Rechtliche und planerische Grundlagen

3.1.1 Gesetzliche Grundlagen

Natura 2000 ist ein Netz von Schutzgebieten (FFH- und Vogelschutzgebiete) zur Erhaltung europäisch bedeutsamer Lebensräume und Arten. Die rechtliche Grundlage dieses grenz-überschreitenden Naturschutznetzes bilden die Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie (EG-Richtlinie vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen - RL 92/43/EWG) und die Vogelschutzrichtlinie (EG-Richtlinie vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten - RL 79/409/EWG rev. 2009/147/EG) der Europäischen Union. Die Umsetzung dieser Richtlinien in nationales Recht ist v. a. durch die §§ 31 ff des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) sowie durch die §§ 36 ff des Na-turschutzgesetzes (NatSchG) Baden-Württemberg erfolgt.

Nach den Vorgaben der beiden EU-Richtlinien benennt jeder Mitgliedsstaat Gebiete, die für die Erhaltung seltener Tier- und Pflanzenarten sowie typischer oder einzigartiger Lebens-räume von europäischer Bedeutung wichtig sind. Für die Natura 2000-Gebiete sind nach Artikel 6 Abs. 1 der FFH-Richtlinie von den Mitgliedsstaaten Maßnahmen festzulegen, die zur Erhaltung der dort vorkommenden Lebensräume und Arten erforderlich sind.

Aufgabe des vorliegenden Managementplans ist, aufbauend auf einer Bestandsaufnahme und Bewertung der relevanten FFH-Lebensraumtypen (LRT) und Arten, fachlich abgestimm-te Ziele und Empfehlungen für Maßnahmen zu geben.

Für einige LRT wurde eine Mindestflächengröße für ihre Erfassung und Bewertung festge-legt. Bestände unterhalb der Mindestfläche sind auch ohne Darstellung LRT-Fläche.

3.1.2 Schutzgebiete und geschützte Biotope Tabelle 4: Schutzgebiete

a RIPS-Daten, angegeben ist die Fläche der jeweiligen Schutzgebiete innerhalb des Natura 2000-Gebiets

Schutzkategorie Nummer Name Fläche

[ha]^a Anteil am Natura 2000-Gebiet [%]

FND 83250690001 Gallisried 0,4 < 0,1

FND 83260310051 Rohrmoos 5,6 0,6

FND 83260410008 Teufental 1,1 0,1

LSG 3259003000034 Teufenbach-Fischbach-Tal 21,5 2,1

LSG 3259003000035 Eschachtal 112,4 11,1

LSG 3259003000038 Heckengelände zwischen

Dunningen und Seedorf 127,3 12,6

LSG 3269003000007 Neckartäle 25,3 2,5

LSG 3269003000015 Teufenbachtal 70,6 7

Schonwald 200181 Fahrenberg 16,8 1,7

Schonwald 200212 Heusteig-Brestenberg 0,7 < 0,1

Schonwald 200350 Deißlinger Neckartäle 0,2 < 0,1

Schonwald 200354 Breitwiesenwald 0,1 < 0,1

Schonwald 200406 Dauchinger Neckartäle 17,9 1,8

Tabelle 5: Geschützte Biotope und Waldbiotope ohne besonderen gesetzlichen Schutz Detaillierte Aufstellung siehe Anhang B

Schutzkategorie Anzahl Fläche im Natura

2000-Gebiet [ha] Anteil am Natura 2000-Gebiet [%]

§ 33 NatSchG 162 95,6 9,5

§ 30 a LWaldG 47 25,9 2,6

Biotope ohne besonderen gesetzlichen Schutz 11 31,1 3,1

Summe 220 152,6 15,1

3.1.3 Fachplanungen

• Bebauungspläne der Gemeinden im FFH-Teilgebiet

Die Grenze des FFH-Teilgebiets wurde überwiegend so angepasst, dass keine Überschnei-dungen mit rechtsgültigen Bebauungsplänen der betroffenen Gemeinden bestehen. Aller-dings gibt es hierbei folgende Ausnahmen:

Nach den Bebauungsplänen „Hüttensberg-Nord“ (Dunningen) und „Schlenkertwiesen“ (Hor-gen) ist eine Bebauung im Auenbereich der Württembergischen Eschach zulässig.

In diesem Zusammenhang wird auf die gesetzlichen Vorgaben zu Gewässerrandstreifen nach § 29 Wassergesetz (WG) und § 38 Wasserhaushaltsgesetz (WHG) von Baden-Württemberg hingewiesen, wonach keine Bebauung innerhalb eines zehn (Außenbereich) bzw. fünf Meter (Innenbereich) breiten Streifens entlang von Gewässern stattfinden darf.

• Flurneuordnung Dunningen (B 462)

Im Rahmen einer artenschutzrechtlichen Prüfung wurden im Gebiet der geplanten Flurneu-ordnung Dunningen innerhalb des Eschachtals insgesamt 13 Vorkommen der Spelz-Trespe [1882] von 2010 und 2011 identifiziert, von denen fünf durch den geplanten Neubau von Grünwegen potenziell beeinträchtigt werden (BREUNIG 2013). Um nicht gegen den Verbots-tatbestand nach § 44 des Bundesnaturschutzgesetzes zu verstoßen, wurden für diese Vor-kommen Vermeidungs- und Minimierungs- sowie vorgezogene Ausgleichsmaßnahmen (CEF) empfohlen.

Diese fünf Vorkommen, die alle in der Lebensstätte der Spelz-Trespe am Deddenberg lagen, wurden seit ihrer letzten Erfassung im Jahr 2010 nicht mehr bestätigt. Dem Artexperten Mar-tin Engelhardt zufolge ist dies auf verschiedene Faktoren, u.a. auf die frühe Mahd von Weg- und Ackerrändern in diesem Bereich zurückzuführen. Zur effektiven Förderung der Spelz-Trespe in diesem Bereich ist eine Wiederansiedlung der Art (siehe Erhaltungsmaßnahme WS, Kapitel 6.2.18), wie sie für geeignete Bereiche auch in der artenschutzrechtlichen Prü-fung empfohlen wird (BREUNIG 2013), erforderlich.

• Neubau der B 462 Umgehung Dunningen

Im Rahmen des Baus der Umgehungsstraße B 462 nördlich von Dunningen wurden in einem Landschaftspflegerischer Begleitplan (LBP) für den Teilbereich Deddenberg verschiedene naturschutzfachliche Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen geplant (Details siehe JOZWIAK

2004):

o Maßnahme Nr. 15: Erhaltung und Neuanlage von Hecken mit angrenzender Saumvege-tation, Bewirtschaftung einzelner Flurstücke mit Wintergetreide (Gesamtfläche innerhalb des FFH-Teilgebiets: 3,4 ha)

o Maßnahme Nr. 22: Ausweisung extensiv genutzter Grasstreifen, Pflanzung von Einzel-bäumen oder schmalen Hecken, Bewirtschaftung einzelner Flurstücke mit Dinkel (0,1 ha) o Maßnahme Nr. 23: Extensivierung der Umgebung des Wassersees (Bewirtschaftung als

Grünland), Vergrößerung der Wasserfläche, Beseitigung von Ablagerungen, Ersatz eines verrohrten Überlaufs durch offenen Überlaufgraben (2,6 ha)

Ziel dieser Maßnahmen ist u.a. die Schaffung von Ersatzlebensräumen für die Spelz-Trespe [1882], deren Vorkommen am Deddenberg durch den Straßenbau teils unmittelbar betroffen waren. Der Verlust der Spelz-Trespe im Umfeld der Umgehungsstraße wurde im LBP auf-grund der geringen Flächengröße nicht als erhebliche Beeinträchtigung für die Art im Es-chachtal bewertet (JOZWIAK 2004, 2007).

Die im LBP enthaltenen Ersatzmaßnahmen für die Spelz-Trespe stehen im Einklang mit den Maßnahmenvorschlägen des vorliegenden MaP. Es wird allerdings darauf hingewiesen, dass die Maßnahme Nr. 15 des LBP für einen Bereich gilt, in dem die Spelz-Trespe bei der Kartierung im Rahmen des MaP nach 2010 nicht mehr nachgewiesen wurde und das Vor-kommen evtl. ganz erloschen ist. 2014 wurde eine Fläche von knapp 1,2 ha in extensives Ackerland umgewandelt (Bewirtschaftung im Rahmen eines Pflegevertrags der Abteilung 4 des RP Freiburg, Straßenwesen und Verkehr), zur effektiven Förderung der Spelz-Trespe in diesem Bereich ist jedoch eine Wiederansiedlung der Art (siehe Erhaltungsmaßnahme WS, Kapitel 6.2.18) erforderlich.

Die Maßnahme Nr. 23 des LBP trägt dazu bei, den aktuell guten (B) Erhaltungszustand des Wassersees, der als LRT Natürliche nährstoffreiche Seen [3150] erfasst wurde, langfristig zu sichern bzw. zu verbessern.

• Fachplan Landesweiter Biotopverbund und Generalwildwegeplan

Nach den Geodaten des Landesweiten Biotopverbunds liegen im Eschachtal insgesamt knapp 133 ha sog. „Kernflächen“ (LUBW 2014a) mit hoher Bedeutung für die Vernetzung von Lebensräumen, was etwa 13 % der Fläche des FFH-Teilgebiets entspricht. Den höchs-ten Anteil nehmen mit etwa 52 ha die Kernflächen mittlerer Standorte ein, die sich zu we-sentlichen Anteilen aus Mageren Flachland-Mähwiesen [6510] zusammensetzen, in geringe-rem Umfang auch aus Berg-Mähwiesen [6520] und Streuobstwiesen. Die 30 ha Kernflächen trockener Standorte konzentrieren sich auf die Kalk-Magerrasen [6210] der Teilbereiche Zie-ren, Hagenloch und Stettener Höhe. Besonders hoch wird die Bedeutung des FFH-Teilgebiets zum Verbund von Feuchtbiotopen eingeschätzt: Feuchtgrünland, Röhrichte und gewässerbegleitende Gehölzbestände bilden zusammen über 50 ha Kernflächen feuchter Standorte, die sich insbesondere an den Gewässern Badische Eschach, Fischbach, Teufen-bach und Teilen der Württembergischen Eschach befinden und dort zumindest abschnitts-weise ein zusammenhängendes Band bilden.

Alle in diesem Managementplan genannten Erhaltungs- und Entwicklungsmaßnahmen für LRT im Offenland sind in hohem Maße zur Umsetzung des Landesweiten Biotopverbunds geeignet.

Im Generalwildwegeplan wird dem Eschachtal keine besondere Bedeutung eingeräumt: Das FFH-Teilgebiet wird an keiner Stelle von einem entsprechenden Wildtierkorridor durchzogen (Internetquelle 1).

• Europäische Wasserrahmenrichtlinie (EG-WRRL)

Im Rahmen der Umsetzung der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie sind die oberirdischen Gewässer (Bäche, Flüsse, Seen) so zu bewirtschaften, dass ein guter ökologischer und ein guter chemischer Zustand erhalten oder erreicht werden. Beim Grundwasser ist ein guter mengenmäßiger und ein guter chemischer Zustand zu erhalten oder zu erreichen. Eine Ver-schlechterung des ökologischen und chemischen Zustands ist zu vermeiden.

Die Überwachung und die Bewertung des Gewässerzustandes erfolgen auf Ebene der Was-serkörper. Zur Ermittlung des ökologischen Zustands werden vorrangig biologische Quali-tätskomponenten herangezogen, zusätzlich dienen auch physikalisch-chemische und hyd-romorphologische Qualitätskomponenten als Bewertungsgrundlage. Relevante biologische Qualitätskomponenten für die Fließgewässer sind die Fischfauna, das Makrozoobenthos (wirbellose Kleintiere), Makrophyten/Phytobenthos (Wasserpflanzen und Aufwuchsalgen) und Phytoplankton (Schwebealgen der Seen).

Auf Grundlage der erhobenen Daten werden in den Gewässern Defizite und deren Ursachen identifiziert und basierend darauf Maßnahmen zur Verbesserung des Gewässerzustands abgeleitet und schrittweise umgesetzt.

Die Fließgewässer des FFH-Teilgebiets „Eschachtal“ gehören zum Teilbearbeitungsgebiet (TBG) 40 „Oberer Neckar“ und hier zum Flusswasserkörper (WK) 40-01 „Neckargebiet mit Neckar oberhalb Prim“ (RPF 2015). Der Flusswasserkörper umfasst innerhalb des FFH-Teilgebiets die Fließgewässer Württembergische Eschach (in RPF 2015 als „Horgener Es-chach“ bezeichnet), Badische Eschach, Fischbach und Teufenbach sowie einen knapp zwei Kilometer langen Abschnitt des Neckars im Teilbereich Dauchinger Neckartäle. Die Würt-tembergische Eschach und ihre Zuflüsse umfassen eine Gewässerlänge von 118 km und haben ein Einzugsgebiet von 308 km². Im FFH-Teilgebiet befinden sich nur wenige kleinere Stillgewässer wie die Weiher östlich von Heiligenbronn und südlich von Dunningen oder der Teufensee, die aber alle nicht in der WRRL-Begleitdokumentation des TBG 40 behandelt werden (RPF 2015).

Anthropogene Einflüsse und signifikante Belastungen bestehen für die Fließgewässer insbe-sondere hinsichtlich Abflussregulierungen und morphologischen Veränderungen sowie punk-tuellen und diffusen Stoffeinträgen in die Gewässer. Der ökologische Zustand der Württem-bergischen Eschach und ihrer Zuflüsse wird insgesamt mit „mäßig“ bewertet (RPF 2015). Die dabei einfließenden biologischen Qualitätskomponenten „Fische“, „Makrophyten und Phyto-benthos“ und „Makrozoobenthos gesamt“ wurden ebenfalls alle mit „mäßig“ bewertet. Die hydromorphologischen Qualitätskomponenten (Durchgängigkeit, Wasserhaushalt, Gewäs-serstruktur) gelten als „nicht gut“. Unter den physikalisch-chemischen Qualitätskomponenten ist aufgeführt, dass die Orientierungswerte für Ammonium, Ammoniak und ortho-Phosphat-Phosphor überschritten werden, darüber hinaus werden die Umweltqualitätsnormen für Quecksilber überschritten. Andere Hintergrund- und Orientierungswerte, etwa bezüglich Wassertemperatur, pH-Wert und Nitrit, wurden dagegen eingehalten.

Handlungsbedarf für die Fließgewässer des FFH-Teilgebiets wird in der Verbesserung der Durchgängigkeit, des Mindestabflusses, der Gewässerstruktur und Trophie sowie in der Ver-ringerung ubiquitärer Stoffe (in diesem Fall v.a. Quecksilber) gesehen. Als Maßnahmen wer-den u.a. vorgeschlagen: Initialmaßnahmen zur Eigenentwicklung und naturnahe Umgestal-tungen (Württembergische Eschach), Festlegung bzw. Sicherung ausreichender Mindestab-flüsse in Ausleitungsstrecken (Württembergische und Badische Eschach, Fischbach), Besei-tigung eines Absturzes vor dem Teufensee (Teufenbach) (RPF 2015).

An dieser Stelle wird auf die Belastung der Wasserqualität des Neckars bei Dauchingen hin-gewiesen, die in den vergangenen Jahren mehrere Fischsterben zur Folge hatte (siehe Arti-kel in regionaler Presse: Internetquellen 2, 3).

• Fachplanungen im Waldbereich

Für einen Großteil der Waldfläche liegen periodische Betriebspläne (Forsteinrichtungswerke) als Grundlage der Waldbewirtschaftung vor.

Die Waldbiotopkartierung wurde für den Gesamtwald FFH-konform aufbereitet (Flächenbi-lanzen siehe Tabelle 5). Die Außenarbeiten wurden im Auftrag der FVA Freiburg von Juni bis Oktober 2010/2011 durchgeführt und von der FVA 2014 in Teilen nachbearbeitet.