Ratssitzung 18.08.2021 Bürgerhaus Massen
Starkregen in Unna
Agenda
1. Aktuelle Ereignisse und Folgen
2. Starkregen und Schäden, betroffene Haushalte
3. Einsatzbilanz der Feuerwehr
4. Aktuelle Maßnahmen
5. Abwasser, Hochwasser, Starkregen – Vorsorgemaßnahmen
6. Was können private Grund- und Hauseigentümer*innen tun?
7. Erkannte Risiken und Bedarfe
8. Handlungsfelder in der Bauleitplanung
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Aktuelle Ereignisse und Folgen
• Niederschlagsmengen am 14.07.2021, 24 Std
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Aktuelle Ereignisse und Folgen
• Niederschlagsmengen in Litern in einzelnen Ortsteilen
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Aktuelle Ereignisse und Folgen
• Niederschlagsmengen in Litern Obermassen
Quelle: Netatmo Weatherapp 5
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Starkregen
• Von Starkregen spricht man bei großen Niederschlagsmengen je Zeiteinheit.
Starkregen kann überall auftreten und zu schnell ansteigenden Wasserständen und (bzw. oder) zu Überschwemmungen führen. Häufig geht Starkregen auch mit
Bodenerosion einher.
• Der Deutsche Wetterdienst warnt deswegen vor Starkregen in 3 Stufen (wenn folgende Schwellenwerte voraussichtlich überschritten werden):
• Markante Wetterwarnung
Regenmengen 15 bis 25 l/m² in 1 Stunde oder 20 bis 35 l/m² in 6 Stunden
• Unwetterwarnung
Regenmengen > 25 bis 40 l/m² in 1 Stunde oder > 35 l/m² bis 60 l/m² in 6 Stunden (Unwetterwarnung)
• Extreme Unwetterwarnung
Regenmengen > 40 l/m² in 1 Stunde oder > 60 l/m² in 6 Stunden (Warnung vor extremem Unwetter)
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Starkregen Entwicklung
aus: Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung: Bürgerbroschüre „Starkregen“ , Bonn 2018
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Starkregenereignisse in NRW
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Anzahl Starkregenereignisse mit relevanter bzw. erfasster Schadensfolge in den
Kreisen / kreisfreien Städten Nordrhein- Westfalens seit Mitte der 1980er Jahre, Datenquelle: Erhebung im Auftrag des MULNV auf Basis von URBAS,
Medienmeldungen, fachlichen Hinweisen und sonstiger Recherche
aus: Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft,
Natur- und Verbraucherschutz des Landes
Nordrhein-Westfalen: Arbeitshilfe kommunales
Starkregenrisikomanagement, Düsseldorf 2018
Starkregen
• schwer vorherzusagen
• lokal begrenzt
• es kann jeden treffen
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Unna-Massen
Insbesondere betroffen
• Am Pfauenufer
• Im Kamp
• Kletterstraße
• Koppelweg
• Siegfriedstraße 11
Bilder: Michael Neumann
Unna-Massen
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Bilder: Michael Neumann
Massener Hellweg, Bild: Peter Kracht
Unna-Massen
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Massener Hellweg am 14.7.2021, Bild: Peter Kracht
Unna-Massen
Bergstraße aktuell 14
Bergstraße am 14.7.2021
Unna-Billmerich
Insbesondere betroffen
• Am Dorfkamp
• Billmericher Dorfstraße
• Buschstraße 15
Bilder: Michael Neumann
Unnaer Osten
Kirchbach zwischen Siddinghausen und Ostbüren, Bilder: Schuhmacher/Clodt 16
In anderen Ortsteilen
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Bornekamp Spielplatz Mühlhausen
Überblick
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◦ Video Saarbrücker Straße | Flutmulde „Große Wiese“ Massen
Auswertung der kostenlosen Sperrmüllabgabe auf dem Servicehof
• Betroffene Haushalte (Stand 16.08.2021): über 451
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451
Siddinghausen 0
Stockum 2
Uelzen 3
Unna 120
Westhemmerde 0
Königsborn 227
Lünern 3
Massen 65
Mühlhausen 4
Nordlünern 1
Afferde 0
Billmerich 23
Dreihausen 0
Hemmerde 2
Kessebüren 1
Ortsteil Anzahl
Schäden
• Privathaushalte, Selbstständige, Firmen, Gewerbe:
• Hausrat, E-Geräte, Heizungen, Fahrzeuge, Gebäude…
• Infrastruktur:
• Straßen und Wege
• Sportplätze
• Schulen
• Spielplätze
• Friedhöfe
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Einsatzbilanz Feuerwehr
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Unwetterlage
Tief Bernd am 14.07.2021
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1.1 Beobachtung der Warnentwicklung
1.2 Einsatzeröffnung gemäß Konzept
„Flächenlagen Feuerwehr Unna“
1.3 Vorbereitung von Einsatzmitteln
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Vorbereitende Maßnahmen
Beobachtung der Warnentwicklung
Die Entwicklung und Zugbahn des Starkregen- und Gewittergebietes wurde unter zur Hilfenahme von FeWIS/DWD kontinuierlich beobachtet und bewertet.
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DWD/FeWIS
◦ 01. Aufbau einer Führungsstruktur
◦ Besetzung der Feuerwehreinsatzzentrale
◦ Stellung einer Lagedienstführung (Tief Bernd)
◦ Einberufung eines weiteren C-Dienstes für die Unwetterlage
◦ Frühzeitige Information an die ehrenamtlichen Führungskräfte
◦ 02. Personelle Verstärkung
◦ 03. Vorplanung
◦ Vorplanung aller notwendigen Funktionen für mind. 48 Stunden
◦ Errichtung eines Stabsraumes für den Bedarfsfall
Einrichtung eines Lagedienstes
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Einsatzeröffnung gemäß Konzept
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Einsatzleiter D-Dienst
EA Fläche C-Dienst 1
Befehlsstelle Nord B-Dienst
Befehlsstelle Süd B-Dienst Befehlsstelle
Ost B-Dienst
EA Grundschutz C-Dienst 2
Feuer- u.
Rettungswache
Grundschutz Nord
Grundschutz Süd Grundschutz
Ost Lagedienst
FEZ/SE IuK
Vorbereitung von Einsatzmitteln
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I. Um schnellstmöglich Gebäude vor dem Eindringen von Wasser schützen zu können, wurde eine Mulde vorsorglich mit Sandsäcken beladen.
II. Die Befehlsstellen Ost, West und Nord wurden eingerichtet und personell besetzt.
III. Mobile Tankstellen wurden befüllt, um die Einsatzfahrzeuge am Einsatzort betanken zu können.
Taktische Aufteilung des Stadtgebietes
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Befehlsstelle Nord
Befehlsstelle Süd
Befehlsstelle Ost
Lagedienst
Wache Unna
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Massen 36,07 %
Königsborn 16,39 % Colonie
16,39 % Afferde
6,56 %
Alte Heide 0%
Lünern 1,64 % Mühlhausen
1,64 % Stockum
0%
Hemmerde 0%
Siddinghausen 1,64 %
Billmerich 9,84 % Kessebüren
0% Unna-Mitte
9,84 %
Einsatzschwerpunkte
Massen
Königsborn
Colonie
Afferde
Alte Heide
Lünern
Mühlhausen
Stockum
Hemmerde
Siddinghausen
Billmerich
Kessebüren
Unna-Mitte
Aktuelle Maßnahmen
• Beseitigung von Abfluss-Hindernissen in den Gewässern
• Reinigung Straßen-Seitengräben
• Reinigung Sinkkästen (Gullis) in Kommunalstraße und Entwässerungsrinnen
• Schwerpunktreinigungen
• Bereits geplant: Sonderreinigung aller Sinkkästen
• Säuberung der Billmericher Dorfstraße
• Sperrung der Saarbrücker Straße
• Kostenlose Sperrmüll-Abgabe auf dem Servicehof
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Einordnung der Handlungsfelder
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Abwasser-
beseitigung Hochwasser Starkregen
Abwasser Hochwasser Starkregen
Wasserhaushaltsgesetz:
Bestimmt Abwasser, Schmutz- und
Niederschlagswasser
Wasserhaushaltsgesetz:
Hochwasser Keine gesetzliche Definition: Von Starkregen spricht man bei großen Niederschlagsmengen (DWD)
Abwasser-Entsorgung:
Aufgabe Stadtbetriebe Hochwasserschutz:
Aufgabe jedes Einzelnen + Stadtbetriebe Unna
Keine festgelegte Zuständigkeit:
Gemeinschaftsaufgabe
Bürger*innen, Unternehmen, Kommune
Generalentwässerungpläne Abwasserbeseitigungs- konzept
Niederschlagswasser- beseitigungskonzept Fließwegekarten Senkenkarten
Hochwassergefahren- karten und
Hochwasserrisikokarten, LANUV;
festgesetzte
Überschwemmungsgebiete
Starkregengefahrenkarte im Rahmen Modellprojekt Lippeverband | Future Cities
Kanalisation (ca. 297 km) ausgelegt für ein
dreijährliches Regenereignis
Hochwasserrückhalte- becken durch Stadtbetriebe
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Abwasser | Niederschlagswasser
• Kanalisierung von Niederschlagswasser
• Wasserhaushaltsgesetz:
• § 55 WHG – Grundsätze der Abwasserbeseitigung
• (1) Abwasser ist so zu beseitigen, dass das Wohl der Allgemeinheit nicht
beeinträchtigt wird. Dem Wohl der Allgemeinheit kann auch die Beseitigung von häuslichem Abwasser durch dezentrale Anlagen entsprechen.
• (2) Niederschlagswasser soll ortsnah versickert, verrieselt oder direkt oder über eine Kanalisation ohne Vermischung mit Schmutzwasser in ein Gewässer
eingeleitet werden, soweit dem weder wasserrechtliche noch sonstige öffentlich- rechtliche Vorschriften noch wasserwirtschaftliche Belange entgegenstehen.
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Abwasser | Niederschlagswasser
Investitionen 2021 u.a.:
• Kanalsanierung Hemmerde 700.000 €
• Sanierung Kortelbach
(Mittellauf Bahnhof) 1.500.000 €
• Kanalerneuerung Kamener Straße 500.000 €
• Kanalerneuerung Brockhausstraße,
Ziegelstraße 600.000 €
• Kanalerneuerung Kleine Burgstraße,
Burgstraße 550.000 €
• Kanalerneuerung Hertingerstraße 680.000 €
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Abwasser | Niederschlagswasser
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Bauwerke
Anlagen
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SKU / RRB Afferder Weg Mischwasser
PW Dorotheenstraße Mischwasser
RRB Dorotheenhof Mischwasser
PW Hubert-Biernat-Straße Niederschlagswasser PW Friedrich-Ebert-Straße Niederschlagswasser PW Vaersthausener Straße Niederschlagswasser PW Wasserkurler Straße Mischwasser
PW Bismarckstraße Niederschlagswasser
SKO / RRB Königsborner Straße Mischwasser RKB / RRB Habbesweg Niederschlagswasser PW Massener Bahnhofstraße Niederschlagswasser
PW Kletterstraße Schmutzwasser
RÜ Winkelweg Mischwasser
RÜ Poststraße Mischwasser
RÜ Bergstraße Mischwasser
RRB Feldstraße Mischwasser
PW Türkenstraße Schmutzwasser
PW Hertingerstraße Schmutzwasser
PW Hillering Schmutzwasser
PW Keppstraße Schmutzwasser
SKU / RRB Buschstraße Mischwasser
RRB Am Dorfkamp Niederschlagswasser
Versickerungsanlage Zum Dorfanger Niederschlagswasser
Am alten Bach Schmutzwasser
PW Hinterm Südfriedhof Schmutzwasser
SKU Morgenstraße Mischwasser
Versickerungsanlage Von-Plettenberg-Weg Niederschlagswasser RÜB / RRB Schwertlacke Mischwasser RKB / RRB Werler Straße Niederschlagswasser SKO Heerener Straße / PW Quellenweg Mischwasser Versickerungsanlage Kuhstraße Niederschlagswasser
SKO / RRB Kuhstraße Mischwasser
PW Stockumer Dorfstraße Schmutzwasser
PW Hauptstraße Schmutzwasser
PW Heimsaat Schmutzwasser
RÜ Hemmerder Bahnhofstraße Mischwasser RÜ Hemmerder Dorfstraße Mischwasser
RÜ Reesenufer Mischwasser
HRB Siddinghausen Hochwasserschutz
HRB Bornekamp Hochwasserschutz
RRB Kuhlenbrink Niederschlagswasser
PW Otto-Brenner-Straße Schmutzwasser
PW Heidestraße Schmutzwasser
Flutmulde Große Wiese Hochwasserschutz
HRB Bimberghof Hochwasserschutz
Pegel Lünern Hochwasserschutz
PW Mönnighoffs Feld Schmutzwasser
PW Schwarzer Weg Niederschlagswasser
Anlagen Beispiel Stauraumkanal
mit obenliegender Mischwasserentlastung Königsborner Straße 14.07.2021, 16:39 h
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Voll Entlastungsbauwerk
Anlagen Beispiel Regenrückhaltebecken
Königsborner Straße
01.08.2021 38
14.07.2021
Hochwasser
• Hochwasser:
• § 72 WHG – Hochwasser
Hochwasser ist eine zeitlich beschränkte Überschwemmung von normalerweise nicht mit Wasser bedecktem Land, insbesondere durch oberirdische Gewässer oder durch in
Küstengebiete eindringendes Meerwasser. Davon ausgenommen sind Überschwemmungen aus Abwasseranlagen.
• § 73 WHG – Bewertung von Hochwasserrisiken, Risikogebiete
(1) Die zuständigen Behörden bewerten das Hochwasserrisiko und bestimmen danach die Gebiete mit signifikantem Hochwasserrisiko (Risikogebiete). Hochwasserrisiko ist die
Kombination der Wahrscheinlichkeit des Eintritts eines Hochwasserereignisses mit den möglichen nachteiligen Hochwasserfolgen für die menschliche Gesundheit, die Umwelt, das Kulturerbe, wirtschaftliche Tätigkeiten und erhebliche Sachwerte.
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Hochwasserschutz
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• Kortelbach
• Hochwasser-Rückhaltebecken Bornekamp I und II
• Ameckebach
• Hochwasser-Rückhaltebecken Siddinghausen I und II
• Kessebürener Bach | Lünerner Bach
• Hochwasser-Rückhaltebecken Bimberghof
• Massener Bach
• Flutmulde „Große Wiese“
Hochwasserschutz aktuell
HRB Bornekamp I
• 122.200 m 3 Stauvolumen HRB Bornekamp II
• 76.200 m 3 Stauvolumen
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Volumen Bornekamp I am 14.07.2021
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Hochwasserschutz aktuell
Siddinghausen I
• 133.000 m 3 Stauvolumen Siddinghausen II
• 75.500 m 3 Stauvolumen
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Hochwasserschutz aktuell
Bimberghof
• 6,0 Mio. € Investition
• 310.000 m 3 Stauvolumen
• Planungszeitraum 2007 – 2014
• Umsetzung 2015 - 2017
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Hochwasserschutz aktuell
Bimberghof am 14.07.2021
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Bilder: Hans-Martin Berg
Hochwasserschutz aktuell
Flutmulde „Große Wiese“
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Bilder: Peter Kracht
Hochwasser
• Hochwasser-Schutz:
• https://www.flussgebiete.nrw.de/gefahren-und-risikokarten-massener-bach- holzwickeder-bach-6020
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Hochwasser
• Hochwasser-Schutz:
• https://www.flussgebiete.nrw.de/system/files/atoms/
files/2787664_massenerbach_a00_rk_mw_b002.pdf
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Starkregen
• Eine verantwortungsvolle Überflutungsvorsoge ist eine Gemeinschaftsaufgabe aller beteiligten Akteure, u.a.:
• Grundstückseigentümer*innen
• Landwirtschaftskammer
• Stadtplanung
• Stadtbetriebe
• Straßenbaulastträger
• Tiefbau
• Ein vollständiger Schutz bei außergewöhnlichen Starkregenereignissen ist nicht möglich.
• Gemeinsames Ziel: Risiken minimieren
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Starkregen
„ Ein absoluter Schutz gegen Überflutungen durch Starkregen ist nicht möglich.
Allerdings kann durch geeignete Vorsorgemaßnahmen das
Schadenspotenzial beziehungsweise die Gefährdung verringert werden.
(…) Dies erfordert ein entsprechend angepasstes Agieren der Kommunen und ihrer Verwaltung sowie der betroffenen
Bevölkerung.“
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Arbeitshilfe kommunales Starkregenrisikomanagement, 2018:
Wer hat was zu tun?
• Die Vermeidung oder Minderung von Schäden aus Starkregenereignissen ist sowohl Aufgabe der Kommune als auch jedes Einzelnen.
Auszug aus dem Wasserhaushaltsgesetz (WHG)
§ 5 Allgemeine Sorgfaltspflichten Abs. 2:
• „Jede Person, die durch Hochwasser betroffen sein kann, ist im Rahmen des ihr
Möglichen und Zumutbaren verpflichtet, geeignete Vorsorgemaßnahmen zum Schutz vor nachteiligen Hochwasserfolgen und zur Schadensminderung zu treffen,
insbesondere die Nutzung von Grundstücken den möglichen nachteiligen Folgen für Mensch, Umwelt oder Sachwerte durch Hochwasser anzupassen.“
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Arbeitshilfe kommunales Starkregenrisikomanagement, 2018:
Starkregen
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„Der Auftakt der Kampagne „Stark gegen Starkregen“ fand am 4. September 2014 in Unna statt. Unna ist die erste Stadt in Deutschland, die den Future Cities Anpassungskompass umgesetzt und sich aktiv an der Kampagne „Stark gegen Starkregen“ beteiligt hat.“
https://starkgegenstarkregen.de/unna-macht-sich-stark-gegen-starkregen/
Starkregen
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Beispiel Starkregengefahrenkarte Innenstadt
• Die Karte zeigt Fließwege und Überflutungen durch wild abfließendes Wasser eines Starkregens.
• Annahme:
90 Liter Niederschlag pro m 2
innerhalb einer Stunde
Vorsorgemaßnahmen von privaten Grundstücks- und Hauseigentümern
Prävention: Schwachstellen erkennen
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Wassereintrittsmöglichkeiten durch Starkregen (Ingenieurbüro Reinhard Beck)