessynode Rote Reihe 6

30169 Hannover

Wolfsburg, 28. August 2012

Evaluation der Aktenstückreihe Nr. 98 im Bereich Medien- und Öffentlichkeitsarbeit, insbeson- dere zur Situation und zu möglichen Perspektiven für die Evangelische Zeitung

Sehr geehrte Damen und Herren,

die 24. Landessynode hatte im Verlauf ihrer VIII. Tagung auf ihrer 40. Sitzung am 13. Mai 2011 auf Antrag des Landessynodalausschusses - ergänzt durch Zusatzanträge - die nachfolgenden Beschlüs- se gefasst:

„1. Die Landessynode nimmt den Bericht des Landessynodalausschusses betr. Evaluation der Aktenstückreihe Nr. 98 der 23. Landessynode (Ergebnisse der Klausurtagung des Präsidiums, des Landessynodalausschusses und der Vorsitzenden der Ausschüsse der Landessynode am 18. und 19. Februar 2011 in Loccum – Aktenstück Nr. 82) zustimmend zur Kenntnis.

2. Die Landessynode stimmt dem Vorschlag nach Abschnitt II des Berichtes zu, zum gegenwärtigen Zeitpunkt keinen neuen "Perspektivausschuss" zu bilden.

(29)

3. Die Landessynode stimmt der Behandlung der in Abschnitt III des Berichtes identifizierten Aufgaben unter Berücksichtigung des Protokolls über die Loccumer Klausurtagung vom 18. und 19. Februar 2011 sowie der Anmerkungen zum systematischen Teil des Aktenstückes Nr. 98 der 23. Landessynode seitens des Leiters der Akademie durch die vorgeschlagenen Ausschüs- se der Landessynode zu.

Die vorgeschlagenen Querschnittsausschüsse werden durch jeweils bis zu drei von den betei- ligten Ausschüssen entsandten Mitgliedern gebildet. Für den Querschnittsausschuss "Evangeli- sches Profil schärfen" liegt die Federführung beim Ausschuss für Theologie, Kirche und Missi- on. Für den Querschnittsausschuss "Strukturen zukunftsfähig machen" liegt die Federführung beim Ausschuss für Schwerpunkte und Planung kirchlicher Arbeit.

4. Die Landessynode bittet den Landessynodalausschuss um einen zusammenfassenden Be- richt über die Ergebnisse der Ausschussarbeit zu den identifizierten Aufgaben zu ihrer Tagung im November 2012. Insoweit bittet sie die Ausschüsse, ihre Ergebnisse dem Landessynodal- ausschuss bis zum 31. August 2012 vorzulegen.“

(Vgl. Beschlusssammlung der VIII. Tagung, Nr. 2.1, S. 137 f.)

Der Ausschuss für Öffentlichkeit, Medien und Kultur hat seine Beratungen zu diesem Auftrag auf die Situation der Evangelischen Zeitung konzentriert. Dies geschah deshalb, weil bereits der Perspektiv- ausschuss der 23. Landessynode seinerzeit im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit dies Medienangebot kritisch hinterfragte und die Einstellung der Zeitung vorschlug. Die Kürzungsvorschläge für die ande- ren kirchlichen Medien konnten entweder – ohne Gefährdung der jeweiligen Einrichtung - umgesetzt oder durch ergänzende Aktivitäten (z.B. ekn-Projekt zur Stärkung der kirchlichen Präsenz in den Bür- germedien) unterfüttert werden, so dass für diese aktuell kein Handlungsbedarf besteht. Darüber hat zudem der Öffentlichkeitsausschuss der 23. Landessynode in der Aktenstückreihe 54 und dem AS165 die seinerzeitige 23. Landessynode fortlaufend unterrichtet.

In gleicher Weise hat der Ausschuss für Öffentlichkeit, Medien und Kultur mit der Aktenstückreihe 26 der 24. Landessynode die jüngere Entwicklung im Bereich Öffentlichkeitsarbeit und Medien darge- stellt. Dies gilt in besonderer Weise für das seit zwei Jahren existierende Evangelische Medien- und Servicezentrum (EMSZ) als unselbstständige Einrichtung der Landeskirche, welches beinahe alle Medien- und Öffentlichkeitsangebote der Landeskirche bündelt. Über die Arbeit des EMSZ soll an die- ser Stelle aus formalen und inhaltlichen Gründen nicht berichtet werden. Formal, weil zur Zeit der Per- spektiventscheidungen der 23. Landessynode die Einrichtung eines solchen Zentrums nicht im Blick war. Und inhaltlich, weil die 24. Landessynode in ihren Beschlüssen zur Bildung des EMSZ (vgl. Nr.

3.1.2 der Beschlusssammlung der V. Tagung der 24. Landessynode) eine umfassende Evaluation der Einrichtung nach ca. 2 Jahren erbeten hat. Diese Evaluation wird aktuell durchgeführt. Der Ausschuss für Öffentlichkeit, Medien und Kultur ist in die Evaluation eingebunden und wird Ergebnisse sowie mögliche Handlungsempfehlungen der 24. Landessynode in einem Aktenstück spätestens im kom- menden Frühjahr vorlegen, damit diese rechtzeitig weiter transportiert werden können.

(30)

Somit war der Beratungsfokus in diesem Frühjahr auf die erneuerte Evangelische Zeitung zu legen, zumal die 24. Landessynode im November im Rahmen ihrer Haushaltsberatungen für die Jahre 2013/2014 eine Entscheidung über eine mögliche Fortführung dieses Printmediums zu treffen hat.

Die 23. Landessynode ist seinerzeit der Empfehlung des Perspektivausschusses nicht gefolgt. Die 24.

Landessynode hat daran inhaltlich angeknüpft und stattdessen für eine Kooperation mit der nordelbi- schen Kirchengebietspresse (heute Nordkirche) votiert. Bis Ende 2013 stehen Haushaltsmittel für die Zeitung zur Verfügung. Seit dem Haushaltsjahr 2011 wurde die Summe sogar noch einmal um 60.000 Euro auf 460.000 Euro angehoben, um damit den hannoverschen Finanzierungsanteil am konföderier- ten Schlüssel zu orientieren und eine – von Hannover vorgeschlagene – Übertragung der Träger- schaft der Evangelischen Zeitung auf die Konföderation zu ermöglichen.

Der Ausschuss für Öffentlichkeit, Medien und Kultur hat sich vor diesem Hintergrund die aktuelle Situ- ation der Zeitung vom Geschäftsführer des EMSZ/ Lutherischen Verlagshauses Herrn Vetter berichten lassen und teilt im Folgenden das Beratungsergebnis mit:

Betrachtet man die inhaltliche Arbeit der Evangelischen Zeitung, so ist das Kooperationsmodell mit der norddeutschen Kirchengebietspresse ein großer Erfolg. Das veränderte Layout der Zeitung, die the- matische Schwerpunktbildung, der Umfang der Berichterstattung und die journalistische Qualität des Produkts konnten spürbar verbessert werden. Diese und die anfangs z.T. kritisch begleitete neue Auf- teilung der Regionalseiten erfreuen sich großer Akzeptanz bei der Leserschaft. Die crossmediale Zu- sammenarbeit wurde durch die kürzlich gestartete neue Internetpräsenz der Evangelischen Zeitung weiter gestärkt. Die Kooperation der Evangelischen Zeitung funktioniert mit der bisherigen nordelbi- schen Landeskirche problemlos. Die Kooperationsverhandlungen mit Mecklenburg-Pommern stagnier- ten, da die dortige Zeitung eine Bestandsgarantie von sechs Jahren ab der Bildung der Nordkirche er- halten hat. Mit anderen Kirchen wird darüber hinaus an verschiedenen Stellen kooperiert. Derzeit wird zudem eine Ausweitung der Berichterstattung von 24 auf 28 Seiten überlegt.

Trotzdem ist die Gesamtsituation der Evangelischen Zeitung als besorgniserregend zu be- zeichnen. Dies liegt – jenseits aller inhaltlichen Verbesserungen - an der seit Jahren kontinuierlich rückläufigen Abonnenten- und Leserzahl, die nur zum Teil durch die langjährige Diskussionsphase um eine Zukunft der Kirchengebietspresse in der Amtszeit der 23. Landessynode und zu Beginn der 24.

Landessynode zu erklären ist. Eine umfangreiche Darstellung der Entwicklung der Auflagenhöhe ist diesem Schreiben als Anlage beigefügt, so dass ich hier auf weitere Ausführungen verzichte und ich lediglich auf den die dort ebenfalls rückläufigen Verbreitungszahlen der Kirchengebietspresse in Westfalen und Württemberg verweise. Es handelt sich um einen negativen Gesamttrend, der für unsere Landeskirche durch die unsichere Situation der Zeitung bis 2010 und durch bis vor kurzem feh- lende Zugriffsmöglichkeiten auf die kirchlichen Adressdaten allerdings zusätzlich verschärft wurde.

Umfangreiche zusätzliche Marketingmaßnahmen sind allerdings angelaufen. Auch darüber ist Genau- eres der Anlage zu entnehmen. Alle Aktivitäten und das hohe Engagement der Mitarbeitenden

(31)

werden aber, so die Einschätzung des Ausschusses, bestenfalls zu einer Stabilisierung der Si- tuation, nicht zu einer Umkehr und deutlichen Steigerung der Verkaufszahlen führen. Solche Erwartungen sind unrealistisch.

Ein weiteres Problem besteht darin, dass möglicherweise auf die landeskirchlichen Zuschüsse für die Evangelische Zeitung, den Evangelischen Pressedienst, und den Evangelischen Kirchenfunk Nieder- sachsen 7 % Umsatzsteuer anfallen, und zwar rückwirkend für fünf Jahre. Dies würde erhebliche Mehrkosten für das LVH und die Trägerkirchen nach sich ziehen. Hierzu können im Moment keine konkreteren angaben gemacht werden. Der aktuelle Sachstand sollte jedoch im Rahmen der Haus- haltsberatungen erfragt werden.

Vor diesem Hintergrund ergeben sich aus Sicht des Ausschusses drei mögliche Alternativen:

1. eine Entscheidung der 24. Landessynode die Evangelische Zeitung einzustellen und entsprechend keine weiteren Zuschussmittel in den landeskirchlichen Haushalt einzustellen oder diese Summe (oder Teile davon) für ein anderes für andere Medien zu verwenden.

Für eine solche Entscheidung spricht die negative Entwicklung der Verbreitungszahlen trotz der hohen inhaltlichen Qualität und des außerordentlichen Engagements aller Mitarbeitenden. Dagegen spricht dass eine beispielsweise im November von der Landessynode getroffene Entscheidung mindestens ein Jahr Zeit zur Umsetzung benötigt, da Kündigungen auszusprechen wären. Die Einstellung selbst wäre erst zu Beginn der Amtszeit der 25. Landessynode zu realisieren, ohne dass die neue Landes- synode daran irgendwie mitwirken kann. Die jetzige Landessynode müsste zudem ihre geltende Be- schlusslage der Aktenstückreihe 26 korrigieren. Ob dies kirchenpolitisch umzusetzen ist, muss offen bleiben.

2. eine befristete Fortführung des Engagements bei der Evangelischen Zeitung mit dem Ziel der 25. Landessynode eine endgültige Entscheidung zur Fortführung des Engagements, einer Einstellung der Zeitung oder die Entscheidung für eine Alternative zu überlassen.

Für ein solches Vorgehen spricht zunächst die geltende Beschlusslage der 24. Landessynode und die Tatsache, dass alle anderen Alternativen im Printsegment in dieser und der Vorgängersynode keine Mehrheit gefunden haben. Dagegen spricht aber die realistische Einschätzung, dass selbst bei zwei länger vorliegenden Alternativen (die Konzepte „motiv“ und „Evangelisch in Niedersachsen“) die 25.

Landessynode frühestens ein Jahr nach ihrer Konstituierung eine abschließende Entscheidung treffen könnte. Somit wären Haushaltsmittel für die Evangelische Zeitung in den Jahren 2013, 2014 einzupla- nen und zumindest auch für das Jahr 2015 vorzusehen.

3. die Entscheidung für eine längerfristige Fortführung der Evangelischen Zeitung unter Maßgabe weiterer Optimierungen, aber zukünftig losgelöst von einer Diskussion um die weitere Auflagenentwicklung.

Für diese Option spricht zunächst die Realität der in der Anlage beschriebenen Fakten. Die der Zei- tung bescheinigte Qualität hat – das zeigt die Entwicklung – nicht in dem Maß Einfluss auf die Verbrei- tungszahlen, wie dies bislang oft behauptet wurde. Auch mit der relativ geringen Zahl von 14.000 ver- triebenen Exemplaren werden – das zeigen einschlägige Untersuchungen – mehr als 40.000 Men-

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