Bearbeitung: Dietmar Hobler, Svenja Pfahl, Eugen Unrau
Die Tagesbetreuung von Kleinkindern unter drei Jahren hat in der letzten Dekade stark zugenommen
BeTreuungsquoTen von KinDern unTer Drei Jahren nach alter 2010 – 2020
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2020 2019
2018 2017
2016 2015
2014 2013
2012 2011
2010
Betreuungsquoten von Kleinkindern
unter 1 Jahr 1 bis unter 2 J.
2 bis unter 3 J.
2,4 22,7
2,6 2,8
51,1
35,8 61,3
30,8 34,6
2,5 2,2 1,9
36,1 36,3 37,1
62,9
25,8 28,4
2,7
36,6
2,0
63,2 53,9
2,6
43,3 47,0
59,7
2,8
60,6 61,9
1,8 37,5
64,5
Datenquelle: Statistisches Bundesamt, Kindertagesbetreuung regional. Daten für 2019, 2020 auf Anfrage. Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 2021
Betreuungsquoten von Kleinkindern unter 3 Jahren nach Alter in Deutschland (2010–2020), in Prozent
DEUTSCHLAND Grafik Institution 02.1
Der anteil der Kleinkinder in tagesbetreuung hängt in Deutschland eng mit dem Kin- desalter zusammen (Grafik 1): im Jahr 2020 werden fast zwei Drittel der Kinder im alter von 2 bis unter 3 Jahren tagsüber in einer tageseinrichtung oder von einer tagespflegeperson betreut. bei Kindern von 1 bis unter 2 Jahren trifft dies auf mehr als ein Drittel (38 Prozent) zu, während lediglich 2 Prozent der Kinder unter 1 Jahr institutionell betreut werden.
Im Beobachtungszeitraum 2010 bis 2020 sind die betreuungsquoten von Kindern in Deutschland insgesamt stark angestiegen: besonders die betreuungsquote der 2- bis unter 3-jährigen Kinder hat sich stark erhöht, von 43 Prozent auf 65 Prozent. bei den 1- bis unter 2-Jährigen ist der anteil der betreuten Kinder innerhalb einer Dekade von 22 Prozent auf 38 Prozent angewachsen. So gut wie keine Veränderung lässt sich hingegen für den anteil der betreuten Kinder unter 1 Jahr feststellen: ihre betreu- ungsquote lag sowohl 2010 wie auch 2020 bei etwa 2 Prozent.
Der anstieg der betreuungsquoten verläuft gerade in den Jahren 2010 bis 2015 sehr rasant und schwächt sich erst danach deutlich ab. am deutlichsten zeigt sich dies bei den 2- bis unter 3-Jährigen: Hier steigt die betreuungsquote zwischen 2010 und 2015 von 43 Prozent auf 61 Prozent. In den darauffolgenden Jahren erhöht sich die betreuungsquote dann nur noch wenig. Hauptursache für den anstieg der betreu- ungsquote ist der politisch forcierte Ausbau der institutionellen Kinderbetreuung:
− „Mit dem tagesbetreuungsausbaugesetz (taG) im Jahr 2005 sowie dem Kinderför- derungsgesetz (KiföG) im Jahr 2008 wurden die gesetzlichen Grundlagen für den beschleunigten ausbau eines bedarfsgerechten betreuungsangebots geschaffen.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010
Ostdeutschland
Westdeutschland 2 bis unter 3 J.
1 bis unter 2 J.
unter 1 Jahr
2 bis unter 3 J.
1 bis unter 2 J.
unter 1 Jahr
5,0
66,4 57,3
59,6
34,6
14,9
3,0 31,1 85,7
1,5 1,9
81,4
Datenquelle: Statistisches Bundesamt, Kindertagesbetreuung regional. Daten für 2019, 2020 auf Anfrage. Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 2021
Betreuungsquoten von Kleinkindern unter 3 Jahren nach Alter in West- und Ostdeutschland (2010–2020), in Prozent
WEST-/OSTDEUTSCHLAND Grafik Institution 02.2
jahres.“ 1
− „auf dem Krippengipfel von bund, Ländern und Kommunen im Jahr 2007 wurde vereinbart, bis zum Jahr 2013 bundesweit für 35 Prozent der Kinder unter 3 Jahren ein angebot zur Kindertagesbetreuung in einer Kindertageseinrichtung oder durch eine tagesmutter bzw. einen tagesvater zu schaffen.“ 2
Im regionalen vergleich (Grafik 2) zeigt sich, dass die betreuungsquoten von Klein- kindern in ostdeutschland immer noch deutlich höher ausfallen als in Westdeutsch- land. Die betreuungsquote der Kinder im alter von 2 bis unter 3 Jahren liegt 2020 in ostdeutschland bei 86 Prozent, in Westdeutschland hingegen nur bei 60 Prozent.
Der größte Unterschied zeigt sich für die 1- bis unter 2-Jährigen. Ihre betreuungs- quote fällt in ostdeutschland (66 Prozent) mehr als doppelt so hoch aus wie in West- deutschland (31 Prozent).
Zwischen 2010 und 2020 hat sich der Unterschied der west- und ostdeutschen be- treuungsquoten für Kleinkinder unter 3 Jahren insgesamt verringert, weil mit dem ausbau der Kinderbetreuung insbesondere in Westdeutschland auch ihre Nutzung stark anstieg.
Im vergleich der einzelnen Bundesländer (Grafik 3) zeigen sich sogar noch größe- re Differenzen:
− In Mecklenburg-Vorpommern werden mit 90 Prozent fast alle Kinder im Alter von 2 bis unter 3 Jahren tagsüber betreut. Mit einer betreuungsquote von 79 Pro- zent stellt berlin das ostdeutsche Schlusslicht dar, liegt damit aber fast gleichauf mit Hamburg, das westdeutsche bundesland mit der höchsten betreuungsquote (81 Prozent). Die niedrigsten betreuungsquoten aller bundesländer für Kinder im alter von 2 bis unter 3 Jahren weist das Saarland auf (53 Prozent).
− Für die etwas jüngeren Kinder im Alter von 1 bis unter 2 Jahren fällt der Unter- schied zwischen ost- und westdeutschen bundesländern noch deutlicher aus: So gut wie alle ostdeutschen bundesländer haben höhere betreuungsquoten als die westdeutschen (mit ausnahme von berlin, das eine etwas geringere betreuungs- quote aufweist als Hamburg). Die höchste betreuungsquote weisen Kinder im alter von 1 bis unter 2 Jahren in Mecklenburg-Vorpommern (77 Prozent) und Sachsen- anhalt (75 Prozent) auf, die geringste findet sich in rheinland-Pfalz (20 Prozent).
Die betreuungsquote in den bundesländern mit hohem betreuungsanteil ist damit fast viermal so hoch wie in den bundesländern mit niedrigem betreuungsanteil.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Saarland
Bayern Bremen Baden-Württemberg Hessen Nordrhein-Westfalen Niedersachsen Schleswig-Holstein Rheinland-Pfalz Hamburg Westdeutschland Berlin Sachsen Sachsen-Anhalt Thüringen Brandenburg Mecklenburg-Vorpommern Ostdeutschland Deutschland
unter 1 Jahr 1 bis unter 2 J.
2 bis unter 3 J.
Betreuungsquoten von Kleinkindern
1,8 37,5
3,5
64,5
66,4
90,0 76,6
89,7 74,4
89,5 68,2
75,2 7,1
88,3
66,6
78,9 2,6
63,2 1,5
59,6
19,8
57,2
81,0
70,9 1,1
59,6 39,1
60,3 36,1
26,0 1,1
34,8 2,1
58,0
0,9 2,1
31,1
85,7 3,0
3,3
2,3
85,6 1,6
53,6
1,7
1,3
2,0
1,6
2,5
30,8
30,0
31,2
33,3
56,8
56,5
52,5 55,6
Datenquelle: Statistisches Bundesamt, Daten auf Anfrage Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 2021
Betreuungsquoten von Kleinkindern unter 3 Jahren nach Alter und Bundesland (2020), in Prozent
DEUTSCHLAND Grafik Institution 02.3
Datentabellen zu den grafiken
Betreuungsquoten von Kleinkindern unter 3 Jahren in Deutschland, West- und Ostdeutschland (2010– 2020), in Prozent
Deutschland Westdeutschland Ostdeutschland
unter
1 Jahr 1 bis unter
2 Jahre 2 bis unter
3 Jahre unter
1 Jahr 1 bis unter
2 Jahre 2 bis unter
3 Jahre unter
1 Jahr 1 bis unter
2 Jahre 2 bis unter 3 Jahre
2010 2,4 22,7 43,3 1,9 14,9 34,6 5,0 57,3 81,4
2011 2,6 25,8 47,0 2,1 17,9 38,9 5,1 60,6 81,5
2012 2,8 28,4 51,1 2,3 20,7 43,4 4,7 59,4 82,5
2013 2,7 30,8 53,9 2,3 23,1 46,6 4,3 61,5 83,2
2014 2,8 34,6 59,7 2,5 27,0 53,1 4,3 65,1 86,5
2015 2,6 35,8 61,3 2,3 28,3 55,1 4,1 66,4 86,3
2016 2,5 36,1 60,6 2,2 28,8 54,4 3,9 66,2 86,0
2017 2,2 36,6 61,9 1,9 29,5 56,2 3,6 66,0 85,1
2018 2,0 36,3 62,9 1,8 29,5 57,5 3,1 65,2 85,4
2019 1,9 37,1 63,2 1,7 30,6 58,2 3,0 65,9 84,9
2020 1,8 37,5 64,5 1,5 31,1 59,6 3,0 66,4 85,7
Datenquelle: Statistisches Bundesamt, Kindertagesbetreuung regional (2010–2018), Daten für 2019, 2020 auf Anfrage
Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 2021 Tabelle Institution-02.1
Kindertagespflege:
Die betreuungsquote gibt „den anteil der tatsächlich betreuten Kinder in einer Kinder- tageseinrichtung und in der Kindertagespflege an allen Kindern der entsprechenden altersgruppe“ wieder. 3 Die betreuungsquote gibt damit den anteil der Kinder in Kinder- tagesbetreuung pro 100 Kindern an.
Betreuungsquoten von Kleinkindern unter 3 Jahren nach Alter, Region und Bundesländern (2020), in Prozent
Bundesländer
Betreuungsquoten von Kindern im Alter von … unter 1 Jahr 1 bis unter 2
Jahren 2 bis unter 3 Jahren
Ostdeutschland 3,0 66,4 85,7
Mecklenburg-Vorpommern 3,5 76,6 90,0
Brandenburg 3,3 74,4 89,7
Thüringen 2,3 68,2 89,5
Sachsen-Anhalt 7,1 75,2 88,3
Sachsen 2,6 66,6 85,6
Berlin 1,6 53,6 78,9
Westdeutschland 1,5 31,1 59,6
Hamburg 2,1 57,2 81,0
Rheinland-Pfalz 1,1 19,8 70,9
Schleswig-Holstein 1,7 39,1 63,2
Niedersachsen 1,3 36,1 60,3
Nordrhein-Westfalen 1,1 26,0 59,6
Hessen 2,1 34,8 58,0
Baden-Württemberg 2,0 30,8 56,8
Bremen 0,9 30,0 56,5
Bayern 1,6 31,2 55,6
Saarland 2,5 33,3 52,5
Deutschland 1,8 37,5 64,5
Datenquelle: Statistisches Bundesamt, Daten auf Anfrage Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 2021 Tabelle Institution-01.2
4 Statistische Ämter des bundes und der Länder (2019). Kindertagesbetreuung regional 2018, S. 6.
5 a. a. o.
Die analysen beruhen auf Daten der Statistischen Ämter des bundes und der Län- der. „Die Statistiken der Kindertagesbetreuung – die ‘Statistik der Kinder und tätigen Personen in tageseinrichtungen‘ und die ‚Statistik der Kinder und tätigen Personen in öffentlich geförderter Kindertagespflege‘ – liefern angaben zu den Kindertages- einrichtungen und zur öffentlich geförderten Kindertagespflege, den dort betreuten Kindern sowie den tätigen Personen in der Kindertagesbetreuung.“ 4
„aufgrund der hohen bedeutung verlässlicher und aktueller Daten zur Kindertagesbe- treuung wird die in der Vergangenheit nur alle 4 Jahre durchgeführte Statistik seit dem Jahr 2006 jährlich zum Stichtag 1. März (bis 2008: 15. März) durchgeführt. Neben den angaben zu dem in den tageseinrichtungen tätigen Personal werden Individual- daten zu den in tageseinrichtungen betreuten Kindern erhoben.“ 5 U.a. wird von den betreuten Kindern deren Geburtsjahr und Geburtsmonat sowie der zeitliche Umfang ihrer betreuung erhoben.
„Da sowohl Kinder in Kindertageseinrichtungen als auch solche in Kindertagespflege in der Statistik erfasst werden, gibt diese einen umfassenden Überblick über die Zahl der Kinder, die tatsächlich tagesbetreuung in anspruch nehmen.“ 6
Die Zeitreihe beginnt 2010, weil das Statistische bundesamt erst ab diesem Jahr die Differenzierung von Kindern unter 3 Jahren nach einzeljahren in den Statistiken der Kindertagesbetreuung ausweist. In den erhebungen zuvor wurde nur nach Kindern im alter von unter 3 Jahren sowie von 3 bis unter 6 Jahren differenziert. Die Änderung der Statistik geht einher mit politischen Veränderungen wie dem zum 1. Januar 2009 in Kraft getretenen Kinderförderungsgesetz (KiföG), das den ausbau der Kinderta- gespflege festlegte. 7
Literatur
Statistische Ämter des bundes und der Länder (2019). Kindertagesbetreuung regio- nal 2018. ein Vergleich aller Kreise in Deutschland, Wiesbaden,
https://www.destatis.de/De/themen/Gesellschaft-Umwelt/Soziales/Kindertagesbe- treuung/Publikationen/Downloads-Kindertagesbetreuung/kindertagesbetreuung-re- gional-5225405187004.pdf;jsessionid=6a33D3a1568DCa7CCD418669DF0827D2.
internet8731?__blob=publicationFile, letzter Zugriff: 27.08.2021.
Statistische Ämter des bundes und der Länder (2018). Kindertagesbetreuung regio- nal 2017. ein Vergleich aller 412 Kreise in Deutschland, Wiesbaden,
https://www.statistischebibliothek.de/mir/servlets/MCrFileNodeServlet/DeHeft_deri- vate_00045940/kindertagesbetreuung-regional-5225405177004.pdf,
letzter Zugriff: 27.08.2021.
Statistische Ämter des bundes und der Länder (2010). Kindertagesbetreuung regio- nal 2009. ein Vergleich aller 412 Kreise in Deutschland, Wiesbaden,
https://www.statistischebibliothek.de/mir/servlets/MCrFileNodeServlet/DeHeft_deri- vate_00003538/5225405107004.pdf, letzter Zugriff: 27.08.2021.
www.wsi.de/genderdatenportal
