Gut unterwegs

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Gut unterwegs

2. Jahresbericht EnergieSchweiz 2002/03

eCH JB 2002 UG d | 25.09.03 25.09.2003 16:17 Uhr Seite 1

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Der Bericht bezieht sich vorwiegend auf das Kalenderjahr 2002; er enthält auch wichtige Aktivitäten bis Mitte 2003.

verweist auf ein Dokument auf der beiliegenden CD-ROM.

Herausgeber

Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK, Programmleitung EnergieSchweiz, Bundesamt für Energie BFE, 3003 Bern

Konzept, Redaktion und Gestaltung naturaqua pbk, Bern, grafikwerkstatt upart, Bern Erscheint viersprachig (d, f, i, e)

Vertrieb

BBL, Vertrieb, Publikationen Fax 031 325 50 58 www.bundespublikationen.ch BBL-Bestellnummern:

805.950.02 d, 805.950.02 f, 805.950.02 i, 805.950.02 e

Bern, September 2003

10.03 5000 bim 03022

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2. Jahresbericht EnergieSchweiz 2

EnergieSchweiz – das Programm

Ziele und Auftrag: Umsetzung der Klimapolitik 3

Strategie: Energieeffizienz und erneuerbare Energien 3

Massnahmen: Freiwilligkeit im Vordergrund 4

Organisation: Die vier Sektoren 5

Aktivitäten 2002/03

Rahmenbedingungen: Wirtschaft und Politik 9

Programmleitung 11

Sektor Öffentliche Hand und Gebäude 12

Sektor Wirtschaft 17

Sektor Mobilität 19

Sektor Erneuerbare Energien 21

Wirkungen im Jahr 2002

²⁴

Ausblick und Schlussfolgerungen

³¹

Zusammenfassung

³³

Mehr über EnergieSchweiz

³⁶

Teil 1VorwortTeil 2Informationen

eCH JB 2002 Inhalt d | 25.09.03 25.09.2003 16:19 Uhr Seite 1

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Vorwort

2. Jahresbericht EnergieSchweiz

EnergieSchweiz ist das partnerschaftliche Programm zur Umsetzung der schweizerischen Energie- und Klimaziele durch Energieeffizienz und erneuerbare Energien gemäss Bundes- verfassung, Energie- und CO

²

-Gesetz.

Der vorliegende zweite Jahresbericht zeigt, dass EnergieSchweiz zunehmend Wirkung entfaltet, dass diese aber noch nicht genügt, um die Ziele zu erreichen. Dafür sind zusätz- liche Anstrengungen erforderlich.

Der Bericht fasst die wesentlichen Informationen über EnergieSchweiz zusammen:

Der erste Teil liefert eine kurze Beschreibung des Programms: Auftrag, Ziele, Strategie und Massnahmen.

Der zweite Teil liefert die Bilanz über das zweite Berichtsjahr, einen Ausblick, die Schlussfolgerungen und eine Kurzzusammenfassung.

Die CD-Rom im Anhang bietet vertiefte Detailinformationen und Fakten über die Aktivitäten der Partner, die Wirkungsanalysen und die Projekte.

EnergieSchweiz lebt von der Zusammenarbeit all seiner Partner, v.a. der Kantone

und Gemeinden, der Agenturen, Netzwerke und Kompetenzzentren und den betroffenen Bundesstellen. Ihrem breiten und dauernden Einsatz verdanken wir die im Berichtsjahr zahllosen konkreten Aktionen und Beispiel gebenden Projekte, von den über 2000 Miner- gie-Gebäuden bis zu den 36 000 neu ausgebildeten Ecodrive-Fahrern, von den Verein- barungen mit der Zementindustrie zur Erreichung einer CO

²

-Reduktion von 44 bis 55 Pro- zent im Jahr 2010 bis zum neuen Verkaufsrekord von über 7500 immer wirksameren Wär- mepumpen, von den 90 Energiestädten bis zu den nun in 24 Kantonen laufenden kanto- nalen Förderprogrammen von total 56 Millionen Franken. Wir danken all unseren Partnern für ihr Engagement im Berichtsjahr und in der Zukunft zugunsten von EnergieSchweiz.

Gemeinsam werden wir die vorgegebenen Ziele erreichen.

Hans-Luzius Schmid, Programmleiter EnergieSchweiz

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Teil 1: EnergieSchweiz 3

Teil 1

EnergieSchweiz – das Programm

Ziele und Auftrag:

Umsetzung der Klima- politik

Im Rahmen des Klima-Abkommens von Kyoto und des CO²-Gesetzes hat die Schweiz ihr klima- politisches Ziel klar definiert: Reduktion der CO2- Emissionen um 10 Prozent bis ins Jahr 2010 verglichen mit dem Ausstoss von 1990. Die kon- krete Umsetzung dieses Ziels ist Inhalt des Pro- gramms EnergieSchweiz. EnergieSchweiz, am 30. Januar 2001 von Energieminister Moritz Leu- enberger offiziell lanciert, ist das Nachfolgepro- gramm von Energie 2000 und hat wie dieses eine Laufzeit von 10 Jahren.

EnergieSchweiz soll gemäss Bundesverfassung durch die sparsame und rationelle Energiever- wendung und den Einsatz erneuerbarer Ener- gien eine nachhaltige (d.h. eine sichere, wirt- schaftliche und umweltschonende) Energiever- sorgung einleiten. Auch dafür hat das Programm quantitative Ziele. So für die Beschränkung des Zuwachses des Elektrizitätsverbrauchs, die Erhal- tung der Elektrizitätserzeugung aus Wasserkraft und die Steigerung der Produktion von Elektri- zität und Wärme aus den übrigen erneuerbaren Energien (Holz, Biomasse, Klärgas, Sonne, Erd- und Umgebungswärme, Wind).

Strategie:

Energieeffizienz und erneuerbare Energien

Das Hauptziel, die Reduktion der CO2-Emissio- nen um 10 Prozent, soll vor allem durch den rationellen Energieeinsatz erreicht werden. Die ef- fizientesten, auf dem Markt vorhandenen Tech- nologien beanspruchen lediglich 20 bis 50 Pro- zent des durchschnittlichen Energieverbrauchs herkömmlicher Gebäude, Geräte und Fahr- zeuge. Dieses grosse Potenzial nutzt Energie- Schweiz. Ein Beispiel dafür ist die Förderung des MINERGIE-Standards im Gebäudebereich. Häu- ser, die nach dem MINERGIE-Standard gebaut werden, benötigen 50 bis 70 Prozent weniger Energie als herkömmliche Gebäude, wobei in der Regel auch erneuerbare Energien genutzt werden.

Die Förderung der einheimischen, CO2-neutralen erneuerbaren Energien ermöglicht die Substitu- tion von fossilen, importierten Energieträgern und trägt zum Klimaschutz, aber auch zur Ver- minderung der Auslandabhängigkeit bei. Nicht zu unterschätzen sind zudem die positiven volks- wirtschaftlichen Auswirkungen einer vermehrten Nutzung der einheimischen Energiequellen. Sie weisen sowohl bei der Elektrizitäts- wie bei der Wärmeproduktion zum Teil beachtliche Steige- rungsraten und teilweise kurz- und v.a. auch langfristig grosse Potenziale auf. Die Wasserkraft bildet schon heute das Rückgrat der schweizerischen Stromversorgung. EnergieSchweiz ist nach Energie 2000 ein wichtiger zweiter Schritt zur Verwirklichung der langfristigen Vision einer 2000-Watt-Gesellschaft. Diese sieht vor, den Pro- eCH JB 2002 Inhalt d | 25.09.03 25.09.2003 16:19 Uhr Seite 3

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Kopf-Energieverbrauch etwa auf ein Drittel des heutigen Niveaus zu reduzieren sowie eine Ent- karbonisierung der Energieversorgung durch vermehrte Nutzung der erneuerbaren Energien.

Massnahmen:

Freiwilligkeit im Vordergrund

EnergieSchweiz setzt auf drei Ebenen an, welche sich gegenseitig ergänzen:

In erster Linie unterstützt EnergieSchweiz ge- mäss Energie- und CO²-Gesetz freiwillige Mass- nahmen aufgrund von Leistungsaufträgen an Agenturen. Mit Unternehmen und Branchen werden Zielvereinbarungen getroffen. In den Vereinbarungen werden gemeinsam die für den jeweiligen Partner verbindlichen Ziele definiert.

Die Umsetzung freiwilliger Massnahmen wird von EnergieSchweiz aktiv durch Information und Beratung sowie Aus- und Weiterbildung geför- dert. Die erfolgreichen Produkte und Netzwerke von Energie 2000 werden weiter eingesetzt und verankert (z.B. Energie-Modell Schweiz für Grossverbraucher, Eco-Drive^®, Energiestadt, Netz- werke für erneuerbare Energien).

In Ergänzung zu den freiwilligen Massnahmen schreibt die Bundesgesetzgebung (Energie- gesetz, Energieverordnung, CO2-Gesetz) weiter gehende Förder- und Gesetzes-Massnahmen im Energiebereich vor. Dazu gehören insbesondere Vorschriften über den Energieverbrauch von Mo- torfahrzeugen und Geräten. Die Kantone sind zuständig für Vorschriften über den Energiever- brauch von Gebäuden. Falls die getroffenen freiwilligen und gesetzlichen Massnahmen zur Ziel- erreichung nicht ausreichen, führt der Bundesrat gemäss CO²-Gesetz eine CO²-Abgabe ein.

Grafik 1 Ziele 2010 von EnergieSchweiz

Rationelle Energieverwendung

Ziele Verbrauch fossile Energien^1/2 –10 % Elektrizitätsverbrauch² ≤+ 5 % CO2-Emissionen^1/3 – 10 % aus Brennstoffen³ – 15 % aus Treibstoffen^1/3 – 8 %

Erneuerbare Energien

Ziele Wasserkraftserzeugung² stabil Übrige erneuerbare Energien²

Elektrizität² + 0,5 TWh

(+ 1 %-Punkt)

Wärme² + 3,0 TWh

(+ 3 %-Punkte)

1Ohne Auslandflüge; Inlandprinzip gemäss CO2-Gesetz ²In Bezug auf 2000 ³In Bezug auf 1990

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Organisation:

Die vier Sektoren

EnergieSchweiz ist ein nationales, partner- schaftliches Programm von Bund, Kantonen, Gemeinden, Wirtschafts-, Konsumenten- und Umweltorganisationen sowie von öffentlichen und privatwirtschaftlichen Agenturen.

Das Bundesamt für Energie BFE leitet das Pro- gramm (Koordination, Controlling und Dach- marketing). Die eigentliche Umsetzung der Massnahmen erfolgt durch die vielen Partner von EnergieSchweiz. Inhaltlich ist das Programm in vier Sektoren gegliedert, welche sämtliche ener- gierelevanten Bereiche abdecken: Öffentliche Hand und Gebäude (private und öffentliche), Wirtschaft, Mobilität, erneuerbare Energien.

Zur Erreichung der Ziele von EnergieSchweiz steht dem federführenden Bundesamt für Ener- gie BFE jährlich ein ordentliches Budget von 55 Millionen Franken zur Verfügung. Dieser Betrag wird durch die Beiträge der Kantone sowie Drit- ter mehr als verdoppelt.

Öffentliche Hand und Gebäude

Die Gebäude beanspruchen rund 45 Prozent des schweizerischen Energieverbrauchs. Hier besteht ein grosses Potenzial zur Reduktion des CO2-Ausstosses. Die Massnahmen im Gebäu- desektor sind deshalb ein Schwerpunkt von EnergieSchweiz.

Die Kantone sind wichtigster Partner von Ener- gieSchweiz: Sie sind primär zuständig für den Gebäudebereich und wollen die Ziele von Ener- gieSchweiz auf kantonaler Ebene umsetzen durch energietechnische Bauvorschriften und Förderprogramme.

EnergieSchweiz unterstützt das vom Vorgänger- programm Energie 2000 entwickelte Label

«Energiestadt». Über 90 Gemeinden sind bereits mit dem Label ausgezeichnet, welches eine fort- schrittliche kommunale Energiepolitik beschei- nigt.

Der MINERGIE-Standard garantiert einen tiefen Energieverbrauch bei gleichzeitiger Steigerung der Wohnqualität. EnergieSchweiz fördert diesen Standard durch einen Leistungsauftrag an den Verein MINERGIE und durch die kantonalen Förderprogramme.

Als Ansprechpartner für Betriebsoptimierung in öffentlichen Gebäuden wurde der Verein energho gegründet.

Grafik 2

Strategie EnergieSchweiz:

Prioritäten gemäss Energie- und CO2-Gesetz

Energie 2000 EnergieSchweiz

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Gesetzliche Massnahmen: Geräte, Motorfahrzeuge, Gebäude CO2-Abgabe?

Vereinbarungen mit Partnern, Agenturen (EnG, CO2-Gesetz) Freiwillige Massnahmen: 55 Mio CHF/a¹

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Kläranlagen, Wasserversorgungen und KVA, welche rund die Hälfte des Elektrizitätsver- brauchs der kommunalen Gebäude/Anlagen beanspruchen, werden von «Energie in Infra- strukturanlagen» mit persönlichen Fachberatun- gen bei der systematischen Energieoptimierung unterstützt. Zahlreiche Beispiele zeigen, dass die Einsparpotenziale häufig bei 50 Prozent liegen.

Mit «Energie-Contracting» lassen sich Massnah- men im Gebäudebereich oft einfacher umsetzen:

ein Contractor steht der Bauherrschaft mit sei- nem Wissen und seinen Finanzierungsmöglich- keiten zur Seite. EnergieSchweiz unterstützt den Verein Swiss-Contracting bei der Entwicklung der Contracting-Produkte.

Wirtschaft

Auch im Industrie-, Gewerbe- und Dienstleis- tungsbereich gibt es viele lohnende Massnah- men zur Reduktion des CO2-Ausstosses: Sie senken die Energiekosten und steigern die Konkurrenzfähigkeit innovativer Wirtschafts- branchen.

Die mit EnergieSchweiz auf der Basis eines Leis- tungsauftrags partnerschaftlich verbundene Energie-Agentur der Wirtschaft EnAW unter- stützt Unternehmen bei der Entwicklung, dem Abschluss und der Umsetzung von Zielvereinba- rungen: Die Unternehmen legen ein verbind- liches Ziel zur Verminderung des Energiever- brauchs und der CO2-Emissionen fest. Die Unter- nehmen können sich von einer allfälligen CO²- Abgabe (maximal 210 CHF/Tonne CO2) befreien, wenn das CO²-Reduktionsziel erreicht wird. In der Zielfindung wie in der Umsetzung von Mass- nahmen werden sie durch die EnAW mit ver- schiedenen Instrumenten und Produkten aktiv unterstützt (u.a. Zielvereinbarungs-Tools, Ener- gie-Checks, Monitoring).

Im Gerätebereich ist seit 2002 die energieEti- kette für Haushaltgeräte und Lampen obligato- risch. Die Agenturen der Branchen, Konsumen- ten- und Umweltorganisationen beteiligten sich an einer breiten Informationskampagne von

Grafik 3 Organigramm EnergieSchweiz

Nützliche Links:

Öffentliche Hand und Gebäude

Kantonale Energiepolitik:

www.energie-schweiz.ch

> Energie in meinem Kanton

Minergie: www.minergie.ch Verein energho:

www.energho.ch Label Energiestadt:

www.energiestadt.ch Swiss Contracting:

www.swisscontracting.ch Infrastrukturanlagen (ARA/WV/KVA):

www.infrastrukturanlagen.ch

Wirtschaft

Energie Agentur der Wirtschaft EnAW: www.energie-agentur.ch eae: www.eae-geraete.ch, www.energyBrain.ch

S.A.F.E.: www.energieeffizienz.ch Informationen zur energie- Etikette: www.energieetikette.ch Topten: www.topten.ch

Öffentliche Hand, Gebäude

Kantone MINERGIE energho

Infrastrukturanlagen (ARA/WV/KVA) EnergieSchweiz für Gemeinden (Energiestadt) Swisscontracting

Wirtschaft

Energie-Agentur der Wirtschaft EnAW Geräte (energie-agentur- elektrogeräte eae, Schwei- zerische Agentur für Energieeffizienz S.A.F.E.)

Mobilität

auto-schweiz EcoCar Eco-Drive^®

Langsam-/kombinierter Verkehr, Mobilcenter, Car-Sharing, Vel2

Erneuerbare Energien

Agentur für erneuerbare Energien und

Energieeffizienz AEE Netzwerke und Kompetenzzentren

Strategiegruppe: Bund, Kantone, Wirtschaftsverbände, Umweltorganisationen

Programmleitung

(Bundesamt für Energie BFE)

Controlling, Evaluation

Überdachendes Marketing & Kommunikation Koordination, Forschung, Ausbildung

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EnergieSchweiz für energieeffiziente Geräte.

EnergieSchweiz unterstützt die kundenorientier- ten Internetseiten www.topten.ch (Auflistung einer Auswahl der sparsamsten erhältlichen Elek- trogeräte) der Schweizerischen Agentur für Ener- gieeffizienz S.A.F.E. sowie www.energyBrain.ch (Infos zum Thema Energiesparen bei Elektrogerä- ten) der energie-agentur-elektrogeräte eae. Die eae und die in ihren Branchenverbänden organi- sierten Unternehmen unterstützen die Ziele von EnergieSchweiz zudem durch entsprechende Hinweise und Merkblätter in Verkaufsunter- lagen, Schulungen und Betriebsanleitungen.

Mobilität

EnergieSchweiz stellt die Weichen für eine nachhaltige mobile Zukunft. Dies geschieht u.a. mit den folgenden Massnahmen:

Die Zielvereinbarung des UVEK mit auto- schweiz, der Vereinigung Schweizer Automobil- Importeure, vom Februar 2002 strebt die Sen- kung des Treibstoffverbrauchs neuer Personen- wagen an.

Die energieEtikette für Personenwagen soll die Branche beim Erreichen dieses Zieles unterstüt- zen. Sie informiert die Käuferschaft seit dem 1. Januar 2003 über den Energieverbrauch und über den CO²-Ausstoss von Neuwagen.

EnergieSchweiz fördert ferner die sparsame, umweltschonende Fahrweise Eco-Drive^®. Zehntau- sende haben Eco-Drive^®-Fahrkurse besucht oder sich auf dem Simulator instruieren lassen.

EnergieSchweiz unterstützt auch neue Entwick- lungen beim CarSharing. Sowohl in Verbindung mit dem öffentlichen und dem Langsamverkehr (Fussgänger, Radfahrer), wie auch für Gelegen- heitsfahrten ist dies gemäss Evaluation eine um- weltfreundliche, kostengünstige und Energie sparende Lösung.

Auch in Gemeinden wird die energieeffiziente Mobilität besonders gefördert. Ein gutes Beispiel ist die Fussgänger- und Velofahrer-Modellstadt Burgdorf (BE), wo unter anderem die inzwischen gesetzlich verankerte Begegnungszone (Flanier-

Grafik 4 energieEtikette

Links: Inserat zur Einführung der energieEtikette für Haus- haltgeräte.

Rechts: energieEtikette für neue Personenwagen

Die energieEtikette zeigt Ihnen von A bis G, wieviel Strom Haushaltgeräte und Lampen verbrauchen. Setzen Sie in Zukunft deshalb konsequent auf die energieeffizienten Geräte der A-Klasse: auch Ihrem Portemonnaie zuliebe!

www.energieetikette.ch Infoline 0848 444 444

Danke, dass Sie auf die energieEtikette achten:

Denn weniger Strom bringt mehr für die Umwelt!

Energie. Sie entscheiden.

Energieeffizienz des Fahrzeugs Marke

Typ

Treibstoff Getriebe Gewicht

Treibstoffverbrauch (Erdgas) Durchschnitt: gemessen nach den Vorschriften der EG-Richtlinie 80/1268/EWG CO2-Emissionen (Erdgas) CO2 ist das für die Erderwärmung haupt- verantwortliche Treibhausgas Relativer Verbrauch Treibstoffverbrauch verglichen mit allen angebotenen Fahrzeugtypen

Informationen zum Treibstoffverbrauch und zu den CO2-Emissionen, inklusive einer Auflistung aller angebotenen Neuwagen, sind kostenlos an allen Verkaufsstellen er- hältlich oder im Internet unter www.energie-schweiz.ch abrufbar.

Der Treibstoffverbrauch und die CO2-Emissionen eines Fahrzeugs sind auch vom Fahr- stil und anderen nichttechnischen Faktoren abhängig.

Gültigkeit der Deklaration: 6. 2004

XXXXXXXXX YYYYYYYYY

Benzin manuell 1080 kg 5,7 Liter / 100 km

134 Gramm / km

A A

B C D E F G

Mobilität

Informationen zur energie- Etikette: www.energieetikette.ch Eco-Drive Fahrkurse:

www.eco-drive.ch CarSharing: www.mobility.ch und www.raillink.ch Veloland Schweiz:

www.veloland.ch Mobilservice:

www.mobilservice.ch Verkehrsclub der Schweiz:

www.autoumweltliste.ch Vereinigung Schweizer Auto- mobil-Importeure:

www.auto-schweiz.ch Touring Club der Schweiz:

www.infotechtcs.ch eCH JB 2002 Inhalt d | 25.09.03 25.09.2003 16:19 Uhr Seite 7

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Aktivitäten 8

Zusammenfassung der Bilanzkonferenz Juni 2002 in Burgdorf

zone) entstanden ist. EnergieSchweiz unter- stützte die Energiestädte am 22. September – im Rahmen des europaweiten Tages «In die Stadt ohne mein Auto» – bei den über die ganze Schweiz verteilten Veranstaltungen über energieeffiziente Mobilität.

EnergieSchweiz fördert neue Produkte von Velo- land Schweiz: Neun nationale Radwanderrouten von total 3300 Kilometer Länge verbinden alle Regionen und Landesteile der Schweiz und er- möglichen so attraktive Ferienerlebnisse. Davon profitieren neben der Umwelt auch die heimi- sche Gastronomie und die Hotellerie. Neu wird zudem die Vernetzung der nationalen Radwan- derrouten mit den kantonalen Velorouten ermöglicht.

Erneuerbare Energien

Die Zukunft gehört den erneuerbaren Energien wie Wasserkraft, Holz, Biomasse, Klärgas, Wind, Sonne, Umgebungswärme und Geo- thermie. Die Vorteile der erneuerbaren Ener- gien sind bestechend.

Erneuerbare Energien sind klimafreundlich und machen die Schweiz unabhängig von Importen an immer knapper werdenden fossilen Energien und von steigenden Erdgas- und Erdölpreisen.

Die Agentur für Erneuerbare Energien und Ener- gieeffizienz AEE vernetzt die Akteure, sie nutzt Synergien und koordiniert das gemeinsame Vor- gehen. EnergieSchweiz fördert den Umstieg auf erneuerbare Energien (Ökostrom, Wärmepum- pen, Holzheizungen, Solaranlagen, Biomasse, Klärgas, Geothermie und Windenergie), v.a. im Rahmen der kantonalen Förderprogramme.

EnergieSchweiz setzt sich auch für die Wasser- kraft als wichtigste erneuerbare Energie ein.

Ausser bei der Wasserkraft, welche für 60 Pro- zent der schweizerischen Stromerzeugung auf- kommt, und dem Holz, mit einem Anteil von rund 5 Prozent des Wärmemarkts, sind die An- teile der übrigen erneuerbaren Energien heute noch gering. Die überdurchschnittlichen Steige- rungsraten sowie das mittelfristig gesehen hohe Potenzial machen jedoch deutlich, dass ihnen die Zukunft gehört.

Des Weiteren unterstützt EnergieSchweiz die Forschung und Entwicklung im Bereich Ener- gieeffizienz und erneuerbare Energien. Damit wird direkte Innovations- und Technologieförde- rung betrieben, dies vor allem zu Gunsten kleiner und mittlerer Betriebe (KMU). Beispiele: Brenn- stoffzellen, hocheffiziente Gebäude, Fahrzeuge und Geräte (Wärmepumpen, Isolationsmateria- lien, elektronische Steuerungen).

Erneuerbare Energien Agentur für erneuerbare Energien AEE:

www.erneuerbar.ch

Solarenergie: www.swissolar.ch Wärmepumpen: www.fws.ch Holzenergie:

www.holzenergie.ch Biomasse:

www.biomasse-schweiz.ch Klärgas, Abwasserwärme- nutzung:

www.infrastrukturanlagen.ch Geothermie:

www.geothermal-energy.ch Windenergie:

www.suisse-eole.ch

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Teil 2: Aktivitäten 2002/03 9

Teil 2

Aktivitäten 2002/03

Rahmenbedingungen:

Wirtschaft und Politik

Finanzielle Mittel von EnergieSchweiz Gemäss Bundesratsentscheid vom 17. Januar 2001 verfügt EnergieSchweiz über ein jährliches ordentliches Budget von 55 Millionen CHF. Im Jahr 2002 waren es 54 Millionen CHF. Dazu kamen ausserordentliche Kredite für die Lothar-Holzför- derung von 9,7 Millionen CHF (2001: 23 Millionen CHF) sowie vom Parlament gesprochene 4 Millio- nen CHF für die zusätzliche Förderung von erneuerbaren Energien (2003: 2 Millionen CHF).

EnergieSchweiz verfolgt eine ganzheitliche Stra- tegie: Möglichst wenig Energie brauchen und den verbleibenden Bedarf möglichst mit erneuerbaren und einheimischen Quellen decken. Auf- grund von Kosten-Nutzen-Überlegungen und der neuen Kompetenz zur Förderung der rationellen Energieverwendung gemäss dem eidgenössi- schen Energiegesetz wird diese gegenüber den erneuerbaren Energien verstärkt gefördert.

Im Jahr 2002 beanspruchten die rationelle Ener- gieverwendung 29,9 Millionen CHF, die erneuerbaren Energien (ohne Lothar) 28,1 Millionen CHF (2001: 23,8 bzw. 30,7 Millionen CHF). Darin ent- halten sind die Ausgaben des BFE für Leitung, Dachmarketing, Controlling, Aus- und Weiterbil- dung von 5,8 Millionen CHF. 13 Millionen CHF entfielen auf die Globalbeiträge des Bundes an die Kantone. Die Kantone ihrerseits stockten die Mittel zur Finanzierung ihrer Förderprogramme um zusätzliche 43 Millionen CHF auf. Die erfass- ten Ausgaben Dritter betrugen rund 20 Millio- nen CHF ( Jahresbericht Finanzaufwendungen des BFE für EnergieSchweiz, Jahresbericht Liste der Mandate).

Bewegung der Energiepreise

Die energiewirtschaftlichen Rahmenbedingun- gen haben einen wesentlichen Einfluss auf die Ergebnisse und die Zielerreichung von Energie- Schweiz. Das Wachstum der Wirtschaft und der Bevölkerung sowie die schwankenden Energie- preise können die Wirkungen von Energie- Schweiz neutralisieren oder sogar überdecken.

Das Bruttoinlandprodukt BIP stieg 2002 um 0,1 Prozent. Einen grösseren Einfluss auf den Ener- gieverbrauch hatte die Bevölkerung, welche 2002 um 1,2 Prozent zunahm, während sich der Energieverbrauch um 2,1 Prozent reduzierte (– 3,3 Prozent bei der fossilen Energie inkl. Flug- treibstoffe und + 0,5 Prozent bei der elektrischen Energie). Die Konsumentenpreise für die ver- schiedenen Energieträger haben real gegenüber dem Vorjahr folgendermassen abgenommen:

Heizöl extraleicht – 13,6 Prozent, Benzin – 4,3 Prozent, Gas – 6,9 Prozent, Diesel – 4,1 Prozent und Elektrizität – 1,3 Prozent. Sie liegen damit real deutlich unter dem Niveau vor der ersten Erdölkrise 1973 (Heizöl extraleicht – 25 Prozent, Benzin – 17 Prozent, Elektrizität – 13 Prozent).

Internationale Energiepolitik

Das 1997 ausgehandelte Kyoto-Protokoll sieht für die Industrienationen eine Reduktion der Treibhausgas-Emissionen vor (CO², CH⁴, N²O, HFC, PFC, SF6) um durchschnittlich 5,2 Prozent über die Jahre 2008 bis 2012 gegenüber dem Stand 1990. Das Eidgenössische Parlament hat das Protokoll im Juni 2003 ratifiziert und damit ein klares Bekenntnis zur internationalen Ver- pflichtung der Schweiz im Klimaschutz abgelegt.

Das im Jahr 2000 in Kraft getretene schweizeri- sche CO²-Gesetz gibt eine verbindliche Reduk- tion der CO2-Emissionen bis 2010 um 10 Prozent

Bundesmittel für Energie- Schweiz

2001 2002 Rationelle Energie-

verwendung 23,8 29,9 Erneuerbare Energien 30,7 28,1 Lothar (Holz) 23,0 9,7

Total 77,5 67,7

Jahresbericht Finanz- aufwendungen des BFE für EnergieSchweiz

Jahresbericht Liste der Mandate eCH JB 2002 Inhalt d | 25.09.03 25.09.2003 16:19 Uhr Seite 9

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gegenüber 1990 vor. Es ist die rechtliche Grund- lage zur Umsetzung des Kyoto-Protokolls in der Schweiz. Um das nötige Quorum für die Inkraft- setzung des Kyoto-Protokolls zu erreichen, ist nach dem Ausstieg der USA eine Ratifizierung durch Russland unabdingbar.

Im internationalen Vergleich ( Jahresbericht Internationales) lässt sich die bisherige CO²- Bilanz der Schweiz (– 0,7 Prozent zwischen 1990 bis 2002) sehen. Die CO²-Emissionen der USA stiegen in derselben Zeit um 16 Prozent, diejeni- gen von Japan um 10,5 Prozent. Die CO²-Emis- sionen der EU, deren Kyoto-Zielwert (für alle Treibhausgase) – 8 Prozent beträgt, lagen im Jahr 2000 (das letzte Jahr, wofür offizielle Statistiken verfügbar sind) 3,5 Prozent unter dem Stand von 1990. Dies ist vor allem auf die teilweise histo- risch bedingte rückgängige Verstromung von Kohle in Deutschland (– 13,8 Prozent energiebe- dingter CO²-Ausstoss von 1990 bis 2001) und Grossbritannien (– 7,1 Prozent) zurückzuführen.

Beim Primärenergieverbrauch pro Einwohner lag die Schweiz im Jahr 2000 knapp unter dem EU- Durchschnitt (3,7 gegenüber 3,86 Tonnen Öl- äquivalent), beim jährlichen Stromverbrauch da- gegen darüber (CH: 7843 kWh, EU: 6547 kWh).

In den europäischen Ländern werden teilweise neue Anreize für erneuerbare Energie und die rationelle Energienutzung geschaffen (z.B. in Bel- gien, Grossbritannien, Niederlande) oder einzel- nen Wirtschaftsakteuren die Möglichkeit gegeben, bei Erfüllen energiespezifischer Vereinba- rungen höheren Steuern zu entgehen (z.B.

Grossbritanniens Climate Change Levy). Erneu- erbare Energie wird in vielen EU-Staaten mittels Einspeisetarifen, Ökostromzertifikatshandel oder andern Anreizen gefördert (zuletzt in Frankreich, Österreich und Grossbritannien eingeführt).

Die Ausgaben der Regierungen pro Kopf der Be- völkerung zur Förderung von Energieeffizienz und erneuerbaren Energien im Jahr 2001 belie- fen sich in Japan auf 2,30 CHF, in Grossbritan- nien auf 16,00 CHF und in Deutschland auf 24,40 CHF (Schweiz: 12,00 CHF pro Kopf) ( Rapport sur les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique au Royaume-Uni, Japon et Allemagne).

Mio CHF

0 5 10 15 20 25

Leitung, Controlling, Aus- und Weiterbildung 6.6 5.8

Globalbeiträge Kantone

13.0

8.9

Erneuerbare Energien

20.3 23.9

Mobilität 5.2 4.0

Wirtschaft 5.6 3.7

Öffentliche Hand und Gebäude 7.4 8.1

2001: Total 54,5 Mio CHF 2002: Total 58,0 Mio CHF

Grafik 5

Bundesmittel für Energie- Schweiz 2001/2002 (ohne Lothar-Holzförderung 9,7 Millionen CHF)

Jahresbericht Internatio- nales

Rapport sur les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique au Royaume- Uni, Japon et Allemagne

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Teil 2 : Aktivitäten 2002/03 11 Teil 2: Aktivitäten 2002/03 11

Programmleitung

Dachkommunikation

Die Dachkommunikation ( Jahresbericht Mar- keting und Kommunikation) hat zum Ziel, das Programm EnergieSchweiz verstärkt als Kompe- tenzzentrum für Energieeffizienz und erneuerbare Energien zu profilieren. Über 40 Prozent der Schweizer Bevölkerung kannten gemäss Um- frage Mitte 2002 das Programm, damit konnte der Bekanntheitsgrad gegenüber dem Vorjahr um fast 10 Prozent gesteigert werden (Mitte 2003 bereits 51 Prozent). Weniger bekannt sind die Ziele und Inhalte von EnergieSchweiz, die ge- mäss Kommunikationskonzept 2003 bis 2005 und der Kernbotschaft «EnergieSchweiz – das partnerschaftliche Programm für Energieeffi- zienz und Erneuerbare Energien» verbreitet werden sollen. Die Dachkommunikation steht den Partnern von EnergieSchweiz als Kommunika- tions-Plattform zur Verfügung, zum Beispiel mit einem Newsletter, der BFE-Zeitschrift «energie extra», der EnergieSchweiz-Website mit 500 000 monatlichen Besuchern, mit Publireportagen und -texten, Ausstellungen und der Broschüre EnergieSchweiz.

Schwerpunktkampagnen stellen während einer gewissen Zeit jeweils ein Thema in den Vorder- grund. Die Dachkommunikation definiert und koordiniert das Vorgehen und bringt die Partner miteinander in Verbindung. Eine auf Ende 2002 durchgeführte Evaluation ( Jahresbericht Evalu- ation) der bisherigen Programm-Kampagnen empfiehlt, die Kampagnendauer von bisher eini- gen Monaten zu verlängern, um eine optimale Wirkung zu entfalten. Dem wird mit der geplanten zweijährigen Gebäude-Kampagne nachge- kommen.

Die bisherigen und geplanten Themen der Schwerpunktkampagnen sind:

2001: Ökostrom

2002: energieEtikette Haushaltgeräte 2003: energieEtikette Personenwagen 2004 – 05: Gebäude

EnergieSchweiz beteiligte sich im Jahr 2002 erstmals am europäischen Mobilitätstag «In die Stadt ohne mein Auto» vom 22. September.

Über 70 Städte und Gemeinden (v.a. Energie- städte) präsentierten ihre Massnahmen im Be- reich energieeffizienter Mobilität. Bei mehreren Aktivitäten im Rahmen der Expo.02 konnte Ener- gieSchweiz die Bevölkerung für erneuerbare Energieformen und für einen effizienten Um- gang mit Energie sensibilisieren. Im Berichtsjahr konnten zudem drei weitere Institutionen mit dem Label «energiepartner» ausgezeichnet werden (Biomass-Energie, Fördergemeinschaft Wär- mepumpen Schweiz FWS, Verein MINERGIE^®). Innovations- und Technologieförderung Die Aufwendungen des Bundesamts für Energie BFE im Jahr 2002 für Energieforschung betrugen 17,9 Millionen CHF (ohne Ressortforschung von 4,5 Millionen CHF ) und 11,7 Millionen CHF für Pilot- und Demonstrationsprojekte. Davon entfielen 12,6 Millionen CHF (42 Prozent) auf die rationelle Energienutzung, 14,9 Millionen CHF (50 Prozent) auf erneuerbare Energien und 2,1 Millionen CHF auf sozio-ökonomische As- pekte. Insgesamt wurden 892 Projekte unter- stützt. Die Ergebnisse sind in einem eigenen Jah- resbericht publiziert ( Energieforschung 2002).

EnergieSchweiz beschleunigt die Umsetzung der Forschungsergebnisse in die Praxis, insbesondere durch die Förderung von Pilot- und Demonstra- tionsprojekten. Diese liefern bedeutende Bei- träge an die Ziele von EnergieSchweiz. Typische Beispiele von Pilotprojekten sind im Berichtsjahr:

Komponententests in Niedrig-Energie-Häusern, Demonstration verbrauchsgünstiger und saube- rer Antriebe, praktischer Einsatz von Brennstoff- zellen, Spezialanlagen zur Nutzung von Sonne, Wind, Geothermie und Biomasse ( Rapport annuel Encouragement de l’innovation et de la technologie, Kurzbeispiele EnergieSchweiz).

Jahresbericht Marketing und Kommunikation Jahresbericht Evaluation Energieforschung 2002 Rapport annuel Encoura- gement de l’innovation et de la technologie Kurzbeispiele Energie- Schweiz

(14)

Aus- und Weiterbildung

Ein Grossteil der fossilen Brennstoffe wird für die Wärmeerzeugung in Gebäuden eingesetzt. Die Fachleute, die durch ihre tägliche Arbeit den Energieverbrauch von Gebäuden, Anlagen und Geräten beeinflussen, bilden deshalb die wichtigste Zielgruppe für die Aus- und Weiterbildung ( Jahresbericht Aus- und Weiterbildung).

Schwerpunkte des Berichtjahrs waren die weitere Förderung des Nachdiplomstudiums Energie und Nachhaltigkeit im Bauwesen NDS EN-Bau (mit 62 Absolventen), die Lancierung der CD- ROM «Energie im beruflichen Unterricht», die Er- stellung der Kursunterlagen und der Start des PENTA PROJECT (Weiterbildungsprogramm für Installateure von Verbänden und Fachorganisa- tionen zum Thema erneuerbare Energien), drei weitere Ausgaben des Energiekalenders, eine Übersicht mit aktuellen Schulungsangeboten im Energiesektor.

Für die Betreiber von technischen Anlagen bietet der Verein energho Kurse im Bereich Energiema- nagement bestehender Bauten an. (Mittel Ener- gieSchweiz 2002: 1,1 Millionen CHF.)

Sektor Öffentliche Hand und Gebäude

Laut Strategie der Kantone im Rahmen von Ener- gieSchweiz sollen die Ziele im Gebäudebereich in erster Linie durch die Senkung des Energiebe- darfs und in zweiter Linie durch die Deckung des Restbedarfs mittels Abwärme und erneuerbarer Energien erreicht werden ( Jahresbericht Sektor Öffentliche Hand und Gebäude).

MINERGIE

Gemäss Leistungsauftrag mit dem MINERGIE- Verein wird der MINERGIE-Standard verstärkt ge- fördert ( Jahresbericht MINERGIE). Zur Errei- chung der Breitenwirkung wurden die bestehenden MINERGIE-Standards an die revidierte Norm SIA 380/1 angepasst. MINERGIE-Standards wurden für alle 12 Gebäudekategorien der Norm SIA 380/1 entwickelt, so dass zukünftig alle Gebäu- detypen – nicht nur Wohnbauten – nach MINER- GIE zertifiziert werden können. Mit dem Stan- dard MINERGIE-P wurde eine Weiterentwicklung von MINERGIE in Richtung des Baustandards

«Passivhaus» geschaffen. 2074 MINERGIE-Zerti- fikate konnten bis Ende 2002 vergeben werden.

Je 50 Prozent der zertifizierten Energiebezugs- fläche entfallen auf Wohn- bzw. Dienstleis- tungs-Bauten. Der Anteil Gebäudesanierungen (135 gegenüber 1939 Neubauten) muss weiter erhöht werden. (Mittel EnergieSchweiz 2002:

1,0 Million CHF; deklarierte Eigen- und Drittmit- tel 2,1 Millionen CHF.)

Kantone

Die Globalbeiträge des Bundes von 13 Millionen CHF lösten 2002 zusätzlich rund 43 Millionen CHF an Kantonsgeldern für die rationelle Ener- gienutzung, erneuerbare Energien und die Ab- wärmenutzung durch kantonale Förderpro- gramme aus ( Jahresbericht Stand der Energie- politik in den Kantonen). Davon wurden rund 20 Millionen CHF für kantonale Bauten ausbezahlt, welche ab 2003 nicht mehr globalbeitragsbe- rechtigt sind.

Jahresbericht Aus- und Weiterbildung

Jahresbericht Sektor Öffent- liche Hand und Gebäude Jahresbericht MINERGIE

(15)

Teil 2: Aktivitäten 2002/03 13

Förderprogramme bestehen mit Ausnahme von SZ und OW (mangels Rechtsgrundlage) in allen Kantonen. Die kantonalen Energiegesetze wurden weiter an die Mustervorschriften der Kan- tone im Energiebereich (MuKEn) angepasst.

Fünfzehn Kantone haben das Basismodul der MuKEn umgesetzt, deren acht die erweiterten Anforderungen an Neubauten (ZH, BL, BS, AR, AI, SG, TI, GE). Weitere Anstrengungen sind notwendig. Beispielsweise wurde die Verpflichtung zur verbrauchsabhängigen Heizkostenabrech- nung in bestehenden Gebäuden durch den Wegfall der Bundesbestimmung im Energiege- setz vom 1.1.1999 in vielen Kantonen wieder aufgehoben. Der MINERGIE-Standard wird von siebzehn Kantonen direkt oder indirekt geför- dert.

Über zwei Drittel der Kantone sind Mitglied im Verein energho, der die Kantone bei der energe- tischen Betriebsoptimierung in ihren eigenen Bauten unterstützt. Für diese gelten im Sinn einer Vorbildfunktion in den meisten Kantonen verschärfte energetische Anforderungen (z.B.

MINERGIE, SIA 380/4 für Elektrizität in Gebäu- den, Energiepreiszuschläge zur Berücksichtigung der externen Kosten).

Energiekennzahl Heizung und Warmwasser MJ/m2 • a

0 100 200 300 400 500 600 700 800

Bestehende Gebäude 560 650 740

1980 1990 2000 Real

MINERGIE Neubau 150

MINERGIE Sanierung

290 Potenzial

Grafik 6

Energieeffizienzpotenzial Wohnbauten

Jahresbericht

Stand der Energiepolitik in den Kantonen

(16)

Eine im Berichtsjahr durchgeführte Evaluation über die kantonal unterschiedlichen Energie- kennzahlen von Neubauten zeigt die Bedeutung der gesetzlichen Anforderungen im Bereich Wär- meschutz. Wichtige weitere Erfolgsfaktoren sind die Durchsetzung der gesetzlichen Anforderun- gen im Vollzug und das Benutzerverhalten.

Die für 2002 durchgeführte Abschätzung der energiebezogenen Vorschriften zeigt deren Bedeutung: Insgesamt führten die im Jahr 2002 getroffenen Massnahmen zu einer Reduktion des Energieverbrauchs in Gebäuden um rund 1,1 PJ.¹, was 25 000 Tonnen Erdöl entspricht. Die Einsparungen liegen damit in der Grössenord- nung von rund einem Viertel der gesamten zu- sätzlichen Wirkungen der im Jahr 2002 getroffenen Massnahmen.

Energiegrossverbraucher des Bundes Die Grossverbraucher des Bundes²wurden 2001 von Bundesrat Moritz Leuenberger aufgefordert, die Ziele von EnergieSchweiz zu übernehmen und aufgrund eigener Konzepte umzusetzen.

Die Umsetzung ist aufgrund konkreter Ent- scheide und Budgets bei der Post und bei der Swisscom angelaufen. Der MINERGIE-Standard wird von allen Grossverbrauchern zumindest als Ziel für Neu- und Umbauten angestrebt. Weitere Strategien zur Erreichung der Ziele sind RUMBA (Ressourcen- und Umweltmanagement in der Bundesverwaltung) oder Umweltmanagement- systeme, ISO 14001, Umweltberichte, Zielverein- barungen sowie Mitgliedschaft im Verein energho. Verschiedene Grossverbraucher verfü- gen aber noch nicht über verabschiedete Kon- zepte und Budgets sowie vollständige Daten für

1gemäss Ex-post-Analyse Prognos: Entwicklung und Bestimmungsgründe des Energieverbrauchs 2002 gegen- über 2001 und 1990.

2Folgende Grossverbraucher sind angesprochen: Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL), Eidg. Technische Hochschule Zürich (ETHZ), Ecole polytech- nique fédérale de Lausanne (EPFL), Paul Scherrer Institut (PSI), Eidg. Materialprüfungs- und Forschungsanstalt (EMPA), Eidg. Anstalt für Wasserversor- gung, Abwasserreinigung und Gewässerschutz (EAWAG), Eidg. Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft (WSL), Eidg. Departement für Verteidigung, Bevölkerungs- schutz und Sport (VBS), SBB, Die Post und Swisscom.

SZ OW

0 10 20 30 40 50 60 70

6.26 1.80 8.06

GE

3.74 1.48 5.22

JU 6.93

1.79 8.72

NE

4.52 1.56 6.08

VD 5.07 1.51 6.58

TG AG

1.14 1.14 2.28 8.01

1.95 9.97

GR

1.34 1.17 2.51

SG 5.69

3.33 9.02

AI

6.81 1.83 8.64

AR

1.17 1.17 2.34

SH 10.29

2.27 12.56

BL 33.63

4.97 38.60

BS

2.40 1.32 3.72

SO 3.50 1.42 4.92

FR

1.08 1.08 2.16

ZG 4.31

1.46 5.77

GL

1.02 1.02 2.04

NW 60.63

8.14 68.77

UR

12.61 2.50 15.12

LU

7.51 1.90 9.41

BE

2.61 1.37 3.98

ZH CHF/EinwohnerIn

11.90 2.44 14.34

VS

5.90 1.74 7.64

TI

Anteil Förderbeitrag Kanton Anteil Globalbeitrag Bund

Grafik 7

Kantonale Förder- programme 2002

«Wir haben es mit MINERGIE in der Hand, die Energie- bilanz unserer Gebäude massiv zu verbessern.

Und dabei erst noch den Wohnkomfort zu steigern.»

Peter C. Beyeler, Regierungsrat Kanton AG, Präsident Verein MINERGIE

Ex-post-Analyse Prognos:

Entwicklung und Bestim- mungsgründe des Energie- verbrauchs 2002 gegenüber 2001 und 1990

(17)

eine Erfolgskontrolle zur Realisierung der Ziele von EnergieSchweiz (z. B. BBL, SBB, ETH, VBS) ( Jahresbericht Grossverbraucher Bund).

energho

Der Verein energho ( Jahresbericht energho) bietet den Energiegrossverbrauchern des Bundes ein Abonnement an zur Reduktion des Energie- verbrauchs um mindestens 10 Prozent in 5 Jah- ren. energho konzentriert seine Aktivitäten auf wirtschaftlich interessante Kleinsanierungen und den optimalen Betrieb von Gebäuden.

Mitglieder des Vereins energho sind Vertreter von öffentlichen Gebäuden (Ende 2002: 17 Kan- tone, 9 Gemeinden, 3 Bundesämter und 25 indi- viduelle Gebäudebetreiber).

Produkte von energho sind das Gebäudestatis- tikmodell energhostat; das Abonnement für

einen rationellen Energieeinsatz (Energiemana- gementvertrag für bestehende Gebäude mit 10 Prozent Spargarantie; 2002 kostete die ein- gesparte kWh 2,4 Rappen). Die Anzahl von 32 verkauften Abos per Ende 2002 soll innerhalb eines Jahrs auf 140 gesteigert werden. Dem Wissenstransfer im Bereich energieeffizienter Betriebe dienen Fachtagungen, Kurse sowie die wöchentliche Energiekontrolle. (Mittel Energie- Schweiz 2002: 1,2 Millionen CHF; deklarierte Eigen- und Drittmittel 0,1 Millionen CHF.)

EnergieSchweiz für Gemeinden

Von Juni 2002 bis Juni 2003 konnten 24 neue

«Energiestadt»-Labels vergeben werden, wobei mit dem Albulatal und dem Entlebuch erstmals Energiestadt-Regionen und mit Lörrach D eine ausländische Stadt zertifiziert wurde ( Jahres-

Lausanne

Leuk Münsingen

Burgdorf Ostermundigen Neuchâtel

La Chaux-de-Fonds

Kriens Luzern

Zug

Hombrechtikon Uster Adliswil

Gossau

Arbon Schaffhausen

Delémont

Langenthal Riehen

Reinach

SissachMagden

Seon

Bilten Illnau-Effretikon

Bülach Wil SG

Winterthur

Bern Wohlen

Montreux

Sion Arlesheim

Vevey

Rheinau

Cham Meggen

Opfikon

Wittenbach

Köniz Lyss

Zürich Reigoldswil

Birsfelden

Fribourg

Morges

Münchenstein

Rorschacherberg Pfäffikon

Brig-Glis Visp

Erstfeld

Naters Aesch

Turgi

Altstätten

Steinhausen

Davos Zumikon

Crissier

Ossingen

Lausen

Buchs Küsnacht

Urtenen-Schöhbühl

Rorschach

Saas-Fee

Obersiggenthal

Wölflinswil

Gaiserwald Lörrach (D)

Bottmingen

Meyrin Sierre

Region Entlebuch Sempach

Baar Zollikofen

Münchenbuchsee Oftringen

Dübendorf Dietikon Windisch Stein AG Muttenz

Frenkendorf

Thayngen

Frauenfeld

Aadorf Roggwil

St. Gallen Herisau

Region Albulatal

24 neue (Juni 2002 bis Juni 2003) 70 bestehende

Grafik 8

Die 94 Schweizer Energie- städte

Jahresbericht Grossverbraucher Bund Jahresbericht energho Jahresbericht Energie- Schweiz für Gemeinden eCH JB 2002 Inhalt d | 25.09.03 25.09.2003 16:19 Uhr Seite 15

(18)

a Teil 2: Aktivitäten 2002/03 16

bericht EnergieSchweiz für Gemeinden). Im Juni 2003 wohnte rund ein Viertel der Schweizer Be- völkerung in einer der 94 zertifizierten Energie- städte. Die Betreuung erfolgte über 25 akkredi- tierte Energiestadt- und 11 Mobilitätsberater. Im Jahr 2002 wurden drei neue Produkte entwickelt: die Energie-/CO2-Deklarationen zur vertief- ten Erfolgskontrolle in Energiestädten, der Euro- pean Energy Award als internationales Bench- mark und der Einsatz von Faktor 21 für die nachhaltige Entwicklung. Der Know-how-Transfer wurde durch 43 Veranstaltungen gefördert. Ge- mäss Wirkungsanalyse betrugen die durch Ener- gieSchweiz für Gemeinden erreichten Energie- einsparungen rund 1100 TJ. Dies entspricht 35 Prozent der zusätzlichen Wirkungen der freiwilligen und Fördermassnahmen von Energie- Schweiz im Berichtsjahr und basiert auf einer groben Abschätzung der Wirkung in sechs Ge- meinden. Mit einer vertiefenden Evaluation werden die Annahmen dieser Schätzung genauer untersucht, u.a. allfällige Überschneidungen von Wirkungen aus anderen Marktsektoren. (Mittel EnergieSchweiz 2002: 1,8 Millionen CHF; deklarierte Eigen- und Drittmittel 2,1 Millionen CHF.) Infrastrukturanlagen

Die Massnahmen in Abwasserreinigungsanlagen (ARA) ( Jahresbericht Energie in ARA) , Wasser- versorgungen (WV) ( Jahresbericht Energie in Wasserversorgungen) und Kehrichtverbren- nungsanlagen (KVA) ( Jahresbericht Energie aus Abfall) wurden per Ende 2002 in einen koor- dinierten Leistungsauftrag «Energie in Infra- strukturanlagen» übergeführt. Die Infrastruktur- anlagen haben seit 1990 zu 95 Prozent zur Elek- trizitätserzeugung aus erneuerbaren Energien (exkl. Wasserkraft) und zu 30 Prozent zur Wär- meerzeugung beigetragen. Sie verfügen noch über ein grosses und vor allem auch wirtschaftlich vertretbares Potenzial, das mit der bisher erfolgreich praktizierten Marketingstrategie in den nächsten Jahren genutzt werden soll.

(Mittel EnergieSchweiz 2002: 0,4 Millionen CHF;

deklarierte Eigen- und Drittmittel 0,6 Millionen CHF.)

Durch in ARA getroffenen Massnahmen zur Elek- trizitäts- und Abwärmenutzung konnten im Be- richtsjahr insgesamt 46 TJ Energie einspart werden. Mit «Medaille d'eau für energiebewusste Kläranlagen» wurde eine nationale Aktion gestartet, um Energie in Infrastrukturanlagen in der ganzen Schweiz bekannt zu machen.

Erste Energieanalysen von WV haben gezeigt, dass der Fremdenergiebezug durch wirtschaftlich interessante Massnahmen oft halbiert werden kann. Die im Berichtsjahr durchgeführte Information, Motivation und Ausbildung im Bereich WV soll weitergeführt werden.

Aufgrund des bereits umgesetzten Deponiever- bots für Siedlungsabfälle ist ab 2004 kein weite- rer Anstieg des zur Verbrennung gelangenden Kehrichts zu erwarten. Die erstmals durchge- führten systematischen Energieanalysen an zwei beispielhaften KVA zeigen aber, dass – bei gleich bleibender Abfallmenge – noch grössere Ener- giepotenziale zu finden sind.

Swiss Contracting

Im Rahmen von Swiss Contracting ( Jahresbe- richt Swiss Contracting) arbeiten vor allem auch private Unternehmen mit. Das von Swiss Con- tracting geförderte Energie-Contracting bringt für den Contracting-Nehmer den Vorteil, dass er technische Risiken auslagern kann und Energie und somit Kosten einspart. Der Contractor profi- tiert von der langjährigen Zusammenarbeit mit dem Kunden und der damit verbundenen erhöh- ten Wertschöpfung. Die Ablehnung des Elektrizi- tätsmarktgesetzes EMG im September 2002 hat dazu geführt, dass die Zahl der von Swiss Con- tracting geprüften Anlagen erheblich zurückge- gangen ist. Unter anderem soll die Einführung eines Contracting-Labels zu einer Trendwende führen. (Mittel EnergieSchweiz 2002: 0,2 Millio- nen CHF; deklarierte Eigen- und Drittmittel 0,3 Millionen CHF.)

Jahresbericht Energie in ARA

Jahresbericht Energie in Wasserversorgungen Jahresbericht Energie aus Abfall

Jahresbericht Swiss Contracting

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Sektor Wirtschaft

EnAW

Die Wirtschaft hat sich bereits im Rahmen von Energie 2000 mit freiwilligen Massnahmen engagiert. Die Erfahrungen haben aber gezeigt, dass sich ohne gesetzliche oder finanzielle An- reize nur eine Minderheit von Unternehmen zu konkreten Beiträgen motivieren lässt.

Gegenüber Energie 2000 hat sich die Ausgangs- lage geändert: Die gemäss CO2-Gesetz frühes- tens ab 2004 mögliche CO²-Abgabe stellt einen gewichtigen Anreiz zur CO2-Reduktion dar. So konnte die seit Ende 2001 operativ tätige Ener- gie-Agentur der Wirtschaft EnAW ( Jahresbe- richt Energie-Agentur der Wirtschaft) im Jahr 2002 eine Verdreifachung der Unternehmens- gruppen verzeichnen, die sich in den Prozess der Zielvereinbarungen eingeklinkt haben. Bei den Grossverbrauchern gemäss Energie-Modell sind es 46 Gruppen, beim Benchmark-Modell für KMUs 6 Gruppen von Unternehmen. Insgesamt waren Ende 2002 über 600 Unternehmen in den Gruppen vertreten. Mit ihnen sind rund 25 Pro- zent der CO2-Emissionen aus der Wirtschaft ab- gedeckt. Ende 2002 waren die Zielvereinbarun- gen unterschiedlich weit fortgeschritten, zum Teil im Anfangsstadium, zum Teil bereits abgeschlossen. Die Entwicklungsarbeiten gestalteten sich aufwändiger als erwartet. Gleichwohl wurde bis Ende 2002 für 6 Unternehmensgruppen (4 Grossverbraucher- und 2 KMU-Gruppen, total 121 eingebundene Unternehmen) ein formelles Audit-Verfahren des Bundes erfolgreich durch- laufen. Das Audit stellt sicher, dass das CO2-Re- duktionsziel konform mit der CO²-Gesetzgebung und ausreichend ambitiös ist. Die vereinbarten CO²-Reduktionen liegen bei den bereits auditier- ten Gruppen deutlich über der Vorgabe des CO2- Gesetzes von minus 15 Prozent für Brennstoffe.

Unterzeichnet wurde die erste Zielvereinbarung am 10. Februar 2003 mit der Cemsuisse. Das Verpflichtungsziel sieht eine Reduktion der CO2- Emissionen aus fossilen Energieträgern um 44 Prozent, das freiwillige Ziel eine Reduktion um 55 Prozent gegenüber 1990 vor.

Bis Ende 2003 werden rund 40 Prozent der CO2- Emissionen der Schweizer Wirtschft in Zielverein- barungen eingebunden sein. Gesamthaft erwartet die Wirtschaft, soweit sie sich im Rahmen der EnAW engagiert, dass sie die Ziele gemäss CO2- Gesetz erreicht.

Als unterstützende Produkte im Bereich «komplexe Betriebsoptimierung» ( Jahresbericht Marktbereich Industrie und Dienstleistungen sowie komplexe Betriebsoptimierung) wurden im Jahr 2002 umsetzungsorientierte Leitfäden zur Verfügung gestellt. Zudem wurden Energiespar- wochen und Informationsveranstaltungen durchgeführt.

Der Umsatz 2002 der EnAW von 4,3 Millionen CHF konnte zu 2,3 Millionen CHF durch die Unternehmen (Mitgliederbeiträge und Abgel- tung direkt erbrachter Leistungen) sowie zu 2 Millionen CHF mit dem Leistungsauftrag durch das BFE sichergestellt werden. Dazu kommen die ausgelösten Realleistungen der Unternehmen in ähnlich hohem, aber nicht genau quantifizierba- rem Umfang. Gesamthaft konnten die energeti- schen Wirkungen im Bereich Wirtschaft gegen- über dem Vorjahr mehr als verdoppelt werden.

Geräte

Unterstützt von der Schwerpunktkampagne der Dachkommunikation von EnergieSchweiz wurde 2002 die ab 1.1.2002 obligatorische energie- Etikette für Haushaltgeräte erfolgreich einge- führt. TV-Spots, Info-Broschüren, Inserate und Messeauftritte haben dazu geführt, dass bei einer Umfrage Ende Juni 2002 40 Prozent der Be- völkerung die energieEtikette kannten. Durch die Kampagne und die breite Unterstützung der energieEtikette durch die Branche wurde die Käuferschaft in Richtung sparsamer Elektro- geräte sensibilisiert ( Jahresbericht Marktbe- reich Elektrogeräte).

Zur weiteren Förderung energieeffizienter Ge- räte schlossen das BFE und die betroffenen Agenturen eae (beteiligte Branchen- und Konsu- mentenorganisationen) und S.A.F.E. (Vertretun- gen mehrerer Umwelt- und Konsumentenorga- nisationen) im Mai 2002 vierjährige Rahmenver- träge ab. Diese legen die durchzuführenden Pro-

Jahresbericht Energie- Agentur der Wirtschaft Jahresbericht Marktbereich Industrie und Dienstleistun- gen sowie komplexe Betriebsoptimierung Jahresbericht Marktbereich Elektrogeräte

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jekte und deren Finanzierung fest. Die beiden Agenturen und das BFE einigten sich auf eine gemeinsame Strategie zur Stabilisierung des Elektrizitätsverbrauchs im Gerätebereich durch die Förderung und Entwicklung energieeffizienter Geräte, die Förderung des Ersatzes von Alt- geräten, den breiten Einsatz der energieEtikette und den Erlass von Zulassungsbeschränkungen zur Elimination der schlechtesten Geräte, basie- rend auf den Richtlinien der EU.

Die eae ( Jahresbericht eae) fördert die energie- Etikette für Haushaltgeräte. Ziel der eae-Kam- pagnen ist es, dass Konsumenten bewusst ein- kaufen und Geräte (auch in Mietwohnungen) ef- fizient nutzen. Auf internationalen Fachtagun- gen stellt die eae sicher, dass die Energieeffizienz nach schweizerischer Auffassung Beachtung fin- det und gute Ideen zur Energieeffizienz aus dem Ausland in der Schweiz zur Wirkung kommen.

Die seit Ende 2002 aufgeschalteten Seiten www.eae-geraete.ch und www.energyBrain.ch sowie eine Hotline geben nützliche Tipps zum energieeffizienten Einsatz von Elektrogeräten.

Ein weiteres Projekt stellt elektronische Informa- tionen für Kühl- und Gefriergeräte, Waschma- schinen und Wäschetrockner als Kaufratgeber zur Verfügung. Eine Hotline beantwortet Fragen

von Konsumenten und Handel zum Energiever- brauch von Elektrogeräten. Die Branche stellt zudem statistische Daten zur Bestimmung des Energieverbrauchs von Elektrogeräten zur Verfü- gung. Bei den neuen Ausbildungsmodulen wird das Thema Energieeffizienz eingebaut.

Die Agentur S.A.F.E. ( Jahresbericht S.A.F.E.) betreut die im Berichtsjahr 250 000-mal be- suchte Beratungs-Homepage www.topten.ch, den neuen Effifamily-Ratgeber in gedruckter Form und auf dem Internet unter www.energy- box.ch den Ratgeber zur Senkung des Stromver- brauchs im Haushalt. Der im Jahr 2003 geplante Wettbewerb der «Goldene Stecker» wurde vor- bereitet, die Broschüre «Faktor Licht» verbreitet, ein Marktcheck zur Langzeitbeurteilung des Er- folgs der energieEtikette für Haushaltgeräte und Lampen iniziiert und ein Sparlampentest für die zwölf häufigsten Energiesparlampen gestartet.

Dieser wird im Herbst 2003 abgeschlossen.

Die deklarierten Eigenfinanzierungen übertref- fen mit 72 Prozent (S.A.F.E.) und gar über 90 Pro- zent (eae) klar den vom BFE geforderten Wert von 60 Prozent. (Mittel EnergieSchweiz 2002, eae: 0,8 Millionen CHF, S.A.F.E.: 0,7 Millionen CHF; deklarierte Eigen- und Drittmittel eae:

8,4 Millionen CHF, S.A.F.E.: 1,8 Millionen CHF.)

Grafik 9 Gerätestrategie

1 Zulassungsbeschränkung verbrauchsintensiver Geräte durch den Bund gemäss EU 2 Förderung des Kaufs

effizienter Geräte (A) durch Information (energieEtikette), Ersatz Altgeräte, Schulung und Beratung

3 Entwicklung besonders effizienter Geräte (A+, A++)

G F E D C B A

Anzahl Geräte

zunehmende Energieeffizienz

Kategorien gemäss energieEtikette

Zustand heute Ziel

1 2 3

Gesamtwirkung der Massnahmen

«Für wirkliche Erfolge im Klimaschutz ist die partner- schaftliche Zusammenarbeit mit der Wirtschaft unerlässlich.

EnergieSchweiz geht diesen Weg.»

Carol Franklin, Partnerin in der Firma «Vorausdenken – für einen verantwortungsvollen Umgang mit der Zukunft»

Jahresbericht eae Jahresbericht S.A.F.E.

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Sektor Mobilität

Der Verbrauch von Treibstoffen verursacht rund ein Drittel der schweizerischen CO²-Emissionen.

Die energieeffiziente Mobilität ist somit ein zen- trales Tätigkeitsfeld von EnergieSchweiz ( Jah- resbericht Sektor Mobilität). Ziel ist die Reduktion der treibstoffbedingten CO²-Emissionen um 8 Prozent bis 2010 gegenüber 1990. Die Realität weist in die andere Richtung: Die CO²-Emissio- nen aus dem Verbrauch von Treibstoffen stieg von 1990 bis 2002 um knapp 7 Prozent. Es besteht somit ein grosser Handlungsbedarf. Im Berichtsjahr wurde dieser sowohl mit der Weiter- führung erfolgreicher Produkte wie mit der Aus- weitung der Tätigkeiten angegangen. Im Ver- gleich zu 2001 konnte die zusätzliche energetische Wirkung des Bereichs Mobilität verdoppelt werden.¹

Die Zusammenarbeit mit anderen Bundesstellen in- und ausserhalb des Eidg. Departements für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK, insbesondere mit der Sektion Langsam- verkehr des Bundesamts für Strassen (ASTRA) und dem Bundesamt für Raumentwicklung (ARE) wurde weiter verstärkt. Zudem wurde eine Evaluation in Auftrag gegeben, welche die Ein- bettung von EnergieSchweiz in die Verkehrspoli- tik des Bundes untersuchen soll.

Die Zielvereinbarung mit auto-schweiz sieht eine Reduktion des durchschnittlichen Verbrauchs der Neuwagen von 8,4 Liter pro 100 km im Jahr 2000 auf 6,4 Liter bis 2008 vor. 2002 nahm der Verbrauch um 2,3 Prozent auf 8,1 Liter ab, der Zielwert für 2002 betrug 7,9 Liter. Der Vergleich mit der Ziellinie zeigt, dass verstärkte Anstren- gungen notwendig sind, um das Ziel im Jahr 2008 zu erreichen. Dazu beitragen soll die ge- mäss Anhang 3.6 der Energieverordnung ab 1.1.2003 obligatorische Deklaration des Treib- stoffverbrauchs, der CO2-Emissionen und der Energieeffizienz von Neuwagen. Die von den Haushaltgeräten bereits bekannte energieEti- kette unterstützt den Käufer nun auch bei der Wahl eines energieeffizienten Fahrzeugs. Zur

Einführung der energieEtikette lancierte Energie- Schweiz eine breite Dachmarketingkampagne.

TV-Spots, Plakate, Messeauftritte sowie eine In- formationsbroschüre setzten auf den aus der Kampagne für die Haushaltgeräte bekannten Waschbären. Unterstützende Produkte bilden der Verbrauchskatalog des TCS, die Auto-Um- welt-Liste des VCS sowie der Ausbau der Home- page www.energieetikette.ch. Die erfolgreiche Zusammenarbeit mit den Partnern führte dazu, dass 46 Prozent der Bevölkerung die Kampagne wahrgenommen haben (Erhebung Juni 2003).

Die Förderung gasbetriebener Fahrzeuge dient ebenfalls der Reduktion treibstoffbedingter CO2- Emissionen (– 20 Prozent gegenüber benzinbe- triebenen Fahrzeugen). Als wichtige Vorausset- zung hat das Parlament im Juni 2003 einen Vor- stoss zur Reduktion der Besteuerung von Gas- treibstoffen um mindestens 40 Rappen pro Liter Benzinäquivalent (100 Prozent für Biogas) gut- geheissen. Ebenfalls im Juni 2003 konnte zwischen dem Verband der Schweizerischen Gasin- dustrie VSG ( Jahresbericht Verband Gasindus- trie) der Agentur für erneuerbare Energien und Energieeffizienz AEE eine Vereinbarung zur För- derung der Biogastreibstoffe unterzeichnet werden. Darin verpflichtet sich die Gasindustrie, das Tankstellennetz bei Inkrafttreten der Steuerre- duktion von heute 30 auf 100 Gas-Tankstellen auszubauen. Gleichzeitig garantiert der VSG die Übernahme von Biogas im Umfang von 10 Pro- zent des gesamthaft abgesetzten Gastreibstoffs in der Schweiz zu attraktiven Bedingungen. Die Biogasproduzenten stellen diese Menge durch den Ausbau der Biogas-Produktions- und Aufbe- reitungsanlagen sicher. Bis 2010 sollen rund 50 000 bivalente, das heisst gas- und benzinbe- triebene Fahrzeuge in der Schweiz in Verkehr ge- bracht werden (heute sind es 600). Dadurch könnten jährlich rund 52 000 Tonnen CO2-Emis- sionen eingespart werden.

Der Verband e’mobile ( Jahresbericht Verband e’mobile) strebt ebenfalls die Förderung effizienter Fahrzeuge an. Im Jahr 2002 stand neben der Promotion von Elektro-, Hybrid- und herkömm- lichen effizienten Fahrzeugen insbesondere die-

1Bei den meisten Mass- nahmen zur Förderung energieeffizienter Fahr- zeuge handelt es sich um Kommunikations- aktivitäten, bei denen ein direkter Wirkungs- nachweis kaum oder nur sehr schwer mög- lich ist. Dies soll aber ab 2003, nach der Ent- wicklung geeigneter Instrumente, trotzdem versucht werden.

Jahresbericht Sektor Mobilität Jahresbericht Verband Gasindustrie Jahresbericht Verband e’mobile