Vereinfachte Gefährdungs - beurteilung nach TREMF

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Autoren:

B

evor die Durchführung der vereinfachten Gefährdungsbeurteilung am praktischen Beispiel eines Büroarbeits- platzes erläutert wird, werden im Folgen- den kurz elektromagnetische Felder vor- gestellt.

Wissenswertes zu

elektromagnetischen Feldern 1. Was sind elektromagnetische Felder

Das elektromagnetische Spektrum umfasst die Gesamtheit aller elektromagnetischen Wellen, die anhand ihrer Fre- quenzen beziehungsweise Wellenlängen unterschieden werden (Abbildung 1). Der Teil des Spektrums zwischen 0 Hz und 300 GHz beschreibt die durch die EMFV erfassten „Elektromagnetischen Felder“.

Elektromagnetische Felder (EMF) beste- hen aus elektrischen und magnetischen Feldkomponenten. Je nach Frequenz und Anwendung ist nur eine der beiden Feld- komponenten relevant oder sie sind eng mit einander gekoppelt. Bezogen auf den Punkt der Erzeugung der EMF (sogenannte Feld- oder EMF-Quelle) können sich die EMF entweder als Welle im Raum aus- breiten oder sie bleiben eng an ihre Quelle gekoppelt.

2. Sind elektromagnetische Felder immer gefährlich?

Es besteht ein wesentlicher Unter- schied zwischen einer biologischen Wir- kung und einer gesundheitlichen Auswir- kung. Ein Beispiel verdeutlicht diesen Zusammenhang: Wärmende Infrarot- strahlung ist angenehm (biologische Wir- kung) und verursacht erst bei Über- schreitung der zulässigen Werte Verbren- nungen (gesundheitliche Auswirkung).

WICHTIG: Die Wirkungen von EMF können also erst bei Überschreitung der sogenannten Expositionsgrenzwerte (Überexposition) zu einer Gefährdung oder tatsächlichen Gefahr führen. Auf- grund von Unterweisungen und durch- geführten Schutzmaßnahmen ist eine Überexposition in der betrieblichen Praxis nicht möglich, ausgenommen z. B. Unfälle oder nicht bestimmungsge- mäße Verwendung von Arbeitsmitteln.

Sie sind Fachkraft für Arbeitssicherheit und Ihr Arbeitgeber hat Sie beauftragt, bei der Gefährdungsbeurteilung von elektromagnetischen Feldern zu unterstützen? Und Sie fragen sich nun „Wie bitte?“ Dann wird dieser Artikel Ihnen eine übersichtliche Hilfestellung geben, angereichert mit einigen Hintergrundinformationen.

Eine Anleitung für Fachkräfte für Arbeitssicherheit

Vereinfachte Gefährdungs - beurteilung nach TREMF

Peter Jeschke Bundesanstalt für Arbeitsschutz und

Arbeitsmedizin, Dortmund Korrespondenzadresse:

physical.agents@baua.bund.de

Foto: Fotostudio Brinkmann, Dortmund

Carsten Alteköster Institut für Arbeitsschutz der Dt. Gesetzlichen Unfallversicherung, St. Augustin

Foto: privat

Sabine Glückmann Berufsgenossen- schaft Energie Textil Elektro Medien - erzeugnisse, Köln

Foto: privat

Jürgen Fritz Ericsson, Düsseldorf

Foto: privat

Mathias Hoffmann Niedersächsischer

Landesbetrieb für Wasserwirtschaft, Küsten- und Natur-

schutz, Hildesheim

Foto: privat

Technische Regeln zur Arbeitsschutz -

verordnung zu elektromagnetischen Feldern (TREMF)

Um die Anforderungen der EMFV zu konkretisieren beziehungsweise zu erläutern, wurden seit 2017 drei TREMF erarbeitet: Die beiden TREMF NF (niederfrequente EMF) und TREMF HF (hochfrequente EMF) konkretisieren die Anforderungen der EMFV im Hinblick auf die Bewertung nichtthermischer und thermischer Wirkungen. Die Besonderheit der TREMF Magnetresonanz- verfahren (TREMF MR) besteht darin, dass sie Hilfestellungen zur Inan- spruchnahme der besonderen Festlegungen von § 18 EMFV anbietet.

Die Anwendung der TREMF ist freiwillig, löst bei Anwendung jedoch Vermu- tungswirkung aus: Bei Einhaltung der Technischen Regeln kann der Arbeit - geber davon ausgehen, dass die Anforderungen der Verordnung erfüllt sind.

Wählt der Arbeitgeber eine andere Lösung, muss er damit mindestens die gleiche Sicherheit und den gleichen Gesundheitsschutz für die Beschäftigten erreichen wie bei der Umsetzung der TREMF.

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Fachbeitrag

Für indirekte Wirkungen gilt das glei- chermaßen.

3. Auftreten und Vorkommen

EMF können natürlichen (Erdmagnet- feld, Gewitter) oder technischen Ur- sprungs sein. Alle elektrisch betriebenen Geräte oder Maschinen emittieren EMF, überwiegend aber in einer ungefährli- chen Stärke. Aufgrund der fortschreiten- den technologischen Entwicklung und der industriellen Anforderungen sind aber gerade an Arbeitsplätzen auch EMF- Quellen mit einer nicht unerheblichen EMF-Emission zu finden. Typische EMF- Quellen sind in Abbildung 1 dargestellt.

Was ist eine vereinfachte Gefährdungsbeurteilung?

An den meisten Arbeitsplätzen sind EMF-Quellen als Arbeitsmittel im Einsatz, von denen in der Regel keine Gefährdun- gen für Beschäftigte ausgehen. Diese EMF-Quellen können dann mittels verein- fachter Gefährdungsbeurteilung bewertet werden. Arbeitgeber können sich hierbei von Fachkräften für Arbeitssicherheit unterstützen/beraten lassen (§ 6 ASiG).

WICHTIG: Eine vereinfachte Gefähr- dungsbeurteilung wird bei EMF-Quellen am Arbeitsplatz durchgeführt, die eine geringe EMF-Exposition verursachen.

Somit sind weder zusätzliche Messungen oder Berechnungen noch Schutzmaßnah- men bezüglich möglicher Gefährdungen durch EMF notwendig. Eine vereinfachte Gefährdungsbeurteilung besteht aus den in Abbildung 2 dargestellten Schritten.

Worauf Sie achten sollten: Wird aufgrund der ermittelten Informationen (z. B. auch in Verbindung mit einem Implantatträger) deutlich, dass eine fachkundig durchzuführende Gefährdungs - beurteilung notwendig ist, so muss diese von fachkundigen Personen (nach § 2 Absatz 8 EMFV) durchgeführt werden.

Vereinfachte Gefährdungsbeurtei- lung am Beispiel Büroarbeitsplatz

Für die Durchführung der vereinfachten Gefährdungsbeurteilung sind vier Schritte notwendig: (1) Informationsermittlung, (2) Beurteilung, (3) Dokumentation und (4) Überprüfen und Aktualisieren. Im Fol- genden werden die vier Schritte direkt am Beispiel eines Büroarbeitsplatzes erläu- tert. Im Fokus stehen hier die unmittelba- ren Bürotätigkeiten, ohne dabei auf die Tätigkeiten anderer Gewerke einzugehen.

Als Arbeitshilfe stellen die TREMF eine Tabelle mit allgemeinen Bewertungen zur Verfügung (TREMF NF oder HF Teil 1 An- hang 1 Tabelle A1.1). Für einen Aus- schnitt dieser Tabelle siehe Tabelle 1 auf Seite 25.

Für die ausführliche Empfehlung zur Durchführung einer Gefährdungsbeurtei- lung eines Büroarbeitsplatzes siehe TREMF NF oder HF Teil 1 Anhang 3 inklusive der Berücksichtigung von ande- ren Gewerken, wie Reinigungs- und Handwerkertätigkeiten.

Schritt 1 – Informationsermittlung Wie jede Gefährdungsbeurteilung be- ginnt auch die vereinfachte Gefährdungs- beurteilung mit der Informationsermitt- lung über die Expositionssituation im Büro (Arbeitsort und Arbeitsplatz, Aufga- benbeschreibung, Arbeitsmittel, …). Als Informationsquellen können z. B. bereits durchgeführte Gefährdungsbeurteilungen oder Herstellerinformationen dienen. Das Ergebnis der Informationsermittlung kann z. B. als Tabelle zusammengestellt werden, siehe Tabelle 2, linke Spalte.

WICHTIG: Sammeln Sie so viele ver- lässliche Informationen wie nötig und so wenig wie möglich. Dokumentieren Sie diese mit Quellen und Datum.

Schritt 2 – Vereinfachte Gefährdungs- beurteilung

Das Ziel der Informationsermittlung ist die Beantwortung der Frage: Kann unter Verwendung der ermittelten Informatio- nen eine Gefährdung durch EMF sicher ausgeschlossen werden?

Die in Tabelle 2, linke Spalte zusammen- getragenen Arbeitsmittel werden in diesem Schritt mit Tabelle A1.1 TREMF NF oder HF Teil 1 Anhang 1 verglichen; andere

Schutzkonzept der EMFV

Das Schutzkonzept der EMFV (siehe unten) basiert auf den maximal zulässigen Expo- sitionsgrenzwerten, die sich überwiegend auf Vorgänge im Körperinneren beziehen (siehe 2.) und daher messtechnisch in den meisten Fällen nicht überprüft werden können. Aus diesem Grund werden unter Berücksichtigung eines Sicherheitsfaktors die Auslöseschwellen festgelegt. Deren Unterschreitung zu zeigen, z. B. mittels Messung der EMF-Exposition am Arbeits- platz, kann dann als Nachweis zur Einhal- tung der Expositionsgrenzwerte dienen.

Allgemeine Übersicht über das Schutzkonzept der EMFV

Grafik: eigene Darstellung

Abb. 1: Exemplarische Darstellung der Wellenlängen, Frequenzen, Anwendungen und Wirkungen elektromagnetischer Felder von 0 Hz bis 300 GHz

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Bewertungen oder Schutzmaßnahmen notwendig.

Schritt 3 – Dokumentation

Die Dokumentation erfolgt üblicher- weise Schritt für Schritt, am besten stets parallel zu den Schritten 1 und 2. Haben Sie dies bis jetzt anders gehandhabt, wä- re jetzt die Gelegenheit, alle relevanten Informationen zusammenzutragen. Ihr Ziel ist es, eine nachvollziehbare Herlei- tung Ihrer Bewertung zu dokumentieren, die bei einer späteren Einsicht - nahme eine Wiederholung der Gefähr- dungsbeurteilung mit demselben Ergeb- nis ermöglicht.

siehe Tabelle 2, mittlere und rechte Spalte.

Auf Basis dieses Vergleichs können bei regulären Tätigkeiten direkte nichtthermi- sche Wirkungen ausgeschlossen werden.

Additive Wirkungen niederfrequenter elektromagnetischer Felder treten nicht auf.

Direkte thermische Wirkungen und additive Wirkungen hochfrequenter elektromagnetischer Felder können ausgeschlossen werden.

Die detaillierte Bewertung indirekter Wirkungen kann entfallen: Es sind keine Projektilwirkung, Auslösung von Zünd- vorrichtungen, Funkenbildung, Entladun- gen oder Kontaktströme zu erwarten.

Besonders schutzbedürftige Beschäftigte arbeiten in diesem Beispiel nicht an dem Büroarbeitsplatz.

Messen, Berechnen oder Bewertung des Arbeitsplatzes auch für besonders schutz- bedürftige Personen. Nach EMFV hat der Arbeitgeber sicherzustellen, dass diese Aufgaben nur fachkundig geplant und durch - geführt werden (§ 4 Absatz 1 EMFV). Fach- kundig ist nur, wer über die erforderlichen Fachkenntnisse zur Ausübung einer solchen Aufgabe verfügt (§ 2 Absatz 8 EMFV). Aufga - ben abhängig unterscheiden sich somit die Anforderungen an die Fachkunde. Eine ent- sprechende Berufsausbildung oder Berufs- erfahrung jeweils in Verbindung mit einer zeitnah ausgeübten, einschlägigen beruflichen Tätigkeit sowie die Teilnahme an spezifischen Fortbildungsmaßnahmen zählen zu den allgemeinen Anforderungen.

Abb. 2: Ablauf der vereinfachten Gefährdungsbeurteilung bei EMF-Expositionen; alle Verweise in der Abbildung beziehen sich auf TREMF NF Teil 1 oder TREMF HF Teil 1

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Art der EMF-Quelle

Öffentlich zugängliche Bereiche

Geräte am öffentlich zugänglichen Arbeitsplatz, die die Expositionsgrenzwerte nach EU-Ratsempfehlung zu EMF 1999/519/EG einhalten

Bürogebäude / Büroausstattung

Mobiltelefone, Smartphone

Büroausstattung (z. B. Kopiergeräte, Scanner, Aktenvernichter, elektrisch betriebene Heftapparate) mit drahtgebundenen Kommunikationsmodulen

Multimedia-Geräte mit drahtlosen Kommunikationsmodulen (z. B. Smart Entertainment Geräte)

Facility-Management

Beleuchtung, z. B. Flächenbeleuchtung und Schreibtischlampen

Basisstationsantennen

Industrie

Beschichtungs- und Lackieranlagen, auch elektrostatische Lackiergeräte (ausgenommen Galvanikanlagen) Dielektrisches Schweißen

Elektrolyse, industriell (Galvanikanlagen)

Elektrische Energieversorgung

Arbeitsplätze auf Masten von Hochspannungs-Freileitungen mit einer Nennspannung von mehr als 100 kV – Exposition gegenüber elektrischen Feldern (Exposition gegenüber Magnetfeldern ist gesondert zu prüfen)

Hinweis: Bei Überspannung eines beliebigen Arbeitsplatzes durch eine Freileitung unterliegt diese der 26. BImSchV

Stromführender Einzelleiter – Exposition gegenüber Magnetfeldern (Exposition gegenüber elektrischen Feldern ist gesondert zu prüfen)

Verschiedenes

Geräte, die statische Magnetfelder von mehr als 0,5 mT erzeugen, entweder elektrisch oder mittels Dauermagneten (z. B. Magnetabscheider, Magnetspannplatten, -tische und -förderbänder, Hubmagnete, Magnethalter,

Magnetnamensschilder und -ausweise, Pinnwandmagnete)

Radar zur Luftverkehrsüberwachung, militärische Anwendungen, Wetterradar und Radar über große Entfernungen mit typischerweise mehr als 100 mW Effektivwert (> 20 W Spitzenwert)

Sender, batteriebetrieben

Stecker-Netzteile, mit Trafo oder als Schaltnetzteil

Züge und Straßenbahnen, elektrisch angetrieben – Wartung selbiger

Tab. 1: Bewertung von verschiedenen Expositionssituationen für Beschäftigte (ausgenommen besonders schutzbedürftige Beschäftigte, das sind z. B. Träger von Körperhilfsmitteln wie Herzschrittmachern)

innerhalb der gekennzeichneten Sperrzone des Betreibers

außerhalb der gekennzeichneten Sperrzone des Betreibers

Nettostrom von über 100 A Nettostrom bis maximal 100 A

Bewertung erforderlich

Nein

Nein Nein Nein

Nein Ja

Nein

Nein Ja Ja

Ja

Ja Nein

Nein

Ja Nein Nein Ja Schritt 4 – Überprüfen und Aktualisieren

Sicherlich fragen Sie sich: „Wann muss eine Gefährdungsbeurteilung überprüft werden?“ oder „Welches Intervall lege ich für die Aktualisierung der Gefährdungs- beurteilung fest?“

Wann eine Gefährdungsbeurteilung überprüft werden muss, ist an feste Krite- rien gebunden. Diese sind in TREMF NF oder HF Teil 1 Kapitel 8 (aufbauend auf

§ 3 Absatz 5 EMFV) zusammengefasst.

Zur Festlegung des Intervalls für die Aktualisierung diese Empfehlung: Die Unterweisung der Beschäftigten beruht auf einer aktuellen Gefährdungsbeurtei- lung. Somit ist es zu empfehlen, die Gefährdungsbeurteilung spätestens im Fachbeitrag

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dung durch EMF ausschließen, so kön- nen Sie eine vereinfachte Gefährdungs- beurteilung schriftlich durchführen. Bei vielen Arbeitsplätzen ist eine Bewertung ähnlich der des Beispiels „Büroarbeits- platz“ (siehe oben) möglich und EMF zwar als mögliche Gefahrenquelle zu betrachten, aber eben auch als solche recht schnell auszuschließen.

Rahmen der Vorbereitung zur jährlichen Unterweisung zu aktualisieren.

Fazit

Dieser Artikel dient als Hilfestellung, welchen Aufgaben Sie bei einer Gefähr- dungsbeurteilung zum Thema EMF nachkommen können. Können Sie mit der TREMF als Hilfsmittel eine Gefähr-

Sollten Sie jedoch zu dem Schluss kommen, dass eine vereinfachte Gefähr- dungsbeurteilung nicht ausreicht, so benötigen Sie Unterstützung durch eine fachkundige Person. Hierfür können Sie sich an die für Ihren Arbeitgeber/

Auftraggeber zuständige Berufsgenos- senschaft, Unfallversicherer oder Unfall- kasse wenden.

EMF-Quellen (Arbeitsmittel)

■ 1 27-Zoll-Flachbildschirm

■ 1 Tastatur und 1 Maus, mit Bluetooth

■ 1 Multifunktionsdrucker, mit WLAN-Modul

■ 1 Fax-Gerät

■ 1 VoIP-Festnetztelefon mit Bildschirm

■ 1 DECT-Telefon

■ 1 Smartphone

■ 1 WLAN-Repeater

■ 1 Indoor-Mobilfunkbasisstation (Mikrozellen-Basisstation)

■ LED-Schreibtischlampe

■ Pinnwandmagnete, z. B. aus Neodym

■ Besprechungsraum, mit Beamer und kabelloser Videoübertragung

■ Schaltnetzteile als Bestandteile der oben genannten EMF-Quellen

■ Kochnische, mit:

o Mikrowelle, o Kaffeemaschine, o Wasserkocher und

o 1 Platten-/Induktionskochfeld

■ Mobilfunkstandort auf benachbartem Grundstück

■ Überlandleitung, die die Arbeitsstätte überspannt

* Der ggf. ausgewiesene Sicherheitsabstand ist eine Herstellerangabe. Dieser Abstand zur EMF-Quelle gewährleistet, dass die Immissionswerte für die Allgemeinbevölkerung, z. B. Referenzwerte nach Tabelle 2 EU-Ratsempfehlung zu EMF 1999/519/EG, eingehalten werden.

Tab. 2: Zusammenstellung von Arbeitsmitteln und EMF-Quellen mit relevanten Emissions- und Expositionsangaben (basiert auf Tabelle A1.1 TREMF NF oder HF Teil 1 Anhang 1)

Informationsquelle

Anhang 1 Tabelle A1.1 Anhang 1 Tabelle A1.1

Anhang 1 Tabelle A1.1

Anhang 1 Tabelle A1.1 Anhang 1 Tabelle A1.1 Anhang 1 Tabelle A1.1

Mobilfunkbetreiber

Anhang 1 Tabelle A1.1 Anhang 1 Tabelle A1.1

Anhang 1 Tabelle A1.1

Standortbescheinigung BNetzA

örtlicher Energieversorger, digitale Kartendienste

Emissions- beziehungsweise Expositionsangabe (Abstandsangabe zur Implantatposition)

keine Bewertung erforderlich keine Bewertung erforderlich

keine Bewertung erforderlich

für beide Komponenten keine Bewertung erforderlich

ggf. ausgewiesenen Sicherheitsabstand* einhalten

keine Bewertung erforderlich

keine Bewertung erforderlich keine Bewertung erforderlich keine Bewertung erforderlich bei Dauerbetrieb Funktionsfähigkeit der

Abschaltautomatik gewährleisten

ausgewiesene Mindestabstände auf Basis 26. BImSchV werden vom Mobilfunkbetreiber

eingehalten, keine Bewertung erforderlich Grenzwerte nach 26. BImSchV werden

vom Netzbetreiber eingehalten, keine Bewertung erforderlich