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U N A B H Ä N G I G E W O C H E N Z E I T U N G F Ü R D E U T S C H L A N D
J a h r g a n g 25 — F o l g e 51/52 2 H a m b u r g 13, P a r k a l l e e 8 4 / 2 1 . D e z e m b e r 1974
C 5524 C
Mit Mut und Hoffnung das Unrecht überwinden
Dreißig Jahre nach der Vertreibung mitten im Kampf um die Freiheit - Von Dr. Herbert Czaja, Präsident des Bundes der Vertriebenen
E n d e o d e r W e n d e , l a n g s a m e r A b b a u d e r F r e i h e i t o d e r W e n d e z u r S e l b s t b e s i n n u n g ? Z u m v e r g a n g e n e n J a h r e s w e c h s e l s t e l l t e ich d i e s e F r a g e . D a s R i n g e n a u f d e m S c h e i d e - w e g d a u e r t l ä n g e r a l s e r w a r t e t ; u n d e s w i r d t o d e r n s t . D i e E r s c h ü t t e r u n g e n E u r o p a s v o n 1939 u n d 1945 w i r k e n f o r t i n d e r a k t u e l l e n B e d r o h u n g v o n F r e i h e i t u n d F r i e d e n .
M i l l i o n e n V e r t r i e b e n e r u n d H u n g e r n d e r s i n d u n t e r w e g s . I n g r o ß e n T e i l e n Z y p e r n s s i n d 4 0 P r o z e n t d e r B e v ö l k e r u n g V e r t r i e - b e n e . V e r t r e i b u n g s - u n d F l ü c h t l i n g s e l e n d i n B a n g l a D e s h , i m N a h e n O s t e n , i n d e r S a h e l - Z o n e , i n E r i t r e a , i n Ä t h i o p i e n , b e i d e n K u r d e n i m I r a k . W e n n n i c h t e i n w e n i g G e - r e c h t i g k e i t u n d k o n s t r u k t i v e L ö s u n g e n m i t M u t , W e i t b l i c k u n d S a c h k e n n t n i s i n n a t i o - n a l e n u n d s o z i a l e n G e g e n s ä t z e n d u r c h g e - s e t z t w e r d e n , w i r d e s w e i t e r h i n M a s s e n - v e r t r e i b u n g e n u n d F l ü c h t l i n g s e l e n d g e b e n . M ä c h t i g e u n d n i c h t u n m i t t e l b a r b e t e i l i g t e N a c h b a r n s o l l t e n m e h r f ü r p o l i t i s c h e L ö s u n - g e n a l s f ü r D e k l a m a t i o n e n t u n . A b e r m a n c h e v o n i h n e n s c h ü r e n n o c h d i e K o n f l i k t e .
Betäubung
D i e V e r t r e i b e r u n d E r o b e r e r w o l l e n d a s W e L t g e w i s s e n . — v i e l l e i c h t a u c h d a s e i g e n e
— w e g e n d e r e u r o p ä i s c h e n M a s s e n v e r t r e i - b u n g u n d z u r V e r t r e i b u n g d e r D e u t s c h e n b e t ä u b e n . D a h e r s o l l d i e B e z e i c h n u n g „ V e r - t r i e b e n e " v e r s c h w i n d e n : I n d e n G e s e t z e n , i m ö f f e n t l i c h e n H a u s h a l t , i n d e n M i n i s t e - r i e n , i n d e n V e r b a r r d s n a m e n , - i m G e d ä c h t - n i s d e r J u g e n d . D a s w o l l e n d i e E r o b e r e r u n d d i e , d i e i h n e n b e w u ß t o d e r u n b e w u ß t h e l f e n ; d a s w o l l e n d i e Ä n g s t l i c h e n , a b e r a u c h d i e d i e n s t b a r e n G e i s t e r , d i e s i c h b e i d e n e n V o r t e i l e v e r s c h a f f e n w o l l e n , d i e a n d i e u n g e l ö s t e n P r o b l e m e n i c h t m e h r d e n k e n m ö c h t e n . D e r B u n d d e r V e r t r i e b e n e n w i r d s i c h w e d e r d e r o f f e n e n D i s k r i m i n i e r u n g n o c h d e n h e i m l i c h e n T o t e n g r ä b e r n b e u g e n . D a s d e u t s c h e V e r t r e i b u n g s p r o b l e m i s t e b e n s o w e n i g a u f g e a r b e i t e t w i e ä h n l i c h e P r o b l e m e i n v i e l e n T e i l e n d e r W e l t . W i r w e r d e n i m B u n d d e r V e r t r i e b e n e n d i e M a h - n e r b l e i b e n — a u c h m i t u n s e r e m N a m e n . W e n n w i r d a s U n r e c h t u n t e r d e n T e p p i c h k e h r e n , w ä r e d i e F o l g e d i e p l ö t z l i c h e K r i s e , d e r ü b e r r a s c h e n d e u n d t r a g i s c h e A u s b r u c h d e r L e i d e n s c h a f t e n —- w i e i n Z y p e r n , w i e i m N a h e n O s t e n .
Gemeinsamkeit
U n s e r V o l k d a r f U n r e c h t , d a s i n d e u t - s c h e m N a m e n b e g a n g e n w u r d e , n i c h t v e r - s c h w e i g e n . A b e r e s k a n n a u c h n i c h t n u r d a u e r n d d i e P e i t s c h e ü b e r s i c h s e l b s t s c h w i n - g e n . W i r m ü s s e n z ä h u n d m i t W e i t b l i c k a n g e m e i n s a m e n T a t e n z u r U b e r w i n d u n g d e s U n r e c h t s — d a s a u c h a n d e r e D e u t s c h e n g e - g e n ü b e r b e g i n g e n — u n d a n d e r V o r b e r e i - t u n g k o n s t r u k t i v e r G e m e i n s a m k e i t a r b e i - t e n . W a n d e l d u r c h G e w a l t i s t ü b e r a l l u n - z u l ä s s i g , a u c h w e n n m a n u n b e s c h w e r t i n d e n V e r e i n t e n N a t i o n e n e i n e n d o p p e l t e M o - r a l p f l e g t . U n s e r e S t a a t s o r g a n e m ü s s e n e n d l i c h w a g e n , s o l c h e b e r e c h t i g t e n u n d v o r d e m G e m e i n w o h l d e r V ö l k e r v e r t r e t b a r e n d e u t s c h e n I n t e r e s s e n m i t N a c h d r u c k z u v e r - t r e t e n . , , _'
D i e k u r z s i c h t i g e n u n d w a n k e l m u t i g e n A n b e t e r j e d w e d e r u n e c h t e n „ R e a l i t ä t " h a l - t e n u n s f ü r e i n i r r e s H ä u f l e i n . D i e d a u e r - h a f t e e c h t e u n d f r i e d l i c h e W i r k l i c h k e i t a b e r g i b t e s n i c h t o h n e G e r e c h t i g k e i t , o h n e A u s - g l e i c h , o h n e k o n s t r u k t i v e U b e r w i n d u n g d e s U n r e c h t s . G e r a d e d a b e i k a n n s i c h d i e L i e b e z u m e i g e n e n V o l k , d i e A c h t u n g v o r d e r W ü r d e u n d E x i s t e n z d e r N a c h b a r n b e w a h - r e n W e r d i e s v e r s c h l e i e r t , U n r e c h t a l s R e a - l i t ä t b e z e i c h n e t , b e l ü g t s i c h s e l b s t u n d schafft s c h w e r e K o n f l i k t e .
D i e A u s s a g e n d e r V e r t r i e b e n e n s u d i t m a n z u v e r s c h w e i g e n . A b e r d i e F o l g e n v o n A n n e x i o n u n d V e r t r e i b u n g d i e Z w e i d e u - t i g k e i t e n d e r V e r t r ä g e , d i e V e r s c h l e i e r u n g d e r u n g e h e u r e n p o l i t i s c h e n u n d w e l t - a n s c h a u l i c h e n S p a n n u n g e n u n d G e f a h r e n , d i e H i n n a h m e d e r G e w a l t p o l i t i k , d i e m a n -
g e l n d e Z u s a m m e n a r b e i t d e r F r e i e n , d i e s a l l e s b e d r o h t h e u t e d i e E x i s t e n z d e r D e u t - s c h e n u n d d e r E u r o p ä e r . D i e E n t t ä u s c h u n g ü b e r d i e f a l s c h e E n t s p a n n u n g i s t g r o ß , a b e r
d i e S c h r i t t e z u m u t i g e r u n d o p f e r v o l l e r Z u - s a m m e n a r b e i t d e r F r e i e n f e h l e n n o c h .
M e h r a l s d ü s t e r e W o l k e n s t e h e n ü b e r d e m N a h e n O s t e n u n d d e m M i t t e l m e e r . W e r d e n w i r i n d e n S t r u d e l h i n e i n g e z o g e n ? D o r t u n d i n Z e n t r a l e u r o p a b r a u c h t e n w i r e i n e e n g e u n d f e s t e Z u s a m m e n a r b e i t z u r V e r t e i d i g u n g u n d z u g e m e i n s a m e r P o l i t i k d e r n o c h f r e i e n V ö l k e r . A b e r s c h o n i n W i r t - s c h a f t s - u n d W ä h r u n g s f r a g e n g i b t e s g r o ß e U n e i n i g k e i t . W i s s e n s c h a f t l e r v e r w e i s e n a u f d i e R o h s t o f f e u n d d i e E n e r g i e q u e l l e n d e r M e e r e . I s t d e r e u r o p ä i s c h e G e i s t b e i d e r Ü b e r w i n d u n g d e r Ö l k r i s e e r l a h m t ? W o i s t d i e d e u t s c h - f r a n z ö s i s c h e Z u s a m m e n a r b e i t i n d e r V e r t e i d i g u n g u n d P o l i t i k ? W e r d e n E n g l a n d u n d I t a l i e n d i e S t r u k t u r s c h w ä c h e n ü b e r w i n d e n ? W o i s t d e r m i t A m e r i k a v e r - e i n b a r t e O r t d e r w i r k s a m e n e u r o p ä i s c h e n M i t - u n d S e l b s t v e r a n t w o r t u n g i m a t l a n t i - s c h e n B ü n d n i s u n d d i e p o l i t i s c h e P a r t n e r - schaft z w i s c h e n E u r o p a u n d d e n U S A ? A p p e l l e h ö r e n w i r s e i t l a n g e m , a b e r d i e w i r k s a m e T e i l u n g d e r A u f g a b e n u n d d e r L a s t e n f e h l t . D i e s u n d d i e m o m e n t a n e i n - n e r e S c h w ä c h e A m e r i k a s e n t h a l t e n G e f a h - r e n f ü r F r e i h e i t u n d F r i e d e n . I n E n g l a n d , F r a n k r e i c h , i n D e u t s c h l a n d u n d i n d e n U S A g i b t e s v i e l e f e s t e u n d k o n s t r u k t i v e K r ä f t e , a b e r s i e h a b e n n i c h t d i e O b e r h a n d g e w o n - n e n .
D i e U S A u n d d i e S o w j e t u n i o n v e r s u c h e n A b k o m m e n i n b e s c h r ä n k t e n B e r e i c h e n . W i r d d a b e i a b e r d a s f r e i e E u r o p a d e r „ F i n n - l a n d i s i e r u n g " , d e r „ s a n f t e n " A u s ü b u n g s o - w j e t i s c h e r O b e r h e r r s c h a f t p r e i s g e g e b e n ? Ist m a n s i c h d e r v i e l e n Z w e i d e u t i g k e i t e n , d e s s e h r g e r i n g e n g e m e i n s a m e n V e r t r a g s - w i l l e n s b e i p o l i t i s c h e n V e r t r ä g e n b e w u ß t ? S o l l t e m a n s i c h v o r e r s t n i c h t a u f r e i n t e c h - n i s c h e V e r t r ä g e z w i s c h e n W e s t u n d O s t b e s c h r ä n k e n ?
1975 w i l l d i e S o w j e t u n i o n m i t e i n e m r a u s c h e n d e n G i p f e l t r e f f e n d i e e u r o p ä i s c h e S i c h e r h e i t s k o n f e r e n z a b s c h l i e ß e n . E i n W i e - n e r K o n g r e ß i n F i n n l a n d , p r u n k v o l l u n d r e - p r ä s e n t a t i v , a b e r o h n e d i e t r a g f ä h i g e n K o m - p r o m i s s e v o n e h e m a l s ? W o l l e n d i e U S A , n e u e r d i n g s a u c h F r a n k r e i c h , d a s s i c h v o n u n s e r e r R e g i e r u n g z u w e n i g u m w o r b e n
s i e h t , d i e v o n d e r g e s t ü r z t e n R e g i e r u n g B r a n d t l e i c h t f e r t i g b e s c h l e u n i g t e K o n f e r e n z
r a s c h b e e n d e n ? M a n h a t i m W e s t e n i n m e h r a l s 5 0 J a h r e n n o c h n i c h t z u v e r s t e h e n g e - l e r n , d a ß d i e S o w j e t u n i o n s e i t T s c h i t s c h e r i n u n d L i t w i n o w b i s C h r u s c h t s c h o w u n d B r e s c h n e w m i t s c h e i n b a r e m L e g a l i s m u s u n d t r o c k e n e n V e r t r a g s p a r a g r a p h e n t i e f e p o l i - t i s c h e E i n b r ü c h e e r z i e l t . D i e „ f r i e d l i c h e K o - e x i s t e n z " m i t s c h w a c h e n V e r t r a g s p a r t n e r n e b n e t d e r D i k t a t u r d e r — a l l e r d i n g s n u r s c h e i n b a r — k l a s s e n l o s e n G e s e l l s c h a f t d e n W e g .
A u f d i e s e r S i c h e r h e i t s k o n f e r e n z s o l l e n d i e E r o b e r u n g e n g e s i c h e r t , d i e T e i l u n g u n d U n t e r d r ü c k u n g v i e l e r V ö l k e r w e l t w e i t a n - e r k a n n t , d a s V e h i k e l z u r E i n m i s c h u n g g e - g e n d i e V e r t r e t e r d e r f r e i e n S e l b s t b e s t i m - m u n g u n d d e s a l l g e m e i n e n V ö l k e r r e c h t s g e - s c h a f f e n w e r d e n . E u r o p a s o l l u n t e r e i n b e - s o n d e r e s V ö l k e r r e c h t g e s t e l l t w e r d e n ; s o s a g t es d i e S o w j e t u n i o n . I m W e s t e n b e - s c h w i c h t i g t m a n , es h a n d e l e s i c h n u r u m E r k l ä r u n g e n o h n e V e r b i n d l i c h k e i t . W a r u m r i n g t d i e S o w j e t u n i o n a b e r s e i t z e h n J a h r e n z ä h d a r u m ? D a s f r e i e Z u s a m m e n l e b e n d e r N a t i o n s e i ü b r i g e n s d a s g e s c h i c h t l i c h e S c h i c k s a l d e r D e u t s c h e n ; e i n k r i t i s c h e r B e - o b a c h t e r n a n n t e d i e s G e s c h i c h t s p h i l o s o p h i e ; d i e S o w j e t u n i o n a b e r s e t z t d a g e g e n u n t e r d e m N a m e n d e r S i c h e r h e i t e i n e n w i r k s a - m e n E r s a t z f r i e d e n s v e r t r a g , d e r e b e n s o u n - s e r e ö s t l i c h e n N a c h b a r n w i e d i e D e u t s c h e n v o r e r s t a m h ä r t e s t e n trifft. U n s e r G r u n d - g e s e t z g i b t k e i n e K o m p e t e n z e n d e r U n t e r - s c h r i f t u n t e r e i n e n s o l c h e n E r s a t z f r i e d e n s - v e r t r a g .
M a n w a g t n i c h t m e h r v o m „ L a n d B e r l i n "
z u s p r e c h e n ; a n S t e l l e d e r V o l l m a c h t d e r d r e i W e s t m ä c h t e u n d d e r B i n d u n g a n d a s G r u n d - g e s e t z s t e h t f ü r d e n f r e i e n R e s t B e r l i n s e i n e n e u e A r t d e s K o n t r o l l r a t s m i t s o w j e t i s c h e m E i n f l u ß b e r e i c h . D i e s e E i n f l ü s s e w e r d e n s i c h v o r e r s t m a ß v o l l g e b ä r d e n , u m d i e B u n d e s - r e p u b l i k f ü r e i n e s o l c h e „ f r i e d l i c h e K o e x i - s t e n z " a u c h h i e r z u l a n d e z u g e w i n n e n .
D i e N o t u n d V e r z w e i f l u n g d e r A u s s i e d - l u n g s b e w e r b e r w ä c h s t , d i e f ü r d i e M e n - s c h e n v o r g e s e h e n e n G r u n d l a g e n d e r V e r t r ä g e v o n W a r s c h a u u n d P r a g s i n d l ä n g s t g e b r o c h e n ; b e i u n s w a g t m a n n i c h t , s i d i a u c h d e u t s c h e r s e i t s a u s d e r — z u m T e i l v e r - f a s s u n g s w i d r i g e n — B i n d u n g z u l ö s e n . W i r d m a n w e i t e r h i n s t a t t d e r z u b e j a h e n d e n a u s - g e w o g e n e n H a n d e l s b e z i e h u n g e n d i e D i k t a -
Foto Löhrich t u r e n s u b v e n t i o n i e r e n ? A u s d e r K u l t u r a r b e i t w i l l m a n d i e V e r t r i e b e n e n v e r d r ä n g e n , d i e V e r b e s s e r u n g d e s L a s t e n a u s g l e i c h s b e e n d e n ,
s t a t t d e u t s c h e n R e n t n e r n i n u n s e r e r o s t - d e u t s c h e n H e i m a t z u h e l f e n , d e r P l a n w i r t - schaft i n P o l e n h o h e S u m m e n z u f ü h r e n . D i e M i l l i a r d e n - K r e d i t e h e l f e n d e n M e n s c h e n n i c h t ; d i e m e n s c h l i c h e n B e z i e h u n g e n z u u n - s e r e n N a c h b a r n s i n d n i c h t t i e f e r u n d b e s s e r g e w o r d e n . B e i u n s h e r r s c h t n o c h b e i v i e l e n d e r S c h e i n d e s W o h l s t a n d s , d i e S o r g l o s i g - k e i t . D i e A n g s t v o r K u r z a r b e i t u n d A r b e i t s - l o s i g k e i t w ä c h s t — a u c h b e i d e n V e r t r i e b e - n e n u n d S p ä t a u s s i e d l e r n . Z u m e r s t e n m a l s t e r b e n i n d e r B u n d e s r e p u b l i k D e u t s c h l a n d m e h r , a l s g e b o r e n w e r d e n .
30 J a h r e n a c h d e r V e r t r e i b u n g s i n d n i c h t n u r d i e u n b e w ä l t i g t e n F o l g e n d e s K r i e g e s u n d d e r N a c h k r i e g s z e i t o f f e n s i c h t l i c h , s o n - d e r n a u c h d e r Z w a n g z u f r e i h e i t l i c h e r Z u - s a m m e n a r b e i t m i t d e m Z i e l d e r Ü b e r w i n - d u n g d e s U n r e c h t s m i t H o f f n u n g , M u t u n d W e i t b l i c k fast n a t u r n o t w e n d i g . N u r w e r s i c h s e l b s t a u f g i b t , s t e h t v e r z w e i f e l t o d e r a p a t h i s c h d i e s e r t r a g i s c h e n L a g e g e g e n ü b e r . W e r d e n d i e K r ä f t e d e r S e l b s t b e s i n n u n g d i e O b e r h a n d g e w i n n e n ?
Mahnung
D i e V e r t r i e b e n e n h a b e n 1972 n i c h t r e - s i g n i e r t . I h r e W a r n u n g e n h a b e n s i c h a l s r i c h t i g e r w i e s e n ; s i e f ü h l e n s i c h b e s t ä t i g t . W e i h n a c h t e n u n d N e u j a h r s i n d e i n e M a h - n u n g z u r H o f f n u n g t r o t z a l l e r D ü s t e r n i s E i n e M a h n u n g f ü r d i e , d i e a n d e n S c h ö p f e r u n d E r l ö s e r u n d s e i n e n R a t s c h l u ß g l a u b e n u n d f ü r a l l e , d i e s i c h d e n B l i c k f ü r d i e n o t - w e n d i g e k o n s t r u k t i v e Z u s a m m e n a r b e i t d e r e u r o p ä i s c h e n V ö l k e r n i c h t n e h m e n l a s s e n D i e V e r t r i e b e n e n w e r d e n 1975 d e n e n d a n - k e n , d i e s i e 1945 a u s f u r c h t b a r e r N o t g e - r e t t e t h a b e n . S i e w e r d e n s i c h a b e r a u c h 1975 z u r Z ä h i g k e i t b e k e n n e n , d e n W e g z u b e s s e r e n L ö s u n g e n f ü r D e u t s c h l a n d d i e D e u t s c h e n u n d d i e E u r o p ä e r o f f e n z u h a l - t e n . W i r w e r d e n n i c h t a u f h ö r e n , e i n e n g e - r e c h t e n A u s g l e i c h f ü r d a s s e i t 3 0 J a h r e n b e - s t e h e n d e U n r e c h t a n z u s t r e b e n . W i r v e r g e s - s e n n i c h t d i e N o t u n s e r e r B r ü d e r i n M i t t e l d e u t s c h l a n d . A n d e r e G r u p p e n u n s e r e s V o l k e s t ä t e n g u t d a r a n , d i e s e s u n s e r W o l l e n z u n u t z e n u n d z u w ü r d i g e n , a b e r u n s a u c h S o l i d a r i t ä t z u e r w e i s e n .
Politik 21
D e z e m b e r 1974 - F o l g e 5 1 / 5 2 - S e i t e 2B e h ö r d e n :
Seltsame Aufwertung
V e r t r i e b e n e n i e d r i g e r e i n g e s t u f t Bundesinnenministn Werner Maihofer organi- sier! sein Ministerium um- Er gab vor dem i v i ilral bekannt, d a ß die Abteilung .Angele- genheiten der Vertriebenen, F l ü c h t l i n g e und K h e g s g e s c h ä d i g t c n " den Status einer Unterab- teilung erhalt und zusammen mit der Unterab- teilung Kultur dem bisherigen Sporlrelcrenten Sieghard! von Köckritz unterstellt wird.
Innerhalb der Bundeslagsopposilion wnd die Entscheidung Maihutcrs als weiterer Schrill einer gegen die Vertriebenen gerichteten Politik der Bundesregierung guwertet. Man erinnert daran, d a ß der Amtsvorganger Maiholers und heutige Auflennn ilsl r Hans-Dielrich Genscher nach der offiziellen A u f l ö s u n g des eins! selb- s t ä n d i g e n Veitriebenenministerlums durch die Ernennung eines S t a a l s e k r e l ä r s für den Bereich der Vertriebenen und dessen direkte Unter- stellung unter den Minister die besondere Be- deutung dieser Aufgabe hervorgehoben habe.
(•enscher halle als Innenminister 1969 in einer Rede in Kassel vor dem Bund der Mitteldeut- schen gesagt: .Darf ich Ihnen sagen, d a ß aus an- deren Abteilungen an mich die Frage gerichtel worden ist, ob es elwa die erste Abteilung die- ses Hauses sei. well sie die einzige ist, die dem Minister direkt unterstellt ist. Sie k ö n n e n dar- aus erkennen, welche Bedeutung ich gerade die- sem Bereich zumesse." Maihofer habe sich offen- sichtlich diese Wertung nicht zu eigen gemacht.
D e m g e g e n ü b e r versicherte ein Sprecher des Ministeriums, die in der Unterabteilung t ä t i g e n Beamten e m p f ä n d e n die Entscheidung Maiholers nicht als eine Abwertung, sondern als Aufwer- tung. Die Neuorganisation kennzeichne den Schwerpunkt der k ü n f t i g e n Vertriebenenpolitik, die auf der Erhaltung des kulturellen Erbes hege.
P o l e n
Warschaus harte Forderungen
Nach dem j ü n g s t e n Schreiben von Bundes- kanzler Schmidt an den polnischen Parteichef Gierek vom November scheint das V e r h ä l t n i s zwischen Polen und der Bundesrepublik wieder einem Tiefpunkt entgegenzugehen. Darauf deu- ten zwei offenbar mit hohen Stellen ab- gesprochene Kommentare hin. die am Samstag in den beiden wichtigsten Warschauer Zeitungen -Trybuna Ludu" und „ Z y c i e Warszawy" er- schienen.
In beiden wird eine E n t s c h ä d i g u n g für die ehemaligen H ä f t l i n g e der Konzentrationslager als eine der wichtigsten Voraussetzungen für die v ö l l i g e Normalisierung des V e r h ä l t n i s s e s und die Uberwindung der Schatten der Ver- gangenheit genannt. Nach dieser jetzt wieder öffentlich gestellten kategorischen Forderung scheint selbst eine K o m p r o m i ß l ö s u n g schwer denkbar — zum Beispiel ü b e r eine g r o ß z ü g i g e r e Rentenpausdiale für alte Sozialversicherungs- a n s p r ü c h e . Eine direkte E n t s c h ä d i g u n g hat die Bundesrepublik aber bisher unter anderem Im Hinblick auf m ö g l i c h e A n s c h l u ß f o r d e r u n g e n aus anderen Ost block-St aalen abgelehnt.
Zur F a m i l i e n z u s a m m e n f ü h r u n g wird auch die von der Bundesrepublik dem Vernehmen nach zuletzt genannte Orientiorungszahl von rund
150 000 Atissiedlungswilligen von den Polen als ü b e r h ö h t angesehen. Beide Zeitungskommen- lare verweisen darauf, d a ß die Polen eigentlich mit den nach Vertragsunterzeichnung erteilten Ausreisegenehmigungen für rund 60 000 Men- schen ihre Zusage von 1970 erfüllt h ä t t e n .
BND-Konttakte
Der SPD-Bundesvorstand selbst hatte ü b e r Fritz Erler den Kontakt zum Bundesnachrichten- dienst (BND) hergestellt, der s p ä t e r zur Anlage der sogenannten .SPD-Akte" der B N D - A u ß e n - stelle M ü n c h e n geführt hat. Das e r k l ä r t e der ehemalige Leiter der A u ß e n s t e l l e , Wilhelm Friedrich H ö l t e r \ o n Loewenield, vor dem G u i l l a u m e - U n t e r s u c h u n g s a u s s c h u ß des Bundes- tages.
Evangelische Kirche:
Vier Briefe und trotzdem keine Antwort
Ist das Los tausender Menschen weniger wert als Frau Meinhof?
B O N N — N a c h s t e h e n d v e r ö f f e n t l i c h e n w i r v i e r Briefe, die d e r B u n d e s t a g s a b g e o r d - nele D r . H e r b e r t H u p k a a n Bischof D . K u r t Scharf, B e r l i n 12, J e b e n s t r a ß e 3. gerichtet hat. D i e B e h a n d l u n g dieser im Interesse d e r Deutschen In P o l e n an den Bischof gerich- teten A n f r a g e n h e d a r l k e i n e s K o m m e n t a r s .
Bonn, II. 4. 1974 .Sehr geehrter Herr Bischof Scharll
Einer Zeilungsmeldung entnehme ich, ddß Ihnen w ä h r e n d Ihres Besuches In der Volks- lepublik Polen von den Verlrelern de* Staates und der Kirchen Polens vorgetragen worden sei, .welche ernslen Probleme die Pamllienzusdm- m e n f ü h r u n g a u s l ö s e , wenn sie in v e r s t ä r k t e m M a ß e w e i l e r g e f ü h r t werden solle'. '
Mich w ü r d e n Einzelheiten hierzu sehr inter- essieren, zumal ich mich wiederholt in der Ö f f e n t l i c h k e i t und im Bundestag zur Frage der Aussiedlung g e ä u ß e r t habe. Ich darf darum auch die Protokolle der Sitzung des Deulschen Bun- deslages vom 21. 3. ubersenden.
Niemand ruft hier etwa .Heim ins Reicht'.
Aber wer sich zur Aussiedlung entschlossen hat.
m u ß in uns freien Bürgern seinen Anwalt sehen k ö n n e n . A u ß e r d e m steht die Volksrepublik Po- len auf Grund der .Information' zum Warschauer Vertraq im Wort."
#
14. 5. 1974 .Sehr geehrter Herr Bischof Schart!
Unter dem 11. 4. hatte Ich bei Ihnen wegen einer Zeiiungsme/dung angelragt. Leider habe Ich bis heute keine Antwort erhalten.
Ich erlaube mir. Ihnen eine Kopie des Briefes zu übersenden und wäre Ihnen lür eine Ant- wort sehr dankbar.'
*
29. 10. 1974 .Sehr geehrter Herr Bischof Scharf!
Leider haben Sie mir weder auf meinen Brief vom 11. A p r i l noch meine Erinnerung vom 14.
M a i geantwortet.
Ich w e i ß nicht, wie Sie es mit Briefen halten, die Ihnen zugehen. Ich kann mkh mit dieser
Art Ihres Verhaltens nicht einverstanden er- klären, zumal es hier um das Los von Tausenden von Menschen geht.
Ich ddrf Sie darum noch einmal sehr hor/lidi bitten, mir meinen Brief zu beantworten, ddinit ich die G r ü n d e für Ihre Beurteilung der Proble- matik der F a m i l i e n z u s a m m e n f ü h r u n g erfahre."
3. 12. 1974 .Sehr geehrter Herr Blsdiol Schärft
Seit dem 11. A p r i l sind Sie mir eine Antwort schuldig. Ich hatte Ihnen noch einmal am II. Mai und am 29. Oktober geschrieben.
Offenbar bedeutet Ihnen der Brlel eines Bür- ger* unseres Landes nichts. Andererseils m u ß t e n wir In diesen Wochen zur Kenntnis nehmen, d a ß Sie einen Besuch bei Ulrike Melnhoi ge- macht haben. Nichts gegen diesen Besuch, wohl aber der Ausdruck des U n v e r s t ä n d n i s s e s . In wel- cher Welse Sie mit dem Los von Tausenden von Menschen umgehen. Denn mein Brief bezog sich auf Ihre A u s l ü h r u n g e n nach einer Reise In die Volksrepublik Polen. Sie hatten ganz im Sinne der g e g e n w ä r t i g e n Machthaber In Warschau argumentiert, gegen das Aussledlungsbegehren der Deutschen damit Slellung genommen. Ich hin nach wie vor der Meinung, d a ß Sie hier falsch Informiert worden sind. Darum w ä r e es wohl angebracht gewesen, sich zumindest auch von einer anderen Seile genaue Information"- Über das Problem der Aussiedlung etnmbole"
Dies aber haben Sie nicht getan.
Ich halle es nunmehr l ü r geboten. Uber Ih- höchst sonderbares Verhallen auch die deutsche Ö f f e n t l i c h k e i t ru Informieren."
Mit freundlichen G r ü ß e n Ihr
Herbert Hupka
G e h ö r t • gelesen * notiert
Der g r ö ß t e Raum in der W e l t ist der Raum f ü r Verbesserungen.
Helmut Schmidt. Bundeskanzler Helmut Sdim-dt betreibt seine Politik ohne gei-
"ugen Gehalt, ohne Perspektive, ohne Konzep-
Rainer Barzel. CüU-Bundestagsabgeordneter Auseinanderzuhalten. ^ ^ ^ S fahren in weither Sache gegen Karl W j j a n d
g e f ü h r t werden, das gemahnt schon an kniffliges Puzzlespiel.
Siegmar Sdielling in .Welt am Sonntag Ich sehe die Gefahr, d a ß dieser Staat be! den Methoden, mit denen er sich gegen jene ver- leidigt, die ihn angreifen, a u f h ö r t ein R « ™ * staal zu sein. Kurf Scharf. Bfscfto/
Boll und Gollwitzer geboren zu |enen, die In unserem Lande die Saat der Gewalt gepflegt und kultiviert haben, die jetzt ihre erschrecken- den B l ü t e n treibt.
Heinrich Lummei. CDU-Fraktionsvorsilzender im Berliner Abgeordnelenhaus
Die Rede des deulschen Kanzlers war eine U n - v e r s c h ä m t h e i t . W i e s o komml dieser g ö n n e r h a f t « Hunne dazu, die g r o ß e britische Lahour Party zu schulmeistern?
John Ryman. britische/ l.aboui-Abgeordneter N ä c h s t e Woche kann es keine neue Wellkrise geben. M e i n Terminkalender ist bereits v o l l .
Henry Kissinger, US-Außenminister
\limenle f ü r Geschiedene sind ein Fall, in dem
"antiemen für eine A u f f ü h r u n g gezahlt werden m ü s s e n , die bereits zu Ende Ist.
. E v e n i n g Standard*, London Die Menschen unterscheiden sich durch das, was sie zeigen, und gleichen sich durch das, was sie verbergen. Paul Vafery
Seelsorge:
Wa7ßischof Scharf auch bei Rudolf Heß?
Berechtigte christliche Nächstenliebe darf nicht nur an den linken Terroristen praktiziert werden
Durch den Skandal in der Evangelischen Kirche Berlin ist Bischof Scharf einmal wieder in das Rampenlicht der Diskussion geraten. W i e wir unseren Lesern bereits mehrfach berichte- ten, machte der umstrittene Bischof wieder von sich reden, als er die Anarchistin Ulrike Mein- hof im U n l e r s u c h u n g s g e f ä n d n i s Moabit be- suchte. Ein Besuch, den er im Aullrag der Kirchenleitung und auf Wunsch der Justizver- waltung vorgenommen habe, wie Scharf sagte.
Die Verantwortlichen in Justiz und Kirche dementierten diese Behauptung Scharfs aller- dings.
Nun. wie dem auch sei, die Kirche ist durch das Verhalten des Bischofs in ein Zwielicht ge- raten, das i; i v ohne weiteres wieder aus- g e l ö s c h t werden kann. So fordern denn audi viele g l ä u b i g e Chrislen den Rücktritt ihres Bischofs, der aus christlicher N ä c h s t e n l i e b e Terroristen .bekehren" wollte. Nach seinen eigenen Angaben stellte Scharf den Anarchisten ü b e r d i e s gewisse Hafterleichterungen in Aus- sicht, wenn diese ihren Hungerstreik abbrechen w ü r d e n .
Angesichts dieser Aussage stellt sich uns die Frage: Wann besucht Bischof Scharf einmal den Häftling, der tatsächlich unter schwerster Isola- tionshaft zu leiden half Wann gehl Scharf zu Rudolf H e ß , zu diesem 8 0 j ä h r i g e n . der seit 33 Jahren in Berlin-Spandau inhaftiert Ist und für den es keinerlei Aussicht auf Hafterleichterung gibt?
Seil der Entlassung von Schlrach und Speer, also seit siebeneinhalb Jahren, sitzt der alte M a n n allein in einem G e f ä n g n i s , das ursprung- lich für 600 H ä f t l i n g e bestimmt war. So betra- gen die Kosten für die Unterhaltung der Haft- anstalt eine Million Mark j ä h r l i c h , denn der Gefangene wird von einem Wachbataillon, wel- ches t u r n u s m ä ß i g jeden Monat wechselt, scharf bewacht. Die B e f ü r c h t u n g e n der Sowjets, H e ß k ö n n t e einen Flu cht versucht unternehmen,
.Nu qugge mal dd — un schon gehl de Schranke hoch* Zctdinuag . K o l n i s d w Runuvdiou"
f ü h r t e n dazu, d a ß sie das G e f ä n g n i s sogar be- wachten, als dieser sich im Krankenhaus befand.
Besuche seiner Frau und seine Sohnes darf der teuerste Gefangene nur einmal im Monat emp- fangen. Selbst zu seinem 80. Geburtstag im A p r i l dieses Jahres wurde keine Ausnahme ge- macht.
A l l e B e m ü h u n g e n , Rudolf H e ß aul Ireien Fuß zu bekommen, scheiterten bisher am V e t o der Sowjets. F ü h r e n d e P e r s ö n l i c h k e i t e n der Politik aus dem In- und Ausland richteten gegen die starre Haltung des kommunistischen Lageis nichts aus. Auch der beginnende Berliner W a h l - kampf wurde in die B e m ü h u n g e n um das Schick- sal des einsamen H ä f t l i n g s eingespannt. Ein Antrag der oppositionellen F.D.P., für die Frei- lassung H e ß ' zu appellieren, wurde nieder- geschrieen. SPD-Mann Haus sprach von der .sehr g r o ß e n " p e r s ö n l i c h e n Schuld des lebens- l ä n g l i c h Verurteilten. Das Abgeordnetenhaus sei auch nicht der richtige Ort für eine solche E n t s c h l i e ß u n g . Gerade v o n Berlin d ü r l e kein parlamentarisches Signal für die Bewegung .Freiheil für H e ß " ausgehen. Der Regierende B ü r g e r m e i s t e r Schütz warf der F.D.P. .Heuche- lei" vor und sprach von Wahlkampftaktik.
Allen Hindernissen zum Trotz wandte sich die Familie H e ß bereits im M ä r z dieses Jahres mit einer E r k l ä r u n g an die S t a a t s o b e r h ä u p t e r der Alliierten, an Papst Paul VI., die Bundesregie- rung in Bonn, den Weltkirchenrat In Genf und die Menschen rechts kommission in S t r a ß b u r g . In dieser E r k l ä r u n g h e i ß t es: . D i e seit i960 an- dauernde Einzelhaft für Rudolf H e ß Ist zweifels- frei eine V e r s c h ä r f u n g des N ü r n b e r g e r Urteils, vorgenommen an einem fast A c h t z i g j ä h r i g e n ' Sie widerspricht nicht nur dem Statut für das Internationale M i l i t ä r t r i b u n a l v o n N ü r n b e r g , das in A r t . 29 u. a. f e s t h ä l t : Eine V e r s c h ä r f u n g der Strafe ist nicht z u l ä s s i g . Die Aufrechterhal- tung einer politischen Haftanstalt durch vier G r o ß m ä c h t e , nur um das langsame Sterben eines Greises zu ü b e r w a c h e n , erscheint unseres Zeit- allers u n w ü r d i g , das um Entspannung und Mensdtlidikett ringt. W i r appellieren an alle menschlich Denkenden, gegen dieses Martyrium aufzustehen, bevor es sich vollendet . . ."
Diesen Ruf nach Freiheit für Rudolf H e ß setzt nun der einzige Sohn des Gefangenen, Wolf R ü d i g e r H e ß , mit einer Dokumentation ü b e r den Lebensweg und die B e m ü h u n g e n um die Frei- lassung seines Vaters fort. In dieser Dokumen- tation wird erstmals die Klage von Frau Ilse H e ß gegen die Regierung v o n G r o ß b r i t a n n i e n vor der Menschenrechtskommission in S t r a ß b u r g v e r ö f f e n t l i c h t . Im Mittelpunkt slehl jedoch ein Guiachten des V ö l k e r r e c h t l e r s Prof. Dr. Dieter Blumenwitz, mit dem Nachweis, d a ß die Verur- teilung v o n H e ß vor dem N ü r n b e r g e r Tribunal keine Im V ö l k e r r e c h t anerkannte Gmndlaqe besitzt.
In einem Geleitwort werden die K e r n - argumente für eine Freilassung von dem V o r - sitzenden der Hilfsgemeinschaft .Freiheit für Rudolf H e ß e. V . " , Bundesjustizminister a. D.
Dr. Ewald Bucher, z u s a m m e n g e f a ß t : Die Dokumentation, die hier vorgelegt wird, zeigt aber, d a ß eine weitere Inhaftierung v o n Rudolf H e ß , noch dazu In der Form der Einzelhaft, nicht nur unmenschlich ist. sondern auch geqen G r u n d s ä t z e des Rechts v e r s t ö ß t , die heule all- gemein anerkannt sind. Die Aufrechterhai tunn und F o r t f ü h r u n g dieser Haft hat nach keinem ü b e r h a u p t m ö g l i c h e n strafrechtlichen Prinzip
heute noch einen S i n n : Bei einem ü b e r ÖOjahri- gen kann man weder von Resozialisierung sprechen, noch davon, d a ß die Gemeinschaft v o r ihm gesichert werden m ü ß t e . Auch der G e - sichtspunkt der allgemeinen Abschreckung er- fordert heute diesen Strafvollzug nicht mehr.
Uud selbst der SUhnegedanke — der v o n der modernen StrafrechtsWissenschaft mit Redit so gut wie allgemein abgelehnt wird — versagt hier, da der Gefangene nach einhelliger A n - sicht das M a ß p e r s ö n l i c h e n Leidens ü b e r r e i c h l i c h e r f ü l l t hat. A l s B e g r ü n d u n g f ü r weitere Fort- dauer der Haft bleibt also nur das nackte Be- d ü r f n i s nach Rache, wie dies v o n einigen so- wjetischen Stimmen auch offen ausgesprochen worden ist. Wenn also t a l s ä c h l i c h eine der G e - walt rsamsm ä c h t e nur noch aus diesem M o t i v die Haft aufredilerhalten will, dann Ist es nicht nur das Recht, sondern die Pflicht der anderen demo- kratischen M ä c h t e , sich daran nicht mehr zu be- teiligen. Dies darzulegen ist der Sinn vorliegen- der Dokumentation."
Der H e ß - V e r t e i d i g e r D r . A l l r e d Seidl. C S U - Fraktionsvorsilzender im Bayerischen Landlag
„ e t -d d S Mamiskr'Dt u n d urteilte: „ A u s g e z e i c h - Wenn Bischof S d i a r l vou christlicher N ä c h s t e n - liebe spricht, d ü r f t e er den einsamen Haltung v o n Spandau eigentlich nicht vergessen. Oder sollte er seine Liebe nur linken
schenken wollen? Terroristen
1.11.
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schockarm Hamburg
Norderstraße 29'3,. E f t R j f l j
*Qt Anrelg»» gilt Pr.f.u.t.Mr „
2 1 . D e z e m b e r 1974 — F o l g e 5 1 / 5 2 — S e i t e 3
Deutsche A u ß e n p o l i t i k l ä ß t sich nur noch be- greifen i m R a h m e n der W e l t m a c h t p o l i t i k der V e r e i n i g t e n Staaten v o n A m e r i k a u n d der So- w j e t u n i o n . O b an diesen machtpolitischen V e r - h a l t n i s s e n e i n e u r o p ä i s c h e r Bundesstaat anstelle der heute s e l b s t ä n d i g e n N a t i o n a l s t a a t e n Ent- scheidendes ä n d e r n w ü r d e , erscheint zumindest fraglich. D e n n die W e l t m a c h t s t e l l u n g der b e i d e n M ä c h t e steht i n Z u s a m m e n h a n g mit der techni- schen E n t w i c k l u n g u n s e r e r Z e i t , die nur noch w e i t e R ä u m e mit nicht z e n t r a l i s i e r t e r B e v ö l k e - r u n g u n d Industrie i m Stande der V e r t e i d i g u n g s - f ä h i g k e i t b e l ä ß t . D i e so v e r l ä s t e r t e G e o p o l i t i k hat ungeachtet der A n f e i n d u n g e n v e r m e i n t l i c h e r I n t e l l e k t u e l l e r i h r e B e d e u t u n g b e h a l t e n . A u ß e n - politisch entscheidend ist z u n ä c h s t die V e r t e i d i - g u n g s f ä h i g k e i t eines R a u m s , die e r g ä n z t w e r d e n m u ß durch die V e r t e i d i g u n g s b e r e i t s c h a f t des oder der V ö l k e r und die P r o d u k t i o n s k r a f t . A l s es i m Z w e i t e n W e l t k r i e g der feindlichen Luft- waffe gelang, die I n d u s t r i e p r o d u k t i o n des Deut- schen Reiches z u zerschlagen, w a r das Ende des K r i e g e s n u r n o d i eine F r a g e der Z e i t u n d dies selbst dann, w e n n der F e i n d nicht i n v ö l k e r - r e c h t s w i d r i g e r W e i s e e i n e n e r b a r m u n g s l o s e n L u f t k r i e g gegen die Z i v i l b e v ö l k e r u n g e r ö f f n e t h ä t t e . E i n e ä h n l i c h e E n t w i c k l u n g durchzieht die ganze K r i e g s g e s c h i c h t e , die einsetzte mit der N i c h t V e r t e i d i g u n g s f ä h i g k e i t der B u r g e n , sich fortsetzte i n der N i c h t V e r t e i d i g u n g s f ä h i g k e i t der S t ä d t e u n d s p ä t e r k l e i n e r L ä n d e r , es sei denn, sie w a r e n w i e die S c h w e i z durch e i n z i g a r t i g e g e o p o l i t i s c h e B e d i n g u n g e n z u r V e r t e i d i g u n g des R a u m s g e r a d e z u v o r h e r b e s t i m m t . D e r Z w e i t e W e l t k r i e g b e w i e s bereits v o m R a u m her die N i c h t V e r t e i d i g u n g s f ä h i g k e i t e t w a der B e n e l u x - Staaten. W i r f t m a n e i n e n B l i c k auf die g e o p o l i t i - sche S t r u k t u r der B u n d e s r e p u b l i k D e u t s c h l a n d mit der ausgesprochenen B e v ö l k e r u n g s k o n z e n - t r a t i o n u n d ebenfalls der K o n z e n t r a t i o n der In- dustrie s o w i e der G e f ä h r d u n g der V e r b i n d u n g s - wege, so z e i g t das d i e S c h w i e r i g k e i t einer V e r - t e i d i g u n g dieses Staates v o r a l l e m dann, w e n n m a n d i e N o t w e n d i g k e i t erheblicher B e v ö l k e - r u n g s b e w e g u n g e n als F o l g e v o n K r i e g s h a n d - l u n g e n i m T e r r i t o r i u m der B u n d e s r e p u b l i k sich v e r g e g e n w ä r t i g t . E i n e A u ß e n p o l i t i k aber m u ß , w i l l sie nicht v e r a n t w o r t u n g s l o s h a n d e l n , die g e o p o l i t i s c h e n V o r a u s s e t z u n g e n i n i h r K a l k ü l e i n b e z i e h e n .
Potentielle Weltmächte
D i e s e G e o p o l i t i k aber b r i n g t es i n erster L i n i e m i t sich, d a ß die heutige W e l t p o l i t i k w e - s e n t l i c h u m d i e U S A , die S o w j e t u n i o n u n d po- t e n t i e l l M ä c h t e w i e C h i n a u n d I n d i e n kreist, w o - b e i letztere b e i d e noch nicht das M a ß v o n m i l i - t ä r i s c h e r u n d i n d u s t r i e l l e r P o t e n z gefunden h a - ben, das i h n e n die R o l l e als W e l t m ä c h t e e r l a u - b e n w ü r d e . A u c h B r a s i l i e n stellt e i n e solche p o t e n t i e l l e W e l t m a c h t dar.
So z e i g t e das abgelaufene J a h r w e s e n t l i c h die A u ß e n p o l i t i k der U S A u n d der S o w j e t u n i o n , w o b e i d i e i m V o r d e r g r u n d v o n A k t i o n e n stehen- d e n G e b i e t e w i e i m N a h e n O s t e n p o l i t i s c h die R o l l e , d i e sie s p i e l t e n , n u r d a r u m e i n n e h m e n k o n n t e n , w e i l sie durch I n t e r e s s e n p o l i t i k der b e i d e n G r o ß e n abgedeckt w a r e n . O h n e die mas- s i v e H i l f e der U S A w ä r e Israel als staatlicher V e r b a n d bereits 1973 ungeachtet des K a m p f e s - mutes s e i n e r B e v ö l k e r u n g v e r s c h w u n d e n ebenso w i e o h n e sowjetische U n t e r s t ü t z u n g die 1973 a m K r i e g g e g e n I s r a e l b e t e i l i g t e n Staaten den A n g r i f f n i e m a l s g e w a g t h ä t t e n . P o l i t i s c h inter- essant ist an d i e s e r F e s t s t e l l u n g , d a ß i m F a l l K o r e a , V i e t n a m u n d n u n m e h r N a h e r O s t e n d i e S o w j e t u n i o n j e w e i l s i n der R e i h e der A n g r e i f e r steht u n d s i c h v o n h i e r aus auch nicht uninter- essante A u s b l i c k e auf i h r e E u r o p a p o l i t i k erge- ben. A u f v i e l e n R e i s e n hat sich K i s s i n g e r u m e i n e n A u s g l e i c h i m N a h e n O s t e n b e m ü h t , bis- her jedoch o h n e sichtbaren E r f o l g . D e r A u s g l e i c h scheiterte j e d e n f a l l s h i n t e r g r ü n d i g an der P o l i - t i k der S o w j e t u n i o n , d i e i n d i e s e m J a h r das ä u ß e r s t a g g r e s s i v e S y r i e n m i t m o d e r n s t e n W a f - fen belieferte, o b w o h l dieser Staat i n seinen a m t l i c h e n E r k l ä r u n g e n k e i n H e h l daraus macht, d a ß er m i l i t ä r i s c h Israel v e r n i c h t e n w i l l . D e r Be- such des F ü h r e r s der p a l ä s t i n e n s i s c h e n F r e i - s c h ä r l e r u n d T e r r o r i s t e n A r a f a t i n M o s k a u be- weist, d a ß M o s k a u i n k e i n e r W e i s e an einer echten P a z i f i z i e r u n g des N a h e n Ostens inter- essiert ist s o n d e r n durch S c h ü r f u n g der U n r u h e in d i e s e n G e b i e t e n seinen machtpolitischen E i n - fluß s t ä n d i g z u e r w e i t e r n sucht, w ä h r e n d die U S A h i e r w i e ü b e r a l l auf der E r d e i n einer aus- gesprochenen D e f e n s i v h a l t u n g stehen. A u c h das w i e d e r zeigt die Z w e i d e u t i g k e i t der s o w j e t i - schen P o l i t i k , w e n n sie i n E u r o p a mit solchem N a c h d r u c k auf der W a h r u n g eines nicht frie- d e n s v e r t r a g l i c h abgesicherten Status quo, son- dern einem, der durch m i l i t ä r i s c h e O k k u p a t i o n geschaffen w u r d e , besteht.
A u s der a m e r i k a n i s c h - s o w j e t i s c h e n P o l i t i k an K r f s e n p u n k t e n der W e l t p o l i t i k k a n n au der 'indTn
f i f 5 S A Ä :
s Ä n i r a Ä g r u n d i g die U S A una tue ^ j „ f l i k t deiere Sicht a n s t r e b e n . Im N a h - O s t - K o n f l i k t des
h !p sowjetisch-chinesischen B e z i e h u n g e n w o die SoVScZaugenscheinlich mit der M o g h d i - k e U eines i n n e r e n v o n i h r gesteuerten U m - schwungs b e i m w o h l nicht mehr a l l z u fernen A b t a t e n der h e u t i g e n chinesischen F u h r u n g s - J S S rechnet. F ü r die sowjetische A u ß e n p o l i - tik besitzt E u r o p a den u n b e d i n g t e n V o r r a n g u n d / w a r auf G r u n d e i n e r g e o ^ t i i ^ e pS M *
ein z u s a m m e n h a n g e n d e s Im- p e r i u m an, das seine westliche G r e n z e m A t l a n - t i k findet u n d w i l l erst v o n dieser Basis aus d e n R e v o l u t i o n ä r e n G e d a n k e n notfal.s m,t W a f f e n g e w a l t w e i t e r v o r t r a g e n . D i e neue deut- sche O s t p o l i t i k der Brandt, B a h r u n d Scheel S i « R i c h t u n g dieser sowjetischen Z i e l s e t z u n g .
Ein Blick zurück
auf ein Jahr Außenpolitik
Von Botschafter a. D. Dr. Hans Berger
Botschafter a. D . D r . H a n s Berger ist den Lesern unserer Z e i t u n g seit J a h r e n durch seine treffen- den A n a l y s e n der a u ß e n p o l i t i s c h e n S i t u a t i o n bekannt Foto Eilermann D i e offensichtliche K r i s e der w e s t e u r o ä p i s c h e n
D e m o k r a t i e n mit der S t ä r k u n g der k o m m u n i s t i - schen P o s i t i o n e n bewegt sich i m R a h m e n der sowjetischen W ü n s c h e . H e u t e w ü r d e eine noch a k t i v e r e sowjetische E u r o p a p o l i t i k , die gege- benenfalls i n k r i e g e r i s c h e n A n g r i f f e n endete, eine K o n f r o n t a t i o n U S A — S o w j e t u n i o n h e r v o r - rufen. U m d e s w e g e n ist die S o w j e t u n i o n p r i m ä r an e i n e m A u s g l e i c h m i t den U S A interessiert, damit diese sich wenigstens schrittweise aus E u r o p a z u r ü c k z i e h e n .
G e l i n g t das i n der F o r m , d a ß die U S A nur noch s y m b o l i s c h T r u p p e n i n der B u n d e s r e p u b l i k belassen u n d i m ü b r i g e n ü b e r e i n e n V e r t e i d i - g u n g s v e r t r a g den e u r o p ä i s c h e n Staaten H i l f e im A n g r i f f s f a l l zusichern, dann ist für die Sowjet- u n i o n der Z e i t p u n k t g e k o m m e n , eine aggres- s i v e E u r o p a p o l i t i k z u betreiben, für die man heute schon die Rechtsgrundlagen sucht. Das ist ü b r i g e n s der letzte S i n n der v o n der Sowjet- u n i o n mit ä u ß e r s t e m Nachdruck verfolgten K o n - ferenz ü b e r E u r o p ä i s c h e Sicherheit u n d Z u s a m - menarbeit. Das aber h e i ß t , die S o w j e t u n i o n w i r d i n erster L i n i e ihre innenpolitische A k t i v i t ä t i n W e s t e u r o p a v e r s t ä r k e n , so d a ß dort V o l k s f r o n t e n als V o r s t u f e einer totalen kommunistischen M a c h t ü b e r n a h m e w i e i n der sowjetischen deut- schen Besatzungszone u n d anderen Ostblock- staaten die R e g i e r u n g e n ü b e r n e h m e n . W i e d r o h e n d diese G e f a h r ist, ergibt b e i s p i e l s w e i s e das Ergebnis der letzten f r a n z ö s i s c h e n P r ä s i - d e n t e n w a h l , b e i der G i s c a r d d'Estaing 50,81 Pro- zent gegen 49,19 Prozent des K a n d i d a t e n der k o m m u n i s t i s c h gesteuerten V o l k s f r o n t erreichte.
D a n k der unheimlichen M a c h t der k o m m u n i s t i -
schen Gewerkschaft i n Italien d r ä n g e n die V e r - h ä l t n i s s e in diesem L a n d i n eine ä h n l i c h e Rich- tung w i e i n F r a n k r e i c h . D i e V e r h ä l t n i s s e i n der
B u n d e s r e p u b l i k sind seit dem sozialistischen Machtantritt u n ü b e r s i c h t l i c h e r g e w o r d e n und w e i t g e h e n d l a b i l , w e i l i n S P D u n d T e i l e n der F D P eine U n t e r w a n d e r u n g d u r d i l i n k s e x t r e m e K r e i s e eingesetzt hat, die b e i einer Wirtschafts- k r i s e v i r u l e n t w e r d e n k ö n n t e n . In den N i e d e r - landen aber beherrscht der l i n k e F l ü g e l der dor- tigen S o z i a l i s t e n die R e g i e r u n g v o l l s t ä n d i g und setzt die m i l i t ä r i s c h e Kraft des Landes herab.
Die S o w j e t u n i o n erstrebt, diesen i n n e n p o l i t i - schen V o r g a n g durch ihr m i l i t ä r i s c h e s Macht- gewicht z u u n t e r s t ü t z e n , u m auf diese W e i s e etwa widerstrebende e u r o p ä i s c h e Staaten v o n v o r n e h e r e i n v o n der A u s s i c h t s l o s i g k e i t eines W i d e r s t a n d e s z u ü b e r z e u g e n . D i e e u r o p ä i s c h e P o l i t i k der S o w j e t u n i o n k a n n also nur richtig verstanden w e r d e n , w e n n m a n dieses e u r o p ä - ische Z i e l erkennt. Das Ergebnis also w ü r d e eine E i n b e z i e h u n g v o n W e s t - u n d S ü d e u r o p a i n das sowjetische I m p e r i u m darstellen. W i e schnell sich dieser V o r g a n g v o l l z i e h t , ist heute durchaus u n g e w i ß . D i e Russen spielen auf Zeit, sie w e r d e n andererseits jede sich i h n e n bietende M ö g l i c h k e i t w a h r n e h m e n , u m die U n t e r w e r f u n g der e u r o p ä i s c h e n V ö l k e r schneller durchzuset- zen. Diese E n t w i c k l u n g hatte K o n r a d A d e n a u e r v o r A u g e n , als er m i r k u r z v o r seinem T o d mit a l l e m Nachdruck e r k l ä r t e , die Russen w ü r d e n an den R h e i n k o m m e n , aber h i e r entgegen der E r - w a r t u n g de G a u l i e s nicht stehenbleiben — u n d das alles, ohne einen Schuß abgegeben z u haben.
Rüstungs-Vereinbarungen zwischen USA und Sowjetunion
O b die Sowjets notfalls m i l i t ä r i s c h intervenie- ren k ö n n t e n , w e n n die v o r s t e h e n d gezeichnete E n t w i c k l u n g nicht eintreten sollte, w i r d w i e d e r - u m v o n den A u s s i c h t e n z u dem j e w e i l i g e n Zeit- punkt a b h ä n g e n . Jedenfalls halte ich alle Er- w ä g u n g e n westlicher K r e i s e für nicht a b g e s t ü t z t , die v o n F a l k e n u n d T a u b e n i n der S o w j e t f ü h - rung sprechen und insbesondere auf das p o l i t i - sche Schwergewicht des M i l i t ä r s h i n w e i s e n , das angeblich heute v i e l aggressiver als Breschnew sein s o l l . N a c h meiner M e i n u n g eine F e h l k a l k u - lation, da die politische F ü h r u n g dank der Struk- tur der k o m m u n i s t i s c h e n Partei i n der Sowjet- u n i o n absolut ü b e r das M i l i t ä r v e r f ü g t . Gret- schko d ü r f t e mit seinen kriegerischen T ö n e n oft- mals v o m P o l i t b ü r o vorgeschickt sein, um Bresch- new bei seinen V e r h a n d l u n g e n mit d e m W e s t e n ein A l i b i z u bieten u n d den W e s t e n ü b e r die M a c h t v e r h ä l t n i s s e im Z e n t r a l k o m i t e e zu t ä u - schen.
Die bisher zwischen S o w j e t u n i o n und U S A getroffenen V e r e i n b a r u n g e n d i e n e n einem dop- pelten Z w e c k : D i e U S A erstreben eine S e n k u n g ihrer R ü s t u n g s a u s g a b e n an, w ä h r e n d ein Druck i n dieser Richtung i n der S o w j e t u n i o n nicht nachweisbar ist. D i e S o w j e t u n i o n w i l l anderer- seits auf den G e b i e t e n ihrer R ü s t u n g nachziehen, wo sie den U S A noch unterlegen ist, w ä h r e n d die U S A auf dem j e t z i g e n Stand v e r b l e i b e n . Der entscheidende P u n k t i n den A b s p r a c h e n v o n
W l a d i w o s t o k liegt daran, d a ß die U S A ihre e t w a 870 M e h r f a c h s p r e n g k ö r p e r auf 1320 er- h ö h e n d ü r f e n , aber nicht weiter, w ä h r e n d die S o w j e t u n i o n , die heute k a u m ü b e r M e h r f a c h - s p r e n g k ö r p e r v e r f ü g t , und sie noch nicht serien- m ä ß i g h e r z u s t e l l e n v e r m a g , 1320 Mehrfach- s p r e n g k ö r p e r fertigen darf. D a b e i m u ß a l l e r d i n g s b e r ü c k s i c h t i g t w e r d e n , d a ß die S o w j e t u n i o n h a r t n ä c k i g jede K o n t r o l l e ablehnt und M e h r - f a c h s p r e n g k ö p f e ü b e r S a t e l l i t e n nicht z u ent- decken sind.
Noch i n seiner Eigenschaft als A u ß e n m i n i s t e i e r k l ä r t e Scheel s i e g e s b e w u ß t , die in E u r o p a ge- lagerten taktischen A t o m w a f f e n w ü r d e n nicht in die b i l a t e r a l e n S A L T - V e r h a n d l u n g e n einbezogen w e r d e n . N a c h der E r k l ä r u n g v o n P r ä s i d e n t F o r d ist das auch i n W l a d i w o s t o k nicht der F a l l ge- wesen. Immerhin fällt auf, d a ß z u m gleichen Z e i t p u n k t in den U S A eine D i s k u s s i o n ü b e r die R e d u z i e r u n g taktischer A t o m w a f f e n i n E u r o p a v o n 7000 auf 2000 einsetzt, eine V o r s t e l l u n g ü b r i g e n s , die fatal den sowjetischen W ü n s c h e n entspricht.
In diesen B i l a t e r a l i s m u s , der ü b r i g e n s ange- sichts der Furchtbarkeit der gegenseitigen V e r - nichtungsmittel einen z w a n g s l ä u f i g e n C h a r a k t e r t r ä g t , fällt nun eine fortgesetzte S c h w ä c h u n g der e u r o p ä i s c h e n Staaten. Innenpolitisch durch den A b b a u der V e r t e i d i g u n g s k r ä f t e v o n E n g l a n d an
ü b e r die N i e d e r l a n d e , die B u n d e s r e p u b l i k bis hin z u Italien, der sich z w a n g s l ä u f i g auf die N A T O a u s w i r k t , die eines Tages e i n e F o r m ohne Substanz d a r z u s t e l l e n droht. A u ß e n p o l i t i s c h ist ein N e n n e r für eine gemeinsame A u ß e n p o l i t i k nicht z u finden. D i e s selbst nicht i n so elementa- ren D i n g e n w i e der Olfrage, w o entgegen der f r a n z ö s i s c h e n A n s i c h t eine enge Z u s a m m e n a r - beit mit den U S A unbedingt geboten s e i n d ü r f t e und dies trotz des oft a l l z u k r a s s e n E g o i s m u s der U S A . D i e heutigen ö l p r e i s e verschieben nicht nur die Schwergewichte des W e l t h a n d e l s , sondern r u i n i e r e n i h n angesichts des ö l p r e i s - diktats, das M i l l i a r d e n b e t r ä g e i n L ä n d e r bringt, die sie nicht e i n m a l z u v e r w e n d e n w i s s e n . W i e sich die Ö l b o h r u n g e n v o r der norwegischen und englischen K ü s t e auf l ä n g e r e Sicht a u s w i r k e n werden, l ä ß t sich heute nicht a b s c h ä t z e n , w o b e i der nationale Egoismus dieser L ä n d e r — siehe ö l p r e i s e V e n e z u e l a s u n d des Irans — i n Rech- nung gestellt w e r d e n m u ß .
D i e engagierten E u r o p ä e r versteifen sich dog- matisch auf i n s t i t u t i o n e l l e F r a g e n . N a c h meiner M e i n u n g w ä r e es z w e c k m ä ß i g e r , praktische F r a - gen aufzugreifen u n d z u l ö s e n w i e i m A u g e n - blick die A g r a r p r e i s e und die I n f l a t i o n s b e k ä m p - fung. A u f b e i d e n G e b i e t e n ist a u ß e r w o h l t ö n e n - den E r k l ä r u n g e n nichts geschehen. Bei k e i n e r E u r o p a d i s k u s s i o n sollte vergessen w e r d e n , d a ß eine gemeinsame V e r t e i d i g u n g s - und R ü s t u n g s - p o l i t i k u n e r l ä ß l i c h e V o r a u s s e t z u n g eines p o l i - tisch geeinten Europas ist. W i e n a c h t e i l i g sich die r e i n innenpolitisch m o t i v i e r t e Sicht der E u r o p a p r o b l e m e a u s w i r k t , beweist i m A u g e n - blick w i e d e r P o r t u g a l , das an den A r b e i t e n der n u k l e a r e n Planungsgruppe der N A T O nicht mehr teilnimmt.
D a ß der Z y p e r n k o n f l i k t nicht v e r h i n d e r t wer- den konnte, der z u k r i e g e r i s c h e n A u s e i n a n d e r - setzungen zumindest i n d i r e k t zwischen z w e i N A T O - S t a a t e n , T ü r k e i u n d Z y p e r n - G r i e c h e n - land, f ü h r t e , deutet empfindliche S t ö r u n g e n im G e f ü g e des westlichen V e r t e i d i g u n g s b ü n d n i s s e s an, die unter bestimmten U m s t ä n d e n sogar die A u f l ö s u n g dieser O r g a n i s a t i o n , die für das freie E u r o p a schlechthin lebensentscheidend ist, füh- ren k ö n n t e .
Deutsche Außenpolitik
1974 brachte eine einschneidende Ä n d e r u n g i n der a u ß e n p o l i t i s c h e n F ü h r u n g der Bundes- r e p u b l i k , n ä m l i c h die A b l ö s u n g v o n B r a n d t u n d Scheel durch Schmidt u n d Genscher, w ä h r e n d der a u ß e n p o l i t i s c h u n h e i l v o l l e B a h r b l i e b . So- w o h l v o n Schmidt als auch v o n Genscher k a n n erwartet werden, d a ß sie z u m Unterschied v o n i h r e n V o r g ä n g e r n eine n ü c h t e r n e A u ß e n p o l i t i k treiben w e r d e n , was sich b e i s p i e l s w e i s e i n der Debatte des Bundestages ü b e r die K S Z E i n G e n f n i e d e r s d i l u g . Hatte die deutsche D e l e g a t i o n bis- her eine der S o w j e t u n i o n z u stark entgegen- k o m m e n d e H a l t u n g gezeigt, so e r k l ä r t e A u ß e n - m i n i s t e r Genscher, d a ß die B u n d e s r e g i e r u n g so- w o h l die Schaffung neuen e u r o p ä i s c h e n V ö l k e r - rechts als auch j e d e F o l g e o r g a n i s a t i o n dieser Konferenz, e i n besonderes A n l i e g e n der Sowjet- union, ablehnen w e r d e .
A u f der anderen Seite brachte die neue v o n Brandt, B a h r u n d Scheel i n a u g u r i e r t e O s t p o l i t i k selbst aus dem B l i c k p u n k t i h r e r B e f ü r w o r t e r i m G r u n d e n u r E n t t ä u s c h u n g e n . D i e S o w j e t u n i o n verfolgt i h r e B e r l i n e r Z i e l e mit u n v e r m i n d e r t e r H a r t n ä c k i g k e i t weiter, w o b e i sie sich t e i l w e i s e nicht ungeschickt auf T e x t e des V i e r m ä c h t e a b - kommens ü b e r B e r l i n u n d den damit i m Z u s a m - menhang stehenden Briefwechsel beruft. Erst k ü r z l i c h erinnerte die „ P r a w d a " daran, i n Ber- l i n d ü r f t e n k e i n e Bundesgerichte Rechtsspre- chung a u s ü b e n , w o b e i sie die Z u s t ä n d i g k e i t des Bundesgerichtshofs i n K a r l s r u h e i m A u g e hat, i n F r a g e n der Ü b e r s t e l l u n g ü b e r Beschwerden z u entscheiden. Gedacht ist hier an den F a l l Brück- mann. Im ü b r i g e n bereitet die S o w j e t u n i o n S c h w i e r i g k e i t e n bei der E i n b e z i e h u n g B e r l i n s i n i n t e r n a t i o n a l e V e r t r ä g e , die nach dem V i e r - m ä c h t e a b k o m m e n z w a r möglich, aber nicht v o r - geschrieben ist.
D i e I n s t a l l i e r u n g des Bundesamtes für U m - weltschutz i n B e r l i n f ü h r t e z u einer Unterbre- chung des B e r l i n - V e r k e h r s durch das Z o n e n - regime, w e i l die andere Seite den Begriff der
„ B i n d u n g e n " i m V e r t r a g s t e x t anders auslegt als die B u n d e s r e g i e r u n g u n d die drei W e s t m ä c h t e . So w i r d w e i t e r h i n trotz a l l e r V e r e i n b a r u n g e n das M i t t e l der V e r k e h r s b e h i n d e r u n g angewandt, das nach A u f f a s s u n g der B u n d e s r e g i e r u n g gerade durch die O s t - V e r e i n b a r u n g e n ausgeschaltet sein sollte.
V o r a l l e m sollte die neue O s t p o l i t i k nach der A b s i c h t der B u n d e s r e g i e r u n g z u einer A n n ä h e - r u n g mit dem R e g i m e der . D D R " auch i m Inter- esse der dort lebenden Deutschen f ü h r e n . H i e r hat sie sich g r ü n d l i c h geirrt. D e n n seit A b s c h l u ß der O s t v e r t r ä g e ist die „DDR" mit a l l e n M i t t e l n bestrebt, d i e G r ä b e n z u e r w e i t e r n . N a c h d e m sie zu diesem Z w e c k sogar e i n e V e r f a s s u n g s ä n d e - rung v o r n a h m , setzt dort eine amtlich gesteuerte D i s k u s s i o n ü b e r die gemeinsame deutsche Spra- che e i n . F a ß t m a n das b i s h e r i g e Ergebnis der neuen O s t p o l i t i k zusammen, so hat die Sowjet- u n i o n z w a r ihre H e t z k a m p a g n e gegen die Bun- d e s r e p u b l i k gemildert. Dafür sucht sie d i e W i r t - schaftskraft der B u n d e s r e p u b l i k i h r e n Z i e l e n dienstbar z u machen. D i e O s t v e r t r ä g e wertet sie als d e f i n i t i v — i m G r u n d e aber w i e d e r u m nur als einen T e i l e r f o l g i h r e r W e s t p o l i t i k . Im V e r - h ä l t n i s zur „DDR" s i n d g e w i s s e V e r k e h r s e r - leichterungen eingetreten, d i e jedoch jederzeit w i e d e r aufhebbar s i n d . Im ü b r i g e n ist das dor- tige System i m v o l l e n E i n v e r s t ä n d n i s mit der S o w j e t u n i o n z u einer totalen K o n f r o n t a t i o n mit der B u n d e s r e p u b l i k ü b e r g e g a n g e n , d i e sie sogar nationale und k u l t u r e l l e G e m e i n s a m k e i t e n w i e die deutsche Sprache leugnen l ä ß t .
Insgesamt hat das J a h r 1974 z u einer E r n ü c h - terung ü b e r die F o l g e n der neuen O s t p o l i t i k ge- führt. A u c h mit den anderen Ostblockstaaten a u ß e r h a l b des Sonderfalls R u m ä n i e n konnte keine w i r k l i c h e N o r m a l i s i e r u n g erreicht w e r - den. U n v e r h o h l e n stellen diese Staaten w i e Po- len Reparationsforderungen. D i e L a g e in E u - ropa ist l a b i l e r geworden. D i e U S A gehen ge- g e n ü b e r E u r o p a schrittweise auf weitere D i s t a n z Nichts deutet darauf h i n , d a ß sich 1975 an die- sem T r e n d etwas ä n d e r n w i r d .
