Inhalt
Abbildungsverzeichnis ... 8
Tabellenverzeichnis ... 9
1 Einleitung ... 11
2 Konzept der Wirkungsanalyse ... 13
2.1 Untersuchungsgegenstand ... 13
2.2 Forschungsinteresse ... 17
2.2.1 Leitfragen ... 17
2.2.2 Zielsetzungen der österreichischen Familienpolitik ... 18
2.2.3 Querschnittsfragen ... 20
2.3 Datengrundlage ... 21
2.3.1 Evaluationsmodule ... 22
2.3.1.1 Policy Survey ... 23
2.3.1.2 Auskommen mit dem Einkommen ... 25
2.3.1.3 Bund-Länder-Programm zum Kinderbetreuungsausbau ... 26
2.3.1.4 Armutsvermeidung und Chancenangleichung ... 27
2.3.1.5 Psychosoziale Unterstützungsleistungen ... 28
2.3.2 Studien des ÖIF und weitere Forschungsliteratur ... 29
3 Darstellung und Diskussion familienpolitischer Maßnahmen und Zielsetzungen ... 31
3.1 Familienpolitische Maßnahmen: Ausgestaltung, Inanspruchnahme, Wirkweise ... 31
3.1.1 Geldleistungen (direkte monetäre Transfers) ... 32
3.1.1.1 Familienbeihilfe ... 32
3.1.1.2 Mehrkindzuschlag zur Familienbeihilfe ... 37
3.1.1.3 Wochengeld und Betriebshilfe ... 39
3.1.1.4 Kinderbetreuungsgeld ... 41
3.1.1.5 Beihilfe zum Kinderbetreuungsgeld ... 49
3.1.1.6 Kinderabsetzbetrag ... 52
3.1.1.7 Unterhaltsvorschuss ... 55
6 Inhalt 3.1.1.8 Familienhärteausgleich, Familienhospizkarenz-
Härteausgleich ... 58
3.1.2 Steuerliche Leistungen ... 61
3.1.2.1 Alleinerzieherabsetzbetrag ... 61
3.1.2.2 Alleinverdienerabsetzbetrag ... 64
3.1.2.3 Kinderfreibetrag ... 66
3.1.2.4 Unterhaltsabsetzbetrag ... 69
3.1.2.5 Absetzbarkeit von Kinderbetreuungskosten ... 72
3.1.3 Sach- und Realleistungen ... 75
3.1.3.1 Kindertagesbetreuung ... 76
3.1.3.2 Elternbildung ... 82
3.1.3.3 Familienberatung ... 87
3.1.3.4 Kinder- und Jugendhilfe ... 91
3.1.3.5 Schüler- und Lehrlingsfreifahrt und Fahrtenbeihilfen ... 92
3.1.3.6 Schulbuchaktion ... 93
3.1.4 Versicherungsleistungen ... 94
3.1.4.1 Betriebliche Mitarbeitervorsorge – Kinderbetreuungsgeld .... 95
3.1.4.2 Kindererziehungszeiten ... 95
3.1.4.3 Pensionsbeiträge für Pflegepersonen von Schwerstbehinderten ... 97
3.1.4.4 Kinderzuschuss (ASVG) ... 98
3.1.4.5 Krankenversicherungsbeitrag – Kinderbetreuungsgeld ... 98
3.1.4.6 Familienzuschlag (Arbeitsmarktservice) ... 98
3.1.4.7 Unfallversicherung für SchülerInnen und StudentInnen – Beiträge ... 98
3.1.5 Zeitpolitik ... 99
3.1.5.1 Elternkarenz ... 99
3.1.5.2 Elternteilzeit ... 103
3.1.5.3 Familienhospizkarenz ... 105
3.1.5.4 Pflegekarenz und Pflegeteilzeit ... 108
3.2 Zielsetzungen der österreichischen Familienpolitik ... 108
3.2.1 Lastenausgleich ... 109
3.2.1.1 Grundlagen und Begrifflichkeiten ... 109
3.2.1.2 Lastenausgleich zwischen kinderlosen Personen und Eltern ... 112
3.2.1.3 Lastenausgleich zwischen Familienformen und Familienphasen ... 119
3.2.2 Vereinbarkeit von Familie und Beruf ... 141
3.2.2.1 Grundlagen und Begrifflichkeiten ... 143
3.2.2.2 Vereinbarkeitsmaßnahmen allgemein ... 145
3.2.2.3 Kinderbetreuungsgeld: Auswirkungen der Kurzvarianten ... 148
Inhalt 7
3.2.2.4 Elternkarenz: Ausgestaltung und mögliche Auswirkungen ... 154
3.2.2.5 Ausbau der Kinderbetreuung (Bund-Länder-Programm) ... 157
3.2.2.6 Gesellschaftspolitische und bewusstseinsbildende Maßnahmen ... 164
3.2.3 Familiäre Notlagen und Krisen ... 166
3.2.3.1 Grundlagen und Begrifflichkeiten ... 167
3.2.3.2 Finanzielle Notlagen ... 168
3.2.3.3 Arbeitslosigkeit ... 170
3.2.3.4 Krankheit und Pflegebedürftigkeit ... 172
3.2.3.5 Behinderung ... 174
3.2.3.6 Scheidung und Trennung ... 177
3.2.4 Gewalt im familiären Kontext ... 182
3.2.4.1 Grundlagen und Begrifflichkeiten ... 182
3.2.4.2 Legistische Grundlagen zum Schutz vor Gewalt in der Familie ... 183
3.2.4.3 Präventions-, Bildungs- und Beratungsleistungen ... 186
3.2.4.4 Wissensstand in der Bevölkerung zum Gewaltverbot in der Erziehung ... 188
3.2.5 Erziehungskompetenz ... 189
3.2.5.1 Grundlagen und Begrifflichkeiten ... 190
3.2.5.2 Elternbildung ... 191
3.2.5.3 Familienberatung ... 193
3.2.6 Förderung von Kindern und Jugendlichen ... 195
3.2.6.1 Grundlagen und Begrifflichkeiten ... 195
3.2.6.2 Direkte und indirekte Förderung: Kinder/Jugendliche – Eltern – Professionelle ... 197
3.2.6.3 Kinderbildung und –betreuung ... 197
3.2.6.4 Projekte im Rahmen der Kinder- und Jugendhilfe ... 198
3.2.6.5 Angebote der Familienberatung ... 198
3.2.6.6 Kindeswohl und Stärkung der elterlichen Erziehungskompetenzen ... 199
4 Zusammenfassende Beurteilung ... 200
4.1 Die österreichische Familienförderung (Perspektive 1) ... 201
4.2 Effektivität der familienpolitischen Maßnahmen (Perspektive 2) ... 208
4.2.1 Zielbewertung ... 208
4.2.2 Ziele und Maßnahmen ... 213
4.3 Familienförderung – Diversität von Lebenssituationen (Perspektive 3) ... 226
5 Literatur ... 231
