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Signor Bucher, mi dica...

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Academic year: 2022

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(1)Signor Bucher, mi dica.... Autor(en):. Baumann, Bertrand / Mismirigo, Francesco / Bucher, Hubert. Objekttyp:. Article. Zeitschrift:. Actio : una rivista per la Svizzera italiana. Band (Jahr): 95 (1986) Heft 4:. Maggio : mese Croce Rossa. PDF erstellt am:. 30.01.2022. Nutzungsbedingungen Die ETH-Bibliothek ist Anbieterin der digitalisierten Zeitschriften. Sie besitzt keine Urheberrechte an den Inhalten der Zeitschriften. Die Rechte liegen in der Regel bei den Herausgebern. Die auf der Plattform e-periodica veröffentlichten Dokumente stehen für nicht-kommerzielle Zwecke in Lehre und Forschung sowie für die private Nutzung frei zur Verfügung. Einzelne Dateien oder Ausdrucke aus diesem Angebot können zusammen mit diesen Nutzungsbedingungen und den korrekten Herkunftsbezeichnungen weitergegeben werden. Das Veröffentlichen von Bildern in Print- und Online-Publikationen ist nur mit vorheriger Genehmigung der Rechteinhaber erlaubt. Die systematische Speicherung von Teilen des elektronischen Angebots auf anderen Servern bedarf ebenfalls des schriftlichen Einverständnisses der Rechteinhaber. Haftungsausschluss Alle Angaben erfolgen ohne Gewähr für Vollständigkeit oder Richtigkeit. Es wird keine Haftung übernommen für Schäden durch die Verwendung von Informationen aus diesem Online-Angebot oder durch das Fehlen von Informationen. Dies gilt auch für Inhalte Dritter, die über dieses Angebot zugänglich sind.. Ein Dienst der ETH-Bibliothek ETH Zürich, Rämistrasse 101, 8092 Zürich, Schweiz, www.library.ethz.ch http://www.e-periodica.ch.

(2) Croce Rossa Svizzera. INTERVISTA Dagli asilanti alla revisione degli statuti. Signor Bûcher, mi dica... Mese dî maggio: mese Croce Rossa. Abbiamo approfittato dell'occasione per avvicinare il sig. Hubert Bucher, segretario generale délia Croce Rossa Svizzera, per dibattere con lui alcuni degli attuali e più scottanti problemi ai quali l'organizzazione umanitaria deve far fronte. Serfranc/ Saumann e Francesco M/sm/r/qo. «Acf/'o»; Perguanfo rigua/-c/a /'ass/sfenza de/cand/daf/a//'as//o, /a pos/z/'one assunfa da//a Croce Rossa Sv/zzera non risu/fa mo/fo cb/ara a//'opin/one pubb/i'ca; pofreööe ///usfrarce/a a grand/" //"nee? Hubert Bûcher: Lafunzione délia CRS e delle sue sezioni nell'accoglienza e nell'assistenza dei rifugiati e dei candidati all'asilo è un obbligo statutario. Come previsto dalla legge sul diritto d'asilo, l'assistenza dei candidati all'asilo spetta di principio ai cantoni; intanto perd diversi cantoni hanno affidato questo compito aile sezioni regionali délia Croce Rossa, che a loro volta procurano agli asilanti vitto, alloggio, assistenza e un'occupazione. In questa sua attività, la Croce Rossa e le rispettive sezioni si orientano secondo gli ideali délia Croce Rossa, tenendo in considerazione soprattutto i principi dell'umanità, dell'imparzialità, délia neutralité e deli'indipendenza. La Croce Rossa collabora con le autorité al. momento dell'assistenza ai candidati all'asilo, mantenendo tuttavia una sua indipendenza per poter cosi operare in quaisiasi momento secondo propri principi. Essa si mantiene comunque intenzionalmente estranea da qualsiasi dibattito politico in merito all'applicazione e alla revisione délia legge sul diritto d'asilo; l'impegno délia Croce Rossa consiste quindi esclusivamente nell'assistenza del candidato all'asilo alio scopo di garantirgli un soggiorno dignitoso nel corso di tutta la procedura. i. S/ è r/'mproverafo a//a Croce Rossa Svizzera c/i non esser-. si d/"irjosfrafa abbasfanza ind/penc/enfe ne//'esecuz/one de/ mandafo con/er/'fo/e per guanfo r/guarda /'ass/sfenza de/ candidat/ a//'as//o e di r/percuofere su d/" essi /e var/e tas/ de//a po//f/ca d'as//o.. 8. ACTIO. Secondo a/cun/, /a Croce Rossa Svizzera sarebbe add/r/ffura «comp/i'ce d/' una po//f/ca d'espu/s/one». Cosa ne pensa di guesf'a/fermaz/one? La procedura per il diritto. di lavoro sta mettendo in pratica le norme definite dal Consiglio di direzione. Quest'ultimo, inoltre, dovrebbe in futuro anche elaborare per tutti gli obblighi statutari délia CRS, e quindi anche quello dell'assistenza ai. rifugiati e. ai. candidati all'asi-. lo, delle norme su cui il Comi-. tato centrale si baserè per elaborare le cosiddette direttive governative, valide per una durata di tre anni.. d'asilo è di esclusiva competenza delle autorité. Il ruolo svolto dalle organizzazioni di soccorso per i rifugiati, e quindi anche dalla CRS, si limita alla partecipazione di un loro rappresentante all'interrogatorio effettuato ai candidati all'asilo dalle autorité federali. Il rappresentante dell'organizzazione di soccorso è un osservatore neutrale e non ha la funzione di difensore del candidato all'asilo. Solo le autorité federali sono responsabili délia decisione in merito alla concessione o meno dell'asilo; la CRS né puô, né vuole assumersi questa responsabilité e non giudica nemmeno se la decisione presa sia giusta o sbagliata, consiglia pero il candidato all'asilo sulle possibilité di ricorso nell'ambito délia procedura. La CRS non ha perd il ruolo di difensore del Candidato e tantomeno è compito suo giudicare la politica d'asilo praticata dalle autorité; essa deve solamente procurare a queste persone vitto, alloggio, assistenza e un'occupazione. La Croce Rossa pud conquistarsi la fiducia di tutta la popolazione svizzera solamente se si astiene nel modo più assoluto da ogni discussione politica sulla questione degli asilanti.. Sembra cbe in guesfi" u/f/m/ anni /a Croce Rossa Sv/zzera abb/a c/afo magg/ore spaz/o a//a r/organ/zzaz/one e risfruffuraz/one a scap/fo e/i una poss/bi/e discuss/one su/ confenufo c/e//e sue aff/vi'fà e su//e fufure prospeffive. È sfafo proprio necessar/o per /a Croce Rossa Sv/zzera dare /a pre/erenza a guesf'aspeffo, ovvero a//a rego/amenfaz/one de/ suo/. Fra umau/fà e neufra/ifà sembrerebbe esserci" un. questa valutazione. Da un'inchiesta effettuata fra membri attivi e i membri degli organi centrali è perd anche risultato che gli obblighi statutari e il rispettivo adempimento da parte delle sezioni, dei membri corporativi e dell'organizzazione centrale dovrebbero essere discussi a fondo e quindi chiariti. Anche la CRS, come del resto qualsiasi altra organizzazione, deve adattarsi costante-. marg/ne c/i manovra p/'uffosfo vasfo. /I guesfo propos/fo, c'è da aspeffarsi" ne/ pross/m/ mes/ una messa a pu/?fo da parfe de//e isfanze de//a Croce Rossa Svizzera? Nel febbraio 1985, il Consiglio di direzione délia CRS, parlamento délia Croce Rossa, ha delineato la posizione délia CRS nella questione del diritto d'asilo. Attualmente un gruppo. prob/emi sfruffura/i infern/, e di" cbe genere di prob/emi s/ fraffa?. Nel corso di questi ultimi anni, la CRS è stata oggetto di una ristrutturazione; le «organizzazioni di soccorso» corne la Federazione svizzera dei samaritani, la Guardia aerea svizzera di soccorso, la Société svizzera di salvataggio e la Societè svizzera delle truppe sanitarie sono diventate membri attivi délia CRS. Nell'ambito di una revisione parziale si intende quindi ristrutturare anche gli organi centrali. Inoltre sono stati presi attentamente in esame dal punto di vista organizzativo tutti i servizi centrali, quali il segretariato centrale, l'ufficio del Servizio délia Croce Rossa e la Scuola superiore di insegnamento infermieristico e si stanno mettendo in pratica i risultati derivanti da. i. mente aile nuove esigenze e situazioni venutesi a creare, stabilendo a cosa dare maggior peso al momento.. A granc// //nee /a rev/s/one deg/i sfafuf/ è ormai g/à sfafa sfab/'/ifa; vi s/prevede pr/nc/pa/menfe una r/organ/zzaz/one deg/i" organ/ cenfra// su/ moc/e//o de//o Sfafo dem ocra fi'co? Puô spiegarc/" cosa s/gn//7ca concrefamenfe? Finora obblighi e competenze del Consiglio direttivo e del Comitato centrale non erano mai stati chiaramente definiti; in futuro perd il Consiglio direttivo dovrebbe assumere una funzione legislativa, mentre quella esecutiva spetterebbe al Comitato centrale. Ne risulterebbe cos) una chiara ripartizione dei compiti. membri del Consiglio direttivo potranno usufruire di mezzi parlamentari corne la mozione, il postulato, la semplice interpellanza, ecc. con cui determinare la politica délia CRS; in sostanza cid comprende l'emanazione di norme per l'attuazione degli obblighi statutari délia CRS e dei suoi membri, la sorveglianza sul Comitato centrale e i servizi centrali, la déterminazione del preventivo. Il Comitato centrale assumerè funzione I. di «governo» délia CRS.. Cbe ruo/o avrà, in guesfo confesfo, /'organ/zzaz/one cenfra/e? La CRS è un'organizzazione federalista; le sezioni collaborano a livello regionale con la CRS nei suoi impegni da portare a termine ed eventualmente affrontano anche altre attivitè, sempre nel senso inteso dagli ideali délia Croce Rossa. membri corporativi intervengono soprattutto a livello nazionale e svolgono un'attivité umanitaria di salvataggio. Dal canto loro, i servizi centrali adempiono ai rimanenti compiti di carattere nazionale, dedicandosi in primo luogo alla regolamentazione, alla sorveglianza e alio sviluppo délia formazione base delle professioni curanti, delle professioni medico-terapeutiche e medico-tecniche, si impegnano inoltre nella propaganda, la formazione e la disponibilité di personale per il servizio délia Croce Rossa, nella formazione dei quadri nelle professioni euranti, ecc. Il segretariato centraie si occupa anche di azioni I.

(3) INTERVISTA di soccorso, di collette a favore delle vittime di catastrofi, conflitti armati e situazioni di emergenza in Svizzera e al-. I'estero, organizzando assieme alle sezioni la formazione nella cura dei malati di persone senza una preparazione specifica e appoggia le sezioni nel loro operato. Compito dell'organizzazione centrale è anche quello di propagare informazioni sulle Convenzioni di Ginevra e di diffondere principi e ideali della Croce Rossa. /Von crede c/ie /'organ/zzaz/one cenfra/e do web/be. verso on s/sfema par/amenfare e qu/nd# democraf/co de/ processo dec/s/ona/e e come abb/amo v/sfo prevede anche una m/g//ore rappresenfanza de//e varie componenf# de//a Croce Rossa. /Von crede c/ie s/ rendera ancora p/ù pro/ondo /'afa/sso fra ch/, /ung# da/ conoscere /a rea/fà de//e cose, prende /e decision/ e ch# invece opera ed è quof/d/anamenfe confrontafo con /e d/ff/co/fà di rea/izzazione e c/ie si rende confo de//e effeff/ve capac/fà d'az/one de//a nosfra. isf/fuz/one?. Hubert Bûcher, segrefar/o genera/e CHS /a desfra/ menfre d/scufe. zera? Ogni membro della Croce Rossa ha un compito specifico; ciascuno ha, nell'ambito dei principi e degli statuti della CRS, la possibilité di portare avanti una propria iniziativa. E sono principalmente le sezioni. che possono tenere in maggiore considerazione le esigenze e la situazione a livello cantonale, regionale e locale. membri corporativi sono specializzati in interventi di salvataggio. Tuttavia è nell'ambito degli organi centrali che viene fissata nel suo insieme la politica della Société nazionale della Croce Rossa Svizzera. In tal senso nell'ambito degli organi centrali, l'opinione e le deliberazioni che ne derivano acquistano una particolare importanza e possono tra I'altro animare e motivare membri della CRS, inducendoli ad assumere nuovi impegni, sempre nel senso inteso dagli ideali della Croce Rossa o ad abbandonare quelli ormai supeI. i. rati.. Se bo ben cap/to, /a rev/s/one deg// statut# s# muove. CRS.. A//7nferno, ma ancbe a//'esferno de/ mov/menfo /'/mmag/ne de//a nosfra #sf#fuz/one sembra esseres# aff/evo/#fa d# fronte a//'op/n/one pubb//ca. 4 parte // faffo cbe /a s# confonde con // C/CR, non se ne conoscono bene /e funz/on# frad/z/ona//. /Von ba /7mpress#one che /a Croce Rossa Sv/zzera vog//a ademp/ere a fropp# comp/f/. con Hans-Peter Tschud/, ex Cons/g//'ere federa/e e membro de/ cons/g//o d/reff/vo CHS.. manfenere una cerfa creafiv/fà e tarsi p/ù aff/va ne//a promoz/one de//e aff/v/fà de//a Croce Rossa in Sv/z-. ovunque riconosciuti come membri attivi della CRS. Come succédé in ogni organizzazione democratica, anche all'intemo della CRS talvolta le opinioni divergono e sarà compito degli organi centrali contribute con le loro decisioni a rendere più forte il senso di un'identitè comune ai vari membri della. a scap/fo de//a propr/a #"m-. mag/ne?. membri del Consiglio direttivo (ad eccezione dei rappresentanti d'ufficio) e I'interno Comitato centrale vengono eletti dai delegati dei membri attivi. Si ha cos) la certezza che gli organi centrali conoscano problemi dei membri attivi. Tra I'altro uno degli obiettivi di questa revisione parziale degli statuti è quello di aumentare all'intemo del Consiglio direttivo il numéro dei rappresentanti delle sezioni. Parallelamente tutta una serie di commissioni I. i. special! e gruppi di lavoro elaborano le deliberazioni prese dagli organi centrali e cercano di far valere gli interessi della «base» della Croce Rossa.. Crede cbe / nuov# statut# permeffano a//e var/e componeuf# de/ mov/menfo de//a Croce Rossa #"n Sv/zzera d# r/frovare un'/denf/fà cornune ed acgu/sfare cos# una. pos/z/one nuova e p/ù forte d# fronte a un'op/n/one pubb//ca cbe ba sempre magg/or# pretese?. La funzione della CRS in quanto société nazionale della Croce Rossa in Svizzera è in sostanza indiscussa. D'altra parte perd, soprattutto i membri corporativi dei servizi di salavataggio non sono ancora. Una société nazionale della Croce Rossa si contraddistingue proprio per la sua molteplice attività in campo umanitario. La funzione del CICR di Ginevra consiste principalmente nell'aiuto prestato in caso di conflitti armati a livello internazionale, mentre la CRS opera soprattutto in Svizzera. L'impegno della Croce Rossa consiste nel prevenire ed alleviare ovunque e in ogni momento le sofferenze delhumanité, nella protezione della vita e della salute e nel rispetto dell'essere umano. Ed è proprio nella vastitè del suo impegno umanitario che la CRS sa farsi valere con una forza particolare.. scritto in maniera vincolante. Se il movimento internazionale della Croce Rossa sarè in grado di smuovere tutti gli Stati presenti, possiamo parlare di un passo veramente importante nella storia della Croce Rossa. /.a Croce Rossa, organ/zzaz/one p/ù cbe cenfenar/a, raggruppa o/fre 737 naz/on/' ed è /a mass/ma organ/zzaz/one un/versa/e de/ mondo, /a so/a cbe manf/ene v/vo // pr/nc/p/o de//'un#versa//fà. S/gn/f/ca questo cbe non v# sono d/vergenze fra /e var/e soc/efà de//a Croce Rossa, ancbe se apparfengono a b/occh< #deo/og/c# d/fferenf/? La Croce Rossa è un movimento mondiale. Anche a livello internazionale puô succédére che le opinioni siano talvolta divergenti. Tutte le société della Croce Rossa debbono operare impegnandosi a favore dei sette principi della Croce Ros-. sa: umanita, imparzialità, neu-. tralità, indipendenza, volontariato, unité e universalité. Ed è proprio in questo che si riscontra la forza del movimento internazionale della Croce Rossa. La CRS da parte sua vuole dare il suo contributo per permettere che gli ideali propagati dalla Croce Rossa riconquistino terreno nell'interesse di chi soffre in tutto il mondo.. /.a Conferenza /nfernaz/ona/e de//a Croce Rossa cbe s# svo/gerà a G/nevra sarà. un'occas/one per aft/rare /'affenz/one de//'op/n/one pubb//ca. Ruo d/rc# qua//saranno confenuf# e qua/e /a messa #n g/oco? #. La Conferenza. internaziona-. le della Croce Rossa che si. terré a Ginevra nell'ottobre 1986 tratterè principalmente delle Convenzioni di Ginevra del 1949 e dei protocolli aggiuntivi del 1977 relativi ai conflitti armati. Va purtroppo constatato che attualmente in tutta una serie di conflitti bellici questi patti non vengono rispettati o vengono rispettati solo in parte. Lanceremo un appello a tutti coloro che sono coinvolti in una guerra, affinché rispettino quegli accordi che essi stessi hanno sotto-. ACTIO. 9.

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