Dr. Markus Promberger
Leiharbeit in Deutschland und Europa -
Eine Bestandsaufnahme
A. Forschungsfragen
B. Leiharbeit in Deutschland
C. Leiharbeit im Europäischen Vergleich D. Gestaltungsprobleme
Gliederung
A. Forschungsfragen
1 2 3 4
Umfang, Formen, Entwicklung Prekarität
Arbeitsmarkteffekte
5
B. Leiharbeit in Deutschland
B. Leiharbeit in Deutschland
Anzahl Leiharbeitnehmer (Jahresdurchschnitt in Tsd.)
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ja hr
Anzahl
Quelle: A rb eit nehmerüb erlassung sst at ist ik d er B und esag ent ur
We rt für das 1. Halbjahr 2005
Anzahl Leiharbeitnehmer (Jahresdurchschnitt in Tsd.)
Wieviele Betriebe nutzen Leiharbeit, 1998 bis 2005 in Prozent aller Betriebe (+-Fehler)
2,11
2,35
1,96 1,96
2,5
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3
1998 2002 2003 2004 2005
Prozent
±0,42
±0,35
±0,31
±0,31
±0,35
8,7 496.000
57.000 2006
6,7 340.000
51.000 2005
5,6 280.000
50.000 2004
Leiharbeiter pro Betrieb, Durchschnitt
Eingesetzte Leiharbeiter 2004 - 2006, jew. 30.6.
Betriebe mit Leiharbeit 2004 - 2006, jew. 30.6.
Strukturen:
Einsatz v.a. in …
• Mittel- und Großbetrieben
• Industrie
• Leichtes Wachstum der Leiharbeit im DL-Bereich
• Un- und Angelernte, unteres Segment der Facharbeit,
einfachere Bürotätigkeiten, selten höher- und hochqualifizierte
• Nutzungsintensität wächst weit stärker als flächenmäßige Verbreitung!
B. Leiharbeit in Deutschland
Immer noch prekär:
Geringerer Verdienst:
! Leiharbeiter verdienen weniger
! 2003: 49,90 € pro Tag (VG: 62,01 €/Tag)
!
Beschäftigungsstabilität geringer:
! Beschäftigungsumschlag achtmal höher als in der übrigen Wirtschaft
! 43% aller Kündigungen sind Arbeitgeberkündigungen (übrige Wirtschaft: 34%)
!
Kaum Betriebsräte, seltener Förderung von Weiterbildung
B. Leiharbeit in Deutschland
Arbeitsmarktwirkung zwiespältig:
Klebeeffekt 15% pro Jahr (2003) Substitution?
B. Leiharbeit in Deutschland
Betriebliche Entwicklung Leiharbeit und Stammbelegschaft (SVB, inkl. Befristete) 1998-2003
Leiharbeit Substitutionstyp
1998-2003 Anzahl Anteil an allen Betrieben in %
Anteil an den Leiharbeits- betrieben in %
Aufbau Leiharbeit 2.178 0,16 4,62
Substitution 12.014 0,89 25,46
Aufbau ohne Leiharbeit 246 0,02 0,52
Abbau Leiharbeit 13.854 1,03 29,36
Leiharbeitsaussteiger 18.899 1,41 40,05
keine Leiharbeit im Betrieb 1.295.988 96,49
Gesamt 1.343.179 100 100
Quelle: IAB-Betriebspanel
In welchen Betrieben findet Substitution statt?
Industrielle Großbetriebe mit hohem Fertigungsanteil, viel un- und angelernten Beschäftigten, wenig Azubis, niedrigem Frauenanteil, mit Betriebsrat und Tarifvertrag, mit starken Schwankungen und hoher Exportorientierung.
Aber: Weniger als 1% aller deutschen Betriebe!
B. Leiharbeit in Deutschland
C. Leiharbeit im europäischen Vergleich
Situation in Europa
Anzahl d.
Leiharbeiter
In % der Erwerbstätigen
AT 44.125 1,4
BE 75.131 2,2
DE 399.789 1,2
DK 6.341 0,3
EL 3.503 -
ES 150.000 0,8
FI 14.000 0,6
FR 569.314 2,1
IE 25.000 -
IT 153.000 0,6
LU 7.135 1,6
NL 157.000 2,5
NO 22.784 1,0
PT 45.000 0,9
SE 35.000 1,0
UK 600.000 2,6
Quelle: Eurofound
Entwicklung in Europa 3 Typen:
! Einfache Industriearbeit überwiegt deutlich, D, F, AT, I
! Hauptsächlich einfache Dienstleistungsarbeit: UK, SE, ES
! Einfache Arbeiten in Industrie und DL gleichauf: NL, BE
" Nennenswerte Anteile Hochqualifizierter nur in NO, UK
" Nennenswerte Beschäftigung im Öff. Dienst nur in SE
C. Leiharbeit im europäischen Vergleich
Gemeinsamkeiten in Europa:
Leiharbeiter sind meist
! sozialversichert
! unfallversichert
! unbefristet beschäftigt
! Beschäftigte des Verleihers
! gesetzlich den anderen Arbeitnehmern gleichgestellt Leiharbeitsfirmen müssen/dürfen meist
! zugelassen sein
! ‚saubere‘ finanzielle Verhältnisse o.ä. nachweisen
! keine Provisionen von den Beschäftigten fordern
C. Leiharbeit im europäischen Vergleich
Regulierungsunterschiede in Europa:
! Kaum besondere Schutzrechte in UK, DK, IE
! Equal treatment meint oft ziemlich verschiedenes
! Maximale Einsatzdauern unterschiedlich
! Erstbefristung, Kopplung Beschäftigungsdauer/Einsatzdauer
! Einsatzgründe
! Branchenbegrenzungen: Oft ÖD, Bau, Landwirtschaft, Hoga nicht
! Flächentarifverträge nicht in UK, IE, GR, NO, PT – hier z.T. Firmenabkommen
C. Leiharbeit im europäischen Vergleich
D. Gestaltungsprobleme
Grundprobleme sind überall ähnlich:
! Geringere Entlohnung trotz ‚equal treatment‘
! Geringere Beschäftigungsstabilität trotz formal unbefristeter Beschäftigung
! Wenig Weiterbildung
! Kaum Aufstiegsmöglichkeiten
! Faktisch kaum Mitbestimmung
