Angaben über den Stand der materiellen Abwicklung des OP

1. Über den Stand der Durchführung¹ auf Ebene des Operationellen Programms (OP) ESF – und zusätzlich auf Ebene der jeweiligen Prioritätsachsen in Kapitel 3 und Kapitel 5 – wird anhand der überprüfbaren spezifischen Ziele berichtet.

2. Das Jahr 2010 war das dritte volle Jahr der Umsetzung des OP. Die Programmdurch-führung verlief weitestgehend planmäßig. Durch Mittelumverteilungen konnten zudem ein neues innovatives Finanzierungsinstrument mit einem Finanzvolumen in Höhe von 9 Mio. € an EU-Mitteln – ESF-Garantiefonds Sachsen-Anhalt (Aktion 22.23.2 / 52.23.2) – als auch ein Programm für förderungsbedürftige Jugendliche (STABIL; Ebene 22.27.0 / 52.27.0) aufgelegt werden. Alle Umschichtungen fanden innerhalb der bestehenden Prioritäts-achsen statt und führten daher bislang nicht zu einer OP-Änderung.

3. Mit Hilfe des ESF werden Projekte unterstützt, die Beschäftigte genauso wie Unternehmer/

Unternehmerinnen oder Unternehmensgründer bzw. -gründerinnen erreichen. Somit er-öffnen sich Bildungschancen für Arbeitnehmer und Arbeitnehmerinnen sowie für zukünftige Arbeitgeber. Mit Unterstützung des ESF werden beispielsweise Beschäftigungs-, Qualifi-zierungs- und Ausbildungsprogramme kofinanziert. Darüber hinaus soll über Qualifizie-rungs- und Beschäftigungsprojekte auch die Beschäftigungsfähigkeit Arbeitsloser gewährt werden und ihre Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt gelingen. In der FP 2007-2013 stehen in Sachsen-Anhalt rund 643,9 Mio. € an ESF-Mitteln (PLAN-Ansatz) zur Verfügung, mit denen 16 200 Projekte und 245 000 Menschen direkt gefördert werden sollen.

4. Die in der Tabelle 1 aufgeführten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren² nach Art. 37 Abs. 1 c) der VO (EG) Nr. 1083/2006 und stellen den Stand der materiellen Abwicklung des OP ESF im Berichtszeitraum 2010 auf Datenbasis der im zentralen Datenbanksystem efREporter erfassten Auszahlungen dar.

1 gemäß Art. 67 Abs. 2 a) der VO (EG) Nr. 1083/2006

2 vgl. OP ESF 2007-2013, Tabelle 6.1 „Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs, Ergebnisse und Wirkungen“ (Stand: 07.11.2007), S. 91 f.

Tabelle 1: Angaben über den Stand der materiellen Abwicklung OP ESF 2007-2013 auf Programmebene – prioritätsachsenübergreifende Ergebnis-/Output- und Wirkungsindikatoren

Ergebnis / IST-Wert

(Jahresergebnis = kumulierte Werte der jeweiligen Vorjahre)

Indikatoren

Aus-

gangs-wert

Ziel-vorgabe

OP 2007 2008 2009 2010

Indikator 30001 – Outputindikator

geförderte Vorhaben 0 17.359 0 1 1.190 1.352

Indikator 90001 – Wirkungsindikator

Erhöhung des BIP um 0,2-0,3 % p. a. während der Förderperiode ^*

3,0 % 0,2-0,3 % 2,6 % 1,8 % -4,7 % 2,4 %

Indikator 90002 – Wirkungsindikator

Langfristige Erhöhung des BIP um etwa 0,15 % p. a.

nach Ablauf der Förderperiode * **

0,15 % NN NN NN NN

Indikator 90003 – Wirkungsindikator

Erhöhung der Erwerbstätigkeit um ca. 2.500 Personen p. a. (+0,2 % p. a.) während der Förder-periode ^*

0 0,2 % 1,6 % 0,7 % -0,5 % 0,4 %

Indikator 90004 – Wirkungsindikator

Langfristige Erhöhung der Erwerbstätigkeit um ca.

1.000 (+0,1 % p. a.) Personen nach Ablauf der Förderperiode * **

0,1 % NN NN NN NN

BIP = Bruttoinlandsprodukt NN = noch nicht vorhanden p. a. = pro Jahr

* Die Daten des Statistischen Landesamtes beziehen sich auf das jeweilige Vorjahr und stellen somit keine kumulierten Werte dar; vgl. auch Anlage 4 „Kontextindikatoren (Zeitreihen)“.

** Für die beiden Wirkungsindikatoren 90002 und 90004 können aufgrund ihrer vereinbarten spezifischen Ziele („nach Ablauf der Förderperiode“) erste Ergebnisse frühestens ab dem Jahr 2013 in die Zeitreihen aufgenommen werden.

Hinweis: Die Darstellung erfolgt gemäß Arbeitspapier EMPL/ A/1 D(2009) der GD EMPL „Changes to the indicator module under SFC2007“ vom 13.05.2009.

Zum besseren Verständnis bzw. Lesbarkeit werden in der Tabelle bei den jeweiligen Ergebnissen Sonderzeichen (z. B. Prozent %) ausgewiesen, während diese im SFC2007 lediglich in der Indikatorendefinition angegeben sind.

Die in der Zielvorgabe (PLAN) aufgeführten Angaben entsprechen den im OP ESF vereinbarten Indikatoren gemäß Tabelle 6.1 „OP ESF 2007-2013: Finanzieller Input sowie bedeutsame Outputs, Ergebnisse und Wirkungen“ (Stand: 07.11.2007), S. 91 f.

Quelle: efREporter mit Stand 31.12.2010 gemäß Auszahlungen (IST-Werte); Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt, Dezernat 34; Analysen & Berichterstattung im Hause Investitionsbank Sachsen-Anhalt nach Angaben Finanzplan „V1.5“ gemäß VO (EG) Nr. 846/2009, Anhang VI, Punkt 2.1.1

5. Die bewilligten Vorhaben belaufen sich auf 5 277 Projekte (vgl. Tabelle 2), bei insgesamt 1 352 Vorhaben wurden bereits Auszahlungen getätigt (vgl. Tabelle 1; siehe Output-indikator 30001 „geförderte Vorhaben“).

6. Die Zielvorgaben gemäß Tabelle 6.1 des OP ESF beim Indikator 90001 (Erhöhung des BIP um 0,2-0,3 % p. a.) und 90003 (Erhöhung der Erwerbstätigkeit um 0,2 % p. a.) konnten im Berichtszeitraum 2010 im Vergleich zum Vorjahr überschritten werden, nachdem die Nach-wehen der Finanz- und Wirtschaftskrise weitestgehend abgeklungen sind (vgl. Tabelle 1).

7. Dennoch leistet gerade der ESF mit seinen Qualifizierungsmaßnahmen einen wichtigen Beitrag für Sachsen-Anhalt, um die wirtschaftliche Entwicklung weiterhin positiv zu beein-flussen. So wurden beispielsweise gemäß Datenbasis efREporter zugunsten von 143 461 Teilnehmerinnen und Teilnehmern Bewilligungen ausgesprochen (Zielvorgabe lt. Finanz-plan „V1.5“: 267 794 Personen), was 53,6 % der Planvorgabe entspricht. Hiervon entfallen auf bisher VN-geprüfte Projekte insgesamt 66 317 Teilnehmende (vgl. auch Kapitel 2.1.4 und Anlage 1). Davon sind insgesamt 16 044 Teilnehmer/Teilnehmerinnen (24,2 %) be-nachteiligten Bevölkerungsgruppen, beispielsweise Migranten, Minderheiten, Menschen mit Behinderungen oder ehemaligen Strafgefangenen, zuzurechnen.

8. Die nachstehende Abbildung 1 zeigt die regionale Verteilung der bewilligten Projekte nach kreisfreien Städten und Landkreisen sowie die damit verbundenen Gesamtausgaben³. 9. Die höchsten Gesamtausgaben wurden in den kreisfreien Städten Magdeburg und in Halle/

Saale (bis zu 130 Mio. € bzw. 75 Mio. €) getätigt. Daran schließen sich die Landkreise Harz, Mansfeld-Südharz und Burgenlandkreis in der Kategorie „Gesamtausgaben bis zu 50 Mio. €“ an. Ein weiteres Cluster mit Gesamtausgaben bis zu 25 Mio. € konzentriert sich im südlichen Sachsen-Anhalt um die kreisfreie Stadt Halle/Saale – mit den Landkreisen Salzlandkreis, Anhalt-Bitterfeld und dem Saalekreis.

10. Die meisten Förderprojekte wurden in den beiden größten Städten Magdeburg (595 Projekte) und Halle/Saale (490) sowie für die Landkreise Mansfeld-Südharz (451), Salz-landkreis (419), Wittenberg (410), Harz (403) sowie BurgenSalz-landkreis (379) bewilligt. Bei den Landkreisen mit der geringsten generierten Projektanzahl – Jerichower Land (231), Stendal (226) und Altmarkkreis Salzwedel (208) – handelt es sich gleichzeitig um die Regionen mit der geringsten Einwohnerzahl.

3 Gesamtausgaben = den erstattungsrelevanten und nicht-erstattungsrelevanten Mitteln kumuliert

Abbildung 1: Bewilligte förderfähige Gesamtausgaben (in Mio. €), Anzahl der bewilligten Projekte nach kreisfreien Städten und Landkreisen in Sachsen-Anhalt

Hinweis: Einige Projekte konnten nicht einem einzelnen Landkreis zugeordnet werden: insgesamt 70 Projekte mit Gesamtausgaben i. H. v. rund 35,2 Mio. € in der Förderregion Sachsen-Anhalt Nord (Konvergenz-region Magdeburg/Dessau); in der Förder(Konvergenz-region Sachsen-Anhalt Süd (Übergangs(Konvergenz-region Halle) 96 Projekte mit Gesamtausgaben i. H. v. rund 36,8 Mio. €.

Quelle: nach Angaben efREporter mit Stand 31.12.2010