Sozialgesetzbuch (SGB) I: Allgemeiner Teil - mit Fortsetzungsbezug

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SGB I

Allgemeiner Teil

Kommentar

von

Prof. Dr. Ulrich Becker, LL.M. (EHI)

Direktor des Max-Planck-Institutes für ausländisches und internationales Sozialrecht in München

– Bandherausgeber –

Katrin Fastabend

Richterin am Sozialgericht

Minsterialrat a. D. Dieter Freischmidt

Bundesministerium für Gesundheit und Soziale Sicherung

Dr. Karl Hauck

Ministerialdirektor a. D.

Oberamtsrat Roland Klattenhoff

Bundesministerium der Justiz

Prof. Dr. Christian Rolfs

Lehrstuhl für Bürgerliches Recht, Arbeits- und Sozialrecht, Privatversicherungsrecht

an der Universität Bielefeld – Fakultät für Rechtswissenschaft

Regierungsdirektor Dr. Robert Steinbach

Bundesministerium für Gesundheit und Soziale Sicherung

ERICH SCHMIDT VERLAG

SGB I, 23. Lfg. X/03

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Prof. Dr. Ulrich Becker: Koordinierung des Kommentars sowie Inhalts-, Abkür- zungs- und Stichwortverzeichnis, Texte und Materialien

Katrin Fastabend: Kommentierung der §§ 32–37 (außer §§ 35, 36a) Dieter Freischmidt: Kommentierung der §§ 60–64

Roland Klattenhoff: Kommentierung der §§ 6, 9, 11–14, 16, 17 Prof. Dr. Christian Rolfs: Kommentierung der §§ 40–46 Dr. Robert Steinbach: Kommentierung der §§ 1, 2, 35, 68, 69

Dr. Karl Hauck: Einführung und Kommentierung der übrigen Vorschriften

Zitierweise:

Name . . . (z. B. Becker) in Hauck/Noftz, SGB I, K § . . . Rz . . .

Bibliografische Information der Deutschen Bibliothek

Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.ddb.de abrufbar.

Satz: UMP Utesch Media Processing, Hamburg Druck: Danuvia Druckhaus, Neuburg

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Inhaltsverzeichnis zum SGB I

A 015

1 SGB I, 23. Lfg. X/03

Inhaltsverzeichnis zum SGB I

Allgemeines

Kennzahl Seite Vorwort zum Grundwerk . . . A 005 1 Vorwort zur 21. Lieferung . . . A 005 3 Inhaltsverzeichnis . . . A 015 1 Abkürzungsverzeichnis . . . A 030 1 Stichwortverzeichnis . . . A 040 1 SGB I – Änderungen – Register . . . A 050 1

Texte

Sozialgesetzbuch (SGB) Erstes Buch (I) – Allgemeiner Teil . C 100 1 Artikel I Erster Abschnitt: Aufgaben des Sozialgesetzbuches

und soziale Rechte (§§ 1–10) . . . C 100 1 Artikel I: Zweiter Abschnitt: Einweisungsvorschriften

(§§ 11–29) . . . C 100 4 Erster Titel: Allgemeines über Sozialleistungen und Lei-

stungsträger (§§ 11–17) . . . C 100 4 Zweiter Titel: Einzelne Sozialleistungen und zuständige

Leistungsträger (§§ 18–29) . . . C 100 6 Artikel I Dritter Abschnitt: Gemeinsame Vorschriften für alle

Sozialleistungsbereiche dieses Gesetzbuchs (§§ 30–67) . . . C 100 12 Erster Titel: Allgemeine Grundsätze (§§ 30–37) . . . C 100 12 Zweiter Titel: Grundsätze des Leistungsrechts (§§ 38–59) . C 100 14 Dritter Titel: Mitwirkung des Leistungsberechtigten

(§§ 60–67) . . . C 100 21 Artikel I Vierter Abschnitt: Übergangs- und Schlussvorschrif-

ten(§§ 68–69) . . . C 100 23 Artikel II (§ 23) . . . . C 100 24 Grundgesetz . . . . C 150 1 Auszug aus dem Zehnten Buch Sozialgesetzbuch . . . . C 200 1 Schutz der Sozialdaten (§§ 67–85a) . . . C 200 1 Auszug aus dem Bürgerlichen Gesetzbuch . . . . C 600 1 Verjährung (§§ 194–225) . . . C 600 1 Aufrechnung (§§ 387–396) . . . C 600 7

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Kennzahl Seite Übertragung der Forderung (§§ 398–413) . . . C 600 8 Pfandrecht an Rechten (§§ 1279–1290) . . . C 600 11 Bürgerliche Ehe (§§ 1353, 1360–1361, 1569–1586b, 1601–

1615o) . . . C 600 13 Erbfolge (§§ 1922–1941) . . . C 600 28 Auszug aus der Zivilprozeßordnung . . . . C 610 1 Pfändung von Arbeitseinkommen (§§ 850–850g) . . . C 610 1 Anlage zu § 850c . . . C 610 7

Einführung

Inhaltsübersicht . . . . E 009 1 A. Werdegang des Gesamtwerks . . . . E 010 1 I. Ausgangslage und Gründe für die Kodifikation . . . . E 010 1 II. Kodifikationsvorschläge . . . E 010 2 III. Einleitung der Kodifikation . . . E 010 4 IV. Sachverständigenkommission für das Sozialgesetz-

buch . . . E 010 4 V. Gesetzgebung zum Sozialgesetzbuch . . . E 010 6 1. Allgemeiner Teil . . . E 010 6 2. Gemeinsame Vorschriften für die Sozialversiche-

rung . . . E 010 7 3. Verwaltungsverfahren und Schutz der Sozialda-

ten . . . E 010 8 4. Zusammenarbeit der Leistungsträger und ihre Be-

ziehungen zu Dritten . . . E 010 10 5. Gesetzliche Krankenversicherung . . . E 010 11 6. Gesetzliche Rentenversicherung . . . E 010 13 7. Kinder- und Jugendhilfe . . . E 010 16 8. Soziale Pflegeversicherung – neuer Zweig der So-

zialversicherung . . . E 010 17 9. Gesetzliche Unfallversicherung . . . E 010 21 10. Arbeitsförderung . . . E 010 22 B. Konzeption und Gliederung des Gesamtwerks . . . . E 050 1 I. Ziele und Probleme der Kodifikation des Sozialrechts E 050 1 II. Gegenstandsbereich des Sozialgesetzbuchs . . . E 050 3 III. Abgrenzung des Sozialgesetzbuchs zu anderen

Rechtsbereichen E 050 7

IV. Kodifikation und Reform des Sozialrechts . . . E 050 8a

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A 015

3 SGB I, 23. Lfg. X/03

Kennzahl Seite V. Harmonisierung des Sozialrechts . . . E 050 10 1. Inhalt und Umfang der Harmonisierung . . . E 050 10 2. Kodifikatorische Behandlung der Harmonisie-

rung . . . E 050 12 VI. Gliederung des Gesamtwerks . . . E 050 13 1. Allgemeiner Teil (Erstes Buch) . . . E 050 14 2. Ausbildungsförderung . . . E 050 14 3. Arbeitsförderung (Drittes Buch) . . . E 050 15 4. Sozialversicherung (Viertes bis Siebtes und Elftes

Buch) . . . E 050 16 5. Soziale Entschädigung bei Gesundheitsschäden E 050 17 6. Kindergeld und ähnliche Leistungen sowie

Wohngeld . . . E 050 19 7. Kinder- und Jugendhilfe (Achtes Buch) sowie So-

zialhilfe . . . E 050 19 8. Verwaltungsverfahren, Schutz der Sozialdaten,

Zusammenarbeit der Leistungsträger und ihre Be-

ziehungen zu Dritten (Zehntes Buch) . . . E 050 20 9. Eingliederung Behinderter . . . E 050 21 10. Gerichtsverfahren . . . E 050 22 VII. Gliederung der einzelnen Bücher . . . E 050 23 VIII. Verfahren zur Verwirklichung des Sozialgesetzbuchs E 050 23 C. Konzeption und Gliederung des Allgemeinen Teils E 100 1 I. Ziele und Probleme des allgemeinen Teils . . . E 100 1 II. Gliederung und Systematik des Allgemeinen Teils . . E 100 3 III. Inhalt des Allgemeinen Teils . . . E 100 6 1. Erster Abschnitt . . . E 100 6 2. Zweiter Abschnitt . . . E 100 7 3. Dritter Abschnitt . . . E 100 9 4. Grundsätzliche Änderungen und Ergänzungen

durch spätere Gesetze . . . E 100 11

Geltung in der früheren DDR Geltung des SGB I im Gebiet der früheren Deutschen Demo-

kratischen Republik . . . G 100 1

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Kennzahl Seite

Kommentierung

Sozialgesetzbuch (SGB) Erstes Buch (I) – Allgemeiner Teil – Erster Abschnitt: Aufgaben des Sozialgesetzbuchs und soziale Rechte

§ 1 Aufgaben des Sozialgesetzbuchs . . . K § 1 1

§ 2 Soziale Rechte . . . K § 2 1

§ 3 Bildungs- und Arbeitsförderung . . . K § 3 1

§ 4 Sozialversicherung . . . K § 4 1

§ 5 Soziale Entschädigung bei Gesundheitsschäden . . . . K § 5 1

§ 6 Minderung des Familienaufwands . . . K § 6 1

§ 7 Zuschuß für eine angemessene Wohnung . . . K § 7 1

§ 8 Kinder- und Jugendhilfe . . . K § 8 1

§ 9 Sozialhilfe . . . K § 9 1

§ 10 Eingliederung Behinderter . . . K § 10 1 Zweiter Abschnitt: Einweisungsvorschriften

Erster Titel: Allgemeines über Sozialleistungen und Leis- tungsträger

§ 11 Leistungsarten . . . K § 11 1

§ 12 Leistungsträger . . . K § 12 1

§ 13 Aufklärung . . . K § 13 1

§ 14 Beratung . . . K § 14 1

§ 15 Auskunft . . . K § 15 1

§ 16 Antragstellung . . . K § 16 1

§ 17 Ausführung der Sozialleistungen. . . K § 17 1 Zweiter Titel (§§ 18–29): Einzelne Sozialleistungen und zu-

ständige Leistungsträger . . . K §§ 18–29 1 Dritter Abschnitt: Gemeinsame Vorschriften für alle Sozial-

leistungsbereiche dieses Gesetzbuchs

Vorbemerkung zu K §§ 30–67 . . . K §§ 30–67 1 Erster Titel: Allgemeine Grundsätze

§ 30 Geltungsbereich . . . K § 30 1

§ 31 Vorbehalt des Gesetzes . . . K § 31 1

§ 32 Verbot nachteiliger Vereinbarungen . . . K § 32 1

§ 33 Ausgestaltung von Rechten und Pflichten . . . K § 33 1

§ 33a Ausgestaltung von Rechten und Pflichten . . . K § 33a 1

§ 33b Lebenspartnerschaften . . . K § 33b 1

§ 34 Begrenzung von Rechten und Pflichten . . . K § 34 1

§ 35 Sozialgeheimnis . . . K § 35 1

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A 015

5 SGB I, 23. Lfg. X/03

Kennzahl Seite

§ 36 Handlungsfähigkeit . . . K § 36 1

§ 36a Elektronische Kommunikation . . . K § 36a 1

§ 37 Vorbehalt abweichender Regelungen . . . K § 37 1 Zweiter Titel: Grundsätze des Leistungsrechts

§ 38 Rechtsanspruch . . . K § 38 1

§ 39 Ermessensleistungen . . . K § 39 1

§ 40 Entstehen der Ansprüche . . . K § 40 1

§ 41 Fälligkeit . . . K § 41 1

§ 42 Vorschüsse . . . K § 42 1

§ 43 Vorläufige Leistungen . . . K § 43 1

§ 44 Verzinsung . . . K § 44 1

§ 45 Verjährung . . . K § 45 1

§ 46 Verzicht . . . K § 46 1

§ 47 Auszahlung von Geldleistungen . . . K § 47 1

§ 48 Auszahlung bei Verletzung der Unterhaltspflicht . . . . K § 48 1

§ 49 Auszahlung bei Unterbringung . . . K § 49 1

§ 50 Überleitung bei Unterbringung . . . K § 50 1

§ 51 Aufrechnung . . . K § 51 1

§ 52 Verrechnung . . . K § 52 1

§ 53 Übertragung und Verpfändung . . . K § 53 1

§ 54 Pfändung . . . K § 54 1

§ 55 Kontenpfändung und Pfändung von Bargeld . . . K § 55 1

§ 56 Sonderrechtsnachfolge . . . K § 56 1

§ 57 Verzicht und Haftung des Sonderrechtsnachfolgers . . K § 57 1

§ 58 Vererbung . . . K § 58 1

§ 59 Ausschluß der Rechtsnachfolge . . . K § 59 1 Dritter Titel: Mitwirkung des Leistungsberechtigten

§ 60 Angabe von Tatsachen . . . K § 60 1

§ 61 Persönliches Erscheinen . . . K § 61 1

§ 62 Untersuchungen . . . K § 62 1

§ 63 Heilbehandlung . . . K § 63 1

§ 64 Berufsfördernde Maßnahmen . . . K § 64 1

§ 65 Grenzen zur Mitwirkung . . . K § 65 1

§ 65a Aufwendungsersatz . . . K § 65a 1

§ 66 Folgen fehlender Mitwirkung . . . K § 66 1

§ 67 Nachholung der Mitwirkung . . . K § 67 1 Vierter Abschnitt: Übergangs- und Schlussvorschriften

§ 68 Besondere Teile dieses Gesetzbuches . . . K § 68 1

§ 69 Stadtstaaten-Klausel . . . K § 69 1

§ 70 Überleitungsvorschrift zum Verjährungsrecht . . . K § 70 1

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Kennzahl Seite

Materialien

Kabinettbeschluß vom 19. 3. 1970 . . . M 001 1 Sachverständigenkommission . . . M 005 1 Gesetzesbegründung – Allgemeiner Teil –

(BT-Drucks. 7/868 . . . M 010 1 Schriftlicher Bericht der Bundestagsausschüsse (BT-Drucks.

7/3786 und 7/3738) . . . M 020 1 Sitzungsprotokolle des Deutschen Bundestages . . . M 030 1 1. Beratung am 20. 9. 1973 (S. 2884ff.) . . . M 030 1 2. und 3. Beratung am 19. 6. 1975 (S. 12697ff.) . . . M 030 22 Beratung des Antrages des Vermittlungsausschusses am

3. 10. 1975 (S. 13289/90) . . . M 030 37 Stellungnahme des Bundesrates . . . M 040 1 1. Durchgang am 25. 5. 1973 mit Gegenäußerung der Bundes-

regierung (BT-Drucks. 7/868) . . . M 040 1 2. Durchgang am 11. 7. 1975 (BR-Drucks. 395/75) . . . M 040 1 Beratung des Antrages des Vermittlungsausschusses am

17. 10. 1975 (BR-Drucks. 600/75) . . . M 040 1 Antrag des Vermittlungsausschusses am 25. 9. 1975 (BT-

Drucks. 7/4067) . . . M 050 1