Inhaltsverzeichnis
Rn. Seite Vorwort... V Codeseite ... VII Literaturverzeichnis... XIII
1. Teil
Einleitung ... 1 1 A. Rechtsbehelfe... 2 1
I. Formlose Rechtsbehelfe... 4 1 II. Förmliche Rechtsbehelfe ... 8 2 B. Rechtsschutzgarantie... 9 3 C. Gerichtsaufbau... 12 4 I. Verwaltungsgerichte ... 15 5 II. Oberverwaltungsgerichte bzw. Verwaltungsgerichtshöfe ... 16 5 III. Bundesverwaltungsgericht ... 17 5 D. Verfahrensgrundsätze ... 18 5 E. Entscheidung des Gerichts ... 26 8 I. Entscheidungsformen des Gerichts ... 26 8 II. Form, Inhalt und Aufbau des Urteils... 27 9
2. Teil
Verwaltungsgerichtliche Klage... 34 11 A. Ggf.: Auslegung bzw. Umdeutung des Klagebegehrens ... 36 11 B. Zulässigkeit ... 40 13 I. Ordnungsgemäße Klageerhebung ... 47 15 II. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs ... 53 17 1. Aufdrängende Sonderzuweisung ... 66 20 2. Generalklausel des §40 Abs. 1 S. 1 Hs. 1 VwGO ... 68 21
a) Rechtsstreit ... 70 22 b) Öffentlich-rechtliche Streitigkeit... 76 23 c) Nichtverfassungsrechtlicher Art ... 103 30 3. Keine abdrängende Sonderzuweisung... 109 32 a) §40 Abs. 1 S. 1 Hs.2 VwGO ... 110 32 b) §40 Abs. 1 S. 2 VwGO ... 116 33 c) §40 Abs.2 S.1 Hs. 1 VwGO ... 117 34 III. Statthafte Klageart... 123 36 1. Anfechtungsklage ... 126 38 2. Verpflichtungsklage... 142 42 3. Übungsfall Nr. 1 ... 152 46 4. Fortsetzungsfeststellungsklage ... 162 50 5. Übungsfall Nr. 2 ... 187 58 6. Allgemeine Leistungsklage ... 190 63 7. (Nichtigkeits-)Feststellungsklage ... 202 67
Rn. Seite
IV Zuständiges Gericht 220 74
1. Sachliche Zuständigkeit 221 74
2. Instanzielle Zuständigkeit 222 74
3. Örtliche Zuständigkeit 223 75
V Beteiligungsfähigkeit 224 75
1. Beteiligte 225 75
2. Beteiligtenfähigkeit 231 76
VI. Prozessfähigkeit 240 79
VII. Postulationsfähigkeit 247 80
VIII. Klagebefugnis 248 80
1. Schutznormtheorie 255 82
2. Individuelle Zuordnung des subjektiv-öffentlichen Rechts zum
Kläger 270 87
3. Möglichkeit der Rechtsverletzung des Klägers 274 88
IX. Richtiger Klagegegner 283 90
X. Vorverfahren 295 93
1. Auslegung 301 95
2. Ordnungsgemäße Widerspruchserhebung 302 96
3. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs 303 96
4. Statthaftigkeit des Widerspruchs 304 96
5. Widerspruchsbefugnis 324 99
6. Erhebung bei der zuständigen Behörde 326 100
7. Widerspruchsfrist 342 105
8. Widerspruchsinteresse 358 111
XI. Klagefrist 360 113
XII. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis 367 115
1. Fortsetzungsfeststellungsklage 382 119
2. (Nichtigkeits-)Feststellungsklage ,... 387 120
C. Begründetheit 390 121
I. Anfechtungsklage 392 122
1. Ermächtigungsgrundlage 400 124
2. Nachschieben von Gründen 407 126
3. Gerichtliche Kontrolldichte 414 129
a) Unbestimmte Rechtsbegriffe 415 130
b) Ermessensentscheidungen 429 134
4. Maßgeblicher Zeitpunkt 442 138
5. Vollständige bzw. teilweise Aufhebung des Verwaltungsakts 447 140
6. Übungsfall Nr. 3 450 142
II. Verpflichtungsklage 452 149
1. Anspruchsgrundlage 452 149
2. Spruchreife 456 150
3. Maßgeblicher Zeitpunkt 469 153
4. Verpflichtung zum Erlass des Verwaltungsakts oder zur
Bescheidung 473 155
5. Übungsfall Nr. 4 477 157
III. Übrige Klagearten
1. Fortsetzungsfeststellungsklage 2. Allgemeine Leistungsklage 3. Übungsfall Nr. 5
4. (Nichtigkeits-)Feststellungsklage 5. Übungsfall Nr. 6
Rn. Seite 479 161 479 161 480 161 481 162 483 164 485 165
3.Teil
Einstweiliger Rechtsschutz 487 171
A. Vorläufiger Rechtsschutz nach §§80 ff. VwGO 498 174
I. § 80 Abs. 1 VwGO 500 175
II. §80 Abs. 2 VwGO 515 179
1. Öffentliche Abgaben und Kosten (§80 Abs.2 S. 1 Nr. 1 VwGO) 516 179 2. Unaufschiebbare Anordnungen und Maßnahmen von
Polizeivollzugsbeamten (§80 Abs.2 S. 1 Nr.2 VwGO) 524 182 3. Spezialgesetzlicher Ausschluss der aufschiebenden Wirkung
(§ 80 Abs. 2 S. 1 Nr. 3, S. 2 VwGO) 525 182
4. Behördliche Anordnung der sofortigen Vollziehung (§80 Abs.2 S. 1
Nr. 4 VwGO) 528 183
III. §80 Abs. 4 VwGO 546 188
IV §80 Abs. 5 VwGO 551 189
1. Zulässigkeit des Antrags nach §80 Abs. 5 S. 1 VwGO 553 190
a) Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs 553 190
b) Statthaftigkeit des Antrags nach §80 Abs. 5 S. 1 VwGO 554 190
c) Zuständiges Gericht 562 192
d) Beteiligten-und Prozessfähigkeit 563 193
e) Antragsbefugnis 564 193
f) Richtiger Antragsgegner 565 193
g) Antragsfrist 566 193
h) Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis 567 193
2. Begründetheit des Antrags nach §80 Abs. 5 S. 1 VwGO 568 194
3. Übungsfall Nr. 7 589 204
B. Vorläufiger Rechtsschutz nach § 123 VwGO ... 591 209
I. Zulässigkeit des Antrags nach § 123 Abs. 1 VwGO 593 209
1. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs 593 209
2. Statthaftigkeit des Antrags nach § 123 Abs. 1 VwGO 594 209
3. Zuständiges Gericht 601 211
4. Beteiligten- und Prozessfähigkeit 602 211
5. Antragsbefugnis 603 211
6. Richtiger Antragsgegner 605 211
7. Antragsfrist 606 212
8. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis 607 212
