Forum für Wissen 2013: 21–22 21
Protection du sol dans les forêts Suisse
Jean-Pierre Clément
Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communication, Office fédéral de l’environnement, OFEV, CH-3003 Bern, Jean-pierre.clement@bafu.admin.ch
En tant que représentant de la section sol de l’Office fédèral de l’environne- ment (OFEV), je vais tenter d’établir un petit tour d’horizon de l’état de la protection contre les atteintes phy- siques des sols forestiers, et ceci uni- quement du point de vue des protec- teurs administratifs des sols. Il ne sera pas discuté en détail des problèmes soulevés, ni traité des aspects scienti- fiques de la problématique.
Trois thèmes me paraissent impor- tant a évoquer en relation avec la pro- tection des sols forestiers: le premier concerne l’économie forestière et ses acteurs, il sera développé par mon col- lègue S. Schmid, les deux thèmes sui- vants concernent des utilisations sans relations directes à la sylviculture, il s’agit des activités de loisir et de détente, et des constructions en forêt.
Et je souhaite saisir l’occasion de ce Workshop pour les aborder. Mais tout d’abord quelques mots sur l’économie forestière.
1 Economie forestière et protection des sols
L’exposé de mon collègue Silvio Schmid de la Section Prestations forestières et qualité des forêts de l’OFEV permettra d’affirmer que les milieux forestiers sont, entre autres, pleinement conscients de la nécessi- té de protéger les sols forestiers con- tre les atteintes physiques résultant de l’exploitation sylvicole. Il démont- rera également l’étroite collaboration entre l’administration, la recherche, la formation et l’industrie forestière, ainsi qu’avec les milieux de la protec- tion qualitative des sols. En résumé, les forestiers soignent et exploitent les forêts, tout en prévenant, dans la mesu-
re du faisable et du supportable, les att- eintes portées aux sols.
Donc tout va bien dans le meilleur des mondes forestiers?
Je pense que la prise en considération des activités non forestières, mais utili- sant l’espace forestier devrait apporter un léger correctif à cette vision idyl- lique, les visiteurs des forêts ne sont pas toujours aussi respectueux des sols forestiers que les utilisateurs perma- nents.
2 Loisirs et détente et protection des sols
Les milieux actifs dans la protection des sols constatent que les activités de loisirs et de détente (festival, fêtes régionales ou cantonales, Events, Trac- torpulling, etc) hors des zones urbani- sées prennent de plus en plus de place et d’importance économique dans les terres agricoles. Les atteintes phy- siques portées aux sols par ces activités
«de plein air / auf der grünen Wiese»
sont souvent méconnues et les mesu- res de prévention peu ou pas appli- quées, souvent en raison de procédures d’autorisation très décentralisées et du laisser aller / ignorance des organisa- teurs. Les déchets enfouis, les déstruc- turations des sols par lissage et piétine- ment, les compactions par des véhicu- les sont des atteintes qui se manifestent des années après l’occupation tempo- raire de ces sols agricoles (http://www.
fr.ch/sol/files/pdf1/manifestations_
aide_memoire.pdf)Les activités de loi- sirs et de détente dans les forêts, (vélo tout terrain (VTT), marche et course, etc.) posent elles un problème à la pro-
tection qualitative des sols, en particu- lier contre les atteintes physiques? Ce problème a-t-il une ampleur suffisante pour impliquer une réaction au niveau fédéral? Je ne suis pas en mesure de répondre à ces questions, mais je pense que nous devons les avoir à l’esprit.
3 Chantiers en forêt
La protection qualitative des sols sur les chantiers a pris son essor avec le boom de la croissance des années 60’
et 70’, particulièrement en raison d’un effet induit. Il s’agit du développement exponentiel des extractions de gra- viers dans les terres agricoles et sous les forêts du Plateau suisse.
Le bétonnage de surfaces impor- tantes de sol, a nécessité l’ouverture de nombreuses gravières dans des terres
Vaud, cours de formation protection du sol pour entreprise forestière (Photo Cjp)
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– Les matériaux terreux issus de sols forestiers sont un problème pour soi et il existe peu de références scien- tifiques à leur sujet. L’entreposage de plus d’un an, l’enherbement, la réutilisation des matériaux terreux issus des sols forestiers varie d’un expert à l’autre.
– La remise en place des sols fores- tiers et les objectifs de remise en
«culture», y compris les phases intermédiaires, ne sont pas encore bien maîtrisés.
Le guide pratique qui devrait paraît- re en 2014 dans la série OFEV Con- naissance de l’environnement atti- rera l’attention sur la problématique et devra encourager tous les mili- eux forestiers concernés a contribuer à l’établissement de documents tech- niques pour les chantiers sur sols fores- tiers dans le cadre des activités du grou- pe fédéral mise en œuvre de l’OSol contre les atteintes physiques (VBPhy) qui réunit les cantons et les institutions concernées par la problématique.
tomne 2012 et le printemps 2013. Ils visaient a établir l’état de la technique sur les chantiers et a décrire les spé- cificités des sols pour les divers types de chantiers. Sur la base d’une pré enquête sur les besoins, un WS a été dédié à la thématique des sols fores- tiers et des chantiers et un autre WS a traité de l’état de la technique pour les chantiers en forêt. Des Spécialistes de la protection des sols sur les chantiers ayant une longue expérience des chan- tiers en forêt, des chercheurs et des res- ponsables de services cantonaux de la protection des sols ont contribués a ces WS.
Quelques remarques issues de ces WS:
– Les chantiers en forêt sont plus nombreux que perçus et leur nomb- re augmente.
– Les systèmes et techniques pour les chantiers en sols forestiers ne sont pas normés, ni systématiquement développés.
agricoles productives (p. ex. Canton d’Argovie (AG) 1 mio m3 par an en 1955, 4 mio m3 par an en 1975) et leur remise en état après remplissage avec des «matériaux d’excavation» (1971
«Keine Kiesausbeutung in Grundwas- servorkommen mehr»). Le Document SSP/BGS N° 1 exploitation du gravier et agriculture – Kiesabbau und Land- wirtschaft, paru en 1984 a établi la pre- mière norme en la matière pour les sols agricoles. Un document identique
«Wald und Kiesabbau Richtlinien für die Aufforstung von Kiesgruben»
existe pour les sols forestiers, il est paru en 1991.
La question des chantiers dans les terres agricoles, surtout pour les infrastructures routières et ferroviaires, ainsi que pour les conduites de gaz sous haute pression, a fait l’objet d’une forte réglementation et normalisation au cours des années 90’. Dans le cadre d’une réévaluation de tout cet appa- reillage technique, 8 Workshops ont été organisé sur mandat de notre section par M. E. Bellini du Sanu, entre l’au-
