Die Öffentliche Verwaltung – April 2016 – Heft 7
Abhandlungen
Maribel González Pascual, Barcelona/Daniel Toda Castán, Speyer, Katalonien und Spanien: Bruch
oder Verfassungsreform? . . . 269
Klaus Meßerschmidt, Berlin/Erlangen-Nürnberg, Rundfunkbeitragsrechtsprechung als Herausforderung des Abgabenrechts . . . 279
Armin Steinbach, Oxford, Spiegelbildlichkeit als Proporzprinzip . . . 286
Kleinerer Beitrag Stefan Prömper, Mainz, Bundesgebührengesetz und Zeitgebühr – Neue Bedeutung für ein hergebrachtes Rechtsinstitut . . . 293
Bericht Silvia Pernice-Warnke, Köln, Tagungsbericht zur Tagung Junger Prozessrechtswissenschaftler „Einheit der Prozessrechtswissenschaft?“ – Vom 18. bis 19. September 2015 in Köln . . . 297
Buchbesprechungen
Christian Calliess/Wolfgang Kahl/Kirsten Schmalenbach (Hrsg.), Rechtsstaatlichkeit, Freiheit und soziale Rechte in der Europäischen Union – Deidesheimer Kolloquium 2012 zu Ehren von Detlef Merten anlässlich seines 75. Geburtstages (Michael Kilian). . . . 300Jakob Julius Nolte, Die Eigenart des verwaltungsgerichtlichen Rechtsschutzes – Grund und Grenzen der Anwendung des Zivilprozessrechts im Verwaltungsprozess(Jürgen Held). . . . 302
Klaus Stern, Das sparkassenrechtliche Regionalprinzip – Verfassungsrechtliche Verankerung und Europarechtsgemäßheit (Alexander Schink). . . . 303
Jan Ziekow/Chien-Liang Lee (Hrsg.), Wandlungen im Verhältnis zwischen Bürger und Staat – Vorträge auf dem 1. deutsch- taiwanesischen vergleichenden Symposium zum öffentlichen Recht vom 31. Oktober bis 1. November 2013 in Speyer (Birgit Peters). . . 304
Leitsätze Internationale Gerichtshöfe
151.EGMR, Urteil vom 7.1.2016 – Beschwerde Nr. 23279/14 – Bergmann – Rückwirkende Verlängerung der Sicherungs- verwahrung . . . 305Gerichte der Europäischen Union
152.EuGH,Urteil vom 28.1.2016 – C-375/14 – Laezza – Sportwetten-Konzessionen; Gebot der unentgeltlichen Gebrauchs- überlassung von Inventar . . . 305Verfassungsgerichte
153.BVerfG (Kammer),Beschluss vom 24.11.2015 – 2 BvR 355/12 – Umlage von Amtshaftungsaufwand . . . 305154.VerfGH NRW,Beschluss vom 30.6.2015 – VerfGH 25/13 – Substantiierung der behaupteten Rechtsverletzung im Organstreitverfahren . . . 306
155.HambVerfG,Urteil vom 20.10.2015 – HVerfG 4/15 – Wahl zu den Bezirksversammlungen; Drei-Prozent-Sperrklausel . . . 306
156.BayVerfGH, Entscheidung vom 21.12.2015 – Vf. 14-VII-13 – Stichentscheid bei Bürgerentscheiden . . . . 306
Verwaltungsgerichtsbarkeit
Abgabenrecht 157.BVerwG,Urteil vom 14.10.2015 – 9 C 22.14 – Vergnügungssteuer; erdrosselnde Wirkung. . . 306158.VGH BW,Urteil vom 20.8.2015 – 2 S 2301/14 – Begriff der beitragsfähigen Erschließungsanlage; unselbstständige Stichstraße . . . 306
159.VGH BW,Beschluss vom 14.10.2015 – 2 S 1685/15 – Vorausleistung von Erschließungsbeiträgen . . . 307
160.HessVGH,Beschluss vom 19.11.2015 – 5 A 914/14.Z – Umsatzsteuerbefreiung für Nachhilfeinstitut. . . 307
161.NdsOVG, Beschluss vom 15.12.2015 – 9 LA 95/15 – Straßenreinigungsgebühr; Winterdienst . . . . 307
Öffentliches Dienstrecht 162.BVerwG,Urteil vom 17.9.2015 – 2 C 26.14 – Finanzieller Ausgleich für unionsrechtswidrige Zuvielarbeit eines Sanitätsoffiziers in einem Bundeswehrkrankenhaus . . . 307
Inhaltsverzeichnis
Die Öffentliche Verwaltung – April 2016 – Heft 7 163.BVerwG,Beschluss vom 19.11.2015 – 2 B 26.15 – Eingliederung eines freigestellten Personalratsmitglieds in eine
Dienststelle . . . 308 164.OVG NRW,Urteil vom 18.11.2015 – 3d A 105/12.BDG – Disziplinarverfahren; innerdienstliche Wahrheitspflicht . . . 308 165.HessVGH,Beschluss vom 3.12.2015 – 1 B 1168/15 – Nichteinbeziehung eines Bewerbers in das Auswahlverfahren um
ein Beförderungsamt wegen eines Disziplinarverfahrens . . . 308 166.NdsOVG,Urteil vom 8.12.2015 – 5 LB 84/15 – Keine Erhöhung des Mindestruhegehalts um einen Kinder-
erziehungszuschlag . . . 308 167.OVG Rheinl.-Pf., Urteil vom 15.12.2015 – 2 A 11055/14.OVG – Hochschullehrer; teilweise Anrechnung der
Leistungsbezüge auf das Grundgehalt . . . 308
Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht
168.VGH BW,Urteil vom 1.12.2015 – 9 S 1611/15 – Beeinträchtigung des Studienbetriebs; Exmatrikulation . . . 308 169.VGH BW,Beschluss vom 2.12.2015 – 9 S 1957/15 – Wichtiger Grund für die Anordnung eines Schulbezirkswechsels . . . 309
Polizei- und Ordnungsrecht
170.BVerwG,Urteil vom 11.11.2015 – 6 C 67.14 – Waffenschein für Bewachungsunternehmer . . . 309 171.BVerwG, Beschluss vom 2.12.2015 – 6 B 33.15 – Einziehung eines Personalausweises; Folgenbeseitigungsanspruch;
rechtliche Unmöglichkeit . . . 309
Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht
172.OVG NRW, Beschluss vom 3.11.2015 – 4 B 652/15 – Außengastronomie; Nachbarschutz . . . . 309 Gesundheits- und Lebensmittelrecht
173.BVerwG,Urteil vom 16.9.2015 – 3 C 9.14 – Ausnahme vom Mehrleistungsabschlag bei zusätzlichen Kapazitäten aufgrund der Krankenhausplanung . . . 309 174.NdsOVG, Beschluss vom 8.1.2016 – 7 LA 95/14 – Genehmigung für eine medizinische Studie nach der Strahlenschutz-
verordnung . . . 309 Bau- und Planungsrecht
175.VGH BW,Urteil vom 25.11.2015 – 8 S 210/13 – Großflächiger Einzelhandelsbetrieb; Berechnung der Verkaufsfläche . . . 310
Naturschutz- und Umweltrecht
176.NdsOVG,Urteil vom 14.8.2015 – 7 KS 121/12 – Straßenbau in einem „potentiellen“ FFH-Gebiet . . . 310 177.NdsOVG,Beschluss vom 22.12.2015 – 4 ME 270/15 – Biotopschutz; Anordnungen zur Wiederherstellung eines teilweise
zerstörten Bruchwaldes . . . 310
Wasserrecht
178.BVerwG, Urteil vom 22.10.2015 – 7 C 15.13 – Wasserrückhaltung; Standortauswahl; Umweltverträglichkeitsprüfung . . . . 310 Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht
179.HessVGH,Teil-Beschluss vom 11.11.2015 – 9 C 273/13.T – Flughafenausbau; Lärmermittlung; Alternativenprüfung;
Musterverfahren; Nachverfahren . . . 310 180.HessVGH,Beschluss vom 27.11.2015 – 9 C 263/13.T – Flughafenausbau; Lärmschutzkonzept; Musterverfahren;
Nachverfahren . . . 311 181.OVG Rheinl.-Pf.,Urteil vom 30.11.2015 – 1 A 10341/15.OVG – Sondernutzungserlaubnis; Widmung einer Fußgänger-
unterführung . . . 311 182.BayVGH,Urteil vom 22.12.2015 – 11 B 15.1350 – Nutzungsuntersagung eines nicht in Inland zugelassenen
Kraftfahrzeugs . . . 311
Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht
183.VGH BW,Urteil vom 9.11.2015 – 11 S 714/15 – Erlöschen einer Niederlassungserlaubnis; Ausreise aus einem seiner
Natur nach nicht nur vorübergehenden Grund . . . 311 184.VGH BW,Beschluss vom 7.12.2015 – 11 S 1998/15 – Streitgegenstand bei Beantragung eines humanitären
Aufenthaltsrechts . . . 311
Soldaten-, Wehr- und Zivildienstrecht
185.BVerwG,Urteil vom 28.10.2015 – 2 C 40.13 – Kriegsdienstverweigerung; Erstattung fehlgeschlagener
Ausbildungskosten . . . 312 Sonstiges Verwaltungsrecht
186.VGH BW,NK-Urteil vom 2.12.2015 – 3 S 248/15 – Zweckentfremdungsverbot; Wohnraummangel . . . 312 Verwaltungsverfahrens-, -zustellungs- und -vollstreckungsrecht
187.HessVGH,Urteil vom 2.12.2015 – 5 A 1021/14 – Verwaltungskosten; Aufwand beteiligter Behörden . . . 312
Gerichtsverfahrensrecht
188.OVG NRW,Beschluss vom 1.12.2015 – 13 A 1266/14.A – Anforderungen an eine ordnungsgemäße Rechtsmittel-
belehrung . . . 312 189.VGH BW,Beschluss vom 9.12.2015 – 8 S 1542/14 – Erledigung in der Berufungsinstanz; Reichweite des Ausspruchs der
Unwirksamkeit des erstinstanzlichen Urteils . . . 312 190.NdsOVG, Beschluss vom 15.12.2015 – 10 LC 4/15 – Zur Bestimmung des Streitgegenstands bei einem öffentlich-
rechtlichen Zinsbegehren . . . 312