Arbeitslosigkeit in Deutschland. Folgen, Entwicklung und Ursachen

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Andreas Mellenthin

Arbeitslosigkeit in Deutschland. Folgen, Entwicklung und Ursachen

Diplomarbeit

Wirtschaft

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Andreas Mellenthin

Arbeitslosigkeit in Deutschland. Folgen, Entwicklung und Ursachen

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Diplomarbeit

Zur Erlangung des Diplomgrades „Diplombetriebswirt (FH)“

im Studiengang „Betriebswirtschaftslehre“

Thema

„Arbeitslosigkeit in Deutschland – Folgen, Entwicklung und Ursachen“

Eingereicht am 22.12.2005 von Andreas Mellenthin

Studiengang: BWL

Dezember 2005

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Inhaltsverzeichnis

ABBILDUNGSVERZEICHNIS... 1

ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS ... 2

EINLEITUNG... 3

AUSBLICK ... 4

1. GRUNDLAGEN ... 6

1.1DEFINITION DER ARBEITS- UND ERWERBSLOSIGKEIT... 6

1.1.1 Definition der Arbeitslosigkeit nach International Labour Organization... 7

1.1.2 Definition der Arbeitslosigkeit nach Bundesagentur für Arbeit... 8

1.2PROBLEM DER V^ERZERRUNG... 9

2. FOLGEN DER ARBEITSLOSIGKEIT ... 11

2.1FOLGEN FÜR DIE ÖFFENTLICHEN K^{ASSEN UND}SOZIALSYSTEME... 11

2.2FOLGEN FÜR DEN B^ETROFFENEN... 14

2.2.1 Die finanziellen Folgen ... 15

2.2.2 Die psychisch-sozialen Folgen ... 16

2.2.3 Die gesundheitlichen Folgen ... 19

3. DIE ENTWICKLUNG DES ARBEITSMARKTES ... 21

3.1DIE ENTWICKLUNG DES ARBEITSMARKTS IN DER DDR ... 21

3.2DIE ENTWICKLUNG DES ARBEITSMARKTS IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND. 22 3.2.1 Phase des Wiederaufbaus ... 23

3.2.2 Phase der Vollbeschäftigung ... 24

3.2.4 Phase der Massenarbeitslosigkeit ... 26

3.2.4.1 Die Entwicklung des Arbeitsmarktes in Gesamtdeutschland nach der Wiedervereinigung... 28

4. AKTUELLE ARBEITSMARKTLAGE IM DETAIL ... 32

5. URSACHEN DER ARBEITSLOSIGKEIT... 39

5.1GESAMTWIRTSCHAFTLICHE URSACHEN DER ARBEITSLOSIGKEIT... 39

5.1.1 Friktionelle Arbeitslosigkeit ... 39

5.1.2 Konjunkturelle Arbeitslosigkeit durch Nachfrageschwankungen ... 40

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Andreas Mellenthin - Arbeitslosigkeit in Deutschland

5.1.2.1 Rolle der privaten Konsumgüternachfrage... 42

5.1.2.2 Rolle der Investitionsgüternachfrage... 44

5.1.2.3 Die Rolle der Staatsnachfrage und Staatsverschuldung ... 46

5.1.2.4 Rolle des Außenbeitrags... 48

5.1.3 Wachstumsdefizitäre Arbeitslosigkeit durch „gestörte“ Angebotsbedingungen ... 49

5.1.3.1 Stagnationsarbeitslosigkeit versus falsche Rahmenbedingungen ... 51

5.1.3.2 Die Lohninduzierte Arbeitslosigkeit ... 52

5.1.3.3 Einfluss von sonstigen Kosten, Wechselkursen und staatlichen Interventionen... 55

5.1.4 Strukturelle gesamtwirtschaftliche Arbeitslosigkeit ... 56

5.1.4.1 Technologische Fortschritte als Ursache für Arbeitslosigkeit ... 56

5.1.4.2 Kapitalmangel als Ursache für Arbeitslosigkeit ... 59

5.1.4.3 Demographische Entwicklungen als Ursache für Arbeitslosigkeit... 60

5.1.4.4 Globalisierung als Ursache für Arbeitslosigkeit ... 63

5.1.5 Zusammenfassung der gesamtwirtschaftlichen Betrachtung ... 64

5.2TEILWIRTSCHAFTLICHE URSACHEN... 65

5.2.1 Saisonale Arbeitslosigkeit... 65

5.2.2 Strukturalisierte konjunkturelle Arbeitslosigkeit ... 67

5.2.3 Strukturelle teilwirtschaftliche Arbeitslosigkeit ... 67

5.2.3.1 Strukturwandelbedingte Arbeitslosigkeit ... 68

5.2.3.1.1 Branchenspezifische Arbeitslosigkeit... 68

5.2.3.1.2 Regionale Arbeitslosigkeit... 72

5.2.3.2 Personenbezogene Arbeitslosigkeit... 73

5.2.3.2.1 Berufs- und qualifikationsspezifische Arbeitslosigkeit... 74

5.2.3.2.2 Altersspezifische Arbeitslosigkeit... 75

5.2.3.2.3 Geschlechtsspezifische Arbeitslosigkeit... 76

5.2.3.2.4 Nationalitätsbedingte und gesundheitsbedingte Arbeitslosigkeit. 77 5.2.4 Zusammenfassung der teilwirtschaftlichen Betrachtung... 77

6. FAZIT ... 79

LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS ... 81

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1

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Registrierte Arbeitslose und Stille Reserve 1997 – 2004 ... 10

Abbildung 2: Gesamtfiskalische Kosten der Arbeitslosigkeit 2003 ... 12

Abbildung 3: Die menschliche Erfahrung mit der Arbeitslosigkeit ... 18

Abbildung 4: Arbeitslosigkeit in Deutschland 1950 bis 2004 ... 31

Abbildung 5: Arbeitslose und Stellenangebote nach Bundesländern ... 36

Abbildung 6: Konjunkturelle Arbeitslosigkeit ... 41

Abbildung 7: Lohnerhöhungen: das Kaufkraftargument ... 43

Abbildung 8: Einnahmen und Ausgaben des Staates in Milliarden EUR... 47

Abbildung 9: Entwicklung des Bruttoinlandsprodukts... 49

Abbildung 10: Entwicklung der Lohnstückkosten in Deutschland ... 53

Abbildung 11: Wirtschaftswachstum und gesamtwirtschaftlicher Produktivitätsfortschritt 1950 - 2001 ... 59

Abbildung 12: Bevölkerungsentwicklung in Deutschland ... 61

Abbildung 13: Saisonprofil der Arbeitslosigkeit 1997 ... 66

Abbildung 14: Entwicklung der sektorale Struktur der Erwerbstätigkeit in Deutschland ... 69

Abbildung 15: Sektorale Freisetzungen und Absorptionen von Arbeitskräften in Millionen (alte Bundesländer) ... 71

Abbildung 16: Qualifikationsspezifische Arbeitslosenquoten 1991 bis 2004 in Deutschland ... 75

Abbildung 17: Teilnehmer an Ausbildungs- und Qualifizierungsprogrammen von Bund, Ländern und Bundesagentur für Arbeit (2004)... 76

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2

Abkürzungsverzeichnis

% - Prozent

§ - Paragraph

ABM - Arbeitsbeschaffungsmassnahmen Abs. - Absatz

BA - Bundesagentur für Arbeit

BMBF - Bundesministerium für Bildung und Forschung bzw. - beziehungsweise

CD - Compact Disc

DDR - Deutsche Demokratische Republik

DIW - Deutsches Institut für Wirtschaftforschung DM - Deutsche Mark

D-Mark - Deutsche Mark

Dt. - deutscher

EU - Europäische Union

IAB - Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung IFO - Institut für Wirtschaftsforschung

ILO - International Labour Organization IT - Informationstechnik

SGB - Sozialgesetzbuch

UDSSR - Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken US - United States (Vereinigten Staaten)

USA - United States of America (Vereinigten Staaten von Amerika) usw. - und so weiter

WAZ - Arbeitszeitentwicklung

WB - Entwicklung des Beschäftigungsniveaus WBIP - Entwicklung des realen Bruttoinlandsprodukts WEPP - Entwicklung des Erwerbspersonenpotentials WπA - Arbeitsproduktivitätsentwicklung

Z.B. - zum Beispiel