Lv-
I eher den sogenannten
Sachwat der sibirischen Goldwäscher.
Ein B e i t r a g z u r Reform
der russischen llcrggcscl/gchiing.
Eine zur Erlangung des Grades
C ' i l l ( ' S
Doctors der politischen Oekonomic
inil linicliiniiiiiiii!
Kinor H o c h v e r o r d n e t e n H i s t o r i s c h - P h i l o l o g i s c h e n Kaciiltat d e r K a i s e r l i c h e n U n i v e r s i t ä t zu D o r ^ a t
v e r f a s s t e und z u r öffentlichen Vorthindin'iini!; b e s t i m m t e
A b h a n d l u n g
Carl Walcher,
AI ( l l ' f . p i l l l l .
DORPAT, 1869.
i ) i- l i c Ii v i i n I I c i i i l- i i- I i I , ;i ii k i n ii Ii
D o r p a t . d e n 1 9 . M a i 1 8 G 9 . P r o f . D r . L e o M e y e r , ( N r . 1 9 . ) d . / . I ' r n d e r a n d e r h i s t . - p h i l o g . F n c n
( L . S . )
l ) * r - V e r f - 8 . s s e s ^ l > c h i U l s i c h d a s R e c h t e i n e r r u s s i s c h e n U e l i e r s o t z u n g v o r .
V E R E H R Ü N G S V O L L
G E W I D M E T .
V o r w o r t .
D i e vorliegende Abhandlung ist ein selbstständiges Ganzes; sie schliesst sich indess an eine grössere, unter der Presse befindliche Schrift von mir über die Arbeiten der Allerhöchst verordneten Steuerreform - Conmiission ') an. Die Berichte der Commission haben trotz ihrer Män
gel grosse wissenschaftliche und praktische Verdienste. Zu den interessantesten Partien gehören die Verhandlungen über den s. g. Sachwat der sibirischen Goldwäscher, obgleich natürlich in praktischer Beziehung andere Fragen wichtiger sind.
1) TpysM K o M M H c c i n Bticouaftme y q p e j K A e n H o ö njin n e p e - CMOTpa C 1 1 C T 6 M M n o ß a T e f t H c6opoBi>. 16 T h e i l e , 1860 — 69.
1 . E i n l e i t e n d e s ü b e r d e n B e g r i f f S a c h w a t u n d d a s O b j e c t d e r S t r e i t f r a g e . S . 1 .
2 . D i e L i t e r a t u r ü b e r d i e r u s s i s c h e G o l d p r o d u e t i o n i m A l l g e m e i n e n . S . 2 . 3 . O r i e n t i r e n d e s ü b e r d i e G e s c h i c h t e u n d d a s g e g e n w ä r t i g e R e c h t d e r
s i b i r i s c h e n P r i v a t g o l d w ä s c h e r e i e n a u f K r o n s l ä n d e r e i e n . S . i . 4 . D i e a u f d e n S a c h w a t b e z ü g l i c h e n u n d m i t d e m s e l b e n z u s a m m e n h ä n
g e n d e n V e r h a n d l u n g e n d e r S t e u e r r e f o r m - C o m m i s s i o n . S . 1 1 . 5 . V e r s u c h e i n e r V e r m i t t e l u n g i n d e m S a c h w a t s s t r e i t . S . 3 6 . 6 . S c h l u s s . S . 5 4 .
S t a t i s t i s c h e B e i l a g e . S . 5 5 .
S e i t e 'i'i. Z e i l e 5 v . u . l i e s G o l d s t a t t G e h :
Object der Streitfrage.
U a s W o r t S a c h w a t (sprich S a - c h w ü t ) b e d e u t e t e t y m o l o gisch ungefähr Occupation, oder U s u r p a t i o n , d a es von d e m V e r b u m 3axBaTiiTb h e r k o m m t , welches „ergreifen, an sich reis- s e n , sich e t w a s u n r e c h t m ä s s i g z u e i g n e n " b e d e u t e t . E i n S a - c h w a t t s c h i k ist E i n e r , der einen S a c h w a t b e g e h t . Bei den sibirischen P r i v a l g o l d w ä s c h e r n ') auf K r o n s l ä n d e r e i e n ist der
A u s d r u c k S a c h w a t zu einem terminus technicus g e w o r d e n . Die G o l d w ä s c h e r verstehen d a r u n t e r die V e r e i n i g u n g m e h r e r e r Gold
plätze in der H a n d des E n t d e c k e r s n e u e r G o l d l a g e r , oder des D e c l a r a n t e n confiscirter Goldplätzc. Das W o r t S a c h w a t w a r bei den G o l d w ä s c h e r n ursprünglich ein S c h m ä h n a m e , ähnlich wie die A u s d r ü c k e T o r y und W h i g ursprünglich S c h m ä h n a m e n
1 ) D i e G o l d p r o d n r t i o n R u s s l a n d s e r f o l g t z u m T h e i l i n B e r g w e r k e n , z u m T h e i l i n G o l d w ä s c h c r c i e n . D i e W a s e h g o l d p r o d u c t i o n w i r d b e t r i e b e n :
a ) v o n d e r K r o n e ( d e m S t a a t ) ;
b ) v o n d e m C a b i n e t S e i n e r K a i s e r l i c h e n M a j e s t ä t ;
c ) v o n B e r g w e r k s c i g e n t h ü m e r n u n d d e n B e s i t z e r n d e r s . g . P o s s e s s i o n s b e r g w e r k e a u f i h r e n L a n d e r e i e n ;
d ) v o n P r i v a t p e r s o n e n a u f K r o n s - u n d G e n i e i n d e l i i n d e r c i e n . K h c m a l s e r h i e l t e n P r i v a t u n t e r n e h m e r , w e l c h e a u f D o m i i n e n B e r g w e r k e a n l e g t e n , G e l d v o r s e h ü s s c , Z u w e i s u n g v o n K r o n s b a u e r n z u r A r b e i t u . d e r g l . D i e s s i n d d i e s . g . P o s s e s s i o n s b e r g w e r k e .
1
w a r e n , g e g e n w ä r t i g g e b r a u c h e n indess a u c h die S a c h w a t t s c h i k s d a s W o r t S a c h w a t , sie l e u g n e n n u r , dass derselbe ein Uebel sei, u n d d a s s der S t a a t Massregeln gegen d a s angebliche Uebel ergreifen m ü s s e . E i n g e n a u e r e s E i n g e h e n auf d e n Begriff S a c h w a t w ä r e hier noch nicht a m O r t , weil es die K e n n t n i s s d e r russischen G e s e t z g e b u n g ü b e r P r i v a t g o l d w ä s c h e r e i e n vor
aussetzt.
§ 2. Die Literatur über die russische Goldproduction im Allgemeinen.
Die Berichte der Allerhöchst v e r o r d n e t e n Steuerreform- Commission sind d a s einzige W e r k , welches die Sachwatfrage direct b e h a n d e l t Die übrigen Schriften und A b h a n d l u n g e n ü b e r die russische G o l d p r o d u c t i o n] i) liefern n u r w e n i g Hülfs- m a t e r i a l für die S a c h w a t f r a g e . E s sind hauptsächlich folgende Arbeiten zu n e n n e n :
D a s seit 1825 e r s c h e i n e n d e Bergjournal (TopHBift JKypHajn.).
L e d e b o u r , R e i s e durch die Altaigebirge, 1830.
v. U n g e r n - S t e r n b e r g , Geschichte des G o l d e s , 1835.
E i n e A b h a n d l u n g N e b o l s i n ' s in den OTeiecTBeHHMH 3aniiCKii ( V a t e r l a n d . A n n a l e n ) , Bd. L H — L V I a u s den 40er J a h r e n . R u s s i a a n d the U r a l b y M u r c h i s o n , V e r n e u i l a n d v. K e y s e r
l i n g , 1845. Deutsch von L e o n h a r d , 1847. ( E i n k l a s sisches W e r k . Vgl. i n s b e s o n d e r e S. 474—506 der deut
schen U e b e r s e t z u n g . )
E . H o f f m a n n , R e i s e n a c h den G o l d w ä s c h e r e i e n Ostsibiriens, 1847.
E r m a n ' s Archiv zur wissensch. K u n d e R u s s l a n d s , Bd. X I , 1852.
1 ) V c r g l . § 3 .
2 ) V e r g l . M e m o B x , C H C T C H . K u T i i . i o n , p y c c K H m K n n r a i n , , 1 8 6 9 .
T e g o b o r s k i , E t u d e s s u r les forces p r o d u c t i v e s d e la R u s s i e , T . I, 1852.
r o p j i O B T > , O HOBBIX'B OTKpMTiflxi> 3 0 J i O T a , 1856. ( G o r l o w , U e b e r die n e u e n G o l d e n t d e c k u n g e n . )
T a r a s e n k o - O t r e c h k o w , D e Tor et d e Kargent, 1856.
B. C l t a p H T I I H T ) ,
3aMiTKH
30JIÜTUIipOMMIlIJieHHHKa, I , I I , 1862.( W . S k a r ä t i n , B e m e r k u n g e n eines G o l d w ä s c h e r s . In
t e r e s s a n t . )
IlaMHTHaH KHROKKA AJin r o p H t i x ' B jiio/ieft, 1862 ff. ( G e d e n k b u c h für B e r g l e u t e etc. Halbofficiell.)
CÖOpHHKT. C T A T H C T H I E C K H X I , CB'&A'BHIFT HO TOpHOÖ U A C T H , 1864 ff.
(Magazin STATIST. N a c h r i c h t e n über d a s B e r g w e s e n . Vom F i n a n z m i n i s t e r i u m h e r a u s g e g e b e n . )
T e j i B M e p c e H T ) , C o B p e n i e H H o e c o c T O f r a i e r e o i o r i w BT> P o c c i n
IIpnJiOH.
KT> V. T. 3 a n H C 0 K ' b Aita/i. H a y n t . (v. H e l m e r - s e n , D e r g e g e n w ä r t i g e Stand der Geologie i n R u s s l a n d . Beil. z u m V. B d . d e r M6m. d e r A k a d . d e r W i s s . ) D e r s e l b e , r e o i o n m e c K a H KapTa Poccin, 1 8 6 5 . ( G e o l o g . K a r t evon R u s s l a n d . )
Die A b h a n d l u n g d e s A k a d e m i k e r s J a c o b y IN E r m a n ' s Archiv.
Bd. X X I V , 1865 ' ) . Vergl. Bd. X , S. 599 und 560.
Die T a b e l l e N . L a t k i n ' s , ü b e r die G o l d a u s b e u t e I M Jenisei- schen G o u v . in P e t e r m a n n ' s Mittheil. 1865.
CTaTHCT. B p e M e H H H K t . T . I, 1866. (Statist. J a h r b u c h , B d . I, 1866, h e r a u s g . v o m Statist. C e n t r a l c o m i t e \ E i n treffliches W e r k P . S e m e n o w ' s ) .
M n j i b r a y 3 e H t , «J'IRAAHC. n p a B O , 1866. ( M ü h l h a u s e n , F i n a n z w i s s e n s c h a f t . ) S. 330 ff.
V e r s c h i e d e n e J a h r g ä n g e d e r Schriften d e r Kaiserlich R u s s i s c h e n Mineralog. Gesellschaft u n d des St. P e t e r s b . K a l e n d e r s . Die e i n g e g a n g e n e Zeitschrift 3 o j i O T o e P y H O ( D a s g o l d e n e Vliess) w a r m i r nicht z u g ä n g l i c h .
1) V e r g l e i c h e W a g n e r , D i e r u s s i s c h e P a p i e r w a h r u n g , 1 8 6 8 , S . 2 1 5 .
1*
§ 3. Orientirendes über die Geschichte und das gegen
wärtige Recht der sibirischen Privatgoldwäschereien auf Eronsländereien').
Die Q u e l l e n . der nachfolgenden A n g a b e n sind d e r 1863 e r s c h i e n e n e Bericht d e r I I I . Section d e r Steuerreform - Com- mission 2) , d a s B e r g r e g l e m e n ta) v o n 1857 u n d d i e seitdem er
l a s s e n e n Gesetze ü b e r G o l d w ä s c h e r e i e n 4) .
Die Goldproduction w a r ursprünglich in R u s s l a n d ein Monopol d e s Staats u n d des C a b i n e t s Seiner Kaiserlichen M a j e s t ä t . D i e formelle Aufhebung d e s Monopols erfolgte erst im J a h r e 1838. E s w a r indess bereits früher d u r c h l ö c h e r t w o r d e n u n d z w a r durch folgende A u s n a h m e n :
a ) 1 8 1 2 erhielten die uralischen B e r g w e r k s b e s i t z e r d a s R e c h t z u m G o l d w a s c h e n a u f ihren L ä n d e r e i e n .
b) E s w u r d e bis 1824 d i e P r i v a t g o l d i n d u s t r i e n e b e n d e r S t a a t s g o l d i n d u s t r i e z u g e l a s s e n , w e n n d i e Betriebsmittel d e s S t a a t s für d i e B e a r b e i t u n g n e u e n t d e c k t e r G r u b e n nicht a u s r e i c h t e n . ( I m J a h r e 1824 w u r d e es i n d e s s w i e d e r v e r b o t e n , G o l d p l ä t z e auf K r o n s l ä n d e r e i e n P r i v a t p e r s o n e n z u r N u t z u n g zu ü b e r g e b e n5) .
1 ) I c h b e m e r k e h i e r b e i , d a s s i c h i m V e r l a u f e d e r A b h a n d l u n g u n t e r G o l d w ä s c h e r e i e n s c h l e c h t w e g s t e t s d i e i n d e r U e b e r s c h r i f t d e s § 3 g e n a n n t e n v e r s t e h e . D a s W o r t 3 o . i o T o n p o M h i n i . i e n i i H K ' L ( U n t e r n e h m e r e i n e r G o l d - w a s c h e r e i ) h a b e i c h d u r c l i „ G o l d i n d u s t r i e l l e r " o d e r „ G o l d w U s c h e r " w i e d e r g e g e b e n .
2 ) B d . V I I I , T h . 1 , S . 4 2 f f .
3 ) R e i c h s g c s e t z b u c h ( S w o d ) . A u s g . v o n 1 8 5 7 . B d . V I I .
4 ) V e r g l . d i e 1 8 6 3 u n d 1 8 6 8 e r s c h i e n e n e n F o r t s e t z u n g e n d e s S w o d s u . d i e b e i d e n G e s e t z b l ä t t e r ( I I o . i u . Coöp. 3 a n . u n d Coöp. y 3 a n o H . u p a c i i n p .
n p a B I l T C l I i C T B O ) .
5 ) E s h e r r s c h t e n ä m l i c h e i n g r o s s e r M a n g e l a n A r b e i t e r n u n d d i e R e g i e r u n g f ü r c h t e t e R a u b b a u , j a U n t e r s c h l a g u n g d e s G o l d e s .
c) 1826—29 erhielt eine A n z a h l P e r s o n e n d a s R e c h t z u m Goldwaschen auf sibirischen K r o n s l ä n d e r e i e n als ein Allerhöchst v e r l i e h e n e s Privilegium.
d ) 1829 erhielt der F i n a n z m i n i s t e r d a s R e c h t , solche Pri
vilegien zu ertheilen l) .
Auch n a c h d e r A u f h e b u n g des Monopols k a m e n u n d k o m m e n noch monopolistische B e s t i m m u n g e n vor :
a) Zur Goldindustrie w e r d e n seit 1838'2) n u r z u g e l a s s e n : ot. erbliche und persönliche E d e l l e u t e ; ß . erbliche E h r e n b ü r g e r ; y . Kaufleute der beiden Gilden. Die persönlichen E d e l l e u t e u n d die E h r e n b ü r g e r müssen ein Zeugniss 2ter Gilde lösen, wo
von die erblichen E d e l l e u t e indess befreit sind.
b ) Im J a h r e 1841 w u r d e ein Gesetz e r l a s s e n , dass E r laubnissscheine zum Goldsuchen n u r auf 5 J a h r e a u s g e g e b e n w e r d e n sollten, u n d d a s s j e d e r Goldplatz n a c h 1 2 J a h r e n w i e d e r der K r o n e zufallen sollte. Die F o l g e dieses Gesetzes w a r ein R a u b b a u der reichsten L a g e r .
c) In den J a h r e n 1837 und 1844/51 w u r d e n g a r k e i n e E r l a u b n i s s s c h e i n e a u s g e g e b e n , weil die R e g i e r u n g fürchtete, d a s s die Zahl und die P r o c e s s e der Goldindustriellen sich zu sehr m e h r e n , und d a s s die Arbeiter sich zu sehr zerstreuen w ü r d e n . d) I n den J a h r e n 1840/44 w u r d e 25 P e r s o n e n d a s R e c h t e r t h e i l t , sich auf d e n sibirischen K r o n s l ä n d e r e i e n , R e s t e von Goldplätzen und disponible Goldplätze a u s z u w ä h l e n3) . Die Be-
1 ) 1 8 " '3: w u r d e n 2 3 0 , I S37/ , , , 3 4 1 E r l a u b n i s s s c h c i n e e r t h e i l t . 2 ) D i e s e B e s t i m m u n g d a t i r t v o n 1 8 3 8 . B i s 1 8 6 0 i n c l . e r h i e l t e n 8 9 3 P e r s o n e n E r l a u b n i s s s e h e i n e .
a ) E r b l i c h e E d e l l e u t e 4 3 5 b ) P e r s ö n l i c h e „ 4 3 c ) E r b l i c h e E h r e n b ü r g e r . . . . 8 0
d ) K a u f l e u t e 1 . u n d 2 . G i l d e . . 3 3 5 .
3 ) J e n e D o t a t i o n e n ( u m d i e s e n A u s d r u c k z u g e b r a u c h e n ) i n v o l v i r t e n z w a r d e j u r e k e i n M o n o p o l , a b e r s i e h a t t e n d e f a c t o e i n e m o n o p o l a h n l i c h e W i r k u n g , w i e d a s o b e n G e s a g t e z e i g t .
v o l l m ä c h t i g t e n d e r 2 5 P e r s o n e n w a r e n selbst b e k a n n t e und in d e r S t a a t s v e r w a l t u n g m ä c h t i g e P e r s o n e n . Viele j e n e r Bevoll
mächtigten v e r s e t z t e n d u r c h u n g e r e c h t e P r o c e s s e und g r o b e B e d r ü c k u n g e n die Goldindustriellen in solche F u r c h t , dass seit
d e m kein U n t e r n e h m e r ersten R a n g e s n e u e E x p e d i t i o n e n zum G o l d s u c h e n a b g e s c h i c k t hat. [Diese vom e h e m a l i g e n G e n e r a l g o u v e r n e u r R u p e r t h e r r ü h r e n d e A n g a b e bezieht sich offenbar n u r auf die Zeit seiner Amtsführung, w e l c h e im J a h r e 1847 zu E n d e g i n g . ] N a c h einem Gesetz von 1851 w u r d e von 1853 an
die E r t h e i l u n g solcher Privilegien eingestellt.
Seit d e m J a h r e 1859 sind die r ä u m l i c h e n G r ä n z e n ') der P r i v a t g o l d i n d u s t r i e b e d e u t e n d a u s g e d e h n t w o r d e n .
a) E i n Gesetz von 1859 e r l a u b t den P r i v a t p e r s o n e n d a s G o l d w a s c h e n auf allen K r o n s - u n d G e m e i n d e l ä n d e r e i e n des R e i c h e s , a u s g e n o m m e n in den Altaischen und Nertschinskischen B e r g b e z i r k e n des Kaiserlichen C a b i n e t s , im Uralischen Berg
bezirk u n d im Bezirk W e r c h n e u d i n s k in Sibirien.
b) Die Goldplätze des B e r g b e z i r k e s von G o r e b l a g o d a t w u r d e n 1861 der P r i v a t g o l d i n d u s t r i e ü b e r l a s s e n . Die P r o d u c t i o n h o b sich in F o l g e dessen. Auch im Bezirk W e r c h n e u d i n s k g a b es 1864 P r i v a t g o l d w ä s c h e r e i e n .
c) 1862 w u r d e n P r i v a t g o l d w ä s c h e r in einem T h e i l e des Altai z u g e l a s s e n , unter d e r B e d i n g u n g die S t e u e r , welche in Sibirien d e m S t a a t e gezahlt wird, d e m C a b i n e t zu zahlen.
d) 1865 w u r d e d i e P r i v a t g o l d i n d u s t r i e in beiden Gebieten des A m u r l a n d e s z u g e l a s s e n , a u s g e n o m m e n an der Nertschin
skischen G r ä n z e .
e) 1866 w u r d e die P r i v a t i n d u s t r i e a b e r m a l s in gewissen Theilen des Altai zugelassen.
1 ) M ü h l h a u s e n , S . 3 3 0 g i e b t a n , d a s s d a s G o l d b e r g w e r k W o i z k i m O l o n e z s c h e n G o u v . w e g e n s e i n e r T i e f e i m 1 8 . J a h r h . a u f g e g e b e n W u r d e . S o l l t e s i c h d i e W i e d e r a u f n a h m e d e s B e t r i e b e s m i t d e r T e c h n i k d e r G e g e n w a r t l o h n e n ?
Z u m Goldsuchen ist die E r l a u b n i s s des F i n a n z m i n i s t e r s und des G e n e r a l g o u v e r n e u r s von Ostsibirien, oder des Chefs der Al- t a i s c h e n B e r g w e r k e erforderlich. Z u m Goldsuchen u n d Bearbei
ten d e r Goldplätze wird kein b e s t i m m t e r T e r m i n festgesetzt.
D e r Goldsucher m u s s der P o l i z e i b e h ö r d e eine A n z e i g e von sei
n e m V o r h a b e n m a c h e n u n d ü b e r seine e t w a i g e E n t d e c k u n g eine Declaration einreichen. Auf die W e r s t m ü s s e n m i n d e s t e n s 2 Schürfe k o m m e n . E s wird d e m Goldindustriellen b e i V e r lust seines R e c h t e s zur Goldindustrie v e r b o t e n , einen bereits von einem a n d e r e n e n t d e c k t e n u n d declarirten *) Goldplatz von N e u e m z u m declariren (Swod, Bd. V I I , Art 2450). P l ä t z e u n d R e s t e von P l ä t z e n , w e l c h e in die Disposition der K r o n e g e k o m m e n s i n d , w e r d e n indess für frei e r k l ä r t zu n e u e n D e c l a r a t o - n e n . J e d e D e c l a r a t i o n wird von d e r P o l i z e i b e h ö r d e in ein Buch e i n g e t r a g e n . Die Z u w e i s u n g des Goldplatzes geschieht d u r c h die B e a m t e n der Altaisehen B c r g v e r w a l t u n g und des Ge
n e r a l g o u v e r n e u r s von Ostsibirien. Ein Goldplatz ist 5 W e r s t l a n g und 100 F a d e n breit, er enthält also 2 5 0 , 0 0 0 • F a d e n2) . Zwei P l ä t z e d e r R e i h e n a c h w e r d e n d e m s e l b e n Goldindustri
ellen nicht ü b e r l a s s e n , a b e r a n d e r e P e r s o n e n k ö n n e n den an- stossenden Platz e r h a l t e n . Die R e s t e zwischen zwei P l ä t z e n treten w i e d e r in die Disposition der K r o n e . D e r Goldindustri
elle e r h ä l t durch die Z u w e i s u n g des Goldplatzes n u r d a s R e c h t , Gold zu w a s c h e n ; stellt er die Goldproduction e i n , so verfällt d a s L a n d w i e d e r d e r K r o n e . Die G o l d w ä s c h e r dürfen k e i n e d a u e r n d e n A n l a g e n zu einem a n d e r e n Z w e c k e , als z u m Gold
w a s c h e n m a c h e n . Z u m Schmelzen des G o l d s a n d e s b e d a r f es einer b e s o n d e r e n E r l a u b n i s s d e r R e g i e r u n g . Die P l ä n e u n d G r u n d b ü c h e r m ü s s e n im selbem J a h r e angefertigt w e r d e n , in d e m die D e c l a r a t i o n erfolgt ist. (Die Z u w e i s u n g geschieht i m
1 ) 3 ; i / ! B H T b — d e c l a r i r e n o d e r „ m u t h e n " . 2 ) O d e r 1 • W e r s t .
F r ü h l i n g , S o m m e r , oder H e r b s t . ) E r s t d a n n d a r f die Arbeit b e g i n n e n . V o r h e r dürfen n u r Schürfe v o r g e n o m m e n und vor
b e r e i t e n d e Baulichkeiten aufgeführt w e r d e n .
Die G e s e t z g e b u n g ü b e r die obligatorische B e a r b e i t u n g d e r Goldplätze verfolgt hauptsächlich den Z w e c k , den S a c h w a t zu v e r h i n d e r n ') und h a t v e r s c h i e d e n e P h a s e n durchlaufen. D a s erste, 1831 e r l a s s e n e Gesetz über diesen G e g e n s t a n d verlangte bei Strafe der Confiscation, dass auf j e d e m P l a t z e in 2 J a h r e n m i n d e s t e n s 50 Kubikfaden Sand a u s g e w a s c h e n w ü r d e n . Dieses Gesetz erwies sich als d r ü c k e n d , u n d es w u r d e d e s h a l b 1838 e r l a u b t , j e n e s Q u a n t u m S a n d auf i r g e n d einem P l a t z e der Gold
industriellen a u s z u w a s c h e n . D i e s e E r l a u b n i s s verschaffte Vielen die Möglichkeit, eine b e d e u t e n d e Zahl von P l ä t z e n zu b e h a l t e n , o h n e sie zu b e a r b e i t e n . 1851 w u r d e deshalb ein n e u e s , noch g e g e n w ä r t i g geltendes G e s e t z2) e r l a s s e n . Auf j e d e m vollen P l a t z e m ü s s e n n ä m l i c h in j e zwei J a h r e n m i n d e s t e n s 60 Kubik
faden Sand a u s g e w a s c h e n w e r d e n , w o nicht, so wird für j e d e n K u b i k f a d e n eine Strafe von 20 R b l . g e z a h l t . W i r d diese P ö n nicht g e z a h l t , so geht d a s N u t z u n g s r e c h t verloren. D a s Gesetz von 1851 h a t ebenfalls seinen Z w e c k verfehlt, weil es keine C o n t r o l e für das richtige E i n g e h e n der Geldstrafe festgesetzt hat, u n d weil viele Goldindustrielle blosse P r o f o r m a a r b e i t e n vor
n e h m e n .
Auf die eben e r w ä h n t e n B e s t i m m u n g e n folgen im Swod B e s t i m m u n g e n ü b e r die s. g. staratelskija R a b o t ü , d. h. d a s Goldsuchen der Arbeiter für eigene R e c h n u n g . Die d a b e i b e schäftigten Arbeiter, die s. g. S t a r a t e l i , sind nicht e t w a kleine U n t e r n e h m e r , w i e einige englische u n d französische Schriftsteller fabeln s o l l e n , s o n d e r n die g e w ö h n l i c h e n Arbeiter d e r Unter-
1 ) D . h . w e n i g s t e n s d i e G e s e t z e v o n 1 8 3 1 u n d 1 8 5 1 .
2 ) D a s G e s e t z v o n 1 8 5 1 u n t e r s c h e i d e t s i c h v o n d e m v o n 1 8 3 1 d a d u r c h , d a s s d i e C o n i i s c a t i o n n u r e r f o l g t , w e n n d i e G e l d s t r a f e n i c h t g e z a h l t w i r d .
n e h m e r . Die staratelskija R a b o t ü sind ein a l t e r , von d e r Ge
s e t z g e b u n g blos legalisirter U s u s , d e r den Z w e c k hat, d e m U n terschleife d e r A r b e i t e r zu steuern ' ) . Die g e n a n n t e n Arbeiten dürfen n u r in Arbeitergenossenschaften (Artells) von m i n d e s t e n s 10 Mann v o r g e n o m m e n w e r d e n2) .
Die B e s t i m m u n g e n ü b e r die technischen B e r g b e a m t e n d. h. die B e r g r e v i d e n t e n 3) u n d ü b e r die B e r g - P o l i z e i b e a m t e n 3) (ropHbie HcnpaBHHKH) h a b e n für die S a c h w a t - F r a g e kein direc- tes I n t e r e s s e .
Desto wichtiger ist folgende T a b e l l e ü b e r die historische E n t w i c k e l u n g d e r Steuern d e r G o l d w ä s c h e r e i e n .
N a t u r a l G e l d s t e u e r vom steuer & L i g a t u r g o l d4)
1) 1 82 9/4 0 15 X 4 R b l .
2) 1 84%8 20—30 % 4 — 8 R b l .
3) 1 84 9/ ä 5 5 - 3 5 „ 4 - 1 0 „
4) 1 85 5/ 5 8 5 - 2 0 „ 4 - 1 0 „ 5) 1858 bis j e t z t 5 - 1 5 „ 4 - 8 „
1 ) S o w o h l d n s a u f R e c h n u n g d e r U n t e r n o h n i c r , a l s d a s a u f K o c h n u n g d e r S t a r a t t l i g e w o n n e n e G o l d w i r d s o f o r t u n t e r V e r s c h l u s s g e l e g t , s o d a s s j e d e r B e s i t z v o n G o l d s t a u l ) b e i d e n A r b e i t e r n a u f D i e b s t a h l b e r u h t .
2 ) E s s c h e i n t n a c h d e n Q u e l l e n , d a s s a l l e A r b e i t e r z u d e n s t a r a t e l s k i j a R a b o t ü z u g e l a s s e n w e r d e n .
3 ) D i e s e B e a m t e n s i n d s c h l e c h t b e s o l d e t u n d e m p f a n g e n d e n g r ö s s t e n T h e i l i h r e s U n t e r h a l t e s v o n d e n G o l d w i i s c h e r n , w i e ü e h r n a n g i e b t . S k a r ä t i n b e h a u p t e t , d a s s S i d o r o w ' s C o n f i s c a t i o n s - S a c h w a t a u s s e r s e i n e r R ü h r i g k e i t a u c h a u f B e a m t e n - M i s s b r ä u c h e n b e r u h t h a b e . ( V e r g l . § 4 . ) S e l b s t d i e G e g n e r d e s E n t d e c k u n g s - S a c h w a t s b e h a u p t e n i n d e s s n i r g e n d s , d a s s d e r s e l b e g a n z , o d e r t h e i l w e i s e a u f B e a m t e n - M i s s b r ä u c h e n b e r u h e ( V e r g l . ü b e r d i e B e g r i f f e C o n f i s c a t i o n s - u n d E n t d e c k u n g s - S a c h w a t u n t e n § 5 ) .
4 ) D a s a u s g e w a s c h e n e u n g e s c h m o l z e n e G o l d w i r d S c h l i c h g o l d g e n a n n t , d a s g e s c h m o l z e n e , w e l c h e s n o c h e i n i g e B e i m e n g u n g e n v o n S i l b e r e n t h ä l t , L i g a t u r g o l d . D i e G e o g r a p h . G e s e l l s c h a f t g i e b t i m CGopimK* C T S T H C T . est,,}
<> PocriH M3flaB. T e o r p . 0 6 m . Kii. I. cTp. 2 2 5 a n , d a s s d a s m i t t l e r e V e r - h ä l t n i s s d e s W e r t h e s i n 3 J a h r e n 1 0 0 : 1 0 2 , 3 6 w a r .
Die folgende T a b e l l e giebt eine g e n a u e r e D a r l e g u n g des Gesetzes von 1858.
E r t r a g des Goldplatzes
B e w e g l i c h e o d . P r o g r e s
s i v s t e u e r
B e r g - G e l d s t e u e r o d . P f u n d s l e u e r
1) 1 Sol. bis 2 Pud Gold 5 % . 1) 4 Rbl. \ |
2) 2 P u d bis 5 P u d Gold
L
2) 6 R b l ./I
a) F ü r die 2 ersten 5
P u d Gold Liga
t
b ) F ü r d a s ü b r i g e Gold i ü „\Z
\p-i
3) U e b e r 5 P u d Gold 3) 8 R b l . Jg
a) F ü r die 5 ersten 5
Pud Gold i o
„ y
>
b) F ü r d a s ü b r i g e Gold 15 „ !
G o l d p l ä t z e , w e l c h e als E i g e n t h u m , oder nach d e m s. g.
Possessionsrecht besessen w e r d e n , z a h l e n n u r eine N a t u r a l s t e u e r von 10, r e s p . 15 %
Das sibirische Schlichgold w i r d in B a r n a u l geschmolzen und kraft des V o r k a u f s r e c h t e s des S t a a t e s an die P e t e r s b u r g e r Münze geschickt. Die Goldindustriellen e r h a l t e n von den sibi
rischen A b t h e i l u n g e n d e r S t a a t s b a n k gewisse Vorschüsse auf ihr Gold.
Die S t r a f b e s t i m m u n g e n ü b e r G o l d a n g e l e g e n h e i t e n k ö n n e n hier Ubergangen w e r d e n . N u r zwei wichtige P u n k t e bedürfen einer E r w ä h n u n g . D a s Gesetz b e s t i m m t n ä m l i c h 1) keinen Ter
min zur B e s t r e i t u n g des N u t z u n g s r e c h t e s auf einen Goldplatz,' und die Vorschriften ü b e r d a s S e q u e s t e r des streitigen Goldes zu G u n s t e n d e s K l ä g e r s sind 2) sehr s t r e n g . D i e s e r U m s t a n d wird von S p e c u l a n t e n zu chicanösen, oft erst n a c h vielen J a h ren e r h o b e n e n P r o c e s s e n b e n u t z t , in w e l c h e n nicht selten d a s U n r e c h t siegt.
Schliesslich folgen im Swod B e s t i m m u n g e n ü b e r die Gold
i n d u s t r i e im G e b i e t e von Semipalatinsk und auf den L ä n d e r e i e u
1 ) N u r d i e u n t e n e r w ä h n t e n 8 D e n k s c h r i f t e n v o n S k a r ä t i n u n d A . s i n d i n d e n T p y f l u n i c h t c h r o n o l o g i s c h g e o r d n e t .
der sibirischen Kirgisen. Diese B e s t i m m u n g e n s t i m m e n im G a n z e n mit den a l l g e m e i n e n B e s t i m m u n g e n für d a s übrige Si
birien überein. Die wichtigsten A u s n a h m e n b e s t e h e n d a r i n , dass e i n Goldplatz doppelt so gross sein k a n n wie im übrigen Sibirien, und dass die B e a r b e i t u n g d e r Goldplätze nicht obliga
torisch ist. Die Goldsucher bedürfen ferner einer b e s o n d e r e n E r l a u b n i s s vom G e n e r a l g o u v e r n e u r von Westsibirien und müssen hinsichtlich d e r L ä n d e r e i e n der Kirgisen mit den letzeren Ver
t r ä g e schliessen.
§ 4. Die auf den Sachwat bezüglichen und mit dem
selben zusammenhängenden Verhandlungen der Steuerreform- Commission.
Von den b i s h e r e r s c h i e n e n e n Arbeiten der Commission b e h a n d e l n drei B ä n d e die russische Goldproduction nämlich Bd.
V I I I . , Die S t a a t s e i n n a h m e n von der G o l d i n d u s t r i e , T h . 1, 1863, T h . 2, 1865 und Bd. X I I I , U e b e r den B e r g b a u , T h . 1, 1867, Die U e b e r g a b e einiger B e r g w e r k e und G o l d p l ä t z e des Staates an P r i v a t p e r s o n e n .
D a s Project zu einem n e u e n G o l d r e g l e t n e n t , w e l c h e s sich a m Schlüsse des 2ten T h . des VIII. Bd. findet, ist d a s R e s u l tat der D e b a t t e n , welche 1863 und 1864 unter den ordentlichen Mitgliedern der Commission und den h i n z u g e z o g e n e n E x p e r t e n stattgefunden h a b e n . U m die Genesis und die Motive des Projec- tes richtig zu verstehen, ist es d a h e r n o t h w e n d i g , die V e r h a n d l u n g e n der Commission in derjenigen chronologischen Reihen
folge zu b e t r a c h t e u , in w e l c h e r sie auch in den Berichten der Commission a b g e d r u c k t s i n d .1) E i n e s y s t e m a t i s c h e Aufzählung
der d a b e i für u n d w i d e r den S a c h w a t v o r g e b r a c h t e n G r ü n d e w ü r d e d e m L e s e r die Uebersicht ü b e r den Z u s a m m e n h a n g r a u b e n , in w e l c h e m j e n e G r ü n d e angeführt w o r d e n sind. Ich h a b e deshalb erst im § 5 eine k u r z e s y s t e m a t i s c h e R e c a p i t u l a - tion u n d eine e i n g e h e n d e systematische W i d e r l e g u n g der G r ü n d e gegen den S a c h w a t g e g e b e n . Diese W i d e r l e g u n g enthält zu
gleich die G r ü n d e , w e l c h e für denselben angeführt w o r d e n sind.
D a s e r s t e H e f t d e s 1. T h . d e s V I I I . B a n d e s enthält den e r w ä h n t e n B e r i c h t d e r I I I . S e c t i o n der C o m m i s s i o n ' ) • N a c h ihr zerfallen die e h e m a l i g e n und noch b e s t e h e n d e n Hin
dernisse des A u f s c h w u n g e s d e r Gold\Yäschereien in zwei Klassen:
A. „ T o p o g r a p h i s c h e " , v o m Willen der G e s e t z g e b u n g un
a b h ä n g i g e H i n d e r n i s s e .
B. D i e [wirklichen und a n g e b l i c h e n ]2) Mängel der Gold
g e s e t z g e b u n g .
A. Zu den t o p o g r a p h i s c h e n H i n d e r n i s s e n r e c h n e t die Section F o l g e n d e s . Die G o l d l a g e r sind von den b e w o h n t e n Ge
g e n d e n weit entfernt, es fehlt fast j e d e C o m m u n i c a t i o n mit den
selben, das Klima ist 3/ 4 des J a h r e s r a u h und die B e v ö l k e r u n g ist undicht. Dazu k a m der Mangel [fast] j e d e s Credits in Si
birien und d a s Misstrauen der Kapitalisten gegen ähnlich k ü h n e und wirklich sehr r i s k a n t e U n t e r n e h m u n g e n .
Zur Klasse B. r e c h n e t die Section F o l g e n d e s :
1) Mangel an C o n c u r r e n z u n t e r den G o l d w ä s c h e r n , d e r e n Zahl w e g e n der e r w ä h n t e n d r ü c k e n d e n B e s c h r ä n k u n g e n des R e c h t e s zum Goldsuchen u n b e d e u t e n d ist.
Die oben S. 4 ff. e r w ä h n t e n f u n d a m e n t a l e n A n o r d -
1 ) D i e s e r B e r i c h t w e i s t u n t e r A . a u f d i e R a s s e l l i ' s c h e n D a t e n ü b e r d a s S i n k e n d e r s i b i r i s c h e n G o l d p r o d u c t i o n u n d a u f d i e U r s a c h e n d e s s e l b e n h i n . V e r g l . d i e s t a t i s t i s c h e B e i l u g e z u d e r v o r l i e g e n d e n A b h a n d l u n g .
2 ) M i t e c k i g e n K l a m m e r n s i n d v o n m i r e i g e n e Z u s ä t z e i n e i n e m C i l a t , o d e r R e f e r a t b e z e i c h n e t w o r d e n .
n u n g e n , w e l c h e ü b r i g e n s g r ö s s t e n t e i l s1) schon a b geschafft s i n d , w a r e n die H a u p t u r s a c h e n der lang
s a m e n E n t w i c k e l u n g d e r P r i v a t g o l d i n d u s t r i e .
2) Die B e s c h r ä n k u n g d e r O e r t l i c h k e i t e n , in w e l c h e n die P r i v a t g o l d i n d u s t r i e zugelassen w i r d .
H ) Die e r w ä h n t e n u n g e r e c h t e n P r o c e s s e d e r S p e c u l a n t e n . 4) Die U n w i r k s a m k e i t der b e s t e h e n d e n G e s e t z e ü b e r die
obligatorische B e a r b e i t u n g d e r Goldplätze, welche oft vermittelst des S a c h w a t s in einigen H ä n d e n Concen
t r i n und ohne N u t z e n für die K r o n e a n d e r e n P e r sonen u n z u g ä n g l i c h g e m a c h t w e r d e n2) .
5) Die ü b e r m ä s s i g e H o h e der Steuer und d a s u n g l e i c h m ä s - sige Verhältniss zwischen d e r P r o g r e s s i v s t e u e r und d e m g e w o n n e n e n G o l d e3) .
Die Section h e b t h e r v o r , dass die ü b r i g e n , von ihr nicht speciell aufgezählten Mängel d e r G o l d g e s e t z g e b u n g n u r eine u n t e r g e o r d n e t e B e d e u t u n g h a b e n .
Die Section betont d a g e g e n an einer a n d e r e n S t e l l e4) bo-
1 ) D . I i . m i t A u s n a h m e d e r B e s c h r ä n k u n g d e s R e c h t s z u m G o l d - s u c h e n a u f d i e o b e n S . 5 g e n a n n t e n S t ä n d e .
2 ) I c h t l i e i l e d i e i m 4 . P u n k t a u s g e s p r o c h e n e A n s i c h t e n n i c h t , v e r g l e i c h e u n t e n § 5 .
3 ) D i e A n s i c h t e n d e r S e c t i o n ü b e r d e n E i n f l u s s d e r G o l d s t e u o r - g v s e t z e a u f d i e s i b i r . G o l d p r o d u c t i o n s i n d w i d e r s p r u c h s v o l l . D i e S e c t i o n l i e b t n ä m l i c h S . 4 1 h e r v o r , d a s s d i e P r o d u c t i o n a u c h a u f d e n s t e u e r f r e i e n G o l d p l ä t z e n d e r K r o n e u n d d e s C a b i n e t s , s o w i e a u f ^ d e n i m E i g c n t l i u i n u . i n d e r s . g . P o s s e s s i o n v o n P r i v a t p e r s o n e n b e f i n d l i c h e n G o l d p l ä t z e n , w e l c h e s t e t s 1 0 , r e s p . 1 5 % z a h l t e n , m e r k l i c h a b n i m m t . S . 2 1 9 w i r d i n s b e s o n d e r e d e r n a c h t h e i l i g e E i n f l u s s d e r h o h e n S t e u e r v o n 1 8 4 9 e i n i g e r m a s s e n b e s t r i t t e n . D i e S e c t i o n w e i s t d a r a u f h i n , d a s s d i e r e i c h s t e n P l ä t z e e r s c h ö p f t w a r e n , u n d d a s s d i e P r o d u c t i o n s e i t d e r V e r b e s s e r u n g d e r T e c h n i k i m J a h r e 1 8 5 1 s i c h w i e d e r e t w a s g e h o b e n h a t . . D i e L ö s u n g j e n e r W i d e r s p r ü c h e l i e g t w o h l d a r i n , d a s s e i n e R o h e r t r a g s t e u e r g l e i c h z e i t i g f ü r d e n P l a t z A z u n i e d r i g , f ü r d e n P l a t z B a n g e m e s s e n u n d f ü r d e n P l a t z C z u h o c h s e i n k a n n . D e n B e l e g d a f ü r s . S . 1 6 .
4 ) Tpyna B d . V I I I , T h . 1 , H . 1 , S . 1 8 5 f f .
sonders n a c h d r ü c k l i c h , dass die Proforinaarbeiten der S a c h w a t - tschiks a u s s e r d e r V e r m i n d e r u n g der Goldsteuern auch den Nachtheil h a b e n , dass Goldplätze eine u n b e s t i m m t e Zeit l a n g fast u n b e a r b e i t e t in den H ä n d e n von L e u t e n bleiben k ö n n e n , d e n e n die nötliigen Mittel zur gehörigen B e a r b e i t u n g fehlen, w ä h r e n d a n d e r e U n t e r n e h m e r , die sowohl d a s nöthige Kapital, als Lust zur Betheiligung an der Goldproduction h a b e n , w e g e n des Mangels an n e u e n E n t d e c k u n g e n ihr V o r h a b e n aufgeben, oder die P l ä t z e u n t e r sehr d r ü c k e n d e n B e d i n g u n g e n von d e n Monopolisten pachten m ü s s e n . [?]
D a s 2. H e f t d e s 1. T h . d e s VIII. B a n d e s enthält einen S p e c i e l l e n B e r i c h t ü b e r die D e b a t t e n , w e l c h e 1863 unter H i n z u z i e h u n g von E x p e r t e n in der I I I . Section statt fanden.
E s lagen der Section v e r s c h i e d e n e , meist von P r i v a t p e r sonen g e m a c h t e V o r s c h l ä g e z u r V e r h ü t u n g d e s S a c h w a t s vor.
a ) E s w a r v o r g e s c h l a g e n w o r d e n , die B e a r b e i t u n g a l l e r Goldplätze obligatorisch zu m a c h e n , d. h. das von 1831-—38 gültig g e w e s e n e Gesetz w i e d e r herzustellen. Die Section ent
g e g n e t e hierauf, der U n t e r n e h m e r w ü r d e d a d u r c h o h n e j e d e n N u t z e n für s i c h ' u n d die K r o n e genöthigt w e r d e n , seine Arbeits
kräfte und Kapitalien zu zersplittern. Die P l ä t z e seien oft w e i t von e i n a n d e r e n t f e r n t , und es w ü r d e n a u s d e m Gesetze n u r u n n ü t z e U n k o s t e n für den U n t e r n e h m e r e r w a c h s e n .
b) E s w a r vorgeschlagen w o r d e n , dass e i n e P e r s o n n u r 2 R e s e r v e p l ä t z e h a b e n dürfe. Die Section e n t g e g n e t e d a r auf, d a s s für einen kleinen U n t e r n e h m e r ohne die gehörigen G e l d m i t t e l selbst 1 R e s e r v e p l a t z zu viel sei, w ä h r e n d für g r ö s s e r e U n t e r n e h m e r u n d b e s o n d e r s für C o m p a g n i e n mit b e d e u t e n d e m u m l a u f e n d e m K a p i t a l j e d e B e s c h r ä n k u n g lästig sein w ü r d e .
c) S k a r ä t i n1) , ein ausserordentliches Mitglied der Com- mission d. h. ein E x p e r t , d e r Verfasser d e r oben S. 3 g e n a n n ten Schrift, h a t t e folgenden Vorschlag g e m a c h t . Das Gesetz ü b e r d i e obligatorische B e a r b e i t u n g d e r P l ä t z e wird abgeschafft, und es wird eine P a c h t von beispielsweise 50 R b l . pro L ä n genfaden eingeführt, w e l c h e vom 3. J a h r e a n j ä h r l i c h gezahlt w e r d e n m u s s , mit einer Pön von 10_%' für V e r s ä u m u n g des T e r m i n s , resp. mit Verlust des N u t z u n g s r e c h t e s , w e n n die Ar- r e n d e und die P ö n nicht gezahlt w e r d e n . S k a r ä t i n führte F o l g e n d e s zu G u n s t e n seines Projects an
1) Die B e d i n g u n g e n des obligatorischen G o l d w a s c h e n s sind w e g e n d e r Verschiedenheit der Bodenbeschaffenheit u n d der W a s c h a p p a r a t e verschieden, und die (Jontrole ist u n a u s f ü h r b a r .
2) Die A r r e n d e w ü r d e vom S a c h w a t abhalten , weil sie 1250 R b l . jährlich für j e d e n P l a t z a u s m a c h e n w ü r d e [1 W e r s t -= 500 F a d e n ] .
3) Die K r o n e w ü r d e statt d e r Geldstrafen, w e l c h e c. 50,000 R b l . a u s m a c h e n , eine P a c h t von c. 600,000 R b l . [ g e n a u e r 691,250 Rbl.] e r h a l t e n . 1861 w u r d e n n ä m lich 553 P l ä t z e bearbeitet.
4) Die B e r g - G e l d s t e u e r k ö n n t e abgeschafft w e r d e n .
E s w u r d e n zwei E i n w ä n d e gegen S k a r ä t i n ' s V o r s c h l a g e r h o b e n , 1) d a s s es u n g e r e c h t sei, die P a c h t auch von bearbeite
ten P l ä t z e n zu e r h e b e n , und 2) d a s s die E r s e t z u n g der Geld
s t e u e r durch die P a c h t die kleinen U n t e r n e h m e r zu G u n s t e n der grossen ü b e r b ü r d e n w ü r d e . E s w u r d e auf den ersten Ein
w a n d e r w i d e r t , d a s s die G e l d s t e u e r , die Geldstrafe für d a s Nichtbearbeiten und die Kosten d e r P r o f o r m a a r b e i t e n nicht we
n i g e r d r ü c k e n d e Steuern seien. Auf den zweiten E i n w a n d w u r d e e n t g e g n e t , dass die kleinen U n t e r n e h m e r einen Platz
1 ) S k a r ä t i n i s t a u c h l i e d a c t e u r d e r Z e i t u n g W e s t j .
von w e n i g e r als 5 W e r s t n e h m e n k ö n n t e n . Die Section ado- p t i r t e mit 16 gegen 3 S t i m m e n den S k a r ä t i n ' s c h e n V o r s c h l a g , w o b e i sie u. A. auf die Leichtigkeit d e r C o n t r o l e hinwies.
Ein Glied d e r Minorität O e h r n ( B p H t1) , der Bevollmächtigte der grossen Sotow'schen C o n i p a g n i e von Goldindustriellen, w a n d t e gegen S k a r ä t i n F o l g e n d e s ein. E s w ü r d e lächerlich s e i n , w e n n der E n t d e c k e r eines Goldlagers w e n i g e r als d a s gesetzliche Mass von 5 W e r s t n e h m e n w ü r d e . Eigentlich m u s s d e r E n t d e c k e r die g a n z e A u s d e h n u n g des L a g e r s e r h a l t e n . Die P a c h t w ü r d e ferner die kleinen Goldindustriellen ü b e r b ü r d e n , w ä h r e n d die Commission w i e d e r h o l t a n e r k a n n t h a t , dass die E n t w i c k e l u n g der Goldproduction von k l e i n e n Kapitalisten zu e r w a r t e n i s t , w e l c h e auch P l ä t z e b e a r b e i t e n , die n u r einige Doli Gold auf 100 P u d Sand e n t h a l t e n u n d n u r eine u n b e d e u t e n d e D i v i d e n d e g e b e n . D e s h a l b h a t d i e Section anfänglich zur D e c k u n g v e r s c h i e d e n e r Ausgaben für die B e r g v e r w a l t u n g eine n e u e S t e u e r von 10 Kop. vom S o l o t n i k Gold einführen g e w o l l t und erst s p ä t e r den S k a r ä t i n ' s c h e n V o r s c h l a g adoptirt, die projectirte S t e u e r durch die e r w ä h n t e P a c h t zu ersetzen.
W i e sehr die Z e h n k o p e k e n - Steuer die kleinen U n t e r n e h m e r ü b e r b ü r d e n w ü r d e , wird durch folgende Beispiele veranschaulicht.
M e n g e d e s p r o d u c i r t e n
G o l d e s .
D i e
Z e h n k o p e k e n - S t e u e r .
D i e P f u n d s t e u e r 5) .
D i e P a c h t .
1 P u d 380 R b l .
[ g e n a u e r 384 Rbl.]
160 R b l .
1
10 „ 3800 R b l .
[ g e n a u e r 3840 Rbl.]
3200 R b l .
1
1250 R b l .20 „ 7600 R b l .
[genauer 7680 R b l . ]
6400 R b l .
1 ) D i e d e u t s c h e O r t h o g r a p h i e d e s N a m e n s k a n n m ö g l i c h e r W e i s e a u c h E m s e i n .
2 ) D i e 3 . u n d 4 . C o l u m n e s i n d v o n m i r h i n z u g e f ü g t .
Die G o l d w ä s c h e r m ü s s t e n die P a c h t auch z a h l e n , wenn sie alles Gold aus einem T h e i l e ihres P l a t z e s bereits h e r a u s g e zogen h a b e n . Sie w ü r d e n also hier für die Erfüllung ihrer Pflicht bestraft w e r d e n . Die Majorität der E x p e r t e n s t i m m t e d e s h a l b für den S k a r ä t i n ' s c h e n V o r s c h l a g , weil sie selbst a u s grossen U n t e r n e h m e r n b e s t a n d1) . Nicht bearbeitete P l ä t z e müssen con- fiscirt und das N u t z u n g s r e c h t m u s s versteigert w e r d e n , wobei d e r frühere N n t z n i e s s e r ebenfalls zuzulassen ist.
Soweit 0 e h r n .
d) E i n i g e V o r s c h l ä g e enthielten n u r Modificationen des b e s t e h e n d e n G e s e t z e s .
E i n e a n d e r e D e b a t t e2) der V e r s a m m l u n g dient indirect zur A u f h e l l u n g der Sachwatfrage. Die Section wollte nämlich die Gildensteuer der Goldindustriellen als D o p p e l b e s t e u e r u n g a b schaffen und alle S t ä n d e zum Goldsuchen z u l a s s e n . E i n i g e grosse G o l d w ä s c h e r , d a r u n t e r S o l o w j e w , declamirten d a g e g e n für die G i l d e n s t e u e r , weil sie sonst i h r e Bevollmächtigten und und C o m m i s ( n p H K a i i i H K i i ) verlieren w ü r d e n , und weil die Con- c u r r e n z g a r zu s t a r k w e r d e n w ü r d e . Die Section e n t g e g n e t e hierauf mit R e c h t F o l g e n d e s . In j e n e m V e r l a n g e n tritt d e r M o n o p o l g e i s t u n v e r h ü l l t h e r v o r . U n t e r d e m b e s t e h e n d e n Sy
s t e m e , w e l c h e s bis auf einen gewissen G r a d d a s Monopolwesen befordert, ist die G o l d p r o d u c ü o n in Verfall g e r a t h e n . Köpfe,
1 ) D i e s e A n s i c h t e r s c h e i n t a l s b e g r ü n d e t , w e n n m a n F o l g e n d e s e r w ä g t : a ) S k a r ä t i n m e i n t a u f S . 3 s e i n e r D e n k s c h r i f t , d a s s e s m i t d e r Z e i t m ö g l i c h s e i n w e r d e , d i e C o n t r o l e d e r Q u a n t i t ä t d e s g e w o n n e n e n G o l d e s u n d d i e . B e s t e u e r u n g n a c h d e r s e l b e n g a n z a b z u s c h a f f e n ( ! ) , d . h . d u r c h e i n e F a d e n s t e u e r u n d e i n e S t e u e r n a c h d e r Z a h l d e r A r b e i t e r z u e r s e t z e n , b ) S k a r ä t i n v e r t h e i d i g t i n d e r „ W e s t j " g a n z o f f e n d i e S t e u e r p r i v i l e g i e n d e s A d e l s ( v g l . z . B . 1 8 6 8 , N r . 1 1 3 ) , o b g l e i c h s i c h d a s l t e i c h s g e s e t z b u c h ( B d . I , A r t . 8 4 » d e s R e g l . d e r M i n i s t . ) f ü r d i e G l e i c h h e i t v o r d e i n S t e n e r - g e s e t z a u s s p r i c h t , u n d o b g l e i c h d i e S t e u e r r e f . - C o m . s i c h b e r e i t s 1 8 6 2 f ü r d i e A b s c h a f f u n g a l l e r S t e u e r p r i v i l e g i e n e r k l ä r t h a t .
2 ) B d . V I I I , T h . 1 , I I . 2 , S . 1 0 .
2
d. h. M ä n n e r von wissenschaftlicher Bildung und p r a k t i s c h e m Blick sind für die G o l d i n d u s t r i e g e g e n w ä r t i g ein noch dringen
d e r e s Bedürfniss als T a s c h e n [ d . h. K a p i t a l ] . Viele reiche G o l d w ä s c h e r sind indolent g e w o r d e n . E i n e r d e r E x p e r t e n b e m e r k t e : „ W i r haben schon g e n u g g e a r b e i t e t , w i r sind e r m ü det, es ist Zeit, d a s s w i r a u s r u h e n ! " Die v e r s t ä r k t e N a c h f r a g e n a c h A r b e i t e r n wird zu einer m e n s c h l i c h e r e n B e h a n d l u n g d e r A r b e i t e r f ü h r e n , w e l c h e g e g e n w ä r t i g sehr v e r d o r b e n sind und z w a r z u m T h e i l von den Kapitalisten selbst. D i e V e r w a l t e r und C o m m i s w e r d e n n i c h t d a s Risico eigener U n t e r n e h m u n g e n laufen wollen, w e n n sie bessere G a g e n und T a n t i e m e n e r h a l t e n . Soweit die S e c t i o n .
D a s 3. H e f t enthält die u n t e n in d e r Beilage c i t i r t e A b h . von R a s s e i i i u n d das 4. H e f t die R e f o r m v o r s c h l ä g e von Pri
v a t p e r s o n e n . Die d a r u n t e r befindlichen- V o r s c h l ä g e zur Ver
h ü t u n g des S a c h w a t s sind n u r Modificationen des b e s t e h e n d e n Gesetzes.
D a s 5. und 6. H e f t , w e l c h e 1864 e r s c h i e n e n , enthalten Berichte ü b e r die californische *) und die a u s t r a l i s c h e4) Goldpro
duction, u n d d a s 7. H e f t e n t h ä l t einige S e p a r a t v o t a z. B . d a s bereits e r w ä h n t e O e h r n ' s c h e V o t u m . J e n e beiden Berichte er
w ä h n e n trotz i h r e r Details mit k e i n e r Sylbe e t w a i g e r califor- nischer u n d a u s t r a l i s c h e r Gesetze g e g e n den S a c h w a t , die also g a r nicht zu existiren scheinen.
D a s 1. H e f t d e s 2 . T h e i l e s d e s VHI B d s . ist eine E r l ä u t e r n d e D e n k s c h r i f t ü b e r d a s von d e r I I I . Section ent
worfene P r o j e c t zu einem n e u e n R e g l e m e n t ü b e r die P r i v a t g o l d i n d u s t r i e . Das P r o j e c t selbst befindet sich im 2. H e f t . In beiden Arbeiten ist d e r S k a r ä t i n ' s c h e Vorschlag adoptirt.
1 ) N a c h S i m o n i n i n d e r R e v u e d e s d e u x m o n d e s , A v r i l , 1 8 6 1 . 2 ) I n t e r e s s a n t e A u s z ü g e a u s d e n A c t e n d e s P a r l a m e n t s v o n N e u - S ü d - W a l e s , w e l c h e v o n d e m r u s s i s c h e n G e n e r a l c o n s u l i n L o n d o n e i n g e s a n d t w o r d e n s i n d .
D a s '6. u. 4. H e f t b e h a n d e l t die G o l d a r b e i t e r - F r a g e . D a s 5. H e f t enthält die J o u r n a l e der Sitzungen des P l e n u m s d e r S t e u e r r e f o r m - C o m m i s s i o n , w e l c h e im M a i , O c t o b e r , N o v e m b e r u n d D e c e m b e r 1864 stattfanden u n d d a s P r o j e c t des neuen G o l d r e g l e m e n t s betrafen. Das 6. H e f t enthält 5 Beilagen zu j e n e n J o u r n a l e n , die zweite dieser Beilagen giebt 8 D e n k schriften ü b e r die S a c h w a t - F r a g e . Die beiden letzten H e f t e nämlich d a s 7. u n d 8. e n t h a l t e n die v o m P l e n u m v e r b e s s e r t e n P r o j e c t e des n e u e n R e g l e m e n t s ü b e r d i e P r i v a t g o l d i n - d . u s t r i e ' u n d die bei d e n s e l b e n beschäftigten Arbeiter. - Beide Projecte s i n d , w i e g e s a g t , von d e r I I I . Section a u s g e a r b e i t e t w o r d e n .
a. Die erste j e n e r 8 Denkschriften ü b e r den S a c h w a t h a t S k a r ä t i n zum Verfasser. Sie führt den Titel „ U e b e r die F a d e n s t e u e r " . Die übrigen Denkschriften tragen folgende T i t e l :
b . E n t g e g n u n g des E x p e r t e n S. S o l o w j e w gegen H r n . S k a r ä t i n .
c. Noch einige W o r t e Uber die F a d e n s t e u e r von S o l o w j e w .
d. Denkschrift d e s K a u f m a n n s S i d o r o w ü b e r d i e F a d e n s t e u e r - F r a g e .
e. G u t a c h t e n d e s E x p e r t e n O e h r n vom 22. Oct. 1864 Uber die F a d e n s t e u e r - F r a g e ,
f. Denkschrift d e r Goldindustriellen des G o u v e r n e m e n t s J e n i s e i s k ü b e r die Reformen d e s R e g l e m e n t s .
g. G u t a c h t e n des G e n e r a l g o u v e r n e u r s von Ostsibirien ü b e r die F a d e n s t e u e r .
h. Denkschrift der Goldindustriellen B u i w i d , N e m t s c h i - n o w u. A. ü b e r die n e u e n Regeln für die sibirische P r i v a t goldindustrie.
Die S k a r ä t i n ' s c h e Denkschrift ist j ü n g e r , als die meisten ü b r i g e n D e n k s c h r i f t e n , ich b e g i n n e deshalb m i t den l e t z t e r e n und z w a r mit der E i n g a b e d e r 21 J e n i s o i c r . F o l g e n d e s i s t
2*
d e r w e s e n t l i c h e I n h a l t d e r s e l b e n .1) Die F a d e n s t e u e r ist i r r a t i o n e l l , weil sie o h n e U n t e r s c h i e d goldhaltiges u n d leeres L a n d trifft, u n d k e i n e R ü c k s i c h t d a r a u f n i m m t , ob d e r Platz bearbeitet w i r d , oder n i c h t , ' u n d ob b e r e i t s alles Gold h e r a u s gezogen w o r d e n i s t , o d e r nicht. D a s Gold in d e m P l a t z e ge
hört n a c h d e m Gesetze d e m U n t e r n e h m e r , a b e r d e r G r u n d u n d Boden selbst g e h ö r t d e r K r o n e . Folglich w ü r d e die F a d e n steuer v o m Goldindustriellen v e r l a n g e n , dass er eine Steuer für fremdes E i g e n t h u m zahlt. D i e F a d e n s t e u e r wird von den gros
sen Goldindustriellen v e r l a n g t , u m die k l e i n e n zu r u i n i r e n , d . h . diejenigen, w e l c h e 1 Solotnik bis 10 P u d a u s einem P l a t z e g e w i n n e n 2) . Die kleine G o l d i n d u s t r i e bringt a b e r d e m S t a a t e grossen N u t z e n , weil es w e n i g r e i c h e Plätze g i e b t , u n d weil dieselben erschöpft sind , w ä h r e n d Sibirien an a r m e n P l ä t z e n unerschöpflich i s t , die im G a n z e n k a u m ü b e r 50 Doli Gold auf 100 P u d S a n d e n t h a l t e n . T r o t z d e m steigt die B e a r b e i t u n g dieser P l ä t z e d u r c h die k l e i n e I n d u s t r i e , w e l c h e in den letzten 4 J a h r e n [ v o r 1864] im Jeniseischen G o u v e r n e m e n t fast die Hälfte alles g e w o n n e n e n Goldes p r o d u c i r t h a t , n ä m l i c h 1173 P u d von 2683 P u d , wie folgende T a b e l l e zeigt.
Goldproduction d e r J a h r
grossen I n d u s t r i e
kleinen I n d u s t r i e 1860 436 P u d 247 P u d
1861 428 „ 284 „
1862 327 „ 331 „
1863 319 „ 309 „
[Die P f u n d e , Sol. u. Doli sind w e g g e l a s s e n . ]
1 ) D e r V e r f a s s e r d e r D e n k s c h r i f t i s t w o h l M . B e s o b r a s o w , o d e r N . L a t k i n , B e i d e g e h ö r e n z u d e n U n t e r z e i c h n e r n .
2 ) A n f a n g s m i t u n t e r 1 P f u n d .
Ein P l a t z , auf w e l c h e m 10 P u d g e w o n n e n w e r d e n , zahlt g e g e n w ä r t i g bis 4000 R b l . , ein Platz von 2 P u d E r t r a g 320 R b l . an P f u n d s t e u e r ( B e r g - G e l d s t e u e r ) . Die F a d e n s t e u e r von blos 1250 R b l . für j e d e n P l a t z w ü r d e s e h r vortheilhaft für Diejeni
g e n sein, w e l c h e 50 u n d m e h r P u d p r o d u c i r e n u n d 20,000 R b l . und m e h r an Pfundsteuer zu z a h l e n h a b e n . [ 2 0 , 0 0 0 — 1 2 5 0 = 18,750.] Vermittelst dieser Massregel, die a n g e b l i c h den S a c h w a t v e r h i n d e r n s o l l , w ü r d e es den grossen G o l d w ä s c h e r n leicht s e i n , einige D u t z e n d P l ä t z e in i h r e H ä n d e zu b r i n g e n . [Mit 18,750 R b l . k ö n n t e m a n die P a c h t für 15 Plätze b e z a h l e n . ] Die k l e i n e n U n t e r n e h m e r , w e l c h e 1, oder 2 P u d g e w i n n e n u n d 80 bis 320 R b l . P f u n d s t e u e r z a h l e n , w ü r d e n ruinirt w e r d e n . Sie sind nicht im S t a n d e 1250 R b l . für j e d e n im Betriebe b e findlichen u n d für j e d e n Reserveplatz zu z a h l e n . Sie w e r d e n ihr G e w e r b e , in welches sie ihr Kapital g e s t e c k t haben!, aufge
b e n m ü s s e n . Die kleinen G o l d w ä s c h e r sind a b e r d a s P f a n d der F o r t s c h r i t t e der G o l d p r o d u c t i o n . Diejenigen grossen U n t e r n e h m u n g e n , w e l c h e in d i e H ä n d e entfernt w o h n e n d e r E i g e n - thUmer ü b e r g e g a n g e n s i n d , gehen mit j e d e m J a h r e ein. Die zahlreichen n e u e n E n t d e c k u n g e n und v e r b e s s e r t e n Betriebswei
s e n , w e l c h e die B e a r b e i t u n g a r m e r L a g e r möglich g e m a c h t h a ben , sind eine F r u c h t der Arbeit d e r kleinen I n d u s t r i e l l e n . 2 C o m p a g n i e n g e w i n n e n auf 32 P l ä t z e n 95 P u d u n d g e h ö r e n also zur kleinen I n d u s t r i e ; es w ä r e unvernünftig, diese Com
p a g n i e n zu r u i n i r e n , weil A n d e r e auf 5 P l ä t z e n 175 P u d pro
duciren. E i n E x p e r t [Skarätin] s a g t e , d a s s ein U n t e r n e h m e r , der die F a d e n s t e u e r nicht für einen vollen P l a t z zahlen k ö n n e , einen T h e i l desselben n e h m e n k ö n n e . Dieser Satz enthält einen grossen F e h l e r . D e r E x p e r t m u s s w i s s e n , d a s s m a n bei d e r Declaration des P l a t z e s wohl die A n w e s e n h e i t von Gold b e m e r k e n k a n n , dass a b e r die B e s t i m m u n g der Goldhaltigkeit des L a g e r s u n d seine Z u g ä n g l i c h k e i t für die B e a r b e i t u n g n u r d u r c h das Schürfen ermittelt w e r d e n k a n n , welches erst nach der de-
fiiiitiven Z u s p r e c h n n g des P l a t z e s erfolgt. Selbst w e n n d a s Schürfen von d e m Gesetze schon früher erlaubt' w e r d e n w ü r d e , so w ä r e es zu r i s c a n t , K a p i t a l in einen P l a t z h i n e i n z u s t e c k e n , der noch streitig g e m a c h t w e r d e n k a n n . Folglich k a n n m a n nicht e r r a t h e n , einen wie grossen T h e i l des P l a t z e s m a n neh
men m u s s . Der E x p e r t m u s s w i s s e n , wieviel 10,000 R u b e l erforderlich sind, u m den G r a d d e r B a u w ü r d i g k e i t eines P l a t z e s zu b e s t i m m e n . F ü r G r ä b e n , K a n ä l e , D ä m m e , E t a b l i s s e m e n t s u. s. w. ist ein u n g e h e u e r e s Kapital erforderlich. Dieses ste
h e n d e Kapital, welches z u m Beginn der Arbeit nöthig ist, k a n n n u r in einigen J a h r e n amortisirt w e r d e n . D a z u k o m m t ein grosses u m l a u f e n d e s K a p i t a l für L e b e n s m i t t e l , Materialien, L ö h n e und G a g e n . Das zu den V o r b e r e i t u n g s a r b e i t e n erforder
liche K a p i t a l ist ebenso gross für 1 W e r s t wie für 5 W e r s t . K a n ä l e , B r ü c k e n , W e g e , D ä m m e , Bauten u. dgl. k ö n n e n nicht v e r k l e i n e r t w e r d e n , w e n n d e r P l a t z k ü r z e r ist. J e ä r m e r ein P l a t z ist, ein desto g r ö s s e r e r R a u m ist im G e g e n t h e i l erforder
lich, u m eine E n t s c h ä d i g u n g für d a s Kapital zu g e w ä h r e n . E i n e L ä n g e von 5 — 6 W e r s t ist für diesen Z w e c k hinrei- r e i c h e n d . In die Breite m ü s s t e der P l a t z von B e r g zu B e r g g e h e n , und d a s d a h i n t e r l i e g e n d e L a n d m ü s s t e , w e n n es noch frei ist, zu d e m Platze g e r e c h n e t w e r d e n . [Wie weit ?]
W i r h a b e n oben g e s e h e n , dass die F a d e n s t e u e r d a z u fuh
r e n w ü r d e , dass die grossen G o l d w ä s c h e r die P l ä t z e d e r d u r c h die e r w ä h n t e F a d e n s t e u e r r u i n i r t e n kleinen G o l d w ä s c h e r a n sich r e i s s e n , o h n e E x p e d i t i o n e n z u m Goldsuchen a u s z u s e n d e n , w e l c h e grösstentheils erfolglos und stets kostspielig sind. Ein solcher S a c h w a t w ä r e sowohl den ruinirten kleinen U n t e r n e h m e r n , als d e m S t a a t e schädlich ; a b e r es ist d u r c h a u s n o t w e n dig, d a s s e i n e P e r s o n , oder eine C o m p a g n i e einige R e s e r v e p l ä t z e besitzen. Diese N o t h w e n d i g k e i t ist darin b e g r ü n d e t , d a s s die Goldproduction in t e c h n i s c h e r , a d m i n i s t r a t i v e r u n d ö k o n o m i s c h e r B e z i e h u n g in verschiedene Z w e i g e zerfällt, welche
P e r s o n e n von v e r s c h i e d e n e n Eigenschaften u n d von verschie- ' cfener R i c h t u n g erfordern. Die H e r a n b i l d u n g tüchtiger L e u t e
erfordert Zeit. W ä h r e n d einige P l ä t z e b e a r b e i t e t w e r d e n , m u s s m a n a n d e r e a u f s u c h e n , schürfen und V o r b e r e i t u n g s a r b e i t e n vor
n e h m e n , die Oertlichkeit und die B e d i n g u n g e n d e r B e a r b e i t u n g erforschen, die H i n d e r n i s s e b e r e c h n e n , welche e w i g e s E i s [ ? ] , W a s s e r e i n b r ü c h e , die Beschaffenheit des G r u n d e s , die Schwie
rigkeit d e r C o m m u n i c a t i o n u. dgl. b e r e i t e n . W e n n die Zeit und U m s t ä n d e es e r l a u b e n , so w i r d der n e u e P l a t z in Angriff ge
n o m m e n . Auf diese W e i s e h a t die Goldindustrie ihren anfäng
lichen fieberhaften C h a r a c t e r abgestreift und ist ein solides Ge
schäft g e w o r d e n , welches auf positiven [ W a h r s c h e i n l i c h k e i t ^ - ] B e r e c h n u n g e n b e r u h t . Die einfachste B e r e c h n u n g lehrt die N o t h w e n d i g k e i t , einige R e s e r v e p l ä t z e zu h a b e n , u m d a s ver
w a n d t e Kapital z u r ü c k z u e r h a l t e n . D a s ist kein S a c h w a t , kein Streben n a c h d e m Besitz von L ä n d e r e i e n in T u n d r e n , Sümpfen und m e n s c h e n l e e r e n W ä l d e r n , s o n d e r n eine N o t h w e n d i g k e i t für die allmälige V o r b e r e i t u n g von O e r t l i c h k e i t e n , n a c h w e l c h e n n a c h Erschöpfung d e r älteren P l ä t z e das u m l a u f e n d e Kapital verpflanzt w i r d . J e d e m Goldindustriellen die Möglichkeit n e h men , einige P l ä t z e zu b e s i t z e n , heisst die Zukunft d e r r e g e l r e c h t e n P r o d u c t i o n s w e i s e zerstören und die Goldindustrie wie
der auf den W e g der A b e n t e u e r z u r ü c k s t o s s e n , von d e m sie sich k a u m l o s g e m a c h t h a t .
W e n n für jedeD P l a t z , selbst für einen nicht b e a r b e i teten , 1250 R. gezahlt w e r d e n m ü s s e n , so ist es u n m ö g l i c h , einige R e s e r v e p l ä t z e zu h a b e n . E s w ä r e d u r c h a u s k e i n e Be
r e c h n u n g d a b e i , d a s P r o d u c t i v k a p i t a l durch die Z a h l u n g d e r F a d e n s t e u e r für P l ä t z e zu erschöpfen, d e r e n Schürfen in den meisten F ä l l e n z e i g t , d a s s sie gar kein Gold e n t h a l t e n , o d e r die Arbeit nicht lohnen.
Die Declaration erfolgt fast stets nach d e m Augenschein e r f a h r e n e r L e u t e . W e d e r die E r f a h r u n g , noch die Wissenschaft
geben in dieser Beziehung positive F i n g e r z e i g e . Alle Theorien d e r L a g e r u n g der Goldschichten sind durch neu b e o b a c h t e t e F ä l l e u m g e s t o s s e n w o r d e n . Von 10 declarirten Plätzen sind sicher 8 u n d m i t u n t e r alle 1 0 nicht b a u w ü r d i g . D a s Schürfen täuscht oft und dies Risico ist u n v e r m e i d l i c h , a b e r es w ä r e un
vernünftig, der Declaration zu t r a u e n u n d eine Steuer für einen Platz zu z a h l e n , der nicht b e a r b e i t e t wird. Der P l a t z befindet sich in unendlichen W ä l d e r n u n d Sümpfen und w a r vor der D e c l a r a t i o n w e r t h l o s , w e l c h e ebenfalls seinen W e r t h nicht er
höht. Die Oertlichkeit g e h ö r t der K r o n e und wird von dersel
ben als eine [ C o m m a n d i t - ] E i n l a g e für die G o l d i n d u s t r i e dar
g e b r a c h t . D e r P l a t z e r h ä l t seinen W e r t h erst d u r c h d a s Kapital, welches d e r U n t e r n e h m e r z u m Schürfen und Bearbeiten ver
w e n d e t . G o l d , welches m a n nicht erreichen k a n n , bildet den R e i c h t h u m N i e m a n d e s . D e r P l a t z erhält erst einen W e r t h , w e n n es durch die B e m ü h u n g e n erfahrener L e u t e u n d bedeu
tende A u s g a b e n möglich g e w o r d e n ist, zur Arbeit zu schreiten.
D a k a n n von k e i n e m S a c h w a t die R e d e s e i n , d e r W e r t h ist N i e m a n d e m g e r a u b t w o r d e n („npOMwuueHHHK'B i r t a H O c r i . HH y Koro He 3 a x B a T H j r c > " ) , er ist eine F r u c h t d e r Arbeit u n d d e r
Opfer des U n t e r n e h m e r s .
E s scheint u n s , d a s s m a n die V o r s t e l l u n g von e i n e m S a c h w a t der P l ä t z e in u n a n g e b a u t e n G e g e n d e n gänzlich ver
werfen und für ein V o r u r t h e i l h a l t e n m u s s .
M a n m u s s sich im Gegentheil im I n t e r e s s e d e s Gemein
wohls d a r ü b e r freuen, dass es L e u t e giebt, welche mit Leiden
schaft Goldplätze aufsuchen und d e c l a r i r e n ; nicht J e d e r ist zu dieser Beschäftigung geeignet, u n d nicht J e d e r besitzt die d a z u nöthigen Mittel. U n t e r d e r Menge von d e c l a r i r t e n P l ä t z e n wer
den sieh w e n i g s t e n s einige b a u w ü r d i g e befinden, die sonst nie b e k a n n t g e w o r d e n w ä r e n . D i e s e P l ä t z e g e h e n darauf auf d e m W e g e d e r A r r e n d e , oder a n d e r s w i e in v e r m ö g e n d e H ä n d e ü b e r , w e r d e n bearbeitet und g e w ä h r e n den E n t d e c k e r n e i n e
