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Rechtsgrundlagen Regierungsrates

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Academic year: 2022

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Kanton Bern Auszug aus dem Protokoll canton de Berne des Regierungsrates

Extrait du procès-verbal du Conseil-exécutif

1 2 . 0 1 . 2 0 1 1 ERZC

0 0 1 4 Gymnasien: Bewilligung der Staatsbeiträge ab 1. Januar 2012 bis 31. De- zember 2015 an die privaten Gymnasien (Freies Gymnasium Bern, Campus Muristalden AG, NMS Bern); mehrjähriger Verpflichtungskredit (Objektkre- dit) 2012-2015

1. Gegenstand

Staatsbeiträge an die gymnasialen Bildungsgänge des Freien Gymnasiums Bern, der Campus Muristalden AG und der NMS Bern vom 1. Januar 2012 bis 31. Dezember 2015.

2. Rechtsgrundlagen

• Mittelschulgesetz vom 27. März 2007 (MiSG, BSG 433.12), Artikel 2, Artikel 49 und Artikel 51

• Mittelschulverordnung vom 7. November 2007 (MiSV, BSG 433.121), Artikel 1 Absatz 2, Artikel 62 bis 65

• Gesetz vom 26. März 2002 über die Steuerung von Finanzen und Leistungen (FLG; BSG 620.0), Artikel 47, Artikel 48 Absatz 2 Buchstabe a, Artikel 50 Absatz 3 und Artikel 52

• Verordnung vom 3. Dezember 2003 über die Steuerung von Finanzen und Leis- tungen (FLV; BSG 621.1), Artikel 146 und Artikel 148

3. Ausgabenart und rechtliche Qualifikation der Ausgabe

Gemäss Artikel 47 und Artikel 48 Absatz 2 Buchstabe a FLG handelt es sich um eine neue, wiederkehrende Ausgabe. Es besteht kein Rechtsanspruch für die Ausrichtung dieses Staatsbeitrages.

4. Massgebende Kreditsumme

Maximaler Kantonsbeitrag CHF 42'891'000.—

(Kostendach)

4.1 Beitragsbemessung

Gestützt auf Artikel 49 Absatz 4 des Mittelschulgesetzes vom 27. März 2007 wird der Beitragssatz auf 60 % der durchschnittlichen kantonalen Kosten für das entsprechende Angebot festgelegt.

Berechnungsbasis sind die durchschnittlichen kantonalen Kosten pro Schülerin und Schüler. Für die anerkannten Ausbildungsgänge wird ein Pauschalbeitrag pro Schüle- rin und Schüler mit stipendienrechtlichem Wohnsitz im Kanton Bern ausgerichtet, wel- cher 60% der durchschnittlichen kantonalen Kosten pro Schülerin und Schüler ent- spricht.

(2)

Die Berechnung des Staatsbeitrages pro Schule basiert auf je 3 Klassen der Stufen Quarta, Tertia, Sekunda und Prima mit durchschnittlich 20 beitragsberechtigten Schü- lerinnen- und Schülern pro Klasse.

4.2. Beitragsberechnung 4.2.1 Kantonale Kosten

Basierend auf den Rechnungszahlen 2009 und anrechenbaren Mehrkosten von jähr- lich 1% werden die durchschnittlichen kantonalen Kosten (100%) pro Schülerin und Schüler wie folgt festgelegt:

2012 Quarta: CHF 18'936.— Tertia-Prima: CHF 26'367.—

2013 Quarta: CHF 19'084.— Tertia-Prima: CHF 26'590.—

2014 Quarta: CHF 19'234.— Tertia-Prima: CHF 26'815 — 2015 Quarta: CHF 19'385.— Tertia-Prima: CHF 27'042.—

4.2.2 Beitrag pro Schülerin und Schüler

Der Staatsbeitrag beträgt 60% der durchschnittlichen kantonalen Kosten. Er wird pro Schülerin und Schüler wie folgt festgelegt:

2012 Quarta: CHF 11'362.— Tertia-Prima: CHF 15'820.—

2013 Quarta: CHF 11'451.— Tertia-Prima: CHF 15'954 — 2014 Quarta: CHF 11'540— Tertia-Prima: CHF 16'089 — 2015 Quarta: CHF 11'631.— Tertia-Prima: CHF 16'225 — 4.2.3- Berechnung Maximaler Kantonsbeitrag (Kostendach)

NMSBern (FB 14644):

2012 CHF 3'530'000 — 2013 CHF 3'559780 — 2014 CHF 3'589'000 — 2015 CHF 3'619'000 — Freies Gymnasium Bern (FB 14636):

2012 CHF 3'530'000 — 2013 CHF 3'559780 — 2014 CHF 3'589'000 — 2015 CHF 3'619'000.—

Campus Muristalden AG (FB 14643):

2012 CHF 3'530'000.—

2013 CHF 3'559780.—

2014 CHF 3'589'000 — 2015 CHF 3'619'000.—

Maximaler Kantonsbeitrag CHF 42'891'OOu.—

ERZ2DB-507334-v5-GRB_private_Mittelschulen_Beitrag_ab_2012.DOC

(3)

5. Kreditart/Konto/Rechnungsjahr

Der mehrjährige Verpflichtungskredit geht zu Lasten des Kontos 365000, Funktionsbe- reiche 14644, 14636 und 14643, der Produktgruppe 08.06.9110 Allgemeinbildende Sekundarstufe II, Rechnungsjahre 2012 - 2015.

Die Beiträge des Kredites werden voraussichtlich in folgenden Zahlungstranchen gewährt:

2012 CHF 10'590'000.—

2013 CHF 10'677'000 — 2014 CHF 10767'000.—

2015 CHF 10'857'000.—

Total CHF 42'891'000.—

Massgebend für die effektive Auszahlung der Staatsbeiträge sind unter Berücksichti- gung des obigen Kostendachs die Schülerinnen- und Schülerzahlen am Stichtag der kantonalen schulstatistischen Erhebung. Sind die Schülerinnen- und Schülerzahlen pro Klasse im Schnitt höher als 20 über die vier Jahre hinweg, wird kein Zusatzkredit ge- währt.

Der Staatsbeitrag wird pro rata im Oktober (5/12) und im April (7/12) ausbezahlt.

Die Beiträge sind unter Berücksichtigung der Teuerung im Aufgaben- und Finanzplan enthalten.

6. Begründung

Damit die Schulen eine mittelfristige Finanzplanung vornehmen und notwendige Rück- stellungen tätigen können, wird der Kredit für einen Zeitraum von 4 Jahren beantragt.

Der Leistungsvertrag wird für den gleichen Zeitraum abgeschlossen.

7. Finanzreferendum

Dieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Finanzreferendum.

An den Grossen Rat

Für getreuen Protokollauszug Der Staatsschreiber:

2011 0019-rrb-14-2011-de.DOC

(4)

Grundlagen

für Berechnung Beitrag pro Schülerin bzw. Schüler Basis Rechnung 2009

Pro Klasse

Pro Schüler/in (21)

Kantons- beitrag 60 %

Gehälter Lehrkräfte Kantonale Quarten 10'944'695 202'680 9'651 5791

zuzüglich Ant. SA/SUIT 1747'358 32'358 1'541 925

Total Gehälter Quarta 121692'053 235-038 H'192 6715

Gehälter Lehrkräfte Tertia-Prima 107'308'251 354'153 16'864 10'119

2010: Rechnung 2009 + 1.0 % p.a. Gehälter + Sachaufwand pro Klasse

Pro Schüler/in (21)

Kantons- beitrag 60 %

Gehälter Lehrkräfte Kantonale Quarten 11'054'142 204706 9748 5'849

zuzüglich Ant. SA/SL/IT 1'764'831 32-682 1'556 934

Total Gehälter Quarta 12'818'973 237-388 11'304 6-783

Gehälter Lehrkräfte Tertia-Prima 108'381'334 357-694 17'033 10'220

zuzüglich Ant. SA/SL/IT 9'902'663 32-682 1'556 934

Pro Schuler/m (21)

Kantons- beitrag 60 % Gehälter Lehrkräfte Kantonale Quarten

zuzüglich Ant. SA/SL/IT Total Gehälter Quarta

Gehälter Lehrkräfte Tertia-Prima lieh Ant. SA/SL/IT

Sachaufwand Raumkosten

Basis 2012: Rechnung 2009 + 1,0°A Gehälter* Sachaufwand

Pro Schüler/in (21)

Kantons- beitrag 60 % Gehälter Lehrkräne Kantonale Quarten

zuzüglich Ant. SA/SL/IT Total Gehälter Quarta

Gehälter Lehrkräfte Tertia-Prima zuzüglich Ant. SA/SUIT

GenältarVerwal Sachaufwand

2011: Rechnung 2009 + 1,0 % p.a. Gehälter* Sachaufwand

Grundlage für die Berechnung Beitrag pro Schüler/in / GRB Beilage (531434)

30.11.2010

(5)

Basis 2013: Rechnung 2009 + 1,0 ? Gehä/ter+ Sachaufwand

Pro Schuler/m (21)

Kantons- beitrag 60 % Gehälter Lehrkräfte Kantonale Quarten

zuzüglich Ant. SA/SL/IT Total Gehälter Quarta

Gehälter Lehrkräfte Tertia-Prima lieh Ant. SA/SL/IT

Sachaufwand Raumkosten

Basis 2014: Rechnung 2009 + 1,0 "/ Gehälter* Sachaufwand

pro Klasse

Pro Schüler/in (21)

Kantons- beitrag 60 % Gehälter Lehrkräfte Kantonale Quarten 1'502'985 213'018 10'144 6'086

zuzüglich Ant. SA/SL/IT 1'836'490 34'009 1'619 972

Total Gehälter Quarta 13-339-475 247-027 11763 7'058

Gehälter Lehrkräfte Tertia-Prima 112782'051 372-218 17725 10'635

zuzüglich Ant. SA/SL/IT 10'304'751 34-009 1'619 972

t'ÖSS 934

Basis 2015: Rechnung 2009 + 1,09 Gehälter* Sachaufwand

pro Klasse

Pro Schüler/in (21)

Kantons- beitrag 60 % Gehälter Lehrkräfte Kantonale Quarten 11'618'015 215-148 10745 6'147

zuzüglich Ant. SA/SUIT V854-855 34'349 V636 981

Total Gehälter Quarta 13-472-870 249*498 11-881 7-129

Gehälter Lehrkräfte Tertia-Prima 113'909'871 375'940 17-902 10741 zuzüglich Ant. SA/SL/IT

To

10'407'799 34-349 1'636 981

IterVôïwaltengibértionaM;

Grundlage für die Berechnung Beitrag pro Schüler/in / GRB Beilage (531434)

30.11.2010

(6)

Entwicklung der Kantonsbeiträge 2007 - 2015

NMS FG Muristalden Total

2'896'484 3'541'936 4'177'000 10'615'420

3'004'000 3'568'000 4'215'000 10787'000

1'700'000 I'991'OOO 2'484'uOO 6'175'000 (*) Übergangsjahr, 5 bzw. 7 Monate

NMS FG

Muristalden Total

I'537'OOO T537'000 1'537'000 4'611'000

3'735'204 3'735'204 3'735'204 11 '205'61 2

3'783'582 3'783'582 3'783'582 11-350746 (')Ubergangsjahr, 5 bzw. 7 Monate

NMS FG Muristalden Total

3'530'000 3'530'OOQ.

3'530'000 10'590'000

3'559'000 3'576'780 3'576'780 10'677'000

3'589'000 3'589'000 3'589'000 10'767'000

S'619'000 3'619'OOQ 3'619'000 10'857'000 Max. Kantonsbeitrag (Kostendach) 42'891'000

Beilage GRB/531436 30.11.2010

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