The Political Economy of Reforms in Rich Natural Resources Countries: Lessons Driven from the Algerian Experience

Munich Personal RePEc Archive

The Political Economy of Reforms in Rich Natural Resources Countries:

Lessons Driven from the Algerian Experience

MENNA, Khaled

centre de recherche en économie appliquée pour le développement

30 September 2016

Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/85385/

MPRA Paper No. 85385, posted 22 Mar 2018 07:37 UTC

نم ةاقتسم سورد :ةيعيبطلا دراوملاب ةينغلا لودلا يف تاحلاصلإل يسايسلا داصتقلاا ةيرئازجلا ةبرجتلا

هّنم دلاخ

(*)

صخلم جهنلا رييغت ةرورضب ةيداصتقلاا ةسايسلا ىلع نيمئاقلا يعو نع حلاصلإا ةيلمع رّبعت تناك دقل .دراوملل لثمأ صيصختو ءادلأا نيسحت ةيغب لبق نم عبتملا ةنس ةيطفنلا ةمدصلا

1986 ئجافم لكشب تهتنا يتلاو ةيداصتقلاا تاحلاصلإا نم ةجوم لولأ ساسلأا ثعابلا

ةنس فينعو 1991

،ةيمومعلا تاسسؤملا رارغ ىلع ةّدع نيدايم تاحلاصلإا هذه تلمشو .

ةينويدملا ءطو تحتو .لمعلا تاقلاعو ،طيطختلا ماظنو ،يفرصملاو يلاملا ماظنلاو بط ةيجراخلا ( يلكيهلا ليدعتلل اجمانرب رئازجلا تق

1994 - 1998 .) ةيضفملا جئاتنلا تفلتخاو

.يعامتجلاا وأ يداصتقلاا نيديعصلا ىلع جماربلا هذه لثمل و

ةيلاحلا ةيداصتقلاا ةمزلأا حيتت

ةدح نم فيفخت يف مهاست ةقيمع تاحلاصإب مايقلل ةصرفلا ةيمومعلا تاطلسلا مامأ ةصرفلا اب داصتقلاا طابترا بناجلاب رابتعلاا نيعب ذخلأا نود هنأ تتبثأ براجتلا نأ ريغ .عي ّرل

جئاتنلا ةفرعم نود ةقباس تايلمعل ًاراركت حلاصلإا ةيلمع حبصت ،راسملا اذه يف يسسؤملا .اهنع ةبترتملا ةيحاتفملا تاملكلا ّمنلا ،عيرلا ،ةيداصتقلاا ةمزلأا ،حلاصلإا :

داصتقلاا ،يداصتقلاا و

.يرئازجلا

L’économie politique des réformes dans les pays riches en ressources naturelles : leçons tirées de l’expérience algérienne

Par Khaled MENNA^(**) Le processus de réformes exprime la volonté des décideurs de la politique économique de la nécessité de changer la voie empruntée pour améliorer la performance et une allocation optimale des ressources. La choc pétrolier de 1986 a été l’initiateur de la première vague des réformes économiques. Malheureusement ces réformes ont été abandonnées d’une manière brutale et même agressive en 1991. Ces réformes ont touché plusieurs domaines tels que les entreprises publiques, le système bancaire et financier, le système de planification et les relations de travail. Sous le poids de l’endettement insoutenable, l’Algérie a appliqué un programme d’ajustement structurel (1994-1998). Les résultats des réformes diffèrent que ce soit sur le plan économique que social. La crise économique actuelle constitue une

:ينورتكللاا ديربلا ،رئازجلا ،ةيمنتلل يقيبطتلا داصتقلاا يف ثحبلا زكرم ،ثحب ذاتسأ (*)

khaledmenna@gmail.com

(**) Maitre de recherche, Centre de recherche en économie appliquée pour le développement, e-mail : khaledmenna@gmail.com

opportunité pour les autorités publiques pour entamer des réformes profondes. Ces dernières peuvent atténuer la relation endémique de l’économie avec la rente. Les expériences passées ont montré que sans la prise en considération de l’aspect institutionnel ces réformes, deviendront comme une opération de déjà vu, aboutiront aux à des résultats non identifiés.

Mots clefs : réforme, crise économique, rente, croissance économique, économie algérienne.

دراوملاب ةينغلا لودلا يف تاحلاصلإل يسايسلا داصتقلاا :ةيعيبطلا

نم ةاقتسم سورد

ةيرئازجلا ةبرجتلا هّنم دلاخ

(*)

ةمدقم ةنس ذنم تأدب يتلاو ،ةيطفنلا ةمزلأا راثآ زواجتل رئازجلل هتايصوت رخآ يف 2014

حرتقا ،

يلودلا دقنلا قودنص نيتورلا نم دحلاب لامعلأا ةئيب نيسحت

ةمكوحلا زيزعتو ،يرادلإا

قاوسلأا ريوطتو ليومتلا ىلع لوصحلا صرف نيسحتو ،ةسفانملاو ،ةيفافشلاو ،ةيداصتقلاا قوس ةءافك نيسحتو ،يبنجلأا رامثتسلااو ةراجتلا نم ديزم مامأ داصتقلاا حتفو ،ةيلامسأرلا تلاو ميلعتلا ماظن نأ نم دكأتلاو لامعلل ةيفاكلا ةيامحلا ريفوت عم لمعلا جتني ينهملا بيرد

تاكرشلا اهجاتحت يتلا تاراهملا .1

و يلاوح طفنلا راعسأ ترسخ 60

% ذنم اهتميق نم

ناوج فصتنم 2014

يلودلا دقنلا قودنص عقوتيو . يروفحلأا دوقولا راعسأ لظت نأ 2

ةليوط ةرتفل ةضفخنم

، ام اذهو ةيداصتقلاا راثلآا يفلاتل ىلثملا ةيفيكلا يف ريكفتلل وعدي

يلاحلا اهاحنم راعسلأا هذه تلصاو ام اذإ ةئيسلا ةيعامتجلااو .

نطنشاو قفاوت اهب ىصوأ يتلا كلت نع فلتخت تايصوتلا هذه َّنأ ودبي لاو يف لثمتت يتلاو 3

ق " اياصو رشع"

ّد نادلبلل تم ةيمانلا

تلالاتخا نم يناعت تناك يتلا ةيداصتقا

ةيلكيه ةقيمع

. يف ةريخلأا هذه تل ّثمتو

تلادعمو ،ةيجراخلا ةينويدملاو ،ةينازيملا زجع يف ريبك عافترا

عافتراو ،يجراخلا وّمنلا تلادعم ضافخناو ،تاعوفدملا نازيم يف زجعلا مقافتو ،مخضتلا ّدقتو .ةلاطبلا لدعم هذه ةجلاعمل ،ةيساق اهنأب فصوت ،ًلاولح نطنشاو قفاوت اياصو م

ريبادتلا هذه لثمتتو .تلالاتخلاا تعا يف 4

ةسايس دام صيلقت نم هعبتي ام عم ةددشتم ةينازيم

ءارجإو ،ةيمومعلا تاقفنلا ريرحتو ،يبيرض حلاصا

ةسايس رعس دامتعاو ،ةدئافلا راعسأ

،يبنجلأا رامثتسلاا مامأ لاجملا حسفو ،ةيجراخلا ةراجتلا ريرحتو ،يسفانت فرص ملا زيزعتو ،)هلاكشأ لكب( ريرحتلاو ،ةيمومعلا تاسسؤملا ةصصوخو ةصاخلا ةيكل

.

:ينورتكللاا ديربلا ،رئازجلا ،ةيمنتلل يقيبطتلا داصتقلاا يف ثحبلا زكرم ،ثحب ذاتسأ k.menna@cread.dz

خيرات يلودلا دقنلا قودنص ةنودم ،رئازجلل يلودلا دقنلا قودنص ةثعب سيئر ،نافود اوسنارف نوج 1

9 توأ 2016 :

http://blogmontada.imf.org/?p=4438#more-4438

2 http://blog-montada.imf.org/?p=3833#sthash.DPbRZs51.dpuf

ةسايسلا ريبادت نم ةمئاق نع نطنشاو قافتا رّبعي 3

تلالاتخا نم يناعت يتلا لودلا لبق نم اهذاختا بجاولا ةيداصتقلاا

و .قوّسلا داصتقا وحن لاقتنا ةلحرمب رّمت يتلا لودلاو ،ةيلكيه زناه هحرط لاؤس نع ةباجلإا ةلواحم نم نطنشاو قفاوت أشن

م ةمكحلا تناك ام" :ةيمنتلا تاسارد دهعم يف ةيسارد ةقلح للاخ نوسمايليو نوج ىلع رغنيس يف تعّبت ا يتلا تاسايسلا ن

ةنس ؟ةينيتلالا اكيرمأ 1990

.

4 Williamson, J. (2005), Journal of Post Keynesian Economics, Vol. 27, No. 2 (Winter) , p.196.

تو ةنس ةمزأب ةيلاحلا ةمزلأا انرّكذ 1986

خيرات راعسأ تضفخناو .ىلولأا ةيطفنلا ةمدصلا

ةيملاعلا قاوسلأا يف اهرثا ىلع طفنلا نم 5

27,56 ةنس ليمربلل يكيرمأ رلاود

1985

ىلإ ّدأ ام اذهو ، 1986 ةنس رلاود 14,4

يلاوحب ةيلورتبلا ةيابجلا تاداريإ ضافخنا ىلإ ى

20

% نم ىرخلأا يه تضفخنا ثيح .ةيمومعلا تاداريلإا ىلع رشابملا رثلأا هل ناك امم 6

38

% يلامجإ نم يلامجلاا يلحملا جتانلا

ةرتفلا للاخ 1981

- 1985 ىلإ

28

% اذه نم

ةرتفلا للاخ يلامجلإا 1986

- 1990 .7

ةنس ةيطفنلا ةمدصلا تناك دقل 1986

ثعابلا تاحلاصلإا نم ةجوم لولأ ساسلأا

ةنس فينعو ئجافم لكشب تهتنا يتلاو ةيداصتقلاا 1991

نيدايم تاحلاصلإا هذه تلمشو .8

تاقلاعو ،طيطختلا ماظنو ،يفرصملاو يلاملا ماظنلاو ،ةيمومعلا تاسسؤملا رارغ ىلع ةّدع ةقيرط ىلع نكلو ،ةيقرشلا ابوروأ يف تمت يتلا كلتك تاحلاصلإا هذه رابتعا نكميو .لمعلا جردتلاب جلاعلا ةنس يفو .9

1994 ةيعضو مامأو ، مدخ لدعم عافترا( ةقناخ ةيداصتقا

ة نيدلا

،يداصتقلاا ومنلا لدعم روهدتو ،مخضتلا لدعم عافتراو ،مادتسم ريغ لكشب يجراخلا ةيسايس ةيعضوو ،)ةلاطبلا لدعم عافتراو ءوجللا لاإ ةيرئازجلا ةموكحلا مامأ نكي مل ،ةيدرتم

ملا بلطل يلودلا دقنلا قودنصل هتيطورشم لوبقو ةنوع

نيقافتا عيقوتل كلذب ًايضفم10

نييلام

( 1994 - 1995 و

1995 - 1998 قودنصلا نم ةيلام تلايومت ىلع رئازجلا هبجومب تلصح )

( 1,8 تاحلاصإ جمانرب قيبطت لباقم ةيجراخلا نويدلا ةلودج متو )يكيرمأ رلاود رايلم

.مراص تو

دحت مامأ ةموكحلا ،ةنهارلا ةيطفنلا ةمزلأا عض هذه نم جورخلا يف لمثتي ديدج

تاحلاصإ جمانرب عضو قيرط نع ،روظنملا لبقتسملا يف رسحنت نل اهنأ ودبي يتلا ،ةمزلأا نأ انل قحي ،ةيعضولا هذه مامأو نكلو .هتايولوأ نمض نم داصتقلاا عيونت فده عضي يقيقح ّدأ يذلا ببسلا نع لءاستن م اهترشابم تمت يتلا تاحلاصلإا لك لشف ىلإ ى

ةنس ذن

1990 رم اذه لهو

مل ٍمان داصتقاك يرئازجلا داصتقلاا عضوب قلعتت ةيعوضوم بابسأ ىلإ هد

دنع هتازيمل رظنلاب ةدروتسملا لودلا ىدل لضفملا فيفخلا عونلا نم وهو "دنلاب يراحص" مساب يرئازجلا طفنلا فرع ي رعس طسوتم نع ةثلاث ىلإ نيرلاود يلاوحب اعفترم يرئازجلا طفنلا رعس طسوتم نوكي ام ةداعو .طفنلا يفاصم يف هريركت

.كبوأ ةلس تملا ةيئابجلا تاداريلإا تلّثم6

يلاوح طفنلا نم ةيتأ 50

% ةنس ةلودلا تاداريإ لمجم نم 1985

يلاوح لاإ لثمت مل اهنكلو

30

% ةنس 1986 .

7 Nashashibi k et al.(1998), Algérie stabilisation et transition à l’économie de marché.

Rapport.(Washington : Fonds Monétaire International) p.5.

ناوج نم عبارلا يف 8

1991 ( شورمح دولوم ةموكح تلاقتسا 1990

- 1991 نييحلاصلإا ةموكحب فرعت تناك يتلاو )

ديدنتلل ،يندملا نايصعلاب فر ع ام يف عراوشلا تّمع يتلا تارهاظملا نع ًاساسأ ةمجانلا ةيسايسلا ىضوفلا نم عيباسأ دعب ا( ضراعم يملاسإ بزح هداق يذلا ،تاباختنلاا نوناقب لخدتب تهتنا يتلا و ،)دعب ام يف لح ،ذاقنلال ةيملاسلإا ةهبجل

.راصحلا ةلاح نلاعإو ماصتعلاا ضفل شيجلا قيرط نع اهوعدن يتلاو ىلولأا ،لاقتنلال نيتقيرط دوجو ىلإ قوّسلا داصتقا وحن لاقتنلااب ةقلعتملا تايبدلأا ريشت 9

ريبكلا رافنلاا وأ ةمدصلا Bing Bang

ةيناثلا ةقيرطلا امأ .ريصق تقو يف تاحلاصلإا عيمج ءارجإب مايقلاب يضقت يتلاو

راثلآا ءطو فيفختل يجردت لكشب ةيداصتقلاا ةسايسلاب ةقلعتملا ريبادتلا دامتعا اهيف متي يتلاو ةيجردتلا ةقيرطلا يه يف .ًايعامتجا ةشهلا تائفلا ىلع ةصاخ ةيداصتقلاا تاحلاصلإل ةئيسلا

متي10

يف ،قودنصلا يف وضع دلب لكو .ياب دناتسب يعدي دهعت قافتا قيرط نع يلودلا دقنلا قودنص ةيطورشم تيبثت لجأ نم اهب مايقلا مزتعي يتلا ةيداصتقلاا ةسايسلا تاءارجإ اهيف حرشي اياون ةلاسرب هبلط قفري ،هنم ةيلام ةنوعم هبلط ةلاح

نازيم( ةيجراخلا تاباسحلا يف نازوتلا ةداعتسا .)يساسأ لكشب ةيجراخلا ةينويدملاو ،تاعوفدملا

ططخملا داصتقلاا ثرا نم صلختلا عطتسي دعب

، حبصت لكشب داصتقلاا يف عيرلا ةنميهل مأ

.لشفلا اهلآم ةيثبع ةلأسم هنم جورخلل ةلواحم يأ هعم لاصلإا ريسفتل ةبحاصملا ليلاحتلا تع ّونت كلذو اهلشف بابسأو رئازجلا يف ةيداصتقلاا تاح

.اهباتك اهنم قلطنا يتلا ةيفلخلا بسح .تلايلحتلا هذه نم عاونأ ةثلاث نيب زّيمن نأ نكميو

لاقتنلاا ةيلمعل ةدنتسملا تاريسفتلا دمتعت ىلولأا وحن ططخم داصتقا نم

،قوّسلا داصتقا

يداصتقلاا ريرحتلا جماربو وأ يجردتلا( لاقتنلاا قئارط لوح راكفلأا نم هنمضتت ام عم

دمتعت ةيناثلاو .يعامتجلاا ىوتسملا ىلع ةصاخ ،ةيلمعلا هذه جئاتنو ،)ةمدصلاب ىلع يسايسلا ةناكمو ةلودلا رودب قلعتت تاريسفت ىلع دمتعت ةيداصتقا اهنم رثكأ ةيسايس نيماضم اذكو تاحلاصلإاب ليجعتلا يف وأ اهئاطبإ

ف ىلع زكتريف تلايلحتلا نم ثلاثلا عونلا امأ .اهلش

بلاغلا يف لجست ةيعيبطلا دراوملا ةريفولا نادلبلا َّنأ فيكو دراوملا ةنعلب ةقلعتملا ميهافملا ،ةماكحلا ءوسو ،يعانصلا عاطقلا رقهقتو ،يداصتقلاا وّمنلا ىوتسم ىلع ةفيعض جئاتن .داسفلا ءارشتساو ملا اذه يف ىعسن اننأ ىلع

طقف نيعون ىلإ قرطتلا ىلإ لاق تلايلحتلا نم

: يداصتقلاا تلايلحتلا ىلع هتيبلاغ يف دنتسي يذلاو لولأا عونلا داصتقا نم لاقتنلاا ريسفتل ة

قوّسلا داصتقا ىلإ ططخملا لامعأ ىلع دنتسي يذلاو ثلاثلا عونلاو ،

نيذلا نييداصتقلاا

ّمتها ةيعيبطلا دراوملا رثأب او ةعيبطلاو

ةيعيرلا ىلع ةدنتسملا تاريسفتلا اهيف امب داصتقلال

.يدنلوهلا ضرملا ةيرظن نادلبلا يف دراوملل لثملأا لامعتسلااو يداصتقلاا وّمنلا ةيلدجل قرطتلا لاقملا اذه يف لواح ن صئاصخ مهأو تاحلاصلإل يسايسلا داصتقلال ضرعن مث نمو ،لوأ ماقم يف دراوملاب ةينغلا لا نادلبلا يف تاحلاصلإا ةثلاثلا ةطقنلا امأ .ناث ماقم يف رئازجلا رارغ ىلع دراوملاب ةينغ

يداصتقلاا حلاصلإا تاوطخ سملت اهيف لواحنف ةريخلأاو رئازجلا يف

ةمزلأا مضخ يف

.ةيلاحلا ةيطفنلا

.دراوملل لثملأا لامعتسلااو يداصتقلاا وّمنلا ةيلدج :دراوملاب ةينغلا لودلا .ًلاوأ ةردصملا نادلبلا زّيمتت َّنأ ريغ ةريبك ةيلام دراوم رفاوتب طفنلل

تل ةاعدم نكي مل كلذ بسن ققح

دوقعلا نوضغ يف ،نيترفطل ةيلولأا داوملا راعسأ ليجست نم مغرلا ىلعو .ةعفترم ومن أ ظحلاملاو .ناهذلأل ًلاثام لازي لا ةيعيبطلا دراوملا ةنعلب فرعي ام َّنإف ،ةيضاملا ةعبرلأا ًّن مقر لكشلا( ةيضاملا ةنس نيتسلا ىدم ىلع ًاضافخناو ًاعافترا تفرع ةيلولأا داوملا راعسأ

1

دقع ةيادب يف ىلولأا .ةيضاملا ةنس نيتسلا للاخ لقلأا ىلع نيترفط ملاعلا دهش ثيح .).

ةنس يف تناكف ةيناثلا امأ ،ىلولأا ةيطفنلا ةرفطلاب تفرع يتلا تاينيعبسلا تفرع يتلاو 2008

ف ةياغل لصو قوبسم ريغ ًاعافترا طفنلا راعسأ اهي 148

ناتاه .دحاولا ليمربلل رلاود

تايداصتقا ىلع اهريثأتو دراوملا هذه راعسأ ةيرارقتسا مدع ءلاجب ناحضوت ناترفطلا ةردّصملا نادلبلا .اهل

ىنحنملا .مقر

1 اهداسكو ةيلولأا داوملا ةراجت راهدزا نيب ام ةرتفلا للاخ

( 1948 - 2010

) )يكيرمأ رلاود(

راعسلأ ةيسايقلا ماقرلأا ةيساسلأا علسلا

لاب تباثلا رلاود . 2000 = 100.

رشؤم ةدحتملا مملأا لل

.ةعنصملا داوملا تارداص

ةبسنلاب ةيعانصلا نادلبلل مادختسا متي

.شامكنلاا لماعم

Source : Radetzki. (2011), The Anatomy of Three Commodity Booms, Resources Policy31 [56-64]

ىلع ريبك لكشب رّثؤت ةيئانثتسا تاداريإك داوملا هذه تارداص نم ةيّتأتملا ليخادملا ربتع تو اذه َّنأب داصتقلاا ىلع ،عي ّرلا ريثأتب ةمتهملا تاساردلا مظعم ريشتو .يلخادلا داصتقلاا نأ نكمي ريثأتلا .ةنعّللا ةبترمل يقري

ةنس يف 1995

رنراوو سكاس نم لك حضوأ ، (Sachs, Warner)

نع 11

ةقلاع دوجو

نم وأ ماخلا يلخادلا جتانلا يف ةيلولأا داوملا تارداص ةصح نيب يئاصحا ىنعم تاذ ةيبلس وثحابلا بّكنا ،مّهملا لاقملا اذه رشن ذنمو .يداصتقلاا وّمنلا ةبسنو ةيلامجلاا تارداصلا ن ةمقن ىلإ ةمعن نوكت نأ ضورفملا نم يتلاو ،ةيعيبطلا داوملا ةرفو لوحت ةرهاظ ةساردل نوسافلياغ دّدع ددصلا اذه يفو .داصتقلاا ىلع Gylfason)

12 ( هذهل تاريسفت ةعبرأ

يدنلوهلا ضرملا اهلاوأ ،ةرهاظلا يعامتجلااو ،يداملاو ،يرشبلا لامسأرلا شيمهتو ،13

.14

11 Sachs J.D, Warner A.M, )1995(, Natural Resource Abundance and Economic Growth, Working Paper 5398, National Bureau of Economic Research

12 Gylfason T, (2001), «Natural Resources and Economic Growth : What Is the Connection» ?, Working Paper 530, Center for Economic Studies & Ifo, University of Munich.

ةريفولا نادلبلا يف ةيلولأا داوملا ريدصت نع ًاساسأ ةمجانلا ،ليخادملا ةرفط ريثأت نع يدنلوهلا ضرملا ةرهاظ رّبعت 13

داصتقلاا ةلكيه ىلع ،ةيعيبطلا دراوملا ،

داصتقلا ةيلكلا تارداصلا نم ةريبك ةبسن لثمت تارداصلا هذه تناك اذإ ةصاخ

دلبلا ّمنلا فعضو ،ةيلحملا ةلمعلل يقيقحلا فرصلا رعس عافتراو ،يعانصلا جاتنلإا ضافخنا يف راثلآا هذه لمثتتو . و (rent seeking). عيرلا نع ثحبلا تايكولس روهظو ،هعاونأ لكب داسفلاو ،تاسسؤملا فعضو ،يداصتقلاا

،يئاضقلاو ينوناقلا هماظنو ،هتفاقث ،ام عمتجمل ةعباتلا تاسسؤملاو ةيتحتلا ينبلا لمجم هنأ ىلع يعامتجلاا لامسأرلا ف ّرعي 14

ديلاقتلاو فارعلأاو (Woolcock, 1998)

.ةريزغ عوضوملا اذه لوح تايبدلأا نأ ركذلاب ريدجلاو . 0

50 100 150 200 250 300

1948 1960 1970 1980 1990 2000 2010

حضوأ ثيح ةيتاسسؤم ةعيبط تاذ يه ةيعيبطلا دراوملا ةمقن َّنإف نيثحابلا ضعبل ةبسنلابو نترام لااسو نايناماربوس لك Martin,)

- I -

15Sala Subramanian et (

مكحتلا مت اذإ هنأ

نمو .يداصتقلاا وّمنلا ىلع رشابم ريثأت تاسسؤملل نوكي لا دّيج لكشب تاسسؤملا يف نم لك حضوأ مهتهج م

كيفروتو نيومو موله ,

) (Melhum, Moene et Torvik هنأ 16

ةيعيبطلا دراوملا نوكت )ةجتنملا تاطاشنلل ةعّجشملا( ةدّيج تاسسؤملا ةيعون تناك اذإ .يداصتقلاا وّمنلل ةزّفحم تاكولسلا راشتناب حمسيس اذهف ءادلأا ةئّيس تاسسؤملا تناك اذإ امأ

.ةيبلسلا ةيعيرلا عيرلا نع ةثحابلا تايكولسلا نأ ىلإ ةراشلإا ديفملا نمو (rent seeking)17

ًاضيأ تمهاس

نع ةمجانلا عويرلا رثؤت ةيرظنلا هذه بسحف .يداصتقلاا وّمنلا ةبسنل ةفيعضلا جئاتنلا يف ةبسنلابو .جاتنلإا ىلع ،عيرشتلا قيرط نع ةصاخ ،تاسسؤملاو ةلودلا لخدت يتاوغبل (Baghwati)18

ىلإ ةرشابم يدؤت ةجتنملا ريغ حبرلا نع ةثحابلا تايكولسلا نإف

اذه بطقتسي ،هيلع و ،يعيرلا عاطقلا يف حبرلا تلادعم عافترابو ،يلحملا جتانلا يف ةراسخ .ًاضفخنم حبرلا لدعم اهيف نوكي يتلا ،ىرخلأا تاعاطقلا باسح ىلع ليماسرلا عاطقلا نامليد راشأ دقف رئازجلل ةبسنلابو lman)19

.ةرهاظلا هذهل (Dil دراوملا تضفخنا امدنعف

ناك امك عيرلا نع ةثحابلا تايكولسلا ضفخنت مل ،تاينيعستلا يف طفنلا ريدصت نم ةيتأتملا ظوحلم لكشب تعفترا سكعلا ىلع لب ،ًاعقوتم .

ت امك يناع ( تاسسؤملل ءيس ءادأ نم طفنلل ةردصملا لودلا

Institutions

) لودلا يف ةصاخو

صي يتلا اهلوأ ةّمهم داعبأ ةعبرأ يف صخلتت ةلود يهو ."ةيعيرلا ةلودلا" اهتيمست ىلع حلط

َّنأو ،ةيمجنملاو ةيندعملا دراوملا ةرفوب زّيمتت اهنأ .اهدحو ةلودلل دوعت دراوملا هذه ةيكلم

اهريدصت ةميق لكشت ثيح دراوملا هذه ريدصت نم ةريبك تادئاع ققحت ةلودلا هذه نأ ًايناثو للاغتسا نأ ىلإ ةفاضإ ،اهنم ًاريبك ًاعير ققحت امك ،ةيلامجلإا تارداصلا يف ةبلاغلا ةبسنلا او لاملا سأر ةفيثك بيلاسأ ربع متي يعيبطلا دروملا ًاددع فظوي وهف يلاتلابو ،ايجولونكتل

15 Sala-I-Martin. X, Subramanian. A, (2003), «Addressing The Natural Resource Curse : An Illustration from Nigeria, Working Paper WP/03/139, The International Monetary Fund.

16 Mehlum. H, Moene. K, and Torvik, R. (2006), “Institutions and the Resource Curse,”

Economic Journal, 116(508) .p 15.

ك نآ ريتعت17

ر يسفانت ريغ داصتقا يف ناوعلأل ةيدرفلا تايكولسلا ىلع زكترت يتلاو ةركفلا هذه ىلإ راشأ نم لوأ رغيو

: ددصلا اذه يف عجار .قوسلا تاهوشتو Krueger, A O. (1974), The political economy of rent seeking

society ». American Economic Review, vol.34, n°3

18 Bhagwati, J. (1982), « Directly Unproductive Profit-Seeking (DUP) Activities », Journal of Political Economy, 90, octobre.

19 Dillman, B. L. (2000), State and Private Sector in Algeria : The Politics of Rent- Seeking and Failed Development, San Francisco [Calif.)-Oxford, Boulder : Westview Press.

ردصملا يعيبطلا دروملا تادئاع لكشت ةلود يهف ًاريخأو .ةينطولا ةلماعلا ةوقلا نم ًادودحم ةيعيرلا ةلودلا حبصت نأ ةقباسلا لماوعلا لك يدؤتو .ةلودلل ةماعلا ةينازيملا تاداريلإ ربكلأا ةيبيرضلا ةدعاقلا عيسوت ىلإ ةجاح ريغ يف ًايلمع ،ةيلحملا ةيداصتقلاا تاطاشنلا ىلع

ةلود اهنأب لاوحلأا بلاغ يف ةلودلا زيمتتو .ةفيعض ةيسايسلا ةكراشملا مّث نم حبصتو ضعب نإف "يسايس ليثمت نود بئارض لا" لوقي راعش ابوروأ يف قلطأ امك هنأ ذإ ،ةيوطلس وه ةيعيرلا ةلودلا ةلاح يف دوسي يذلا راعشلا نأ ىلإ نوريشي نيثحابلا لا بئارض لا "

ةيطارقوميدلا بيغتو ةيسايسلا ةايحلا ةرداصم متتل "ليثمت .

ةبسنلا ىتأتتو ربكلأا

يف ةينازيملا ةماعلا

يف ةلودلا ةيعي ّرلا نم

تادئاع ذإ ةيجراخ

َّنأ ةبسن

%90 نم ًابيرقت

تاداريلإا يه

نم عيرلا

،يطفنلا يهو

ىنعملا اذهب تادئاع

ةيجراخ

تسيلو .ةيجاتنإ

بترتيو ىلع

كلذ نأ ةلودلا ةيعي ّرلا

جتنت ةموكح ةريبك

"

تاقفنب ةينازيمو

ةمخض ةموكحللو

تاردق ةيلام

ريغ ةمئاق ىلع ةيابج بئارضلا

،سكعلابو . ةلود نإف

،هذهك

موقت عيزوتب تازايتملاا

،عيراشملاو موقتو

عيراشمب رامعإ

تاصقانمو تلااكوو

اهنم ديفتست

"

ةبخنلا

"

ةطبترملا يلاوملاو

ة

،ةلودلاب ءاوس

ناك اذه ءلاولا طمنب

يسايس وأ

،يرئاشع وأ

امهيلك مهاس يو .

مخضتلا يف

دئاوع طفنلا يف ةردق ةلودلا ىلع ءاوتحلاا ءارشو

تاعاطق نم

"

ةيفاقثلا بخنلا

"

يهو بخن تناك ةلهؤم بعلل

رود لعاف ةمهاسملاو يف

ةيلمع ءانب عمتجملا

يندملا ديدعلا يف

نم

،ةيبرعلا نادلبلا عمتجمك

ديعي جاتنإ هتاذ يف ةلاح لعافت عم ةلودلا . 20

.ًايناث :تاحلاصلإل يسايسلا داصتقلاا ىتم

ةرورض نم رثكأ حلاصلإا نوكي

؟

نرقلا نم نيريخلأا نيدقعلا يف اعقو نيماه نيثدحب تاحلاصلإل يسايسلا داصتقلاا طبتري لا تاحلاصلاا جمانربب قلعتي لولأا .يضاملا نم جورخلل ةينيتلالا اكيرمأ لود هترشاب يذ

ةقناخلا ةينويدملا ةمزأ (

1982 ) هيف تعقو يتلا ا

ابوروأ لود تناكف يناثلا امأ .نادلبلا هذه

نيلرب رادج رايهنا دعب هل ًاحرسم ةيقرشلا (

1989 ) ةلحرمب فرعي داع اميف اهطارخناو

.قوّسلا داصتقا وحن لاقتنلاا و

تناك اذإ ةسارد

تاحلاصا تلواح ةينيتلالا اكيرمأ لود

هذهل ةيعامتجلاا راثلآا ىلع زيكرتلا تاحلاصلإا

تمتها ةيقرشلا ابوروأ لود يف اهتليثم نإف

راسم قيعت يتلا ةيسايسلا دويقلاب اه

. 21

نم رثكأ ةيناثلا يف ةمهم ةيسايسلا ةعرجلا تناكو

فلا ةبراحمو حاصفلإاو ةيفافشلاب قلعتي اميف ةصاخ ىلولأا رئازجلا ةلاح ةسارد انديفتو .داس

ًاداصتقا ربتعي ناك يذلاو هتاذ دح يف يرئازجلا داصتقلاا ةعيبطب قلعتت ىلولأا .نيتحان نم ةلودلل فيثكلا لخدتلا ىلع دمتعي ًاططخم ًاريثك فلتخي لا يلاتلاب وهو ،داصتقلاا بيلاود يف

لا ابوروأ لود يف قبط يذلا يكارتشلاا داصتقلاا جذومن نع .ةيقرش

قلعتتف ةيناثلا امأ

عباطلا اهيف جزتمي ةديرف ةلاح مامأ نحن يلاتلابو .يرئازجلا داصتقلال ةيعيرلا ةعيبطلاب

( ،حلاص رساي20

2013 ةسسؤم .تاسايس ةقرو ."قارعلا ةلاح .ةليحتسملا ةيئانثلا :ةيطارقوميدلا ءانبو يعيرلا ماظنلا" .)

قارعلاو ندرلأا بتكم ،تربيا شيرديرف

.

21 Olofsgård, A.(2003), The Political Economy of Reform: Institutional Change as a Tool for Political Credibility. background paper to the World Bank’s 2005 World Development

Report, ^p.3.

ةهج نم يكارتشلاا

، حلاصلاا ىلع نيمئاقلا ىلع ناك هيلعو .ىرخأ ةهج نم عيرلا ةنميهو

ماع عاطق دوجو عم ةصاخو دحاو نآ يف نيبناجلا نيذه لامها مدع رئازجلا يف ريغو ريبك

.اهل ًادفار نوكي نأ ًاضوع ةيمومعلا ةنيزخلا ىلع ًائبع حبصأ ،ءفك تاينينامثلا دقع ةيادب ذنم "اهتاعبط" ىلوأ تأدب يتلا ةيداصتقلاا تاحلاصلاا تربتع ا

"رئازجلا يف ةلودلا باحسنا ةرماغمب"

. 22

ظحي نكي مل حلاصلاا راسم نأ ىلع لدي اذهو

،فقاوملا هذه لثم يف ، مزلالا معدلاب هتيادب ذنم هتياغ حلاصلاا لوصول يرورضلا

ءاوس

وأ ةفقثملا ةبخنلا نم ةيسايسلا

. ديزت جماربلا هذه لثمل ةظهابلا ةيعامتجلاا فيلاكتلا نأ امك

.اههاجت ةشهلا تائفلا روفن نم فيطللا دبع ف ّرعو

داصتقلاا نم ةلودلا باحسنا وهنشأ نب

قيرط نع ءاوس صاخلاو يمومعلا عاطقلا نيب دودحلاو ،داصتقلاا ميظنتو ريسفت ةداعإب .يمومعلا عاطقلا نم رثكأ ريخلأا اذه ّومن وأ .يناثلا عيجشت وأ ،لولأل ةلماكلا ةصصوخلا منتلا جذومنلا هجاو نأ دعب ةيداصتقلاا تاحلاصلإا ةمزح قلاطإ متو ذنم عّبتملا يو

1965 1986 ةنسل ةيطفنلا ةمدصلا نكت مل ةقيمع ةمزأ

جذومنلا زكترا دقل .اهل ًاخراص ًاريبعت لاإ

،فيثكلا عينصتلاو ،ةيعيبطلا دراوملا نيمثت يف تلّثمت ةيساسأ زئاكر ثلاث ىلع يومنتلا ةيحلافلا لكايهلا ليوحتو هتءافك مدع تبثأ نم ناعرس جذومنلا اذه َّنأ ريغ .

صيصخت يف

.هذيفنتل ىلولأا تاونسلا يف ىتح تاداقتنا هل تهجوو ،دراوملا يف عورشلا ناك دقل 23

مجحل رظنلاب ًايمتحو لب ًايرورض حلاصلإا داصتقلاا عبطت تناك يتلا ةريبكلا تلالاتخلاا

.يرئازجلا 1 حلاصلإا تاقوعم مأ طورش.

!؟

دنلاور اهاعد ام وهو ةيلوأ طورش رفاوت بجي هاغتبم حلاصلإا غولبل )24

(Roland ريفوتب

مايقلل ةيرورض طورش ةعبرأ انه درونس .تاحلاصلإا سكتنت لا ىتح ةيرورضلا طورشلا دوجوو ،تاحلاصلاا يباحت ةفاقث دوجوو ،صاخ عاطق دوجو يف لثمتتو حلاصلإاب شلاو ،تاحلاصلإل مئلام يلك يداصتقا .ةيجراخلا طور

أ صاخ عاطق دوجو.

همجح ىلإ رظنلاب رغّصلاب تاحلاصلإا جمانرب قلاطإ ةادغ رئازجلا يف صاخلا عاطقلا مّستي عاطقلا دجنل ةيعوضوم ىرخأو ةيخيرات لماوع ةدع ترفاضتو .يرئازجلا داصتقلاا يف ةسسؤملا هماوق يومنت جذومن وحن ةلودلا تهج ّوت للاقتسلاا ذنمف .هيلع ام ىلع صاخلا

22 Benachenhou, A. (1992), «L'aventure de la désétatisation en Algérie». Revue du monde musulman et de la Méditerranée, N°65, L'Algérie incertaine, p. 176.

23Andreff, W. et Hayab. A, (1978), «Les priorités industrielles de la planification algérienne sont-elles vraiment industrialisantes ?». Revue Tiers-Monde, tome 19 n°76.

pp. 867-892.

24 Roland. G, (1997), «Political constraints and the transition experience», in Zecchini S. (dir), Lessons from economic transition. Central and Eastern Europe in the 1990s, Dordrecht, OCDE, Kluwer.

عنمي مل نكلو ،ةيمومعلا تمهاسو .ةقّيض دودح يف نإو ،روطتي نأ نم صاخلا عاطقلا اذه

.يكنبلا ليومتلا فعضو ةيمومعلا تاطلسلا لبق نم تازيفحتلا بايغ ةيعضولا هذه يف تامدخلاو ةفيفخلا تاعانصلاو ءانبلا تاعاطق يف صاخلا عاطقلا زكرمتو .25

ةبسن تغلبو

نيصخش فظوت يتلا ةصاخلا تاسسؤملا 82,2

% ا لمجم نم ةلماعلا ةصاخلا تاسسؤمل

ةنس 1987 غلبتل

93

% ةنس 1990 فظوت يتلا تاسسؤملا ددع غلبي ملو . 41

لاإ ًلاماع

138 فّظوت يتلا تاسسؤملل ةبسنلاب طقف 11 ىلإ اهددع ضفخنيل 1990 ةنس يف ةسسؤم

260 .²⁶لاماع

ىوتسملاو ،ةصاخلا لاوملأا ةيدودحمو يلئاعلا عباطلا صاخلا عاطقلا ىلع بلغيو ىلعو .ةيلودلاو ةيلحملا نيقوّسلاب ةفرعملا مدعو فيعضلا ريطأتلاو ،عضاوتملا يجولونكتلا ،ةيلولأا داوملاب نيومتلا ةبوعص نم ةصاخلا تاسسؤملا يناعت ،ةيمومعلا تاسسؤملا رارغ لعفب ليومتلل جولولا ةبوعصو ،تاجتنملا قيوستو قاوسلأا قارتخا ىلع ةردقلا مدعو عراستملا عافترلاا ةنس لولح عم اهريرحت ةجيتن ةدئافلا رعسل

1991 .

نم نوربتعي يمومعلا عاطقلا ورّيسم ىتحف ،صاخلا عاطقلا ىلع طقف حلاصلإا زكتري لاو رييستلا يف ةيللاقتسلااب نيريسملا ءلاؤه بلاط ام ًاريثكف .ةيلمعلا هذه يف نييساسلأا ناوعلأا رادلإا رييستلا تافلخم ةهجاوم نم مهنّكمت ىتح اهلقأ سيل تاسسؤملا هذهل يزكرملاو ي

.راعسلأل يرادلإا رييستلا قيبطت اضيأو ةقباسلا نويدلا نع ةمجانلا ةعفترملا ةينويدملا ب تاحلاصلإا يباحت ةفاقث دوجو.

يأ حاجنلإ ةيرورضلا طورشلا نم اهتيقرت ىلع لمعتو تاحلاصلإا يباحت ةفاقث دوجو ربتعي هذه نأ ريغ .هحرط يف ةيلومشلاب مّستي عورشملا اذه ناك اذإ ةصاخ يحلاصإ عورشم نيعون نيب زّيمن نأ نكمي .يعيبط لكشب اهروطت ود لوحت قئاوعب مدطصت ام ًاريثك ةفاقثلا رملا كلت :قئاوعلا نم عيرلا نع ثحبلاب ةطبت

(rent seeking) ماظن ثورومب ةقلعتملا كلتو

.يزكرملا طيطختلا .ب 1 عيرلا نع ثحبلا.

(Rent seeking) .

يف ةريبك ةرفط فرعت يتلا تايداصتقلااب ةلّصلا ةقيثو عيرلا نع ثحبلا ةيلاكشا ربتع ت يف لكشتت "ةئجافملا" ةورثلا هذه ببسبو .ةيلولأا داوملا ريدصت نم ةيتأتملا ةيلاملا اهدراوم نإو ىتح عضولا سفن ىلع ظافحلل ىعست تايبول صاخلا عاطقلا ىدل اذكو ةطلسلا بيلاود خلأا اذه ناك رهاظم نم رهظم يأ ةبراحمل اهنكمأ ام تايبوللا هذه لمعتو .ًايلثمأ سيل ري

يلختلا َّنإ .ناوعلأا عيمج ىلع ةبساحملاو ةيفافشلا دعاوق قيبطت ىلإ يدؤتس يتلا حلاصلاا ةسايسلا ىلع نومئاقلا رعشتسا اذإ لاإ متي نل حلاصلإل ةيباحم كلتب ةيعيرلا ةيفاقثلا هذه نع ا وأ ةيداصتقلاا لا يدؤيس بردلا سفن ىلع ةلصاوملا َّنأ عيرلا نم نوديفتسملاو نوقّلحتمل

25 Isli.M.A, (2005), La création d'entreprises en Algérie. Cahiers du CREAD n°73, 2005, p.60.

26World Bank. (1994), The democratic and Popular Republic of Algeria, Country Economic Memorandum: The transition to a market economy. Report N°12048-Al. volume I main report, volume II statistical annex. Washington DC: World Bank

حلاصلاا ةلصاومل مهمو يرورض حلاصلاا ةرورضب يعولا اذهو .ةثراكلا ىلإ ةلاحم ،رثكأ وأ هيلع تناك ام ىلإ روملأا دوعت نأ نكمي ةمزلأا فورظ تفتنا اذإ هنأ رظنلاب تّدأ يتلا دويقلا يخارتب فرعي ام ثدحيو .ةمزلأا بوشن ىلإ

.ب 2 يزكرملا طيطختلا ثوروم.

َّنأ ططخملا ماظنلا لظ يف ةيموكحلا رئاودلاو ةيمومعلا تاسسؤملا يف نولماعلا رعشتسي ،نورّيسملا( عيمجلا هجتيو .ًاضيأ اهنم يتأي "ءازجلا" َّنأ امك ةلودلا نم دمّتس ت مهتيعرش اخلا عاطقلاو ،نولماعلاو ،نوفظوملاو ،تاراطلإاو ةلودلا ىلإ ةلاحلا هذه يف )ًاضيأ ص

عملا بلطل لا ىلع لوصحلاو ،معدلاو تانو

تاقفص .تاولاعلاو تايقرتلاو ،حابرلأا قيقحتو ،

.قيقحتلا ةبعصو ةحضاو لمع دعاوق بايغ ىلإ رظنلاب ءازجلا نع عيمجلا ثدحتي ام ًاردانو ج بعصلا نم ءيش لك اهيف طلتخي يتلا "ةيوبلأا" فورظلا هذه لظ يفو نع ثيدحلا ًاد

هيف مّتي ناكمك قوّسلاو تاسسؤملا يف يبنجلأا روضحلا لوبقو ةيقيقحلا رطاخملا مساقت .نييداصتقلاا ناوعلأل تابوقعلاو تآفاكملا ديدحت ج مئلام يّلك يداصتقا طيحم دوجو.

عم ةصاخ ةيداصتقلاا تاحلاصلاا قلاطإ لبق ىتح رئازجلا يف طرشلا اذه رف ّوتي مل لدعم ضافخنا مخضتلا لدعم عافتراو ،ةيجراخلا ةينويدملا ىوتسم مقافتو ،يداصتقلاا وّمنلا

ةلاطبلاو .

طفنلا راعسأ ضافخنا مهاسو يف

فصن طفنلا راعسأ تدقف ثيح .ةمزلأا قيمعت

يتنس نيب اهتميق 1985

و 1986 نم لقتنتل

28.9 ىلإ ليمربلل يكيرمأ رلاود 14.9

رلاود

مقر ىنحنملا(

2 عسأ تعفتراو .).

ةنس يف طفنلا را 1990

( تيوكلل قارعلا للاتحا دعب

هذه نأ ريغ .تاعوفدملا ةمزلأ جرخم داجيإب ةيرئازجلا ةموكحلل لامأ ىطعأ ام اذهو )رلاود22,2 .ًامقافت عضولا ديزتل تضفخنا ام ناعرس راعسلأا

ىنحنملا مقر

.2 ( يرئازجلا طفنلا ليمرب رعسل يونسلا طسوتملا 1971

- 2015 رلاودلا( )

)يكيرملأا

ردصملا ةيرئازجلا ةيلاملا ةرازو تانايب ةدعاق ىلع دامتعلااب ىنحنملا اذه دادعإ مت :

.رئازجلا كنبل ةيونسلا ريراقتلاو

0 20 40 60 80 100 120

ي يناعي شه يعامتجا عضو ،يّلكلا داصتقلاا ىوتسم ىلع ةيدرتملا ةيعضولا هذه ىلإ فاض

نم رثكأ هيف 1,4

.ةلاطبلا نم صخش نويلم

د طورشلا.

ةيجراخلا

يف لثمتتو حلاصلاا ةيلمع حاجنلإ ةيرورضلا طورشلا مهأ دحأ ةيجراخلا طورشلا ربتع ت ،ةيملاعلا قوسلا يف طفنلا راعسأ ةيعضوو ،ريدصتلل ةيجراخ قاوسأ دوجوو ،ةينويدملا .ةرشابملا ةيبنجلأا تارامثتسلااو تادراو ليومتل ةبعصلا ةلمعلاب عفد لئاسو ىلإ تاحلاصلاا جاتحتو داوملا نم تاسسؤملا

ةيرورضلا ليومتلا لئاسو بايغ يف نكلو .ةصاخ وأ ةيمومع تناكأ ءاوس ةطيسولاو ةّيلولأا يف ريكفتلا ريسعلا نم حبص ي رانيدلا ةميق ضيفخت نع ةمجانلا فرصلا رئاسخ اهيلإ ًافاضم ًاعافترا رئازجلا ةينويدم تفرع ىرخأ ةهج نمو .تاسسؤملا هدوقت يذلا وّمنلا ثعب ًاريبك

ةمدخل ديدست نم رئازجلا هتعفد ام ةبسن ترّدق ثيحب اهتامازتلاب مئادلا اهئافو نم مغرلا ىلع نيب ةينويدملا 1986

- 1992 يلاوحب

14

% ديدست يزاوي نيح يف ماخلا يلخادلا جتانلا نم

هاردقم ام ةنسل نويدلا 130

% ةيونسلا روجلأا ةلتك نم .27

وسأ رفوت تاحلاصلاا حاجن بلطّتيو امب تاقورحملا رئازجلا ردّصتو .تاجتنملا ريدصتل قا

هتبسن 98

% تاقورحملا راعسأ تابلقتل ةنيهر ىقبت لباقملا يف اهنكل تارداصلا لمجم نم

ةنس يف ردصملا طفنلا ليمربل ةيئارشلا ةردقلا َّنإف لاثملا ليبس ىلعو .ةيلودلا قوّسلا يف 1992 لّثمت

50

% ةنس يف هليثم نم طقف 1986

.

تو رداصم نم ًاردصم ربتعت ثيحب حلاصلإل ًامهم ًادفار ةرشابملا ةيبنجلأا تارامثتسلاا ربتع ناذللا ناراجلا نادلبلا برغملاو سنوت فلاخبو .هينويدم هنع جتني لا يذلا يجراخلا ليومتلا لا ،يعانصلا لاجملا يف ةصاخو ،بناجلأا نيرمثتسملا عم لماعتلا يف ةريبك ةبرجت ناكلمي ا لازت ةياغل( رئازجل 1993

.تاقورحملا عاطق ادع ام نيرمثتسملا ءلاؤه هفرعي لا ًاركب ًادلب )

2 جراخلا نم ًاضورفم حلاصلإا نوكي امدنع.

نيب رئازجلا لبق نم ذفن يذلا حلاصلإا دنتسا 1994

- 1998 ليدعتلا جمانربب فرعي ام ىلإ

.يلودلا دقنلا قودنص لبق نم ضورفملا يكليهلا لا ف َّرع يو

راسملا هنأ ىلع يلكيهلا ليدعت

ةداعإ فدهب اذهو ؛قوسلا قطنم قفو تاسسؤملاو تاسايسلا ىلع حلاصإ لاخدإب موقي يذلا ضيفختو ،تاعوفدملا نازيمل نزاوتلا وّمنل ةيرورضلا طورشلا قلخو مخضتلا تلادعم

.درفلل ينطولا لخدلا يف ز ّزعم ماربلإ ساسلأا ثعابلا ةيجراخلا ةينويدملا تناكو

نيتيقافتا

( يلودلا دقنلا قودنص عم 1994

- ةيجراخلا نويدلا ةلودج ةداعإ ىلإ ةيضف ملاو )1998

سيرابو ندنل ييدان عم ةماعلاو ةصاخلا جئاتنلاو جماربلا اذه ليصافت داريإ نع ًاديعبو .

اهنع ةبترتملا ،28

ةصاخ تاحلاصلإا نم نيدقع نع ةبترتملا جئاتنلا يلي اميف سملت لواحن

بسنلاب .يداصتقلاا وّمنلل ة

27Benachenhou, )1992), op.cit, p.177.

ريثك قرطت28

يعامتجلااو يداصتقلاا نييوتسملا ىلع اهجئاتنو جماربلا هذهل نيثحابلا نم

.

3 رديبلاو لقحلا تاباسح :حلاصلإا جمارب جئاتن.

دقعلا يف ةلجّسملا ةبسنلا هذه فعض ىلإ رئازجلا يف ومّنلا ةبسنب ةقلعتملا تايئاصحلاا ريش ت نيب تحوارت ثيح يضاملا 4

% ىلإ ضفخنتل تاينيعستلا دقع يف طسوتمك 2,1

% ةنس يف

2009 و ، 3,3

% ةنس 2010 و ، 2,5

% نس ة 2011 و ، 2,6

% ةنس 2012 تاريدقت ريش تو .

ةنس لجستل ةبسنلا هذه يف فيفط عافترا ىلإ يلودلا كنبلا 2013

اهردق ةبسن 3,2

% .²⁹2014 ةنس %3,6و

مقر ىنحنملا( اهبذبذتو يلامجلإا يلحملا جتانلا ومن ةبسنل ةفيعضلا جئاتنلا َّنإ 3.

نم مغرلاب )

ةيداصتقلاا ةسايسلا يف ءاطخأ ىلإ ريشي ةيتحتلا ةينبلا يف ةلئاهلا ةيمومعلا تارامثتسلاا ىلع داصتقلاا دامتعا( يرئازجلا داصتقلاا تامس سفنب زّيمتت ىرخأ نادلب اهيف تعقو .)ةيلوأ علس ريدصت يتأتملا تاداريلإا لوّمت نأ يغبني هنأ ىلإ يديلقتلا يأرلا بهذيف ةيعيبطلا دراوملا نم ة

َّنأ لاإ .ماعلا رامثتسلاا ةلودلا ةردق ةيدودحمف .ًامئاد جهنملا اذه ةيلضفأ لوح تلاؤاست كانه

رامثتسا قيقحت بعصلا نم لعجت ةيعيبط دراوم ىلع ةدمتعملا نادلبلا نم ريبك ددع ىدل .لاّعفو بسانم اهتردق مادعنا ىلإ ةموكحلا تاردق ةيدودحم ىزع ت لاو تاعورشملا ديدحت ىلع ةينفلا

عاطقلا داسفل ةجيتن نوكت ام ًابلاغ اهنإ لب ،بسحف اهتبقارمو اهذيفنتو ةيساسلأا ةيرامثتسلاا ،ةعقوتملا ريغ دراوملا تاداريإ صيصختو قافنإ ةءاسإ ذوفنلا باحصلأ حيتي يذلا ماعلا لإا ءوسل صاخ هجوب ةضرع نوكت ةميقلا ةعفترم دييشت دوقع لمشت لبسب ةجيتنو .ةراد

قيرطلا يه تلااحلا ضعب يف ةداح ةروصب ةعسوملا ةماعلا تارامثتسلاا نوكت ،كلذل أطخلا .30

تمهسأو ةءافكلا مدع اهباع يتلا ةيرامثتسلاا تاعورشملا ةلاحلا تاسارد قّثو تو

دراوملا صيصخت ءوس يف ًاضيأ .31

يف تقفخأ دقف ةريبكلا تاعورشملا لامتكا دعب ىتحو

نايحلأا ضعب ةيطغت ىلع ةرداق ريغ تاموكحلا تناك ثيح ةوجرملا عفانملا ريفوت يف

.اهتنايصو اهليغشتل ةمزلالا ةعفترملا فيلاكتلا ىنحنملا مقر

3 ( يلامجلإا يلحملا جتانلا ةبسن روطت . و ،)GDP

يلامجلإا يلحملا جتانلا

( ،تاقورحملا عاطق جراخ 1980

- 2014 )%()

،يلودلا كنبلا :نطنشاو( .ريرقت ،ايقيرفا لامشو طسولأا قرشلا لود يف ومنلا قافآ .يلودلا كنبلا29

2012 .)

و ،حبار يقزرأ30

يوبود (،نلأ بليغو ،ونرأ 2012

)

،ص ،ربمسيد ددع ،ةيمنتلاو ليومتلا .عيزوتلا مأ قافنلاا . 30

31Gelb, A. and Associates(1988). Oil Windfalls: Blessing or Curse?(World Bank: Oxford University Press.

ردصملا ،تاسايسلاو ؤبنتلل ةماعلا ةيريدملا ،ةيلاملا ةرازو تانايب ةدعاق ىلع دامتعلااب ىنحنملا اذه دعأ :

( ،رئازجلا 2016

.)

ةصاخ عساو قاطن ىلع داسفلا ءارشتسا رئازجلا يف ةيرامثتسلاا جماربلا قلاطإ بحاصو رهكلا زاجنإ تاطحم ءاشنإ دوقع اذكو ةراّيسلا قرطلل ىربكلا عيراشملا يف دروتو .ءاب

.تاعاطقلا لك ًابيرقت لمشو تايوتسملا لك ىلع ريبك داسف نع ريراقت ةيرئازجلا فحصلا ةرتفلا تطغ طفنلل ًاردّصم ًادلب نيثلاثل تيرجأ ةسارد ريشتو 1992

- 2005 نأ ىلإ

داسفلا يف ةريبك ةدايز ببست ةعقوتملا ريغ ةريبكلا ةيطفنلا تاداريلإا هدعأ رشؤم نيبي امك.32

قودنص ةرادإ ةدوج يف ظوحلم ضافخنا ثودح ماعلا رامثتسلاا ةرادإ ةدوجل يلودلا دقنلا

دراوملل ةردصملا نادلبلا يف رامثتسلاا ذنم داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا قافتا يف وضع رئازجلاو. 2004

ضعب نم مغرلا ىلع 33

يف داسفلا نم ةياقولل ًانوناق تدمتعاو ،تاظّفحتلا 2006

ماعلا يفو .34

ةنجللا تأشنأ ،هتاذ

ىتح ةعبسلا ةنجللا ءاضعأ ةيروهمجلا سيئر نّيعي مل ،كلذ عمو .داسفلا ةحفاكمل ةينطولا 2010 تيقب داسفلا ةحفاكم لاجم يف تامازتللاا مظعمف ،نلآا ىتح جئاتن ةيأ قّقحت مل يهو ،

ةلودلا نم يرورضلا معدلا َّقلتت ملو ةغراف . داصلا 2015 ماعل داسفلا رشؤم يفو ةيلودلا ةيفافشلا ةسسؤم نع ر

لودلا فّنصي يذلاو ،35

ةبترملا يف رئازجلا تّلح ،ماعلا عاطقلا يف داسفلا راشتنا ىدم ساسأ ىلع 88

نيب نم

177 17 نيب نم ةعساتلا ةبترملا يفو ،ًادلب

نيح يف .ايقيرفأ لامشو طسولأا قرشلا ةقطنم يف ًادلب

32Arezki, R and Brückner, M. (2012), «Commodity windfalls, democracy and external debt», The Economic Journal, vol 122, N°561pp 848-866.

ا33

ربمسيد يف تّعقو ،داسفلا ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافت 2003

يف ةيرئازجلا ةموكحلا لبق نم تاظفحتلا عم تقدصو ،

25 سطسغأ 2004

ةحفاكمل ةدحتملا مملأا ةيقافتاو . يف تّعقو ةينطولا ربع ةمظنملا ةميرجلا

12 ربمسيد 2000 تقدصو

يف تاظفحتلا عم ةموكحلا لبق نم 7

ربوتكأ 2002 .

مقر نوناق34

06 - 01 يف خرؤملا 20

يرفيف 2006 هتحفاكمو داسفلا نم ةياقولاب قلعتملا .

رشؤم سيقيو يلاوتلا ىلع نيرشعلا ةنسلل يملاعلا داسفلا تاكردم رشؤم ةيلودلا ةيفافشلا ةمظنم ردصت35

2015 بيترت

178 جيزم نع ةرابع بكرم رشؤم وه داسفلا تاكردم رشؤمو .يموكحلا عاطقلا ىدل داسفلا تاكردم ىلع ءانب كلذو ةلود

يتلاو ،داسفلا لوانتت يتلا تامييقتلاو تاحوسملا نم ةعمسلا تاذ ةيثحبلا تاسسؤملا نم ةعونتم ةعومجم لبق نم اهعمج متي

.ملاعلا يف لاامعتسا داسفلا تارشؤم عسوأ نم داسفلا تاكردم رشؤم ربتعيو .ةبّيطلا

ةنس ذنم ايند بتارم رئازجلا تلّجس 2003

( ةبترملا 88

أوسأ ىلإ لصتل ًائيشف ائيش عفترتل )

ةنس ةبترم 2009

ةبترملا(

111 .مقر ىنحنملا( .) 4

)

مقر ىنحنملا 4

( ةيلودلا ةيفافشلا رشؤم يف رئازجلا ةبترم روطت . 2003

- 2015 )

ةيلودلا ةيفافشلا ةمظنمل ةيونسلا ريراقتلا ىلع دامتعلااب ىنحنملا اذه دادعإ مت :ردصملا (

2003 - 2015

.) (3,4 ىلإ 2,6 دودح يف رشؤملا ناك ثيح2013 ةنس نم ًءادتبا رشؤملا ةميق باسح ةقيرط رييغت مت :ةظحلام 2003

- 100 ىلإ 0 نم وهو .36 ىلإ )2012

ًايندتم ىوتسم ايلعلا ةميقلا ينعت نيح يف داسفلا نم ةريبك ةبسن ايندلا ةميقلا ينعتو ،

.داسفلا نم

انلا روطت رهظيو ام اذإ فيعض ىتح وأ فاك ريغ اوّمن رئازجلا يف يلامجلإا يلخادلا جت

ـب ومنلا اذه فعاضت ثيح( نيصلا يف لجسملا ومّنلاب هانراق 44

, 32 )ةرم كلذ وأ (56)

ماخلا ينطولا لخدلا فعاضت( ةيبونجلا ايروك يف لجسملا 16,85

لجس ،لباقملابو .)ةرم

لدي امم ،ملاعلا يف ىلعلأا نمض نم دّعي ًاعفترم ًاومن رضحلا ناكسلاو يلامجلاا ناكسلا وّمن ةيذغتلاو ،ةيبرتلاو ،ةحصلا نيدايم يف ةيساسلأا تاجايتحلاا نيب نزاوتملا ريغ وّمنلا ىلع

، .نكسلاو

لثمت دعت ملف .ثوروملا يلاينولوكلا داصتقلاا ةلكيه ترّيغت للاقتسلاا نم ةنس نيسمخ دعبو نيب ردقي ًاطسوتم لاإ يلامجلاا يلخادلا جتانلا يف ةحلافلا 8

ىلإ 10

% نم ةدتمملا ةرتفلا يف

1962 ةياغ ىلإ

2012 َّنأ ريغ . ملا ضافخنلاا يه هابتنلال ًاتفل رثكلأا ةرهاظلا

مجحل لصاوت

نم لقتنا يذلا جتانلا اذه يف ةعانصلا 13,30

% ةنس 1965 نم لقأ ىلإ

5

% ةنس 2010

. ³⁶رئازجلا يف يعانصلا عاطقلا رايهنا نع ثيدحلا ىلإ نيفلؤملا ضعبب ادح ام اذهو لودجلا(

مقر 1 .)

نيب ام ةرتفلا يف(56)

1960 و 2010 عجار ليصافتلا ديزمل .

« Quel développement (2012),

A, . Bouyacoub

économique depuis 50 ans ? », Confluences Méditerranée, 2 /N°81, p. 85.

ىلع بتاكلا دمتعا ثيح ،

.ةيبونجلا ابروكو نيصلا نم لكل ةبسنلا هذه باسحل يلودلا كنبلا ريراقت

36 Benabdallah, Y. (2009), « Rente et désindustrialisation », Confluences Méditerranée/4 (N°71), p. 90.

ملاعلا قاوسلأا يف طفنلا راعسأ بسح ةتوافتم اهنكلو ةماه ةناكم تاقورحملا عاطق لتحاو ةي .ماخلا يلخادلا جتانلا نم %35 طسوتملا يف لجس ثيح ،ديعبلا ىدملا ىلع

.مقر لودجلا 1

( يلامجلاا يلخادلا جتانلا ةلكيه ةبسن روطت . 1960

- 2010 )%( )

2010 2000 1990 1980 1965 1960

8,4 8,88 11,36 8,51 12,88 18,58 ةحلافلا 65,2 58,61 48,17 57,65 37,73 29,37 ةعانصلا 5 7,46 11,38 10,55 13,3 15,12 ةعانصلا اهيف امب

ةيليوحتلا 34,7 39,2 22,6 31,5 13,12 11,1 ةعانصلا اهيف امب ةيلورتبلا 35,4 32,51 40,47 33,84 49,4 52,05 _{تامدخلا}

Source : Bouyacoub Ahmed, (2012)« Quel développement économique depuis 50 ans ? », Confluences Méditerranée, /2 N°81, p. 86.

تاعاطقلا عم ريبك لكشب جمدني لا تاقورحملا عاطق نإف ةيبسنلا هتيمهأ نم مغرلا ىلعو تاقورحملا تارداص لكشت ثيح .ىرخلأا 78,4

% ةنس يلكلا جاتنلإا نم 2009

نيح يف

لا هذه تناك ةبسن

74

% ةنس 2000 ةنسل تاجرخملاو تلاخدملا لودج حضويو . 2009

نأب

( ردصملا ريغ ءزجلا 21,6

% ،)يونسلا جاتنلإا نم 84,3

% هسفن عاطقلا لبق نم كلهتسا

.داصتقلاا يف عاطقلا اذه جامدنا فعض حضوي ام اذهو طفنلا ريركت لماعم تاجايتحلا اذهو .ًاثلاث تاحلاصلإل ديدج قيرط سملت تلاواحمو ةيلاحلا ةيطفنلا ةمزلأا ةصاخو ةمزلأا هذهب طفنلل ةردصملا نادلبلا رارغ ىلع ةمزلأا هذهب يرئازجلا داصتقلاا رثأت ذاختا ىلع ةموكحلا ةيدرتملا ةيلاملا ةيعضولا هذه تلمحو .ةماعلا ةيلاملا ىوتسم ىلع أ ةجلاعمل ةلجعتسملاو ةيرورضلاب تفصو .ةمزلأا بابس

ببست لا نأ ضورفملا نم ناكو

يتلا ًايبسن ةليوطلا ةرتفلل رظنلاب نينطاوملاو ةموكحلا فوفص يف علهلا اذه لك ةمزلأا هذه حلاصلاا ىمر يتلا تلالاتخلاا قيمعت وه ًلاعف عقو ام َّنأ ريغ .تاحلاصلإا قلاطإ اهيف مت .لقلأا ىلع اهدييحت وأ اهيفلاتل لاا دصرن نأ نكميو

:تايوتسم ةثلاث ىلع تلالاتخ ىلع

يلخادلا( قوسلا ىوتسم ىلعو ،)تاهجلا( قطانملا ىوتسم ىلعو ،ةينازيملا ىوتسم .)يجراخلاو

عجري للاتخلاا

تاقورحملا تارداص تاداريإ ىلع ةلودلا ةينازيم دامتعا ىلإ ينازيملا

.ريبك لكشب نأ انفرع اذإو

60

% ةيابجلا نم اهتيطغت متي ةلودلل ةماعلا ةينازيملا تاداريإ نم

ةيلورتبلا و .ريبك لكشب ةينازيملا هذه رثأتت طفنلا رعسل ضافخنا لك عمو ،

ةمدصلا نكت مل

ةداملا هذه راعسأ اهيف تفرع يتلاو ،طفنلا قاوسأ اهتدهش يتلا ةديحولا ةيلاحلا ةيطفنلا يلاوحب ًاضافخنا 70

وينوي ذنم اهتميق نم ةئملاب 2014

تامدص سمخ اهلبق تفرع لب ،

راعسلأا ضافخنا اهيف براق 30

رثكأ وأ ةئملاب اذهو .37

ام قحلأ ًاررض ًاريبك

تايداصتقلااب

ةدمتعملا ريدصت ىلع

،طفنلا امب

يف كلذ ايسور لايوزنفو

،رئازجلاو دعب

نأ راعسلأا تيقب

تاونسل قوف

100 رلاود يمربلل ل .

ةيلاملا ةرازو تايئاصحا بسحف .قطانملل ةبسنلاب وهف للاتخلاا نم يناثلا ىوتسملا امأ ةءارق للاخ نمو ،ةيرئازجلا ل

رئازجلا( تايلاو عبرأ نأ حضتا تايلاولل حونمملا معدل

لصأ نم )ةزابيتو ،زوز يزيتو ،ةديلبلاو ،ةمصاعلا 48

ىلع ذوحتست 45

% لمجم نم

لاإ لثمت لا اهنأ نيح يف تايلاولل مدقملا يموكحلا 12

% ام اذهو .رئازجلا ناكس ددع نم

رثكأ قطانملا نيب فصنم لكشب معدلا عيزوت ةيلاكشا حرطي لخدتت نأ بجي يذلاو لداع هنم

عمو .ىرخأ ريياعم هيف ةيمومعلا تاقفنلا صيلقتل ةموكحلا هجتت ةينازيملا تاداريإ ضافخنا

زيهجتلا تاقفن ةصاخو لكشب قطانملا ىلع صيلقتلا اذه عيزوت ةيفيك ةيلاكشا يلاتلاب زربتو

.ًانامرح ةمورحملا كلت ديزي لا ىقبيو ضعملا دحأ قاوسلأا للاتخا

اهعم عطتست ملو ةيمومعلا تاطلسلا تهجاو يتلا تلا

ي نأ نكمي لا طفنلل ةيملاعلا قاوسلأا ةلأسم تناك اذإف .لح يأ داجيإ ةدعل ًارظن اهيف مكحتلا مت

ىضوفلاو )قاوسلأا عاونأ عيمج اذه لمشي( ةيلخادلا قاوسلأا يف مكحتلا مدع نإف ،لماوع نكميو .ةريحلا ىلع ثعبي اهمعت يتلا غن نأ

وز داصتقلاا ةرهاظ مقافت ىلإ تلالاتخلاا هذه

.لغش بصنم نع نيثحابلا بابشلل ةراق فئاظو قلخ يف داصتقلاا ةءافك مدعو ،يزاوملا نوناقلا ذافنا ةطلسب قلعت ام ةصاخ جئاتنلا هذه يف كلذك اهرود ةيسسؤملا بناوجلل نأ ريغ ةسركم اهنأ نم مغرلا ىلع ،ةيدرفلا ةيكلملا ةيامحو ًايروتسد

.

ىرخأو ةيزارتحا ريبادت ذاختلا ةموكحلا عراست طفنلا راعسأ اهيف ضفخنت ةرم لك يفو ةهجاومل ةيفشقت .ةينازيملا تاداريإ ضافخنا

ةنسل ةيلاملا نوناق لمحو 2016

هذه نم ًاضعب

يحلاصإ جمانرب ىلإ تاءارجلإا هذه قرت مل نإو .طفنلا راعسأ رايهنا ةمزأ ةهجاومل ريبادتلا ديشرت هاجتا يف ةوطخ تلّكش اهنإف ،قباسلا يف تدمتعا يتلا جماربلا كلت رارغ ىلع ريبك تاداريلإ ىرخأ لئادب نع ثحبلاو تاقفنلا اذه يف تذختا يتلا ريبادتلا نمض نمو .طفنلا

ةنس تدهش 37

1986 تاضافخنلاا تناك نيح يف ،كبولأا ةمظنم ةسايس ريغت ةجيتن طفنلا راعسلأ ريبك ضافخنا لوأ

تاونس( ةدحتملا تايلاولا هنم تناع يذلا يداصتقلاا دوكرلا ءارج طفنلا ىلع يملاعلا بلطلا ضافخنا ةجيتن ىرخلأا 1990 و 1991 و 2001 ،) ( ةيويسلآا ةمزلأاو 1997

- 1998 ( ةيملاعلا ةيلاملا ةمزلأاو ) 2008

- 2009 .)