Inhalt
Rn. Seite
Abkürzungsverzeichnis XVII
1. Teil: Grundlagen l l
§1 Einführung 1 1
§2 Historischer Überblick 4 2
I. Die Entwicklung bis zum Ende des Mittelalters:
Geistige Einheit von weltlicher und religiöser
Herrschaft als gedankliches Leitprinzip 4 2
1. Ur- und Frühgeschichte 4 2
2. Römische Zeit 5 3
3. Mittelalterliches Ringen um die Vorherrschaft ... 7 4 4. Reformation: Glaubensspaltung und
Verfassungsstörung 9 5
5. Koexistenz religiös geschlossener Territorien im
multikonfessionellen Reich 12 6
II. Aufklärung: Die Herausbildung religiöser Freiheit. . . 15 7
1. Theoretische Konzepte 15 7
2. Revolutionäre Umbrüche 18 9
3. 19. Jahrhundert: Säkularisierung des Staates und
Konfessionalisierung der Kirche 20 10
III. 20. Jahrhundert: Das Jahrhundert der Trennungen .. 23 11
1. Schwierige Anfange 23 11
2. Neuorientierungen nach dem 2. Weltkrieg 26 12
IV. Aktuelle Perspektiven 32 15
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VIII Inhalt
Rn. Seite
§3 Rechtsquellen 34 16
I. Verfassungsrecht 35 17
1. Inhaltliche Aussagen 35 17
a) Grundgesetz 35 17
b) Landesverfassungsrecht 38 19
2. Interpretation 43 21
II. Einfaches Gesetzesrecht 48 24
III. Völkerrecht 51 25
IV. Europäisches Unionsrecht 55 27
V. Kirchenverträge 60 30
1. Historische Entwicklung 60 30
2. Grundsätzliche Zulässigkeit und Rechtsregime ... 62 31
a) Problemüberblick 62 31
b) Konkordate mit der Katholischen Kirche 65 32 c) Verträge mit anderen Kirchen und Religions
gemeinschaften 68 33
3. Inhaltliche Fragen 71 35
4. Kündigungen und Änderungen 75 36
5. Stellung der Verträge in der normalen
Rechtsordnung 76 37
§4 Religion als Rechtsbegriff 78 39
I. Methodische Grundlagen 78 39
II. Geistiger Gehalt 83 41
III. Weitere Kriterien 86 43
1. Zu Abgrenzungsproblemen 86 43
2. Gemeinschaftsbildung 89 45
a) Der Grundansatz 89 45
b) Tatsächliche Gründe 91 46
c) Unvereinbarkeit mit der Religionsfreiheit als
Individualgrundrecht? 92 47
d) Doppelmitgliedschaften 99 50
3. Sozialschädlichkeit als Ausschlusskriterium? .... 101 51 4. Wirtschaftliche Betätigung als Ausschlusskriterium? 103 52
Inhalt IX Rn. Seite
§ 5 Das Verhältnis von Staat und Religion:
allgemeine Grundsätze 106 53
I. Vorbemerkungen 106 53
II. Religiöse Letztbegründung contra staatliche
Souveränität als Letztentscheidungsrecht 107 54 III. Verbot der Staatskirche (Art. 137 Abs. 1 WRV) 110 55
1. Grundlagen 110 55
2. Grundsätzliches Gebot vollständiger Trennung? . . 113 57 3. Nichtidentifikation, aber Kooperation 118 59
IV. Neutralität 124 61
V. Parität 127 62
VI. Neutralität und Parität im traditionell christlich
geprägten Staat 132 65
2. Teil: Individuelle Rechte 140 71
$6 Individuelle Religionsfreiheit
(Art. 4 GG, Art. 9 EMRK, Art. 10 GRC) als Abwehrrecht. . 140 71
I. Eingriff in den Schutzbereich 140 71
1. Sachlicher Schutzbereich 146 73
a) Glauben - Bekenntnis - Religionsausübung . . . 146 73 b) Weiterungen: Zum Leben nach religiösen
Vorschriften 149 75
aa) Das Problem 149 75
bb) Bewertung 155 78
cc) Eigene Position 158 79
c) Religiöse Vereinigungsfreiheit 160 80
d) Negative Religionsfreiheit 161 81
e) Wer entscheidet? 163 82
2. Persönlicher Schutzbereich 165 83
a) Religionsfreiheit und Arbeitsteilung 166 83 b) Religionsfreiheit und Minderjährige 167 84
aa) Allgemeines zu Grundrechtsfähigkeit und
-mündigkeit 167 84
bb) Entscheidungsrechte im
Eltern-Kind-Verhältnis 169 85
X Inhalt
Rn. Seite aaa) Verfassungsrechtliche Ausgangslage . 169 85 bbb) Einfachgesetzliche Konkretisierung . 173 87 cc) Verhältnis gegenüber dem Staat 176 89 c) Religionsfreiheit am Ende des Lebens 177 89
3. Eingriff 180 91
a) Allgemeines 180 91
b) Religionsspezifische Eingriffe 183 92
aa) Staatliche Symbole 184 93
bb) Staatliche Informationen und Warnungen . 187 95
c) Unspezifische Eingriffe 188 95
II. Schranken 190 96
§7 Weitere religiöse Individualrechte 201 101
I. Verbot der Diskriminierung aus religiösen Gründen. . 201 101 II. Religionsbezogene Garantien als Teil
der grundrechtlichen Wertordnung 211 105
§8 Einzelfälle und-probleme 219 108
I. Eidesleistung 220 108
II. Nächstenliebe 222 109
III. Ernährung 224 110
IV. Steuerzahlung 225 111
V. Zeugen Jehovas 226 111
VI. Eheschließung 228 112
VII. Religionsfreiheit und Arbeitsrecht 229 113
3. Teil: Korporative Religionsfreiheit 233 117
$9 Grundlagen 233 117
I. Begrifflichkeiten 233 117
1. Glaubens- und Religionsgemeinschaften 233 117 2. Einzelmerkmale des Begriffs »Religionsgemeinschaft« 239 119 3. Religionsgemeinschaften und Rechtsordnung. . . . 244 121 II. Korporative Glaubensfreiheit
(Art. 4 i.V.m. Art. 19 Abs. 3 GG; Art. 9 EMRK) 247 122
Inhalt XI Rn. Seite
1. Grundlegende Voraussetzungen 247 122
2. Einzelheiten 252 124
III. Selbstbestimmungsrecht (Art. 137 Abs. 3 WRV) .... 255 125
1. Eigene Angelegenheiten 255 125
a) Das Problem 255 125
b) Umfassender Ansatz 257 126
c) Systematische Bedeutung des
Selbstbestimmungsrechts 262 128
2. Geschütztes Verhalten 265 129
3. Schranken 275 133
a) Abstrakte Grundsätze 275 133
b) Konkrete Bedeutung 279 135
IV. »Kirchengutsgarantie« (Art. 138 Abs. 2 WRV) 284 137
§ 10 Organisationsrechtliche Fragen 291 141
I. Religiöse Vereinigungsfreiheit 291 141
II. Privatrechtlich verfasste Religionsgemeinschaften . . . 297 143 III. öffentlich-rechtlich verfasste Religionsgemeinschaften 303 146
1. Grundsatzfragen 303 146
a) Einführung 303 146
b) Sinn des Körperschaftsstatus 305 147 2. Verleihung und Aberkennung des
Körperschaftsstatus 309 149
a) Voraussetzungen der Verleihung 309 149
b) Verfahren der Verleihung 312 152
c) Beendigung des Status 313 152
3. Rechtsfolgen des Körperschaftsstatus 314 153
a) Allgemeines 314 153
b) Kirchensteuer: das einzig ausdrücklich
garantierte Hoheitsrecht 322 157
c) Organisationsgewalt 329 161
d) Satzungsgewalt 331 161
e) Dienstherrenfähigkeit 332 162
f) Parochialrecht 333 162
g) Widmungsrecht 334 162
h) Weiteres 336 163
IV. Mitgliedschaftsrechtliche Fragen 337 164
XII Inhalt
Rn. Seite 1. Grundsätze des weltlichen Rechts 337 164
a) Allgemeines 337 164
b) Freiwilligkeit der Mitgliedschaft 340 165 2. Verhältnis zu religionsgemeinschaftlichen
Regelungen 344 167
a) Grundlagen 344 167
b) Beitrittsrecht 345 167
c) Austrittsrecht 347 168
d) Wiedereintritt 349 170
e) Konversion 350 170
f) Umzüge 353 171
3. Exkurs: Datenschutz 357 173
V. Ämter 358 174
VI. Religiöse Vereine und sonstige Organisationen 363 177
1. Allgemeines 363 177
2. Bedeutung des Selbstbestimmungsrechts nach
Art. 137 Abs. 3 WRV 365 178
a) Grundsatz 365 178
b) Voraussetzungen im Einzelnen 366 178 c) Zur Praxis der Rechtsprechung 370 181
d) Rechtsfolgen 371 181
VII. Rechtlich gar nicht (als solche) verfasste
Gemeinschaften 373 182
1. Das Problem 373 182
2. Lösung 378 184
§11 Einzelfragen der Betätigung von Religionsgemeinschaften . 381 186
I. Kirchliche Bildungsstätten 381 186
II. Gebäude und Immissionen 382 187
1. Baurecht 383 187
2. »Immissionen« - Glockengeläut und Muezzin-Ruf. 388 189 3. Denkmalschutz und Denkmalpflege 391 191
a) Denkmalschutz 392 192
b) Denkmalpflege 394 193
III. Wohltätigkeit und Nächstenliebe 395 193
1. Freiheitsschutz 395 193
2. Schranken 401 195
Inhalt XIII Rn. Seite 3. Beschränkungen bei der Leistungsgewährung. . . . 404 197
IV. Kirchenasyl 409 198
V. Wehrdienst 411 200
VI. Religionsgemeinschaften im Wirtschaftsleben 412 200
VII. Schächten . . 416 202
$ 12 Insbesondere: Religionsgemeinschaften und Dienst
bzw. Arbeits- sowie Sozialrecht 420 204
I. Grundlagen 420 204
II. Öffentliches Dienstrecht 425 206
III. Privates Arbeitsrecht 429 208
1. Grundprobleme 429 208
2. Besonderheiten beim individuellen Arbeitsrecht . . 433 210
a) Abstrakte Maßstäbe 433 210
b) Konkrete Konsequenzen 440 213
3. Besonderheiten beim kollektiven Arbeitsrecht. . . . 446 216
a) Organisatorische Strukturen 447 216
b) Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen 455 220
IV. Sonstige Rechtsgebiete 460 223
1. Berufsbildungsrecht 460 223
2. Sozialrecht 461 223
4. Teil: Staat und Religionsgemeinschaften 463 225
§ 13 Religion und Schulwesen 465 225
I. Allgemeines 465 225
II. Religionsunterricht 467 227
1. Grundsätzliches 467 227
a) Das Wesen von »Religionsunterricht« 467 227 b) Sinn der Garantie des Art. 7 Abs. 3 GG 469 228 c) Berechtigte aus Art. 7 Abs. 3 GG 475 231
2. Voraussetzungen 476 232
a) Anforderungen an den Schulträger:
Beschränkung auf öffentliche Schulen 476 232 b) Ausnahme der bekenntnisfreien Schulen .... 477 232
XIV Inhalt
Rn. Seite c) Anforderungen an das Bundesland (Art. 141 GG) 478 233 d) Anforderungen an die betreffende Religions
gemeinschaft 480 234
e) Gleichbehandlung von Weltanschauungs
gemeinschaften 487 239
3. Rechtsfolgen: Religionsunterricht als ordentliches
Lehrfach 488 240
a) Aufgabenverteilung zwischen Staat und
Religionsgemeinschaft 488 240
b) Religionsunterricht als ordentliches Lehrfach . . 491 241 c) Insbesondere: zu Teilnahmerecht und -pflicht
der Schüler 492 242
d) Verpflichtung von Lehrern 496 244
4. Unterricht in staatlicher Verantwortung 497 244
a) Staatlicher Ethikunterricht 497 244
b) Staatlicher Ersatz für fehlenden islamischen
Religionsunterricht 500 246
III. Religion und allgemeiner Schulunterricht 501 247
1. Unterrichtsinhalte 502 247
2. Gebet und Kruzifix 506 249
3. Kleidung von Lehrern 513 252
4. Kleidung von Schülern 523 257
5. Schulbesuch 525 258
6 . Exkurs: Religion im Kindergarten 526 259
§ 14 Kirche und Hochschulen 527 260
I. Theologie an Hochschulen 527 260
1. Zulässigkeit theologischer Einrichtungen an
staatlichen Hochschulen 529 261
a) Theologie als Wissenschaft 530 261
b) Universitäre Theologie im religiös neutralen Staat 532 262
2. Bedarfsfragen 533 263
a) Fakultäten 533 263
b) Personalstruktur 536 264
3. Organisationsrechtliche Fragen 538 265
a) Fakultätsstatus der Theologie 538 265 b) Weitere Fächer an einer theologischen Fakultät . 541 267 c) Theologie als Bestandteil einer Universität. . . . 542 268
4. Studium und Prüfungen 543 268
Inhalt XV Rn. Seite 5. Einflussmöglichkeiten der Kirche 546 270
a) Berufungen 547 270
b) Prüfungs- und Studienwesen 552 273
II. Weitere Problemfelder 553 273
1. Konkordatsprofessuren 553 273
2. Kleidungsfragen 555 274
3. Kirchliche Hochschulen 556 274
$ 15 Anstaltsrecht 557 275
I. Verfassungsrechtliche Grundlagen 557 275 1. Tatbestandliche Voraussetzungen 557 275
2. Rechtsfolgen 561 277
II. Seelsorger im Staatsdienst 563 278
1. Praxis 563 278
2. Verfassungsrechtliche Bewertung 566 279
III. Weitere Probleme 571 282
1. Strafvollzug 571 282
a) Gewährleistung individueller Religionsfreiheit . 571 282
b) Stellung des Seelsorgers 572 282
2. Bundeswehr 574 283
3. Private Einrichtungen 575 283
4. Kirchliche Friedhöfe 576 284
§ 16 Religiöse und staatliche Gerichtsbarkeit 579 285
I. Religiöse Gerichtsbarkeit 579 285
II. Staatlicher Rechtsschutz in Angelegenheiten von
Religionsgemeinschaften 583 287
1. Zuständigkeit der staatlichen Gerichte 583 287
a) Diskussionsstand 583 287
b) Eigene Meinung 588 290
2. Zuständigkeitsverteilung innerhalb der staatlichen
Gerichtsbarkeit 590 291
3. Begründetheitsprüfung 592 292
a) Materielle Maßstäbe 592 292
b) Entscheidungsträger in der Sache 594 293
c) Zu Abwägungsentscheidungen 596 294
XVI Inhalt
Rn. Seite 4. Staatliche Nachprüfungskompetenz im Anschluss an
religionsgerichtliche Entscheidungen 603 298
§ 17 Staatsleistungen 605 299
I. Staatsleistungen im Sinne von Art. 138 Abs. 1WRV . . 605 299 II. Sonstige finanzielle Leistungen 609 301 III. Schutzmaßnahmen zugunsten von
Religionsgemeinschaften 614 304
1. Sonn- und Feiertagsschutz 614 304
2. Religionsgemeinschaften und Rundfunk 618 305
Anhang 307
Auszüge aus wichtigen juristischen Texten 309
Literaturverzeichnis 317
Register 329
