Kulturwissenschaftliches
Institut Institut Arbeit und Technik
Beschäftigung, Hilfebedürftigkeit und Arbeitslosigkeit in den Regionen
Nordrhein-Westfalens
Workshop des DGB-Landesbezirks NRW und der Evangelischen Kirchen im Rheinland und
Westfalen
„Anforderungen an die Arbeitsmarktpolitik im Land NRW“, 9. August 2006
PD Dr. Matthias Knuth
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Übersicht
• Beschäftigungsentwicklung und - struktur
• Arbeitslose und erwerbsfähige
Hilfebedürftige: Aufteilung in zwei Regimes
• Bewegung in und aus Arbeitslosigkeit
• Arbeitslosigkeit nach Gruppen:
Ausländer, Jüngere, Ältere
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Münsterland
Ostwestfalen- Lippe (OWL)
Sauer- und Siegerland
Rheinland
nördliches
übriges
Ruhr- gebiet
Bergisches
Land
Kulturwissenschaftliches
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Sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte 1976-2001 (1976 = 100)
80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 130 135
1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
Beschädftigungsentwicklung (Index: 1976=100)
Westdeutschland
80 85 90 95 100 105 110 115 120 125 130 135
1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
Beschäftigungsentwicklung (index: 1976=100)
NRW
Ruhrgebiet
Berg. Land
Rheinland
Sauer- &
Siegerland OWL
Münsterland
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Verhältnis in der jeweiligen Region sozialversicherungspflichtig
Beschäftigter zur Wohnbevölkerung im Alter von 15 bis unter 65 Jahren
40%
45%
50%
55%
60%
19 87 19 88
19 89
19 90 19 91
19 92 19 93
19 94 19 95
19 96 19 97
19 98 19 99
20 00 20 01
20 02 20 03
20 04
Westdeutschland NRW Rheinland Ostwestfalen-Lippe
Bergisches Land Sauer-, Siegerland Münsterland Ruhrgebiet insgesamt nördliches Ruhrgebiet übriges Ruhrgebiet
Quelle: StaBU, BA; Berechnungen des IAT
Beschäftigtenquoten der Wohnbevölkerung von 15 bis unter 65 Jahren (sozialversicherungspflichtig Beschäftigte)
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Verhältnis in der jeweiligen Region
svp beschäftigter Frauen bzw. Männer
zur Wohnbevölkerung im Alter von 15 bis unter 65 Jahren
30%
35%
40%
45%
50%
55%
60%
65%
19 87 19 88
19 89 19 90
19 91 19 92
19 93 19 94
19 95 19 96
19 97 19 98
19 99 20 00
20 01 20 02
20 03 20 04 Männer Westdeutschland Frauen Westdeutschland Männer NRW Frauen NRW
Männer Rheinland Frauen Rheinland Männer Ruhrgebiet Frauen Ruhrgebiet
Quelle: StaBU, BA; Berechnungen des IAT
Beschäftigtenquoten der w eiblichen Wohnbevölkerung von 15 bis unter 65 Jahren (sozialversicherungspflichtig Beschäftigte)
Männer
Frauen
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Sozialversicherungspflichtig
Beschäftigte nach Qualifikationsstufe (1976=100)
50 75 100 125 150 175 200 225 250 275 300
1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
Beschädftigungsentwicklung (Index: 1976=100)
Gesamt Akademiker mit Ausbildung Ungelernte
50 75 100 125 150 175 200 225 250 275 300
1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
Beschädftigungsentwicklung (Index: 1976=100)
Gesamt Akademiker mit Ausbildung Ungelernte
Bundesgebiet West
NRW
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Regionale Beschäftigungsprofile
-- Abweichungen der Regionen von NRW gesamt, Juni 2005 --
-100,00 -80,00 -60,00 -40,00 -20,00 0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00
Bergisches Land Münsterland Ostwestfalen- Lippe
Sauer- &
Siegerland
Rheinland Ruhrgebiet
Land-, Forstwirtschaft, Fischerei Bergbau und Verarbeitendes Gewerbe
Bauwirtschaft Infrastruktur und Transport DL
Unternehmensnahe DL Handel, Finanzen, Immobilien
Verwaltung, Organisationen, Politik Haushalts- und Personenbezogene DL
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Übersicht
• Beschäftigung
• Arbeitslose und erwerbsfähige
Hilfebedürftige: Aufteilung in zwei Regimes
• Bewegung in und aus Arbeitslosigkeit
• Arbeitslosigkeit nach Gruppen:
Ausländer, Jüngere, Ältere
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Arbeitslose und erwerbsfähige
Hilfebedürftige, Deutschland, März 2006*)
9%
4%
18%
2%
38%
12%
17% Arbeitslose ohne Leistungsanspruch
nichtarbeitslose AlG Beziehende
arbeitslose AlG Beziehende
"Aufstocker I": AlG + ergänzendes AlG II Beziehende
arbeitslose AlG II Beziehende
AlG II Beziehende mit anrechenbarem Erwerbseinkommen ("Aufstocker II")*)
sonstige nichtarbeitslose AlG II Beziehende (incl.
"1-Euro-Jobs")
*) „Aufstocker II“: September 2005
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„SGB-II-Quote“: Anteil der
erwerbsfähigen Hilfebedürftigen an der Bevölkerung im Alter von 15 bis unter 65 Jahren
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
Münsterland Sauer-, Siegerland Ostwestfalen-Lippe Rheinland Bergisches Land Ruhrgebiet
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Regionale Verteilung der
SGB II-Quote in NRW, September 2005
Aachen, Stadt
Bielefeld
Bochum
Bonn Duisburg
Düsseldorf
Ennepe-Ruhr-Kreis
Erftkreis
Hamm
Herne
Hochsauerlandkreis
Köln Krefeld
Borken
Coesfeld
Düren
Euskirchen
Gütersloh
Heinsberg
Herford
Höxter Kleve
Lippe Minden-Lübbecke
Neuss
Olpe
Paderborn Recklinghausen
Siegen-Wittgenstein Soest Steinfurt
Unna
Viersen
Warendorf
Wesel
Leverkusen
Märkischer Kreis Münster
Oberbergischer Kreis Oberhausen
Wuppertal
SGB II-Quote 9/05 9 ,5 bis 16 ,6 (18) 7 ,2 bis 9 ,4 (17) 4 ,5 bis 7 ,1 (19)
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Arbeitsgemeinschaften und
zugelassene kommunale Träger in NRW
Steinfur t
Minden- Lübbecke
Borken
Kleve
Düren
Coesfeld
Hochsauerlandkreis Mülheim/
Ruhr
Hamm
Dortmun Bochum d
Herford
Lippe
Höxter Paderborn
Gütersloh Bielefeld
Warendorf
Soest
Märkischer Kreis
Olpe Siegen- Wittgenstein Oberbergischer
Kreis
Rhein- Sieg-Kreis
Euskirchen
Bonn
Kreis Aachen Heinsberg
Stadt Aachen
Viersen
Recklinghausen
Rhein-Erft- Kreis
Münster
Ennepe- Ruhr-Kreis Hagen Duisburg
Wesel Oberhausen
Krefeld
Mönchen- gladbach
Leverkusen
Köln Essen
Gelsen- kirchen
Wuppertal Bottrop
Düsseldorf
Herne
Mettmann
Remscheid Solingen
Rhein.- Berg.
Kreis
Unna
Rhein- Kreis Neuss
Kreisfreie Stadt (Arbeitsgemeinschaft)
Kreis (Arbeitsgemeinschaft) Kreisfreie Stadt
(Optionskommune)
Kreis (Optionskommune)
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Übersicht
• Beschäftigung
• Arbeitslose und erwerbsfähige
Hilfebedürftige: Aufteilung in zwei Regimes
• Bewegung in und aus Arbeitslosigkeit
• Arbeitslosigkeit nach Gruppen:
Ausländer, Jüngere, Ältere
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Zu- und Abgänge in/aus
Arbeitslosigkeit - Deutschland
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Arbeitslose:
Zugänge aus Erwerbstätigkeit,
Abgänge in Erwerbstätigkeit, Bestand
NRW
0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Westdeutschland
0 250.000 500.000 750.000 1.000.000 1.250.000 1.500.000 1.750.000 2.000.000 2.250.000 2.500.000 2.750.000 3.000.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Rheinland
0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Ruhrgebiet
0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
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Austauschrate
Arbeit / Arbeitslosigkeit
50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Westdeutschland NRW
Münsterland Sauer-/Siegerland OWL
Rheinland
Bergisches Land
Ruhrgebiet
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Übersicht
• Beschäftigung
• Arbeitslose und erwerbsfähige
Hilfebedürftige: Aufteilung in zwei Regimes
• Bewegung in und aus Arbeitslosigkeit
• Arbeitslosigkeit nach Gruppen:
Ausländer, Jüngere, Ältere
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Langzeitarbeitslose
im Verhältnis zu abhängig Erwerbstätigen
2%
3%
4%
5%
6%
7%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Westdeutschland NRW Rheinland
Bergisches Land OWL Sauer-, Siegerland
Münsterland Ruhrgebiet Nördliches Ruhrgebiet
übriges Ruhrgebiet
Jahresdurchschnittliche Langzeit-Arbeitslosenquote (in % der abhängig Erw erbstätigen)
Quelle: BA; Berechnungen des IAT
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Jahresdurchschnittliche
Arbeitslosenquoten Nichtdeutsche
12,5%
15,0%
17,5%
20,0%
22,5%
25,0%
27,5%
30,0%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 200
1
200 2
20 03
20 04
Westdeutschland NRW Rheinland Bergisches Land
Münsterland Sauer-, Siegerland Ostwestfalen-Lippe Ruhrgebiet insgesamt nördliches Ruhrgebiet übriges Ruhrgebiet
Jahresdurchschnittliche Arbeitslosenquoten der Ausländder
Quelle: BA; Berechnungen des IAT
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Jahresdurchschnittliche Arbeitslosenquoten U25
5,0%
7,5%
10,0%
12,5%
15,0%
17,5%
1995 1996 1997 19 98
199 9
2000 2001 2002 20 03
200 4
Westdeutschland NRW Rheinland Bergisches Land
Münsterland Sauer-, Siegerland Ostwestfalen-Lippe Ruhrgebiet insgesamt nördliches Ruhrgebiet übriges Ruhrgebiet
Jahresdurchschnittliche Arbeitslosenquoten der Jüngeren unter 25 Jahren
Quelle: BA; Berechnungen des IAT
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Abgänge Älterer ab 55 Jahren aus
Arbeitslosigkeit nach Abgangsgründen, NRW und Bundesgebiet West
NRW BRD
Abgangsgründe
2000 2004 2000 2004
Abgänge insgesamt
(in Prozent)
139.726 (100%)
112.008 (100%)
513.091 (100%)
417.202 (100%)
..Erwerbstätigkeit 15.256
(11%)
15.266 (13,6%)
73.487 (14,3%)
72.005 (17,3%) ..Sonderregelungen (u.a. § 428
SGB III)
6.068 (4,3%)
29.452 (20%)
21.680 (4,2%)
100.956 (24,2%)
..Arbeitsunfähigkeit 23.097
(16,5%)
22.442 (20%)
93.492 (18,2%)
92.457 (22,2%) ..Ausscheiden aus dem Erwerbsleben 38.852
(27,8%)
6.667 (6%)
135.389 (26,4%)
23.086 (5,5%)
..Sonstige 56.453
(40,4%)
38.281 (34,2%)
189.043 (36,8%)
128.698
(30,9%)
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Ältere Arbeitslose und Leistungen
„unter erleichterten Voraussetzungen“ Beziehende als Anteile der Bevölkerung im entsprechenden Alter
Westdeutschland
2,0% 2,0% 1,9% 2,0% 2,1% 2,4% 2,6% 2,9%
4,8% 4,6%
4,1% 3,4% 2,9% 2,6% 2,4%
2,9%
0,8% 0,8%
0,8% 1,0% 1,3% 1,7%
1,2%
1,2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
LB § 428, SGB III 55 und älter 50 bis unter 55
NRW
2,3% 2,4% 2,4% 2,5% 2,7% 3,1% 3,2% 3,6%
5,4% 5,4% 4,9% 4,3% 3,6% 3,2% 3,0%
3,7%
0,9% 0,9%
0,9% 1,0% 1,5% 1,9% 2,2%
1,3%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
LB § 428, SGB III 55 und älter 50 bis unter 55
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Beschäftigungsquoten Älterer:
Anteil in der jeweiligen Region svp
Beschäftigter an der Wohnbevölkerung im Alter von 50 bis unter 65 Jahren
25%
30%
35%
40%
45%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Westdeutschland NRW Rheinland Bergisches Land
OWL Sauer-, Siegerland Münsterland Ruhrgebiet
Quelle: StaBU, BA; Berechnungen des IAT
Beschäftigtenquoten der Wohnbevölkerung von 50 bis unter 65 Jahren (sozialversicherungspflichtig Beschäftigte)
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Zusammenfassung
• starke regionale Differenzierung in NRW
• schwächere Arbeitsplatzentwicklung in der Mitte des Qualifikationsspektrums
• in manchen Regionen großer Nachholbedarf bei Beschäftigungsmöglichkeiten für Frauen
• überdurchschnittlich industriell geprägt sind Sauer-
/Siegerland, OWL und Berg. Land, längst nicht mehr das Ruhrgebiet
• weitreichende Folgen der Verlagerung von
Langzeitarbeitslosigkeit in das Grundsicherungsregime
• „Arbeitslosigkeit“ wird noch mehr als früher zur Definitionsfrage
• Erwerbsarmut = wachsende Übergangszone zwischen
Erwerbslosigkeit und existenzsichernder Erwerbstätigkeit
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