Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 50 Feuerwehrgerätehaus Sanssouci. Umweltbericht

(1)

Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 50

„Feuerwehrgerätehaus Sanssouci“

Umweltbericht

(2)

Beauftragt durch

Stadt Balve

Widukindplatz 1 58802 Balve

Erstellt durch

Königswall 8 48249 Dülmen 02594 991401-0 info@planumwelt.de www.planumwelt.de

Projektnummer: 19-048

Version: 02 v. 31.05.2021

Bearbeitung: M.Sc. Geogr. F. Gerigk

(3)

Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung ... 1

1.1 Anlass und Aufgabenstellung ... 1

1.2 Kurzdarstellung der wichtigsten Ziele des Bebauungsplanes ... 2

2. Rechtliche und planerische Rahmenbedingungen sowie methodische Vorgehensweise ... 3

2.1 Umweltschutzziele aus Fachgesetzen und Vorgaben ... 3

2.2 Planerische Vorgaben ... 4

2.3 Methodische Vorgehensweise ... 6

2.4 Ergebnisse des Scopings ...10

3. Planungsalternativen ...11

4. Ermittlung und Bewertung der räumlichen Ausgangssituation (Basisszenario) ..11

4.1 Bestandsbeschreibung und Bewertung der Umwelt nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB 11 4.1.1 Mensch, Gesundheit, Bevölkerung insgesamt ...12

4.1.1.1 Bestandsbeschreibung und Bewertung ...12

4.1.1.2 Immissionsschutz ...13

4.1.1.3 Störfallschutz ...14

4.1.1.4 Prognose über die Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung ...14

4.1.2 Tiere und Pflanzen / Biologische Vielfalt ...14

4.1.3 Fläche ...16

4.1.4 Boden ...17

4.1.5 Wasser ...19

4.1.6 Klima / Luft ...20

4.1.7 Landschaft ...22

(4)

4.1.8 Kulturgüter und sonstige Sachgüter ...23

4.1.9 Wechselwirkungen ...24

4.2 Grundbelastungen des Raumes ...25

4.3 Zusammenfassende Wertung ...25

5. Ziele und Inhalte des Bebauungsplanes ...25

5.1 Kurzdarstellung der Inhalte und Ziele ...25

5.2 Beschreibung der Festsetzungen des Bebauungsplanes ...26

6. Ermittlung und Bewertung der zu erwartenden Umweltauswirkungen ...29

6.1 Auswirkungen auf die Umwelt nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB...30

6.1.1 Auswirkungen Mensch und Gesundheit, Bevölkerung insgesamt ...30

6.1.2 Auswirkungen Tiere und Pflanzen ...31

6.1.3 Auswirkungen Fläche ...33

6.1.4 Auswirkungen Boden ...33

6.1.5 Auswirkungen Wasser ...34

6.1.6 Auswirkungen Klima/Luft ...36

6.1.7 Auswirkungen Landschaft ...37

6.1.8 Auswirkungen Kulturgüter und sonstige Sachgüter ...37

6.1.9 Auswirkungen Wechselwirkungen ...38

6.2 Sonstige Belange des Umweltschutzes ...38

6.2.1 Sachgerechter Umgang mit Abfällen und Abwasser ...38

6.2.2 Erneuerbare Energien und effiziente Nutzung von Energie ...38

6.2.3 Anfälligkeit des Vorhabens und seiner Umweltbelange gegenüber schweren Unfällen oder Katastrophe, u. a. Hochwasserrisiken ...39

6.2.4 Kumulierung mit den Auswirkungen von Vorhaben benachbarter Plangebiete ...39

6.2.5 Eingesetzte Techniken und Stoffe ...39

6.2.6 Bewertung der Umwelterheblichkeit der sonstigen Belange ...39

7. Maßnahmen zur Vermeidung, zur Minderung und zum Ausgleich der nachteiligen Auswirkungen ...39

7.1 Maßnahmen zur Vermeidung und Verminderung ...40

7.2 Maßnahmen zur Gestaltung und Kompensation ...40

7.3 Eingriffs-/Ausgleichsbilanz ...41

7.4 Externe Kompensation ...43

(5)

8. Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen nach Umsetzung

des Bebauungsplanes (Monitoring) ...43

9. Allgemeinverständliche Zusammenfassung der Ergebnisse mit Hinweisen auf Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Unterlagen ...44

10. Kartenübersicht ...47

11. Übersicht der Gutachten, Fachbeiträge und Anlagen zum Bebauungsplan ...48

12. Literatur- und Quellenverzeichnis ...49

Abbildungsverzeichnis

Abb. 1: vorläufige Abgrenzung des Plangebietes ... 1

Abb. 2: Darstellungen des gültigen Regionalplanes (BEZIRKSREGIERUNG ARNSBERG 2001) ... 4

Abb. 3: Darstellungen des Flächennutzungsplans (Stadt Balve 2009) ... 5

Abb. 4: Festsetzungen des Landschaftsplanes (MÄRKISCHER KREIS 2015) im Bereich des Plangebietes ... 5

Abb. 5: Vorschlag zur Abgrenzung des Untersuchungsgebietes im Rahmen des Scopings .10 Abb. 6: Entwurf des Bebauungsplanes (Stand: 26.05.2021) ...26

Abb. 7: Anlage- und Schemazeichnung (Vorabzug, Stand: 15.10.2020) ...27

Tabellenverzeichnis

Tab. 1: Fachgesetze und Vorgaben... 3

Tab. 2: Einstufung der Schutzgutempfindlichkeit ... 7

Tab. 3: Einstufung der planbedingten Wirkintensität ... 7

Tab. 4: Definition der planbedingten Auswirkungsstärke und der Erheblichkeitsschwelle ... 8

Tab. 5: Landschaftspflegerische Maßnahmen ...41

Tab. 6: Vorläufige Eingriffs-/Ausgleichsbilanz ...42

(6)

1. Einleitung

1.1 Anlass und Aufgabenstellung

Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes „Feuerwehrgerätehaus Sanssouci“ soll die planungsrechtliche Grundlage für die Entstehung eines Feuerwehrgerätehauses geschaffen werden. Die folgende Abbildung 1 zeigt die Lage des Plangebietes.

Abb. 1: vorläufige Abgrenzung des Plangebietes

Gemäß Baugesetzbuch (BauGB § 2 Abs. 4) bedarf die Erstellung bzw. wesentliche Änderung eines Bebauungsplanes der Durchführung einer Umweltprüfung. Um die Belange des Umweltschutzes bei der Bebauungsplanaufstellung zu berücksichtigen, ist im Rahmen der Umweltprüfung ein Umweltbericht zu erstellen, der neben den vollständigen Aussagen eines Grünordnungsplanes auch die Auswirkungen auf die darüber hinaus gehenden Umweltschutzgüter enthält. Mit der Erarbeitung der Unterlagen wurde die planU GbR beauftragt.

Die Festlegung von Umfang und Detaillierungsgrad der Ermittlung der Umweltbelange gem.

§ 2 Abs. 4 BauGB erfolgt im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung.

(7)

Inhalte der Umweltprüfung

Gemäß § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB ist festgelegt, dass die Belange des Umweltschutzes bei der Aufstellung von Bebauungsplänen zu berücksichtigen sind. Dies sind insbesondere

• Auswirkungen auf Tiere, Pflanzen, Fläche, Boden, Wasser, Luft, Klima und das Wirkungsgefüge zwischen ihnen sowie die Landschaft und die biologische Vielfalt,

• Erhaltungsziele und der Schutzzweck der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung und der Europäischen Vogelschutzgebiete im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes,

• umweltbezogene Auswirkungen auf den Menschen und seine Gesundheit sowie die Bevölkerung insgesamt,

• umweltbezogene Auswirkungen auf Kulturgüter und sonstige Sachgüter,

• Vermeidung von Emissionen sowie der sachgerechte Umgang mit Abfällen und Abwässern,

• Nutzung erneuerbarer Energien sowie die sparsame und effiziente Nutzung von Energie,

• Darstellung von Landschaftsplänen sowie von sonstigen Plänen, insbesondere des Wasser-, Abfall- und Immissionsschutzrechts,

• Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität in Gebieten, in denen die durch Rechtsverordnung zur Erfüllung von bindenden Beschlüssen der Europäischen Gemeinschaft festgelegten Immissionsgrenzwerte nicht überschritten werden,

• Wechselwirkung zwischen den einzelnen Belangen des Umweltschutzes.

Folgende Arbeitsschritte werden vollzogen:

• Darstellung des Inhaltes und der Ziele des Bebauungsplanes sowie der Ziele des Umweltschutzes

• Zielorientiertes Ermitteln, Beschreiben und fachliches Bewerten der Schutzgüter und der jeweiligen Wechselwirkungen sowie

• Ermitteln, Beschreiben und fachliches Bewerten der Umweltauswirkungen unter Berücksichtigung grundsätzlich möglicher Maßnahmen zur Vermeidung und Verminderung sowie der Ausgleichbarkeit von Beeinträchtigungen

• Erarbeitung/ Darstellung der Vermeidungs-, Minderungs- und Kompensationsmaßnahmen

• Beschreibung/Bewertung der in Betracht kommenden anderweitigen Planungsmöglichkeiten

• Darstellung der Schwierigkeiten bei der Informationszusammenstellung

• Erarbeitung und Darstellung der Maßnahmen zur Überwachung erheblicher Umweltauswirkungen (Monitoring)

• Einarbeitung der Änderungen nach Abschluss der Offenlage

• Verfassen einer allgemein verständlichen Zusammenfassung

1.2 Kurzdarstellung der wichtigsten Ziele des Bebauungsplanes

Auf dem Grundstück des B-Plan-Gebietes soll ein Feuerwehrgerätehaus errichtet werden, um die Feuerwehrstandorte für die Ortsteile Beckum und Volkringhausen zusammenzulegen.

Der geplante Standort des Feuerwehrgerätehauses wurde anhand einer umfassenden Bedarfsanalyse ermittelt und entspricht den Anforderungen einer zeitlich angepassten An- und Abfahrt der Einsatzwagen.

Ziel des Bebauungsplanes ist im Sinnes eines räumlichen Gesamtkonzepts, die Zuordnung von überbaubarer und nicht überbaubarer Grundstücksfläche, die Zulässigkeit von Nebenanlagen und von Nutzungen zu steuern.

(8)

Die Errichtung des Feuerwehrgerätehauses mit entsprechend notwendigen Zufahrten ist intensiv mit dem geplanten Neubau der B 229n zwischen Balve und Volkringhausen durch den Landesbetrieb Straßenbau NRW abgestimmt.

2. Rechtliche und planerische Rahmenbedingungen sowie methodische Vorgehensweise

2.1 Umweltschutzziele aus Fachgesetzen und Vorgaben

Im Baugesetzbuch und in den Fachgesetzen des Bundes und des Landes NRW sind für die jeweiligen Schutzgüter Ziele und Grundsätze definiert worden, die im Rahmen der Umweltprüfung zu berücksichtigen sind. Aufgeführt werden dort – zunächst noch ohne Raumbezug – die maßgeblichen Grundsätze als rein inhaltliche Anforderungen an den Bewertungsrahmen der Umweltprüfung. Beachtet wird das Bau- und Planungsrecht (insbesondere BauGB) sowie das Umwelt- und Naturschutzrecht. Folgende Fachgesetze und Vorgaben sind mit Zuordnung zu den zu untersuchenden Schutzgütern vordringlich zu berücksichtigen (Tab. 1).

Tab. 1: Fachgesetze und Vorgaben

Fachgesetze und Vorgaben Schutzgüter

M TP F B W K L La Ku

Baugesetzbuch (BAUGB) x x x x x x x x x

Schallschutz im Städtebau (DIN18005) x Abstandserlass NRW (ABSTANDSERLASS) x

Denkmalschutzgesetz NRW (DSCHG) x x

Bundesnaturschutzgesetz (BNATSCHG) x x x x x x x

Umweltschadensgesetz (USCHADG) x x x

Technische Anleitung Lärm (TALÄRM) x

Technische Anleitung Luft (TALUFT) x x x x x x

Landesnaturschutzgesetz (LNATSCHGNRW) x x x x x x x

Klimaschutzgesetz (KLIMASCHUTZGESETZ NRW) x x

Bundes-Bodenschutzgesetz (BBODSCHG) x x Bundes-Bodenschutzverordnung (BBODSCHV) x Landesbodenschutzgesetz NRW (LBODSCHG) x x

Wasserhaushaltsgesetz (WHG) x x x

Landeswassergesetz (LWGNRW) x x x

Abwasserverordnung (ABWV) x

Grundwasserverordnung (GRWV) x

M=Menschen, insbesondere die menschliche Gesundheit, TP=Tiere, Pflanzen und die biologische Vielfalt, F = Fläche, B=Boden, W=Wasser, K=Klima, L=Luft, La=Landschaft, Ku=kulturelles Erbe und sonstige Sachgüter

(9)

2.2 Planerische Vorgaben

Berücksichtigt werden alle planerischen Vorgaben mit konkretem, räumlichem Bezug. Neben der Darstellung der verschiedenen Ziele und Vorgaben werden Aussagen zur Konformität mit den Planungsabsichten gemacht. Folgende planerische Vorgaben werden berücksichtigt:

Regionalplan

Im Regionalplan für den Regierungsbezirk Arnsberg – Oberbereich Bochum und Hagen (2001) ist das Plangebiet als Allgemeiner Freiraum- und Agrarbereich dargestellt. Die B 229 und B 515 sind Straßen für den vorwiegend überregionalen und regionalen Verkehr.

Im weiteren Umfeld befinden sich Waldbereiche sowie ein Schienenweg für den (über-) regionalen Verkehr.

Der Regionalplan befindet sich derzeit in Neuaufstellung.

Abb. 2: Darstellungen des gültigen Regionalplanes (BEZIRKSREGIERUNG ARNSBERG 2001) (gelb markiert:

Planungsraum)

Flächennutzungsplan

Im Flächennutzungsplan der Stadt Balve (2009) ist das Plangebiet als Fläche für die Landwirtschaft dargestellt und wird von Waldflächen umgeben. Die B 229 und B 515 sind hier als sonstige überörtliche und örtliche Hauptverkehrsstraße benannt. Westlich der B 515 liegt die Hönne mit abgegrenzten Flächen für die Wasserwirtschaft.

(10)

Abb. 3: Darstellungen des Flächennutzungsplans (Stadt Balve 2009); gelb markiert: Plangebiet

Landschaftsplan

Der Landschaftsplan „Balve-Mittleres Hönnetal“ (MÄRKISCHER KREIS 2015) weist für das Plangebiet selbst keine Festsetzungen auf.

Für den unmittelbar nordöstlich angrenzenden Hangbuchenwald (Nr. 4.33) gilt ein Verbot zur Umwandlung in einen Nadelholzbestand, um den artenreichen Buchenwald dauerhaft zu sichern. Das Waldgebiet erfüllt eine Sicht- und Immissionsschutzfunktion.

Wiederaufforstungen sollten mit bodenständigen Laubholzarten erfolgen.

Abb. 4: Festsetzungen des Landschaftsplanes (MÄRKISCHER KREIS 2015) im Bereich des Plangebietes (gelb markiert)

Sonstige Planungen

Der Landesbetrieb Straßenbau NRW plant den Neubau der B 229 zwischen Balve und Volkringhausen im Bereich Balve-Sanssouci als Neuführung. Die Bundesstraße soll künftig nicht mehr das Bahngleis unterqueren, sondern über das Firmengelände von KRUSE Automotive GmbH & Co. KG (Stockmeier Gruppe) und somit östlich der parallel zur B 229 verlaufenden Bahnstrecke geführt werden.

(11)

Das Plangebiet grenzt an das Bauende dieser Planung an. Hier ist ein Kreisverkehr geplant, an den die „alte“ B 229, die B 229n sowie die B 515 angeschlossen werden.

Das Plangebiet wird durch verschiedene landschaftspflegerische Maßnahmen überplant.

Dabei ist insbesondere die Wiederherstellung von Grünland, Gärten und Straßenbegleitgrün innerhalb des Arbeitsstreifens entlang der B 515 geplant.

2.3 Methodische Vorgehensweise

Im Grundsatz wird in der Umweltprüfung nach § 2, Abs.4 BauGB im Sinne einer ökologischen Risikoanalyse eine schutzgutbezogene Bewertung der Bedeutung der Schutzgutfunktionen und deren Empfindlichkeit/Schutzwürdigkeit gegenüber den planbedingten Wirkungen vorgenommen, aus der sich eine abschätzbare Auswirkungsintensität ergibt (Gassner et al.

2005). Die Ökologische Risikoanalyse wurde als Methode zur Betrachtung und Einschätzung natürlicher Ressourcen in einem größeren Planungsraum entwickelt. Inzwischen gehört die Methode in den verschiedensten Abwandlungen zum Standardrepertoire der Umweltplanung.

Ziel der Ökologischen Risikoanalyse ist die Beurteilung der ökologischen Nutzungsverträglichkeit. Hierbei erfolgt eine Gegenüberstellung.

• der auf naturwissenschaftlichen Bestimmungsgrößenberuhenden Funktions- und Leistungsfähigkeit des untersuchten Raumes für die Umwelt-Schutzgüter einerseits und

• der Wirkungen des B-Plans auf eben diese Schutzgüter andererseits.

Die Schutzgüter der Umwelt des Untersuchungsraumes bestimmen seine Eignung für die verschiedenen an ihn gestellten Nutzungsansprüche. Gleichzeitig wirken diese Nutzungen auf den Raum.

Zur Sicherung einer fundierten Bewertungsgrundlage ist es ggf. erforderlich, die Ergebnisse weiterer Fachgutachten einzubeziehen.

Für die Bewertungsgrundlage sind für den Umweltbericht nicht relevant:

• wirtschaftliche Aspekte (z.B. im Bereich der Land- und Forstwirtschaft und der Rohstoffgewinnung),

• Fragen der Verkehrssicherheit,

• Fragen der Sozialverträglichkeit,

• Sekundärwirkungen, die nicht zwangsläufig Folge des Vorhabens sind.

Grundlagenermittlung und Bewertung

Unter Berücksichtigung der gegebenen Vorbelastungen und der grundsätzlich möglichen Wirkungen des Vorhabens, insbesondere

• Flächeninanspruchnahme/Überbauung/Versiegelung,

• Beeinträchtigung der Wohn- und Erholungsnutzung des Menschen, insbesondere durch visuelle Störeffekte (Blendwirkungen),

• Veränderungen des Landschaftsbildes durch technisierende Überprägung,

• Veränderung von Funktionszusammenhängen für Arten und Biotope,

• Veränderung der Morphologie, der Bodenverhältnisse sowie der hydrologischen Verhältnisse,

• Veränderung der klimatischen Funktionen und der lufthygienischen Situation,

(12)

erfolgt im ersten Schritt auf der Grundlage der Bestandserfassung die Einschätzung der Schutzgutempfindlichkeit. Die zugrunde gelegten Kriterien der Empfindlichkeitseinschätzung werden für jedes Schutzgut im Rahmen der Analyse festgelegt, insbesondere anhand von allgemein geltenden umweltfachlichen Kriterien. Sie berücksichtigen neben den Werten und Funktionen der Bestandssituation auch die bestehenden planerischen Zielvorgaben und das gegebene Entwicklungspotenzial. Diese Schutzgutempfindlichkeit wird auf einer vierstufigen Werteskala abgebildet. Folgende Einteilung wird vorgenommen (Tab.2):

Tab. 2: Einstufung der Schutzgutempfindlichkeit

Stufe Empfindlichkeit Kriterien (beispielhaft)

I sehr hoch nicht oder nur schwer wiederherstellbare Werte und Funktionen II hoch mit erhöhtem Aufwand wieder herstellbare Werte und Funktionen III mittel wiederherstellbare Werte und Funktionen

IV gering unbedeutende oder keine Werte und Funktionen

Je höher die Schutzgutempfindlichkeit ist, desto größer ist das zu erwartende Konfliktpotenzial bei einer Überlagerung des Raumes mit den prognostizierten Auswirkungen der Planung.

Ermittlung der prognostizierten planbedingten Auswirkungen und deren Wirkintensität

Unabhängig von der zuvor eingestuften Schutzgutempfindlichkeit werden in einem zweiten Schritt anhand der geplanten Festsetzungen des Bebauungsplans die prognostizierten Wirkungen auf die jeweiligen Schutzgüter ermittelt und ihre Wirkintensität – ebenfalls vierstufig – eingeschätzt. Unterschieden wird dabei zwischen anlagebedingten, betriebsbedingten und bauzeitbedingten Wirkungen. Grundsätzlich werden dabei folgende Kriterien zugrunde gelegt (Tab.3).

Tab. 3: Einstufung der planbedingten Wirkintensität

Stufe Wirk-

intensität Kriterien (beispielhaft für das Schutzgut Boden) I sehr hoch

anlagebedingt: dauerhafte Versiegelung / Überbauung

II hoch

dauerhafter, eingeschränkter Funktionsverlust (z.B. Überstellung mit Solarzellen);

vorübergehender, nicht vollständig wiederherstellbarer Funktionsverlust;

III mittel dauerhaft oder vorübergehende eingeschränkte Funktionsminderung im Umfeld der Baumaßnahme

IV gering anlage-, betriebs- und bauzeitbedingt: unbedeutende Wirkungen ohne relevanten Funktionsverlust

Ermittlung der planbedingten Auswirkungsstärke und der Erheblichkeitsschwelle

Durch Überlagerung der schutzgutbezogenen Empfindlichkeiten mit der prognostizierten Wirkintensität wird in einem dritten Schritt die Auswirkungsstärke abschätzbar. Die (planbedingte) Auswirkungsstärke wird im Folgenden als Ausdruck für die Schwere der Beeinträchtigung (ökologisches Risiko) verstanden (GASSNER ET AL. 2005). Je höher die

(13)

Schutzgutempfindlichkeit und je größer die Wirkintensität, desto wahrscheinlicher ist das Eintreten von erheblichen planbedingten Auswirkungen. Die Verknüpfung beider Bestimmungsgrößen erfolgt nach dem Prinzip der im Folgenden dargestellten Grundsatzverknüpfung (Tab. 4).

Bei einer mindestens mittleren Wirkintensität bei gleichzeitig mindestens mittlerer Schutzgutempfindlichkeit – also mindestens mittlerer Auswirkungsstärke – ist die Erheblichkeitsschwelle aus umweltfachlicher Sicht überschritten. Die festgestellte Erheblichkeit aus umweltfachlicher Sicht ist mit der Erheblichkeit im Sinne des § 2 Abs. 4 S. 1 BauGB (Bewertungserheblichkeit) gleichzusetzen. Die beschriebene Methodik wird im vorliegenden Fall nicht schematisch-rechnerisch, sondern verbal-argumentativ angewendet.

Tab. 4: Definition der planbedingten Auswirkungsstärke und der Erheblichkeitsschwelle

Wirkintensität Schutzgut-

empfindlichkeit

sehr hoch

hoch mittel gering

sehr hoch sehr

hoch

hoch mittel gering

hoch hoch hoch mittel gering

mittel mittel mittel mittel gering

gering gering gering gering gering

Auswirkungsstärke erhebliche planbedingte Auswirkung gegeben

(Erheblichkeitsschwelle)

Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung

Die Belange der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung gemäß §§ 13-19 BNatSchG werden im Rahmen eines Landschaftspflegerischen Fachbeitrags behandelt, der im vorliegenden Fall in den Umweltbericht integriert ist. Im Einzelnen werden dort die folgenden Arbeitsschritte vollzogen:

• Ermittlung und Bewertung der derzeitigen Situation (u.a. natürliche Gegebenheiten, besondere Gebietsfunktionen)

• Erstellung einer Bestands-/Biotoptypenkarte im Maßstab des Bebauungsplanes

• Ermittlung der Auswirkungen des Vorhabens auf Naturhaushalt und Landschaftsbild

• Erstellung einer detaillierten Eingriffs-Ausgleichs-Bilanzierung nach der Bewertungsmethode des Märkischen Kreises (Stand November 2016)

• Aufzeigen von Möglichkeiten der Verringerung und Vermeidung erheblicher Beeinträchtigungen

(14)

• Maßnahmenplan auf der Grundlage des Bebauungsplan-Entwurfes für den Geltungsbereich

Die Ergebnisse des Teilbereiches „Eingriffsregelung“ finden in Kap. 1.2.9 des Umweltberichtes

„Geplante Maßnahmen zur Vermeidung, Verringerung und zum Ausgleich nachteiliger Auswirkungen“ Eingang.

Artenschutz

Die Notwendigkeit zur Durchführung einer Artenschutzprüfung (ASP) im Rahmen der Bauleitplanung und bei der Genehmigung von Vorhaben ergibt sich aus den Artenschutzbestimmungen des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG). Mit den Regelungen der §§ 44 Abs. 1,5,6 und 45 Abs. 7 BNatSchG sind die entsprechenden Vorgaben der FFH-RL (Art. 12, 13 und 16 FFH-RL) und der V-RL (Art. 5, 9 und 13 V-RL) in nationales Recht umgesetzt worden. Es bedarf keiner Umsetzung durch die Länder, da das Artenschutzrecht unmittelbar gilt. Bei Zuwiderhandlungen gegen die Artenschutzbestimmungen drohen die Bußgeld- und Strafvorschriften der §§ 69ff BNatSchG.

Die Erarbeitung des artenschutzrechtlichen Fachbeitrags erfolgt in der Bauleitplanung und im Baugenehmigungsverfahren nach der Landesbauordnung entsprechend der Verwaltungsvorschrift Artenschutz NRW "Artenschutz in der Bauleitplanung und bei baurechtlichen Zulassungen" (Stand 22.12.2010).

Nach nationalem und internationalem Recht werden drei verschiedene Artenschutzkategorien unterschieden (vgl. § 7 Abs. 2 Nr. 12 bis 14 BNatSchG):

• besonders geschützte Arten (nationale Schutzkategorie),

• streng geschützte Arten (national) inklusive der FFH-Anhang IV-Arten (europäisch),

• europäische Vogelarten (europäisch).

Gemäß § 44 Abs. 5 Satz 5 BNatSchG sind die „nur“ national geschützten Arten von den artenschutzrechtlichen Verboten bei Planungs- und Zulassungsvorhaben freigestellt. Sie werden wie alle nicht geschützten Arten im Rahmen der Eingriffsregelung behandelt.

Folgende Arbeitsschritte werden im Rahmen des Artenschutzbeitrages abgestuft und je nach festgestelltem Erfordernis durchgeführt:

• Artenschutzvorprüfung (Stufe I)

o In dieser Stufe wird durch eine überschlägige Prognose geklärt, ob und ggf.

bei welchen Arten artenschutzrechtliche Konflikte auftreten können:

o Festlegung des Untersuchungsrahmens (Organisieren und Auswerten

vorhandener Daten des amtlichen und ehrenamtlichen Naturschutzes bzw. zu Planungen Dritter zur Identifizierung vorkommender und potenziell

vorkommender relevanter Arten);

o Bestimmung der planungsrelevanten Arten, für die die Verträglichkeit ggf.

weiter zu prüfen ist unter Berücksichtigung der Lebensraumansprüche, der vorkommenden Biotoptypen und Standortverhältnisse

• Artenschutzprüfung (Stufe II) (falls Konflikte nicht ausgeschlossen werden können) o Faunistische Kartierungen

o Konfliktanalyse und Erheblichkeitsbewertung / Prüfung der

Verbotstatbestände (artspezifische Bewertung unter Berücksichtigung von Vermeidungsmaßnahmen),

o Fachliche Prüfung der Befreiungsvoraussetzungen

• Ausnahmeverfahren (Stufe III)

(15)

o wird nur durchgeführt, sofern die Prüfung der Verbotstatbestände ergibt, dass erhebliche Beeinträchtigungen nicht vermieden werden können

Hinsichtlich der Bewertungsmaßstäbe erfolgt die Prüfung der Verbotstatbestände nach den Vorgaben des § 42 BNatSchG. Die Bewertung wird einzelartbezogen durchgeführt. Dabei ist das Ziel „Sicherung der ökologischen Funktion der Lebensstätten einer Art“ maßgebend.

2.4 Ergebnisse des Scopings

Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung

Der in dieser Unterlage beschriebene vorgeschlagene Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung wird im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung festgelegt. Die folgende Abb. 5 zeigt den Vorschlag zur Abgrenzung des Untersuchungsgebietes für diesen Umweltbericht. Er berücksichtigt das Umfeld von bis zu 50 m um das Plangebiet (rot gestrichelt). Es wird davon ausgegangen, dass innerhalb des Untersuchungsgebietes alle bau-, anlage- und betriebsbedingten Projektwirkungen berücksichtigt werden können.

Abb. 5: Vorschlag zur Abgrenzung des Untersuchungsgebietes im Rahmen des Scopings (orange gestrichelt)

Im Zuge des Scopings gingen Stellungnahmen und Hinweise ein, die wie folgt zusammengefasst werden können:

Landschaftsverband Westfalen-Lippe

• Bodendenkmalpflegerische Belange im Geltungsbereich der Planung nicht berührt

• Bitte um Aufnahme in den Bebauungsplan bzw. Bescheid bezüglich des Umgangs mit ggf. auftretenden Bodendenkmälern bei Bodeneingriffen

(16)

Märkischer Kreis, FD 46 – Bauaufsicht und Immissionsschutz

• Bitte um Aufnahme des Gliederungspunktes „Immissionsschutz“ bei Prüfung des Schutzgutes Mensch

• Forderung einer Immissionsprognose / Lärmprognose Märkischer Kreis, FD 45 – Gewässer

• Ggf. geplante Verrohrungen des Beckumer Baches sind an die bereits vorhandene Verrohung anzupassen

• Freihaltung von Gewässerrandstreifen auf einer Breite von 5 m beidseitig

Wald und Holz, Regionalforstamt Märkisches Sauerland

• Ggf. Verringerung von Abständen zwischen Wald und Bebauung mit einer entsprechenden Waldrandgestaltung.

• Ggf. Regelungen zum Aufenthalt von Menschen in Waldnähe aus Sicherheitsgründen

Märkischer Kreis, SG 441 im FD 44 – Natur- und Umweltschutz

• Untersuchungsmethodik und Umfang werden zugestimmt

• Kenntnisse über das Vorkommen besonders und streng geschützter Tier- und Pflanzenarten im Einwirkungsbereich des Vorhabens liegen nicht vor

Details zu den Stellungnahmen und Hinweisen sind dem Protokoll zum Scopingtermin zu entnehmen.

3. Planungsalternativen

Die Zielvorstellung der planerischen Überlegungen ist, die Standorte der Feuerwehr in den Ortsteilen Beckum und Volkringhausen zu bündeln. Der Standort erfüllt aufgrund seiner Lage in räumlicher Verflechtung zu den Ortsteilen sowie insbesondere seiner verkehrlichen Anbindung an die derzeit in Neuführung geplante B 229n alle notwendigen Kriterien, vor allem hinsichtlich der 4-Minuten-Fahrzeit-Isochronen, für ein Feuerwehrgerätehaus.

Planungsalternativen drängen sich somit nicht auf.

Grundsätzliche Planungsalternativen am Standort selbst ergeben sich nicht. Der B-Plan wurde unter den Prämissen der Wirtschaftlichkeit sowie der Umweltverträglichkeit im Planungsprozess entwickelt. Dies betrifft die Kapazität und Größe des geplanten Feuerwehrgerätehauses, die technische Ausführung sowie die landschaftspflegerische Gestaltung.

4. Ermittlung und Bewertung der räumlichen Ausgangssituation (Basisszenario)

4.1 Bestandsbeschreibung und Bewertung der Umwelt nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB

Die Gliederung aller Schutzgutkapitel ist methodisch gleichartig aufgebaut und umfasst jeweils die folgenden Schritte:

• Benennung der hauptsächlich verwendeten Informationsquellen

(17)

• Benennung der wesentlichen Schutzgutfunktionen

• Bestandsbeschreibung einschließlich der Vorbelastungssituation

• Ableitung der schutzgutbezogenen Empfindlichkeit/Schutzwürdigkeit

• Prognose bei Nichtdurchführung der Planung

4.1.1 Mensch, Gesundheit, Bevölkerung insgesamt Datengrundlagen

Neben der einschlägigen Literatur werden insbesondere die Einstufungen der übergeordneten Pläne sowie der Datenpool der Stadt Balve bzw. des Märkischen Kreises berücksichtigt.

Klimatische und lufthygienische Belange, die in Wechselwirkung auch das Schutzgut Mensch betreffen, werden gesondert in dem Schutzgutkapiteln Klima und Luft behandelt.

Wesentliche Funktionen

Die Beurteilung der Auswirkungen auf das Schutzgut Mensch und Gesundheit, Bevölkerung insgesamt erfolgt für die bebauten/bewohnten Bereiche sowie für das unbebaute Freiland. Die Beurteilungskriterien werden vor dem Hintergrund folgender Raumfunktionen aufgestellt:

Wohn- und Wohnumfeldfunktion; der Zustand von Wohnbereichen und deren Wohnumfeld ist für die Gesundheit und das Wohlbefinden des Menschen von zentraler Bedeutung, da er hier seinen Lebensmittelpunkt hat und einen Großteil seiner Freizeit und seiner Arbeitszeit verbringt. Die Zahl der Betroffenen ist im hier vorliegenden ländlichen Raum zwar geringer als im dicht besiedelten bebauten Raum; dennoch sind die Belange abzuwägen.

Erholungs- und Freizeitfunktion; die Nutzung und die Erlebbarkeit des Freiraumes für die Erholung hängt einerseits von der infrastrukturellen Ausstattung (insbesondere das nutzbare Wegenetz), andererseits von der Nähe zu den Quellorten (Siedlungen) der Nutzer ab. Im Gegensatz zu den Wohn- und Wohnumfeldfunktionen sind die Ausweichmöglichkeiten gegenüber erfolgenden Beeinträchtigungen durch die Mobilität des Nutzers eher gegeben. Bei den Erholungs- und Freizeitfunktionen wird auch die einrichtungsbezogene Erholung mit betrachtet.

4.1.1.1 Bestandsbeschreibung und Bewertung Bebaute Umwelt

Zur bebauten Umwelt zählen sowohl die geschlossene Bebauung im Innenbereich als auch die Wohnnutzung im Außenbereich. Der B-Plan-Geltungsbereich selbst ist zurzeit nicht bebaut und zählt somit zur unbebauten Umwelt.

Flächen mit Wohnfunktion sind innerhalb des Untersuchungsgebietes unmittelbar nördlich und südöstlich an das Plangebiet angrenzend zu finden. Weitere Wohnhäuser befinden sich westlich der B 515 sowie südlich der B 229. Obwohl sich hier keine direkte Betroffenheit durch Verlust ergibt, ergeben sich Empfindlichkeiten insbesondere gegenüber Beunruhigungen durch Lärm.

Aufgrund der visuellen Beziehungen zu den umgebenden Wohnflächen, übernimmt das Plangebiet eine grundsätzliche Wohnumfeldfunktion als siedlungsnaher Freiraum.

Unbebaute Umwelt

Das Plangebiet sowie weite Teile des Untersuchungsgebietes zählen mit Ausnahme der o. g.

Wohnflächen im Außenbereich zur unbebauten Umwelt.

(18)

Eine Erschließung für die grundsätzliche Erholungsnutzung ergibt sich durch die Fußgängerwege entlang der B 229. Sowohl am östlichen als auch nördlichen Rand des Untersuchungsgebietes bestehen Fußwege, die von der B 229 bzw. B 515 ausgehend durch den Hangwald in Richtung der Wohnbebauung am Dompeweg nordöstlich des Plangebietes führen und die Räume somit räumlich-funktional verbinden. Darüber hinaus verläuft südlich der B 229 ein ausgewiesener Wanderweg der „Sauerland Waldroute“, welcher das Untersuchungsgebiet von Westen aus kommend quert und nach Südosten weiter verläuft.

Entsprechend der Einstufungen der Waldfunktionen des MULNV kommt den Waldgebieten im Untersuchungsgebiet eine bedeutende Lärmschutz- und Erholungsfunktion für die Wohngebiete zu.

Vorbelastungen

Als Vorbelastungen bezüglich des Schutzgutes Mensch und Gesundheit, Bevölkerung insgesamt sowohl im Freiraum als auch in der bebauten Umwelt sind ausschließlich vom Menschen selbst geschaffene Beeinträchtigungen der Wohn- und Erholungsnutzung aufzuführen. Wesentliche hier zu behandelnde Vorbelastungen betreffen die

• Störung der Funktionsbeziehungen (Trennwirkung der Wegebeziehungen) durch überregionale Verkehrswege,

• Vorbelastung durch Gewerbe- und Verkehrslärm,

• Vorbelastung durch weitere Einflüsse wie Geruch und Licht.

Visuelle Beeinträchtigungen der Aufenthalts- und Erlebnisräume im unbebauten Raum werden an dieser Stelle nicht behandelt, sondern im Rahmen des Schutzgutes Landschaft betrachtet und bewertet.

Trennwirkungen ergeben sich durch die B 229 und B 515, welche sich als Zäsur im grundsätzlichen Freiraum und zudem als Lärmquelle eine wesentliche Vorbelastung darstellen. Vorbelastungen durch weitere Einflüsse wie Geruch und Licht können im vorliegenden Fall vernachlässigt werden.

Schutzwürdigkeit / Empfindlichkeit

Die Empfindlichkeit bezüglich des Schutzgutes Mensch und Gesundheit, Bevölkerung insgesamt gegenüber anlage-, bauzeit- und betriebsbedingten Auswirkungen wird im Wesentlichen anhand der Kriterien der Aufenthaltsqualität / Nutzungsfrequenz des Raumes sowie an dem Grad der örtlichen Gebundenheit / Ausweichmöglichkeit der Nutzer gemessen.

Aufgrund der ermittelten Wohnumfeldfunktion wird dem Plangebiet eine mittlere Grundempfindlichkeit zugewiesen. Den umgebenden Waldstrukturen, die durch Fußwege erschlossen sind, sowie der ausgewiesene Wanderweg südlich der B 229 weisen aufgrund ihrer Erholungs- und Lärmschutzfunktion eine hohe Empfindlichkeit auf.

4.1.1.2 Immissionsschutz

Die Belange des Immissionsschutzes werden insbesondere in einem eigenständigen Lärmgutachten (Ingenieurbüro für Akustik und Lärm-Immissionsschutz, Buchholz; Erbau- Röschel, Horstmann, Beratende Ingenieure, Dortmund 2020) behandelt. Entsprechende Maßnahmen zum Lärmschutz finden als Hinweis im Bebauungsplan Eingang.

Darüber hinaus entstehende Immissionen durch das Vorhaben, vor allem bezüglich Licht und Schadstoffen, liegen unter Berücksichtigung der bestehenden Vorbelastungen unterhalb der Erheblichkeitsschwelle und vergrößern sich nicht in relevantem Maße.

(19)

4.1.1.3 Störfallschutz

Ein Risiko für die menschliche Gesundheit durch Unfälle oder Katastrophenfälle geht vom Plangebiet aufgrund der geplanten Nutzung nicht aus. Gefahrenstoffe werden im B-Plangebiet nicht gelagert und genutzt. Im relevanten Umfeld der Planung befinden sich zudem keine zu berücksichtigenden Störfallbetriebe.

4.1.1.4 Prognose über die Entwicklung bei Nichtdurchführung der Planung

Bei Nichtdurchführung der Planung würde sich an der heutigen Situation zunächst nichts verändern. Die Fläche würde weiterhin der aktuellen Nutzung unterliegen. Kleinflächig würde das Plangebiet für den Kreisverkehr im Zuge der B 229n in Anspruch genommen.

4.1.2 Tiere und Pflanzen / Biologische Vielfalt Datengrundlagen

Für Beschreibung und Bewertung bezüglich des Schutzgutes Tiere und Pflanzen / Biologische Vielfalt stützt sich die Untersuchung neben der einschlägigen Literatur auf folgende Unterlagen:

• Bestands-/Nutzungskartierung 2019

• Landschaftsinformationssammlung LINFOS NRW

• Artenschutz-Vorprüfung (Stufe 1) zum Vorhaben

• Biotoptypen- und faunistische Kartierungen zum Neubau der B 229n (STRAßENNRW 2019)

Hauptsächliche Funktionen innerhalb des Schutzgutes sind

• die allgemeinen Lebensraumfunktionen der Biotoptypen,

• die Habitatfunktion für Tierarten und deren Entwicklungsbereiche,

• die Biotopverbundfunktionen.

4.1.2.1 Bestandsbeschreibung und Bewertung Naturraum

Nördlich des Märkischen Oberlandes grenzt die Haupteinheit „Niedersauerland“ (337.2) an, welches bis an den Rand des nördlichen Ruhrtals heranreicht. Das Plangebiet befindet sich innerhalb des Niedersauerlandes in den Iserlohner Kalksenken, genauer in der „Balver Senke“

(337.2.92), einer rund 50 m tiefen Senke vor dem Märkischen Oberland.

Potenzielle natürliche Vegetation

Als potenziell natürliche Vegetation ist im Landschaftsraum der Hainsimsen-Perlgras- Buchenwald verbreitet (TRAUTMANN 1972). Die natürliche Waldgesellschaft besteht aus Buchenwäldern, denen in tieferer Lage und sonnseitiger Exposition Traubeneiche beigemischt ist. Auf skelettreichen Böden ist auch Bergahorn verbreitet. Bodenständige Arten sind insbesondere: Traubeneiche (Quercus petraea), Stieleiche (Quercus robur), Vogelbeere (Sorbus aucuparia), Espe (Populus tremula), Hainbuche (Carpinus betulus) sowie Hasel (Coryllus avellana), Hundsrose (Rosa canina), Weißdorn (Crataegus spec.) und Schlehe (Prunus spinosa).

Realnutzung / Biotoptypen

Für das Untersuchungsgebiet wurde im November 2019 eine Nutzung-/Biotoptypenkartierung durchgeführt.

(20)

Der B-Plan-Geltungsbereich wird vorwiegend von intensivem Grünland eingenommen. Zudem wird er vom Beckumer Bach mit begleitenden Ufergehölzen und Saumstrukturen gequert. Der Bachverlauf selbst ist in diesem Abschnitt als bedingt naturfern zu bezeichnen. Im Querungsbereich mit der B 515 ist er von einem engen Durchlass geprägt. Südlich des Beckumer Baches befindet sich eine Intensivmähwiese, nördlich intensiv genutzte Pferdeweiden, die z. T. von Einzelbäumen ergänzt werden.

Im Umfeld des Plangebietes befinden sich die beiden Bundesstraßen B 229 und B 515 mit entsprechendem Straßenbegleitgrün. Nördlich des Plangebietes sowie westlich und südlich der Straßenzüge sind Wohnhäuser mit Ziergartenstrukturen vorhanden. Östlich an das Plangebiet grenzt ein hochwertiger Buchenhangwald an.

Am westlichen Rand des Untersuchungsgebietes verläuft eine Bahnlinie mit z. T. breiten gehölzbestandenen Böschungen sowie die bedingt naturnahe Hönne als prägender Vorfluter im Raum.

Tierwelt

Die artenschutzrechtlichen Belange des § 44 BNatSchG werden in einer eigenständigen Unterlage behandelt. Dabei orientiert sich die Abarbeitung an der Verwaltungsvorschrift zur Anwendung der nationalen Vorschriften zur Umsetzung der Richtlinie 92/43/EWG (FFH-RL) und 2009/147/EG (V-RL) zum Artenschutz bei Planungs- oder Zulassungsverfahren (MUNLV 2010). Gegenstand der Überprüfung der artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände sind die bau-, anlage- und betriebsbedingten Auswirkungen des Vorhabens auf aktuelle Vorkommen der streng geschützten Arten des Anhangs IV der FFH-RL sowie der heimischen oder eingebürgerten europäischen Vogelarten.

Die Artenschutzprüfung kommt zum Ergebnis, dass aufgrund der gegebenen Nutzungen im Eingriffsbereich sowie der vorhabenbedingten Wirkfaktoren mit Ausnahme von baumbewohnenden Fledermäusen, planungsrelevanten Wald-, Gebüsch- und Heckenbrütern, Höhlen- und Halbhöhlenbrütern, Horstbrütern sowie grundsätzlich ubiquitären Vogelarten artenschutzrechtliche Verbotstatbestände nach § 44 BNatSchG ausgeschlossen werden können. Für die genannten Artengruppen bzw. Gilden ist dies ohne entsprechende Maßnahmen bezüglich des Tötungsverbots sowie Irritationswirkungen nicht gänzlich auszuschließen.

Schutzgebiete und –objekte

Im Plangebiet selbst sind keine Schutzgebiete oder -objekte ausgewiesen.

Im direkten Umfeld befindet sich östlich an den B-Plan-Geltungsbereich angrenzend das schutzwürdige und NSG-würdige Biotop „Buchenwald und Kalkklippen zwischen Langeloh und Beckumer Bach“, steil nach Westen bzw. Süden abfallende Hänge, die mit struktur- und artenreichen, naturnahen Buchen- und Eschen-Mischwald bestanden sind. Das Biotop zeichnet sich durch seine besonders typisch ausgebildeten, artenreichen Ausprägungen des Bärlauch-Buchenwaldes und der feuchten, bingelkrautreichen Ausprägung dieses Waldtyps aus. Das Gebiet weist für den Biotopverbund eine herausragende Bedeutung auf. Das Schutzziel ist die „Erhaltung von arten- und strukturreichen, naturnahen und felsdurchsetzten Laubmischwäldern im Hönnetal, u. a. als Lebensraum für zahlreiche, teilweise gefährdete Tier- und Pflanzenarten“.

Innerhalb dieser Biotopkatasterfläche befindet sich in ca. 25 m Entfernung zu den Plangebietsgrenzen ein nach § 42 LNatSchG gesetzlich geschützter Kalkfels mit Felsspaltenvegetation, der zugleich als FFH-Lebensraumtyp anzusprechen ist.

(21)

Im äußersten Süden des Untersuchungsgebietes (südlich der B 229) befindet sich ebenfalls ein nach § 42 LNatSchG gesetzlich geschützter Kalkfels. Die Entfernung zum Plangebiet beträgt ca. 40 m.

Das gesamte Untersuchungsgebiet hat mit Ausnahme der Flächen des Bahnhaltepunktes im Süden Anteil am Biotopverbundkorridor „Hönne-Randhöhen nördlich Balve“. Maßgebend sind die z. T. erhaltenen Randhöhen, auf denen Laubmischwälder mit Bedeutung als Trittsteinbiotop stocken, sowie verschiedene bedeutsame Karsthöhlen. Das Schutzziel ist demnach die Erhaltung einer der prähistorisch bedeutsamsten Karsthöhlen sowie der artenreichen Buchenmischwälder.

Vorbelastungen

Als allgemeine Vorbelastungen für die Pflanzen- und Tierwelt ist die starke Verkehrsbelastung im Zuge der Bundesstraßen B 229 und B 515 sowie der Bahnlinie mit entsprechenden Beeinträchtigungen durch Licht-, Schadstoff- und Lärmimmissionen zu nennen.

Der B-Plan-Geltungsbereich selbst besitzt aufgrund der intensiven Grünlandnutzung vorwiegend eine geringe Empfindlichkeit. Eine Ausnahme stellt der bedingt naturnahe Beckumer Bach dar, der einschließlich seiner begleitenden Gehölzstrukturen eine hohe Empfindlichkeit gegenüber Eingriffen aufweist. Ebenfalls hoch empfindlich sind die Einzelbäume innerhalb der Weideparzellen.

Im Umfeld des Plangebietes bestehen sehr hohe Empfindlichkeiten im Bereich des als schutzwürdig eingestuften Hangbuchenwaldes einschließlich seines gesetzlich geschützten Kalkfelsens sowie im Bereich des Kalkfelsens südlich der B 229. Hohe Empfindlichkeiten sind darüber hinaus im Bereich der breiten gehölzbestandenen Bahnböschungen sowie der Hönne zu finden. Als nachrangig sind die Ziergartenstrukturen, das Straßenbegleitgrün sowie die (teil- ) versiegelten Flächen zu beurteilen.

4.1.3 Fläche

Im BauGB wurde Fläche als Schutzgut neu aufgenommen. Die Hervorhebung des Schutzgutes trägt vor allem der Tatsache Rechnung, dass unbebaute, unzerschnittene Fläche eine wertvolle begrenzte Ressource darstellt. Diese berührt die Belange aller Schutzgüter und ist daher als schutzgutübergreifendes Gut zu betrachten.

Der Zuwachs von Siedlungs- und Verkehrsflächen soll nach dem integrierten Umweltprogramm des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (BMUB) bis zum Jahr 2020 auf 30 Hektar und bis zum Jahr 2030 auf 20 Hektar begrenzt werden. Bis zum Jahr 2050 soll – nach der Ressourcenstrategie der Europäischen Union – der Übergang zur Flächenkreislaufwirtschaft (Netto-Null-Ziel) geschaffen werden. Zur Erreichung dieser Ziele wird die städtebauliche Innenentwicklung in Form von Nachverdichtung und Wiedernutzbarmachung von Flächen forciert.

(22)

Datengrundlagen

Die Beschreibung und Bewertung bezüglich des Schutzgutes Fläche stützt sich neben der einschlägigen Literatur in der Hauptsache auf folgende Unterlagen:

• Bestands-/Nutzungskartierung 2019

• Karte der unzerschnittenen, verkehrsarmen Räume (LANUV)

• Landschaftsinformationssammlung LINFOS des LANUV

4.1.3.1 Bestandsbeschreibung und Bewertung

Das Plangebiet selbst liegt gemäß der Karte der unzerschnittenen, verkehrsarmen Räume außerhalb von relevanten unzerschnittenen Bereichen. Die Waldbereiche östlich des Plangebietes, südlich der B 229 sowie westlich der Bahnlinie sind als unzerschnittener Raum der kleinsten Kategorie (1-5 km²) dargestellt.

Aufgrund der Querung der B 229 und B 515 sowie der Bahnlinie ist das Untersuchungsgebiet zu einem bedeutenden Teil versiegelt.

Schutzwürdigkeit/Empfindlichkeit

Eine Raumempfindlichkeit ergibt sich beim Schutzgut Fläche gegenüber einem Flächenverbrauch durch Bebauung und Versiegelung sowie gegenüber einer zunehmenden Zerschneidung und damit Verkleinerung der unzerschnittenen Räume. Je kleiner dabei die Raumeinheiten sind, desto geringer ist ihre Bedeutung bzw. Schutzwürdigkeit im Gesamtsystem der unzerschnittenen Freiräume. Da das Plangebiet außerhalb der klassifizierten und die Lage innerhalb des Siedlungsbereich ein hohes Maß an räumlicher Zerschneidung induziert, ist bezüglich des Schutzgutes Fläche eine geringe Empfindlichkeit gegeben. Eine mittlere Grundempfindlichkeit ergibt sich in den o. g. Waldbereichen, die der kleinsten Kategorie der unzerschnittenen Räume zugeordnet werden.

4.1.4 Boden Datengrundlagen

Für Beschreibung und Bewertung bezüglich des Bodens wird sich die Untersuchung neben den einschlägigen informellen Planungsinstrumenten in der Hauptsache auf folgende Unterlagen stützen:

• Webbasierte Bodenkarte (BK50 NRW) im Maßstab 1:50.000 (GDNRW 2021)

Innerhalb der Schutzgutbetrachtung Boden sind dessen wesentliche Funktionen maßgeblich:

• Funktion als Wuchsstandort für Pflanzen mit den Kriterien Standortpotenzial für natürliche Pflanzengesellschaften (Biotopentwicklungspotenzial) sowie natürliche Bodenfruchtbarkeit (Ertragspotenzial)

• Funktionen im Wasserhaushalt

• Funktion als Archiv der Natur- und Kulturgeschichte

• Speicher- und Reglerfunktion

(23)

Das Biotopentwicklungspotenzial wird als Wechselwirkung beim Schutzgut Tiere und Pflanzen betrachtet, die Funktionen im Wasserhaushalt beim Schutzgut Wasser und die Funktion der Natur- und Kulturgeschichte beim Schutzgut Kulturgüter und sonstige Sachgüter. Beim Schutzgut Boden fließen diese Funktionen jedoch ggf. über die Schutzwürdigkeit, die vom Geologischen Dienst (GDNRW 2021) ausgewiesen wird, indirekt mit ein.

Die geologischen Bedingungen im Untersuchungsgebiet sind einerseits geprägt von jungpleistozänen Terrassenablagerungen aus Kies, Sand und Geröll sowie andererseits von Sand-,Ton- und Schluffsteinen des Devons und Karbons. Im Bereich der Hönne werden diese überlagert von holozänen Auenablagerungen aus schluffigem Lehm.

Aus diesen geologischen Schichten hat sich im nordöstlichen und äußerst südöstlichen Teil des Untersuchungsgebietes eine Pararendzina aus tonigem Lehm entwickelt. Er weist eine sehr hohe Funktionserfüllung für das Biotopentwicklungspotenzial für Extremstandorte auf und ist daher als schutzwürdiger Boden eingestuft.

Der westliche Teil des Untersuchungsgebietes wird natürlicherweise von Braunauenböden aus schluffigem Lehm im weiteren Umfeld der Hönne eingenommen. Er ist aufgrund seiner hohen Bodenfruchtbarkeit als schutzwürdiger Boden mit sehr hoher Funktionserfüllung für die Regelungs- und Pufferfunktion eingestuft.

Im östlichen Untersuchungsgebiet steht zudem natürlicherweise ein typischer Gley aus schluffigem Lehm an, der z. T. in einen Nassgley übergeht. Eine Schutzwürdigkeit besteht hier nicht.

Vorbelastungen

Aufgrund der unmittelbaren Nachbarschaft zu größeren Verkehrsstraßen (B 229 und B 515) ist von einer Schadstoffvorbelastung durch Abgasimmissionen und im Nahbereich der Straße auch von Spritzwasserverschmutzungen auszugehen. Durch die Siedlungstätigkeiten bestehen zudem z. T. deutliche anthropogene Überformungen, wie etwa Versiegelung oder Aufschüttungen / Abgrabungen. Es ist davon auszugehen, dass die natürlichen Bodenfunktionen zum großen Teil beeinträchtigt oder gänzlich zerstört wurden.

Eine besondere Schutzwürdigkeit bezüglich des Bodens besteht zum einen im Bereich mit Pararendzina, da dieser eine sehr hohe Funktionserfüllung für das Biotopentwicklungspotenzial aufweist und daher als schutzwürdiger Boden anzusprechen ist.

Zum anderen ist auch der Braunauenboden im westlichen Untersuchungsgebiet als schutzwürdig eingestuft, da er aufgrund seiner hohen Bodenfruchtbarkeit eine sehr hohe Funktionserfüllung für die Regelungs- und Pufferfunktion aufweist. Die Bereiche mit natürlichen Bodenfunktionen haben hier eine sehr hohe Empfindlichkeit.

Der typische Gley ist nicht als schutzwürdig eingestuft. Aufgrund seiner grundsätzlichen Verdichtungsempfindlichkeit besteht hier eine hohe Empfindlichkeit.

In allen versiegelten oder anthropogen überformten Bereichen ist aufgrund der erheblichen Beeinträchtigung natürlicher Bodenfunktionen eine geringe Empfindlichkeit gegeben.

Bei Nichtdurchführung der Planung würde sich an der heutigen Situation zunächst nichts verändern. Die Fläche würde weiterhin der aktuellen Nutzung unterliegen. Kleinflächig würde

(24)

das Plangebiet für den Kreisverkehr im Zuge der B 229n in Anspruch genommen, mit dem hier ein Verlust von Bodenfunktionen einhergeht.

4.1.5 Wasser Datengrundlagen

Folgende Daten bzw. Unterlagen bilden neben den einschlägigen informellen Planungsinstrumenten die hauptsächliche Grundlage für die Bewertung für das Schutzgut Wasser:

• Fachinformationssystem ELWAS (MUNLV NRW)

• Kartendienst zu Wasserschutzgebieten in NRW (LANUV)

• Kartendienst zu Überschwemmungsgebieten in NRW (LANUV)

• Webbasierte Bodenkarte (BK50 NRW) im Maßstab 1:50.000 Wesentliche Funktionen

Innerhalb der Schutzgutbetrachtung Wasser sind für die wesentlichen Funktionen der Oberflächengewässer und des Grundwassers maßgeblich:

• Gewässerökologische Funktionen

• Vorfluterfunktionen

• Nutzungsfunktionen

Wechselwirkungen bestehen zu den Schutzgütern Boden und Tiere und Pflanzen, deren Ausprägung wesentlich auch vom Wasserhaushalt abhängt.

Die Bestandsbeschreibung und Bewertung erfolgt für Oberflächengewässer sowie für den Grundwasserhaushalt.

Oberflächenwasser

Innerhalb des B-Plan-Geltungsbereiches verläuft der Beckumer Bach, einem bedingt naturnahen Nebengewässer der Hönne. Er unterliegt nicht der WRRL-Berichtspflicht.

Angaben zum ökologischen und chemischen Zustand liegen demnach nicht vor.

Insbesondere der Fließgewässerabschnitt oberhalb des Plangebietes innerhalb von Grünlandparzellen ist als weitestgehend naturnah anzusprechen. Im Umfeld des Plangebietes weist er weniger naturnahe Strukturen auf und ist insbesondere im Bereich seiner Querung mit der B 515 stark überformt.

Außerhalb des B-Plan-Geltungsbereiches im westlichen Untersuchungsgebiet verläuft der Hauptvorfluter der Region, die Hönne. Im WRRL-Planungssteckbrief zur Gebietseinheit Ruhr wird dem betroffenen Abschnitt (ID 2764_11990 „Hönne südlich Oberrödinghausen bis Einmdg. Borkebach“) ein aufgrund entsprechender Bewertungen hinsichtlich Fischfauna und Phytobenthos mäßiger ökologischer Zustand und ein nicht guter chemischer Zustand zugeordnet. Im vorletzten WRRL-Monitoringzyklus konnten orientierungswertüberschreitende Konzentrationen diverser Arzneimittel festgestellt werden. Im letzten Monitoringzyklus befanden sich die Konzentrationen unterhalb der in der OGewV angegebenen Orientierungswerte.

(25)

Grundwasser

Im Untersuchungsgebiet steht der Grundwasserkörper „Hagen-Iserlohner Massenkalk“

(Kennung DE_276_13) an. Er befindet sich in einem guten mengenmäßigen Zustand. Der chemische Zustand ist jedoch aufgrund von Schwellenwertüberschreitungen von Trichloroethylenen und Tetrachloroethylenen, infolge stofflicher Einträge aus Altlasten, gemäß Anlage 2 der GrwV als schlecht eingestuft. Eine Trinkwassernutzung ist gegeben.

Im Bereich von Grundwasserböden ergibt sich eine grundsätzlich erhöhte Verschmutzungsgefährdung, da schützende und filternde Deckschichten bei baulichen Tätigkeiten im Erdreich nur geringmächtig sind.

Vorbelastungen

Eine Schadstoffgefährdung des Grundwassers durch Abgasimmissionen und Spritzwasser im Nahbereich der Straße ist grundsätzlich gegeben. Die versiegelten Flächen führen grundsätzlich zu einer Verringerung der Grundwasserneubildungsrate. Der Grundwasserkörper weist – wie oben angeführt – eine erhöhte Konzentration von Trichloroethylen und Tetrachloroethylen auf.

Die Fließgewässer sind durch verschiedene anthropogene Überformungen an verschiedenen Stellen stark vorbelastet, insbesondere im Bereich von Querungen mit Verkehrswegen.

Wasserschutzgebiete sind im Untersuchungsraum nicht betroffen. Entlang der Hönne befindet sich ein vorläufig gesichertes Überschwemmungsgebiet.

Die Empfindlichkeit des Beckumer Baches und der Hönne wird aufgrund der Einstufung als natürliches Gewässer als hoch eingestuft.

Bezüglich des Grundwassers ergibt sich eine mittlere Grundempfindlichkeit. Im Bereich von oberflächennah anstehendem Grundwasser besteht eine hohe Empfindlichkeit gegenüber Verschmutzungen.

4.1.6 Klima / Luft Datengrundlagen

Folgende Daten bzw. Unterlagen bilden neben den einschlägigen informellen Planungsinstrumenten die hauptsächliche Grundlage für die Bewertung für das Schutzgut Klima und Luft:

• Bestands-/Biotoptypenkartierung

• Klimaatlas NRW

• Fachinformationssystem Klimaanpassung des LANUV

• Fachinformationssystem „Waldinfo.NRW“ des MULNV Wesentliche Funktionen

Hauptsächliche Funktionen innerhalb des Schutzgutes sind

• Frischluftproduktion und -leitfunktionen sowie

(26)

• bioklimatische Funktionen.

Das Großklima ist überwiegend maritim mit allgemein kühlen Sommern und milden Wintern.

Vor allem im Untersuchungsgebiet kann sich gelegentlich ein kontinentaler Einfluss durchsetzen, der sich im Sommer durch längere, stabile Schönwetterlagen und im Winter durch Kälteperioden bemerkbar macht. Der mittlere Jahresniederschlag liegt für den Zeitraum zwischen 1981 und 2010 zwischen 1.000 und 1.100 mm/Jahr und die mittlere Jahrestemperatur liegt im gleichen Zeitraum bei 10–11 °C.

Klimafunktionen

Im Untersuchungsgebiet ist nach dem FIS Klimaanpassung des LANUV ein Mosaik unterschiedlicher Klimatope zu finden. Vorherrschend ist Vorstadtklima entlang der prägenden Verkehrswege und im Bereich der vereinzelten Wohnbebauung. Im B-Plan-Gebiet selbst ist Freilandklima gegeben. Vereinzelt, z. B. entlang der Bahnlinie und Hönne, wird das Klimatop innerstädtischer Grünflächen abgeleitet. In den umgebenden Wäldern herrscht Waldklima vor.

Das Freiland im Untersuchungsgebiet zeigt aufgrund der geringen Flächengrößen nur eine geringe thermische Ausgleichsfunktion. Eine hohe Bedeutung für die klimatische Ausgleichsfunktion weisen dagegen die Waldklimatope auf. Entsprechend der Einstufungen der Waldfunktionen des MULNV kommt den Waldgebieten eine bedeutende Klimaschutzfunktion zu.

Das Hönnetal wird grundsätzlich als übergeordnete Kaltluftleitbahn mit sehr hoher Priorität und Abfluss in nördliche Richtung angesprochen. Das Untersuchungsgebiet und die umgebenden Strukturen sind als Kaltlufteinzugsgebiet mit sehr hoher Produktivität dargestellt.

Vorbelastungen

Die Lage an zwei Bundesstraßen und im räumlichen Zusammenhang zu Gewerbegebieten (im Umfeld des Untersuchungsgebietes) bedingen grundsätzliche Vorbelastungen hinsichtlich der Emission von Luftschadstoffen, als Barriere für den Lufttransport sowie eine thermische Belastung, insbesondere an heißen Tagen.

Schutzwürdigkeit/Empfindlichkeit

Den nicht überbauten Bereichen des Untersuchungsgebietes wird eine mittlere Grundempfindlichkeit zugeordnet, da sie als Teil einer Kaltluftleitbahn eine Empfindlichkeit gegenüber Barrierewirkungen aufweisen.

Die Waldbereiche erfüllen vor dem Hintergrund der gegebenen Kaltluftleitbahn eine besondere Bedeutung als Kaltlufteinzugsgebiet. Dementsprechend wird ihnen eine hohe Empfindlichkeit zugeordnet.

Bei Nichtdurchführung der Planungen wird sich an der derzeitigen Bestandssituation für die Schutzgüter Klima und Luft nichts ändern. Die geplante Neuführung der B 229 führt ebenfalls zu keiner Änderung der klimatischen Funktionen, da eine Neuversiegelung nur in einem untergeordneten Rahmen stattfindet.

(27)

4.1.7 Landschaft Datengrundlagen

Folgende Datengrundlagen und Quellen wurden für die Bewertung des Schutzgutes Landschaft neben den einschlägigen informellen Planungsinstrumenten hinzugezogen:

• Bestands-/Biotoptypenkartierung

• Landschaftsinformationssammlung LINFOS Wesentliche Funktionen

Der Schutz der Landschaft ist in § 1 Abs. 1 BNatSchG verankert: „Natur und Landschaft sind auf Grund ihres eigenen Wertes und als Grundlage für Leben und Gesundheit des Menschen auch in Verantwortung für die künftigen Generationen im besiedelten und unbesiedelten Bereich […] so zu schützen, dass […]

• die Vielfalt,

• Eigenart

• und Schönheit

• sowie der Erholungswert

von Natur und Landschaft auf Dauer gesichert sind“.

Wechselwirkungen bestehen insbesondere zum Schutzgut Mensch (Erholungsnutzung) sowie Tiere und Pflanzen (bezüglich der Biotoptypenausstattung).

Das Untersuchungsgebiet befindet sich innerhalb des Landschaftsraums LR-VIb-021

„Massenkalkzone der Kalksenke zwischen Hagen und Balve“, ein eingetieftes, von flachen Berg- und Hügelrücken durchsetztes und überwiegend offenes Kalkplateau, das von waldreichen Höhen umrahmt wird. Im Untersuchungsgebiet ist das zusammenhängende Freiraumsystem des Hönnetals prägend. Hier ist das natürliche Relief durch z. T. ausgedehnte Steinbrüche aufgelöst.

Die Kalksenke zwischen Hagen und Balve ist Teil des bedeutenden rechtsrheinischen Massenkalkzugs und weist einen herausragenden geomorphologischen Formenschatz auf.

Exponiert ist das 40 bis 80 m tiefe Kastenengtal der mittleren Hönne mit markanten, 30 bis 50 m hohen Felsbildungen, umgeben von ausgedehnten Verebnungsflächen. Auffällige Karsterscheinungen sind u. a. die Großhöhlen, wie die Balver Höhle.

Grundsätzlich zeigt der Landschaftsraum große Kontraste: Herausragende Naturschönheiten liegen in räumlicher Nähe zu Siedlungs-, Abgrabungs- und Verkehrsflächen, welche vorbelastend auf das Landschaftsbild wirken. So zeigt sich auch das Untersuchungsgebiet in räumlich-funktionaler Betrachtung mit seinem Umfeld. Das Hönnetal und die an den Hängen zu erlebende Waldkulisse steht in starkem Kontrast zu den stark befahrenen Verkehrswegen.

Morphologisch ergibt sich im Untersuchungsgebiet ein Abfallen von den waldbestandenen steilen Hängen mit Höhen von ca. 220 m NHN in Richtung Westen zum Hönnetal auf ca. 212 m NHN.

Gliedernde und belebende Elemente

Prägend für das Untersuchungsgebiet ist die auf den östlichen Hängen bestehende Waldkulisse, die als natürliche, visuelle Raumkante wirkt. Das B-Plan-Gebiet lässt aufgrund seines offenen Charakters eine Sichtbeziehung zur Waldkulisse zu.

(28)

Im Westen prägt die Hönne und das vorwiegend offene Hönnetal das Landschaftsbild.

Besondere Sichtbeziehungen werden durch die privaten Wohngrundstücke gestört bzw.

verhindert.

Vorbelastungen

Als Vorbelastung der Landschaft sind insbesondere die stark befahrenen Bundesstraßen B 229 und B 515. Sie wirken durch ihre Lärm- und Abgasemissionen stark belastend auf die Landschaft und deren landschaftsgebundene Erholungsfunktion.

Als vertikale Struktur ist zudem die im Damm verlaufende Bahnlinie anzuführen, die den Raum überprägt und Sichtbeziehungen stark beeinträchtigt. Im Zusammenwirken mit den Bundesstraßen führt sie zu einer Technisierung der Landschaft und wirkt als anthropogene Überformung.

Die Wohngrundstücke stören durch ihre meist aus Hecken bestehenden Einfriedungen ebenfalls die Sichtbeziehungen zum Hönnetal bzw. zur Waldkulisse an den Hängen.

Die Hangwälder sind als naturnahe, belebende Struktur und aufgrund ihrer Funktion als attraktive, visuelle Raumkante im Landschaftsraum als sehr hoch empfindlich gegenüber Verlust einzustufen. Das Hönnetal mit seinem Gewässerverlauf wird als landschaftsraumprägende Struktur ebenfalls als sehr hoch empfindlich eingestuft. Den übrigen Freiraumstrukturen im Untersuchungsgebiet wird aufgrund der erheblichen Vorbelastung durch die Verkehrswege eine mittlere Grundempfindlichkeit zugeordnet.

Bei Nichtdurchführung der Planung würde sich das Landschaftsbild untergeordnet durch den Neubau der B 229 verändern. Im Untersuchungsgebiet entsteht ein Kreisverkehr im bereits bestehenden Querungsbereich von B 229 und B 515.

4.1.8 Kulturgüter und sonstige Sachgüter

Unter dem Begriff Kulturgüter werden archäologisch wertvolle Objekte, Bau- und Bodendenkmale sowie historische Landnutzungsformen und Kulturlandschaften zusammengefasst.

Unter sonstigen Sachgütern werden nur die nicht normativ geschützten kulturell bedeutsamen Objekte, Nutzungen von kulturhistorischer Bedeutung sowie naturhistorisch bedeutsame Landschaftsbestandteile und Objekte verstanden, die mit der natürlichen Umwelt in einem engen Zusammenhang stehen. Sachgüter mit primär wirtschaftlicher Bedeutung (z.B.

Rohstofflagerstätten, Bauanlagen, landwirtschaftliche Nutzflächen) sind nicht Gegenstand der Betrachtung, da sie nicht zu den Umweltbelangen zählen. Die landwirtschaftlichen Belange werden außerhalb der wirtschaftlichen Aspekte ggf. als Teil einer wertvollen Kulturlandschaft mit betrachtet. Zusätzlich bestehen Wechselwirkungen zu den Belangen der Schutzgüter Tiere und Pflanzen/Biologische Vielfalt und Boden.

Datengrundlagen Datengrundlage bilden

• Angaben zu Bau- und Bodendenkmälern der Stadt Balve

• Kulturlandschaftlicher Fachbeitrag zum Regionalplan Arnsberg